法规速递

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法规速递范文第1篇

《中华人民共和国海关保税核查办法》

本办法是为了规范海关保税核查，加强海关对保税业务的监督管理而制定，对保税核查范围及程序等做了具体规定，自2008年6月1日起施行。

《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》

海关总署于2008年3月10日审议通过该办法，分别对进境舱单、出境舱单及舱单变更的管理等做了具体规定,自2009年1月1日起施行。

公告

海关总署关于公布《中华人民共和国企业分类管理办法》所涉及法律文书和报表格式的公告

《企业分类管理办法》出台后，海关总署根据守法便利原则，独立于《企业分类管理办法》之外单独制订的相应差别管理措施，配套相关法律文书和格式文本。

海关总署关于调整成品油进口环节消费税的公告

规定自2008年3月5日起，对进口溶剂油、石脑油、油、燃料油（蜡油除外）恢复按法定税率征收消费税；自2008年3月5日起至2010年12月31日止，对石脑油暂免征收消费税。

海关总署关于新型大马力农业装备及其关键零部件进口税收政策的公告

对国内企业为开发、制造新型大马力农业装备而进口的部分关键零部件所缴纳的进口关税和进口环节增值税，自2008年1月1日起实行先征后退。公告对大马力农业装备范围、关键零部件、具体操作程序以及溯及力做了具体规定。

海关总署关于延长黄大豆进口暂定关税实施时间的公告

实施终止期从2008年3月31日延长至2008年9月30日。

海关总署关于海关特殊监管区域企业双重身份管理问题的公告

对于海关特殊监管区域企业中双重拥有“进出口货物收发货人”、“报关企业”身份的企业的身份选择以及开展业务的方式和范围等做了明确规定，自2008年5月1日起施行。

海关总署关于开征磷钾肥出口关税的公告

自2008年4月1日起至2008年12月31日止，对过磷酸钙和钾肥征收30%的出口暂定关税。

海关总署关于废止部分海关公告和规范性文件的公告

由于2008年4月1日起新的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》实施，一些和企业分类管理有关的海关公告和规范性文件予以废止。

商务部、海关总署《对台湾地区天然砂出口许可证申领程序及相关事项》公告

为加强资源性商品出口管理，规范出口经营秩序，特公布此事项,自2008年3月10日起执行。

商务部《公布2008年化肥进口关税配额分配情况》公告

根据我国加入世贸组织的有关承诺和《化肥进口关税配额管理暂行办法》进行公布。

商务部、海关总署《2008年加工贸易禁止类商品目录》公告

法规速递范文第2篇

“金九银十”的到来，复苏的海南楼市也将迎来旺季，候鸟陆续归来，海南得天独厚的居住环境优势凸显。据记者了解，8月底开始已有不少异地置业者在看房机构安排下来海南看房或买房。此前冷清的海南楼盘销售现场这段时间人头攒动，一派热闹景象。新的购房力量注入给海南房地产带来了希望。与此同时，与住宅市场一片萧条形成鲜明对比的是旅游休闲地产异军突起，海南旅游高端地产项目陆续发力，“西进”、“北上”成为海南地产项目实现逆市旺销的有利手段。

海南楼盘结伴岛外造势揽客

“看海南项目不用坐飞机，逛遍海南只需5元……”这听上去像痴人说梦，但真实存在，在“2011北京秋季房地产展示交易会”上，扎堆的海南项目满足了异地购房者对海南的置业需求。参展的海南地产项目多达40多个；洋房、别墅、公寓、内陆、沿海、温泉入户、高尔夫、商业街一应俱全；三亚、海口、博鳌、万宁、陵水、保亭等区位，高中低端类型全面覆盖。

步入9月后，全国各地房展连连，在行情冷清的淡季行将结束之际，哈尔滨、呼和浩特、鄂尔多斯、义乌、温州等地的房展吸引了大批海南楼盘纷纷参展，投入规模均远超往年。与以往相比，今年海南参展开发商有了新的特点：各个区域项目组团参展、各地巡展推介、更加广泛深入的分销合作等等新模式，这些变化宣告传统低成本坐销时代结束。

9月第二周海南楼市成交创新高，不少楼盘将在国庆前后放量并拟促销抢金。在海南楼市逐渐进入旺季的时候，海南不少楼盘都在各地进行展示，吸引买房人。业内人士指出，如今购房者消费理性日趋成熟，可选项目比比皆是，海南本地刚需供大于求，消费能力有限，岛内市场主要还是依托岛外客户消费。因此，各个开发商均把目光投向岛外市场，加大力度发掘自身项目卖点，抢占岛外市场洼地成了今年海南营销推广主流。

中信地产以“一岛四地，九盘联动”全面布局海南东海岸，沿着海口、博鳌、香水湾、三亚四个海南最成熟区域，围绕三个机场、两条高速，以众多一线海景各种物业形态全面而深入地布局。从南到北，以高铁接驳、高尔夫畅打、酒店度假置换营造一站式度假服务平台。9月18日，“九盘耀海南，双星献京城”中信地产(海南)台达国际与香水湾北京品鉴会举办。中信・台达国际项目以18洞的千亩果岭为景观打造国际家庭社区，包括独栋别墅、合院别墅、高尔夫度假公寓在内的三种产品形态，在品鉴会当天为大家展现项目能满足精英人士的度假、商谈、休闲养生的多重居住需求。中信・香水湾地处大三亚半小时休闲度假生活圈，以落入凡问的山海公园浪漫形象极致打造山海度假作品，项目规划有观海别墅、观山别墅、观海公寓以及酒店式公寓。通过现场的唯美呈现和中信地产代表的动人描绘，现场嘉宾们都被深深打动。同时，中信・香水湾为现场的幸运嘉宾献上了苹果iPad2平板电脑、相机、购物卡等缤纷大礼。

同月，博鳌金湾・圣淘沙全国首场推介会在北京举办。推介会由北京电视台知名主持人张雪倩主持，30多家知名新闻媒体现场报道，推介会规格之高、规模之大，在京城各界引起极大关注。主办方专门委托国际一流的模特公司台湾依琳请来国际知名模特，带来高规格的时装秀，将推介会一次次推向，恰到好处地点明了此次推介会活动主题――养生街区，乐活海岸。

通过推介会的介绍，养生乐活的新滨海生活概念吸引了大批客户的咨询。博鳌金湾・圣淘沙巨资匠心打造海南首个以欢乐为主题的综合型城邦，项目占地面积达2600亩，由知名开发商金成集团斥资300亿元巨资打造，以新加坡圣淘沙为蓝本，规划为海景公馆、养生别墅、超星级酒店、游艇会所、滨海广场等五大物业类型，聘请国际团队联合精心打造，以专业经验及心血打造世界级养生度假湾区。

而在海南楼盘的推介中，不乏政府层面的协调推动。9月8日～11日，在2011呼和浩特秋季房展上，琼海市就组织20多个楼盘参展，并将活动定名为琼海市城市形象推介暨旅游房地产展示会。此外，三亚市有关部门也在近期组织25家房企赴成都、西安、鄂尔多斯等地进行旅游地产推介。业内人士认为，海南项目频繁异地营销，如果说过去是出于难销的无奈之举，如今已经是为了在激烈竞争中占据市场的必然举动了。未来，海南地产项目异地营销将会成为一种常态。

多盘入市促销开发商力拼十月

海南省住建厅数据显示，截至8月底，虽然商品房销售面积、销售金额同比分别下降7.4％和3.4％，但全省房地产开发投资累计完成404.62亿元，同比增长42.2％，占全年计划的76.34％。

而从成交数字看，海南商品房销售从8月底开始明显回升后，9月第二周(5日～11日)再次攀高，总成交1112套，环比前一周增加276套，涨幅达到33％，创下自3月份海口、三亚限购以来的单周成交量新高。三亚和海口两大市场走强：三亚涨势不减，单周614套的成交量，环比增幅达到169％；海口继续平稳上升，单周成交增加43套，达到250套。

一家在海南拥有多个项目的房企人士表示，9月开局势头良好，这将刺激更多的企业从价格、产品等多个层面入手，冲击业绩。在海口一位房企人士看来，对于即将到来的海南楼市旺季，不少开发商心态乐观，“至少要全力冲一下业绩”。据海口房地产住宅与信息网信息显示，从9月初到9月14日，海口已经有丽晶海景花园等7个项目取得预售证，仅比8月全月少1个。

三亚等地不少楼盘准备放量冲击10月业绩。中铁・子悦薹有关人士介绍，项目于9月29日开盘，推出纯板式精装公寓。

业内人士认为，随着房企库存压力进一步上升，房企资金持续受到压力。现在大部分开发商的资金只能够撑到交楼，一旦年底开发商没有很好地完成全年销售任务，明年将出现非常困难的情况。一位房地产开发有限公司营销部策划负责人说，开发商资金已经趋紧，虽然还没有紧缺到必须大降价的地步，但定时限量让利、打折、送装修等暗降行为普遍存在。

海南本地分析人士表示，开发商扎堆推盘一方面使买房人的选择增多，另一方面受调控政策对买房人心理的影响，也容易造成一定的“供过于求”，势必使开发商采取更多的促销策略。记者从海南楼市了解到，进入传统的“金九银十”，海南打折楼盘大大增加，多个楼盘推出了打折促销优惠，折扣低至8.5折，打折力度较7月、8月明显加大。

旅游高端地产逆市升温

在限购令的打压下，一线城市住宅成交缩水2～3成，库存压力持续放大，已达

到史上最高水平。而限购令的打压面还在进一步扩大，近期限购令扩容至二、三线城市，令住宅市场的生存环境更趋“艰难化”。就在住宅市场哀声一片的同时，旅游休闲高端地产却以火爆的成交吸引了业界的视线。7月5日，雅居乐集团宣布2011年上半年实现合约销售157亿元，其中海南清水湾销售金额逾46亿元，成为严厉调控下领跑楼市的“黑马”。

调控如此严厉，旅游地产缘何能异军突起逆势升温?对此，业内人士分析认为原因有二：一是大部分旅游地产游离于调控之外，成为当前受限的投资人群的首选；二是近年来旅游产业呈几何速度发展，加上中国富裕阶层规模日益壮大，因而催生出庞大的市场购买力并对旅游地产市场构成了有力支撑。

近期频频“西进”、“北上”营销的海南地产项目在市场中颇为走俏，其中高端项目仍旧是一派趋之若鹜之景。一位房产市场研究人士告诉本刊记者，海南豪宅市场的价值潜力仍未完全释放，随着海南确立为国际旅游岛、三亚国家海岸规划获批复、海南东线环岛高铁通车等一系列利好，海南价值不断上升，岛内豪宅特别是三亚豪宅，将越发受到国内置业者的密切关注。

“旅游休闲地产或将迎来黄金发展期。”专业人士分析表示，旅游活动的巨大增长空间以及旅游业本身的广阔前景，使得旅游休闲地产渐成市场热点成为必然。三亚一位项目负责人表示，虽然海口和三亚出台了限购政策，房企、购房人对海南楼市的长期看好并未改变。

截至目前，在这个陆地面积不足4万平方公里的土地上，投资动辄数十亿元、上百亿元的旅游休闲地产项目星罗棋布，位列全国十大房企排行榜上的品牌开发商已有半数抢先进驻，包括中信、华润、万科、富力、恒大、碧桂园、绿城、今典集团等均已加速在海南落子布局。其中，华润的梅石湾、中信的山钦湾、雅居乐的清水湾等因位置绝佳、规模浩大十分惹眼。目前，雅居乐清水湾的1.5万亩恢弘蓝图已经渐变成美丽的居所并开始入住。在这里财富精英阶层可以享受到开发商为其量身设计的滨海旅游度假“高端定制”生活，极尽舒适与奢华。项目相关人士表示，这是为了谋求差异化和提高竞争力而做的独树一帜的选择。

数据显示，目前我国旅游人数每年已达10亿人次水平。其中，北京、上海的国际旅游人次增长率已跻身亚太地区前三位。专业人士断言，未来十年内，旅游需求将以每年8.5％的速度增长。预计到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。而旅游休闲地产也将迎来快速发展时代。

健康有序发展高端旅游地产

海南今年各市县房地产投资，在力度与规模方面继续由去年冠居全省的三亚市领跑。今年1～8月，全省共完成房地产开发投资404.61亿元，比去年同期增K42.2％。其中三亚市名列第一，共完成111.43亿元，占全省全部投资的25.5％，即四分之一强，较去年同期的增幅为27.1％；海口市居第二，共完成78.07亿元，同比增长43.5％；居第三至五位的依次是琼海市、陵水黎族自治县、澄迈县，8个月分别完成投资46.38亿元、44.44亿元、27.43亿元，同比增幅分别为33.9％、47.8％、22.2％。

海南地方政府曾表示，在未来相当长的一段时期内，房地产业都将是海南经济的重要支柱产业，也是主要的经济增长点。据海南省统计局的消息，至今年8月底止，海南省投资规模在500万元以上的城镇房地产开发在建项目为660个，比去年同期的508个增加152个，同比增长29.9％，即接近三成。这些项目今年1～8月共完成投资404.62亿元，比去年同期的284.46亿元增加120.15亿元，比同一时期全省固定资产投资35.7％的平均增长水平高6.5个百分点，反映出海南省房地产开发市场仍处在上升发展期。

法规速递范文第3篇

【关键词】 食管癌;影响因素;Logistic分析

Logistic regression analysis on the influence factors of esophageal neoplasm in north area of Jiangsu.

XU Ji-cheng,LIU Cui-hong,ZHOU Feng-juan,et al.

Xuzhou Nedical Unirersity of Public Health,Xuzhou 221002,China

【Abstract】 Objective To explore the risk factors of esophageal neoplasm in north area of Jiangsu province.Methods Using standardized questionnaire, 1:1 matched case-control study was performed on 154 cases of EC and 154 controls for age, gender, and residence matched. Conditional logistic regression was used to analyze and screen out the risk factors for EC such as food, behavior, family history and environmental factors.Results The risk factors of EC included the family history of EC, high salt diet ,eating spicy foods , years of smoking , difficulty in swallowing, often angry etc. The protective factors was the medical insurance system , the total family income, milk drinking etc. Conclusion The high incidence of EC is not only related with food, living habits and community factors but also related with the family history of EC. So if we want to reduce the incidence rate of EC , we should use general methods and the emphases is primary prevention.

【Key words】 Esophageal neoplasm; Influence factor; Logistic analysis

食管癌是人类常见的恶性肿瘤之一,我国也是食管癌的高发地区,其发病率和死亡率均居世界前列。目前国内外在食管癌病因学研究方向虽然有一些进展,但对其发病危险因素认识不一。多数学者均认为食管癌是一种多病因联合作用产生的疾病,生物因素、饮食因素、生活方式和习惯、精神因素、环境因素、家族史等都与食管癌的发生可能有关[1]。本研究首次选取近两年苏北地区部分食管癌患者进行病例对照研究,旨在探讨本地区食管癌的发病影响因素,合理制定本地区食管癌的综合防治措施。

1 资料与方法

1.1 一般资料 研究对象病例组:选择近两年在徐州市各大医院就诊经病理确诊为食管癌的患者,共154例。对照组:按1:1配对,选择与病例组居住同一乡镇,无血缘关系,同民族、同性别、年龄相差5岁以内的同期住院的非肿瘤患者,如外

基金项目:江苏省徐州市科技社会发展项目资助(项目编号:社发29)

作者单位:221002 徐州医学院公共卫生学院(徐继承 李磊 孙桂香 赵华硕 张训保 金英良 黄水平);徐州医学院附属医院放疗科(刘桂红);徐州医学院第二附属医院放疗科(周凤娟);徐州市第三人民医院放疗科(苗慧)

通讯作者:黄水平 E-mail:hsp@xzmc.省略

伤、呼吸疾病等患者。病例组和对照组均为苏北地区居民,且为居住20年以上的当地常住户口。

1.2 调查方法 采用统一的调查表对病例组和对照组进行调查。所有项目均由经培训的流行病专业人员或临床主治医师以上高年资医生当面询问完成,并进行审核验收。资料分析前对调查表进行复核。面对面调查方式,逐一询问调查对象的一般情况、饮食习惯、身体状况、吸烟、饮酒、食用葱、蒜、醋、新鲜蔬菜水果、大量油脂、蛋白质、油炸及腌渍食品、食管癌家族史等50项指标。由调查员现场填写调查表。

1.3 统计学方法 资料经Epidata双份输入逻辑校对,用Excel建立数据库,然后用SPSS15.0软件单因素条件logistic回归分析。计算OR及95%CI,双侧检验水准 = 0. 05。按模型要求,对课题设计的主要50项变量进行赋值,分类变量设置哑变量。

2 结果

2.1 描述性分析 本研究共收集食管癌病例及对照154对,均为苏北地区常住居民。其中男性104对,占67.5%,女性50对,占32.5%,性别比例为2.08:1。食管癌病例组和对照组平均年龄分别为60.22和58.41岁,经均衡性检验,两组在年龄、性别及地区分布等方面差异均无显著性。

2.2 食管癌影响因素单因素logistic回归分析 本次研究总共分析食管肿瘤家族史、饮食习惯、新鲜蔬菜、水果、腌制食物、吸烟饮酒、医保制度、家庭月收入总额等50个变量,从中筛选出15个有统计学意义的变量(详见表1)。

2.2.1 生物学因素与食管癌 分析结果表明,食管炎史、食管肿瘤家族史与食管癌呈显著正相关,可能是其危险因素;本次研究结果还显示,未发现患有乙型病毒性肝炎疾病与食管癌发生之间有关联,两者之间有无影响有待于进一步研究。

2.2.2 饮食因素、饮食习惯与食管癌 调查结果表明,盐腌食品、辛辣食物、不吃早餐情况、植物油消耗量、食盐消耗量、吞咽困难等为发生食管癌的危险因素,但摄入奶制品、吃鸡蛋可以降低食管癌发生的发病风险。

2.2.3 吸烟、饮酒、饮茶与食管癌 本次研究发现每日吸烟数量、吸烟年数等与食管癌呈显著正相关,可能是其危险因素;未发现饮酒、饮茶因素与食管癌发生有关。

2.2.4 心理社会因素与食管癌 调查显示职业、文化程度、经济收入等不同对食管癌发病没有明显差异。其中经常生气与食管癌呈显著正相关,能增加发生食管癌的危险;而医保制度、家庭月收入总额等与食管癌呈显著负相关,可能是其保护因素。

表1

单因素条件logistic回归结果

序号影响因素 β值P值OR值95%CI

1食管炎史1.6640.0035.2781.75215.903

2食管肿瘤家族史1.7220.0025.5971.86616.789

3植物油消耗量0.674

4食盐消耗量1.171

5吃早餐情况0.546

6盐腌食品0.4360.0031.5471.1572.068

7辛辣食物1.119

8吞咽困难0.6230.0101.8651.1642.988

9奶制品-0.729

10吃鸡蛋-0.523

11吸烟年数0.813

12每日吸烟数量0.736

13经常生气0.4830.0011.6211.2172.158

14医保制度-0.5150.0280.5980.3780.946

15家庭月收入总额-0.541

3 讨论

3.1 生物学因素与食管癌 食管炎史和食管肿瘤家族史在本次研究单因素logistic回归中为正相关,提示为危险因素。国内外多项研究均证实食管肿瘤家族史与发病有关[2],本次研究也证实了这一点。本研究发现具有食管癌家族史的人群患食管癌的危险是没有食管癌家族史人群的8.816倍(P=0.009,95%CI为1.717～45.263),这与国内多数文献报道一致,提示家族史对食管癌发生有重要作用。

当然,有研究表明食管癌家族史与饮食习惯、环境因素等多方面因素均有交互作用,大大增加了个体患食管癌的风险[3]。所以食管癌家族聚集的现象究竟是由于长期暴露于共同的生活环境、有着共同的饮食习惯,还是由于遗传因素造成的,或者是两者相互作用的结果,还有待运用较为定量的遗传统计学方法分析血缘关系和共同生活史与食管癌发生的关系来确定。

3.2 饮食因素、饮食习惯与食管癌的关系 国内多项流行病学调查结果均表明,多食盐腌食品是食管癌的重要危险因素之一[4]。本研究中喜食腌制食品、高盐饮食与食管癌的发生呈正相关,在单因素logistic回归有统计学意义。

辛辣食物的食用与食管癌的发生呈正相关,且OR值数值较大。主要由于苏北地区居民普遍较喜食辣椒。辣椒中含有的辣椒素少量摄入可介导癌细胞凋亡而不损伤正常细胞,但过量食用辛辣食物则会损伤食管黏膜,引起局部上皮细胞增生 ,促使癌症发生。对全国食管癌高发区河南林州的食管癌发病因素的病例对照研究也表明食用辛辣食品可增加发病的危险性[5],因此应适量食用。

本次研究显示油炸食品因素回归分析中没有统计学意义,但是植物油消耗量有统计学意义。说明过量植物油消耗仍然是食管癌的重要危险因素之一。提示过量食用油加工后可导致维生素E、维生素B损失,此外还容易产生丙烯醛,动物实验已发现该物质会增加多种癌症发病的风险。

分析结果表明奶制品和鸡蛋的食用均与食管癌的发生呈负相关,是保护性因素。鸡蛋中的蛋白质虽然与人体蛋白质氨基酸模式最为接近,有研究报道适量摄入蛋白质可预防肿瘤的发生。奶制品的食用则一直显示对抑癌有较强的保护作用。有资料显示奶制品的一些成分能有效破坏人体内有致癌危险的自由基,并能迅速和细胞膜结合,使细胞处于防御制癌物质侵入的状态,从而起到防癌作用[6]。

本次研究未发现饮水与食管癌的发生有关联,需进一步检测饮用水中硝酸盐与亚硝酸盐含量高低进行判断,另外近年来居民饮水条件的改善也降低了危险性。另外也未发现蔬菜、水果与食管癌有关联。

3.2 不良嗜好、行为因素与食管癌 生活、行为因素在食管癌病因流行病学研究中也是重要方面之一[7]。本次研究在多项调查项目显示一些不良嗜好、行为因素与食管癌有关联,如经常生气、吞咽困难、经常不吃早餐等均与食管癌的发生呈正相关。

吸烟和饮酒对于欧美等食管癌相对低发的西方国家和地区已是较为肯定的危险因素,而且两者之间还存在较强的协同作用。但国内对于吸烟和饮酒尤其是饮酒因素对于食管癌发生影响的研究显示尚无较明确结论。本研究显示每日吸烟数量、吸烟年数显示负相关,为食管癌的危险因素,提示吸烟在吸烟数量特别是吸烟年数累积的基础上,吸烟仍然是食管癌的重要危险因素。本研究未发现饮酒因素与食管癌有关。

饮茶因素在部分食管癌流行病学调查中显示有一定作用,本次研究显示无统计学意义。主要是苏北地区非产茶区,饮茶因素没有意义可能与居民饮茶数量不多也有一定关系。

本研究中也发现一些其他因素与食管癌发生有联系。如医保制度、家庭月收入总额与食管癌发生为负相关,提示为保护性因素。说明拥有完善的医保制度、以及家庭月收入增加后生活条件改善、营养水平提高等社会支持因素与食管癌有一定的关联,为保护性因素。这也与食管癌目前人群高发地区为经济相对落后地区有一致性。

目前食管癌发生已被认为是典型的“生物-心理-社会医学”因素综合作用产生的疾病,其发病是一个多因素、多步骤的过程,饮食、遗传、环境因素和生活、行为等因素的相互作用在食管癌发生过程中非常重要。本次研究也提示苏北地区食管癌的发生可能与食管肿瘤家族史、辛辣食物、吸烟年数、食盐消耗量、植物油消耗量、摄入奶制品等多种因素有关。由于食管癌是生活习惯、饮食因素、社会因素对具有不同遗传素质的个体长期反复作用的结果,所以宜采取以一级预防为重点的综合性防治措施[8]。

参 考 文 献

[1] 段纪俊,陈万青,张思维. 中国恶性肿瘤死亡率的国际比较.中国社会医学杂志,2009,26(6):377-378.

[2] 张小刚,钟理,王建飞,等.食管癌危险因素及预防研究进展.世界华人消化杂志,2009,17(7): 677-680.

[3] 王如德,怀燕,李群伟,等. 山东省东平县食管癌危险因素交互作用研究. 中国慢性病预防与控制,2008,16(1):27-29.

[4] 乔妞敏. 与癌症有关的饮食. 保健杂志,2009,11:52-55.

[5] 陆建邦,连士勇,孙喜斌,等.林州食管癌发病因素病例对照研究.中华流行病学杂志,2000, 12 (21):434-436.

[6] Oberley TD. Oxidative damage and cancer. Am J Pat hol, 2002, 160: 403-408.

法规速递范文第4篇

随着流域经济社会的快速发展，以及振兴东北老工业基地、保证国家粮食安全战略及辽宁省沿海经济带发展战略的实施，流域治理与开发面临许多新情况、新问题和新挑战。

这一区域属于资源型缺水地区，水资源开发利用已接近或超过水资源承载能力；水污染问题突出；经济社会用水挤占了生态、环境用水，部分河流出现断流，河流下泄水量减少，湖泊、湿地及河口萎缩；部分城市地下水超采，水土流失依然十分严重。流域内部分堤防建设标准偏低，未达到规划防洪标准；山洪灾害防治、中小河流治理工作滞后。

《辽河流域综合规划》、《松花江流域综合规划》的相继批复，开启了松辽流域治理的新时代。与以往规划相比，本次规划修编指导思想发生了重大转变。根据国家现阶段和未来的发展要求，由以往流域规划以流域治理开发、重大工程论证为主，转向以水资源的可持续利用、加强保护、严格管理为主，更加注重协调好流域人与水的关系、人与河流的关系。

辽河流域

防洪减灾：

妥善安排防洪工程措施和非工程措施，既重视重点河段、重点城市防洪，也重视一般河段防洪及中小河流治理和山洪灾害防治，明确了由防洪、治涝组成的辽河流域防洪减灾体系总体布局。

加强重点河段和一般河段堤防的达标建设；新建一些具有防洪任务的水库，新建、改扩建重要分洪枢纽，改扩建跨河阻水建筑物、治理河道险工并开展河道疏浚清障；完成病险水库除险加固、加大中小河流治理和山洪灾害防治力度；加强防洪非工程措施建设，进一步完善以堤防为基础、以控制性水利枢纽为骨干的防洪减灾体系。

以提高治涝标准为目标，按照全面规划、综合治理、因地制宜、各有侧重的原则，通过对现有涝区进行整修加固、挖潜配套，完善排水系统，使涝区达到5年一遇治理标准。有条件的地方适当提高治涝标准。

水资源综合利用：

——到2020年，以提高城乡供水保障水平为重点，在退还现状地下水超采和挤占的河道内生态环境用水等不合理用水基础上，通过现有水源挖潜配套、当地水源合理开发和大伙房输水、绰尔河引水、吉林省中部城市群引松供水等跨流域调水工程等措施，辽河流域用水总量控制在181.64亿立方米以内；到2030年，通过强化节水，用水总量控制在186.67亿立方米以内。

——加快现有大型灌区和重点中型灌区的续建配套和节水改造，在农业生产用水不增加的原则下进行种植结构调整，减少水田种植面积，合理发展牧业、旱作农业。到2030年，流域内有效灌溉面积提高到3620万亩，其中现代高效节水灌溉农业的面积约1200万亩。灌溉率达44.9%以上。

——合理有序开发浑河、太子河等水能资源条件相对较好的河流。规划1万千瓦及以上水电站10座，新增水电装机约14万千瓦，年新增发电量3.4亿度。

——到2020年，完成大伙房水库输水工程、吉林省中部城市引松供水工程、大凌河引水工程建设，加快绰尔河等引水工程前期论证工作，适时开工建设。到2030年全流域调入水量约30.31亿立方米。

水资源与水生态环境保护：

——通过实施工程和非工程相结合的水资源保护综合防治措施，实现辽河流域水环境良性循环。重点地区包括东辽河、西辽河、辽河干流、浑太河及其重要支流，入河排污口集中的水功能区，流域重要城市，流域重要饮用水源地，供水调节水源地及输水干线。

——划定二级五类地下水功能区198个，并确定各个地下水功能区的水量、水位和水质保护目标及方案。到2020年，浅层地下水超采区超采量压减至0.91亿立方米，深层承压水原则不开采，将现状开采量0.78亿立方米全部压减；到2030年，浅层地下水超采量全部压减，深层承压水作为应对突发事件的资源储备。

——严格控制水生态敏感河段的开发活动，实现水生态系统自我修复。西辽河重点调整种植结构，强化节水措施，禁止天然湿地范围内的土地开发活动；东辽河重点实施水污染防治措施，改善河流、湖库水质，保障河道生态基流，加强水土保持生态建设，增加林草覆盖率。辽河干流重点强化水污染控制，加强建设河滨植被缓冲带，保障河湖、湿地生态水量，保护好重要湿地和国家级水产种质资源保护区。限制在浑太河河源区和上游河段建设拦河筑坝工程。

松花江流域

防洪减灾：

加强干支流和重点城市堤防建设，加快胖头泡、月亮泡蓄滞洪区安全建设，治理河道险工险段，扩孔改建阻水桥梁，完成病险水库（闸）除险加固任务，加强城市防洪排涝和重点涝区治理，加大中小河流治理和山洪灾害防治力度，建设流域防洪预警系统和山洪灾害易发区预警预报系统。

水资源高效利用：

在强化节水的基础上，加快推进吉林中部城市引松供水、呼玛河引水和文得根、毕拉河口水利枢纽等工程建设，加强河湖水系连通工程建设，构建“东水中引、北水南调”的流域水资源配置布局。大力发展现代高效节水农业，加快灌区续建配套与节水改造，建设尼尔基、哈达山等水利枢纽配套灌区，实施节水增粮行动。

水资源与水生态环境保护：

全面开展流域主要江河湖库水功能区水质监测，强化水资源保护措施，严格控制污染物入河量，加强饮用水水源区保护。严格控制水生态敏感河段的开发活动，科学实施重点水库生态调度，建设必要的水生态修复工程，建立水生态补偿机制。以黑土资源保护为重点，加强水土流失综合治理。

流域综合管理：

法规速递范文第5篇

关键词：核电常规岛主厂房；极限安全地震；弹塑性变形验算；

中图分类号：[TL48] 文献标识码：A

概述

核电工程的常规岛主厂房，是核安全无关物项（抗震Ⅲ类物项），但它往往与核安全有关的重要物项（抗震Ⅰ类物项）相邻。为了确保抗震Ⅰ类物项的安全，一般保证在极限安全地震SL-2作用下，常规岛主厂房能够保持结构的完整性（不倒塌）。

本文提出并论述说明对于常规岛主厂房，利用民用规范的抗震计算方法和计算程序进行在SL-2地震作用下结构完整性的简单校核计算方法。

常规民用工程与核电厂的抗震设计要求

2.1常规民用工程的抗震要求

《建筑抗震设计规范》是以“三个水准”为抗震设防目标的，即“小震不坏，中震可修，大震不倒”。在设计中采用两阶段设计实现上述的设防目标，即：第一阶段设计是承载力验算、第二阶段设计是弹塑性变形验算。

2.2核电厂的抗震设计要求

在HAD102/02《核电厂抗震设计与鉴定》中规定，与核安全有关的重要物项要考虑：SL-1（运行安全地震）和SL-2（极限安全地震）。在SL-1地震水平下，与核安全有关的重要物项应保持正常运行状态，要求结构处于弹性范围。在SL-2地震水平下，对于与核安全有关的重要物项而言，验收准则要比SL-1时有所降低，一般允许进入弹塑性范围。

2.3常规民用工程与核电厂的抗震设计要求对比

（1）二者的所考虑的地震水平的超越概率不同。例如根据《建筑抗震设叶规范》，当抗震设防烈度为8度时所对应的设计基本地震加速度值为0.2g，此值与SL-2地震峰值加速度0.2g的含义是不同的，前者对应的是475年一遇的地震，而后者对应的是10000年一遇的地震。

（2）《建筑抗震设计规范》和核电厂所使用的设计反应谱不同。核电厂设计中使用较多的是美国NRC的RG1.60反应谱或厂址特定反应谱。《建筑抗震设计规范》给出了地震标准反应谱。

以8度区、第二组、Ⅱ类场地为例（基本加速度值为0.2，阻尼比为0.05），根据《建筑抗震设计规范》给出的计算公式可得水平方向加速度如表1所示。

表1 8度地震区、Ⅱ类场地标定的加速度反应谱 g

地震影响 周期

0 s 0.1s 0.4s 2s 6s

多遇地震 0.07 0.16 0.16 0.035 0.025

相应地，用0.2g标定的RG1.60反应谱（阻尼比取为0.05）所得到的结果如表2所示。

表20.20g标定的RG1.60反应谱g

阻尼比 控制点放大系数

0.03s 0.11s 0.4s 4s

0.05 0.20 0.522 0.626 0.094

二者的对比曲线图，见图1所示。

图18度地震区标定的加速度反应谱与RG1.60反应谱对比曲线

通过对比可以看出，RG1.60反应谱远大于《建筑抗震设计规范》的标定的反应谱。《建筑抗震设计规范》的设计基本地震加速度O.2g，与核电厂设计基准地震动O.2g的含义是不同的：一方面是超越概率有所不同，另一方面，对于相同的设计地震加速度0.2g，核电厂的抗震设计安全要求高于《建筑抗震设计规范》的安全要求。

简化计算方法的基本思路

常规岛主厂房作为抗震Ⅲ类物项，抗震设计一般按国家民用规范进行设计。为了保证在SL-2地震作用下结构的完整性，在建和已建常规岛主厂房设计方法有：采取将抗震设防烈度提高度1度的方法；也有采取中震弹性的计算方法。均提高了厂房的抗震设计要求。但给厂房结构带来多大的安全性与保守性没有一个量化的概念，能否说明厂房在SL-2地震作用不倒塌呢？这就需要从以下两个方面进行论证说明。

首先，应保证在进行结构弹塑性变形验算时采用的罕遇地震作用水平应与SL-2地震作用水平相当（或者说前者不低于后者）。

其次，在罕遇地震作用不低于核电厂SL-2地震作用水平的基础上，利用民用规范的结构抗震计算方法和工具进行结构完整性校核计算（结构弹塑性变形验算）。

简化计算方法的主要步骤

用《建筑抗震设计规范》的计算方法和工具进行常规岛主厂房在SL-2地震作用下的完整性验算的主要过程可以归纳如下：

（1）根据《建筑抗震设计规范》，确定特征周期Tg、确定结构的阻尼比；

（2）将厂房的抗震设防烈度按《建筑抗震设计规范》规定的抗震设防烈度提高一度；

（3）将以设计基准地震SL-2峰值加速度标定的反应谱与以抗震设防烈度提高后的罕遇地震标定的《建筑抗震设计规范》反应谱进行对比，确认在周期0s至主厂房结构第一自振周期（最大周期—T1）范围内前者被后者所包络；

如果出现不能包络的情况，还需要进一步提高抗震设防烈度，重复上述步骤，直至确定包络关系。

（4）确认包络关系后，利用民用规范的结构抗震计算方法和工具进行罕遇地震下弹塑性变形验算，校核结构的完整性，以层间位移是否满足《建筑抗震设计规范》要求作为判断标准。

简化计算方法的应用实例

以某工程为例，结构按中震弹性进行抗震计算，对常规岛主厂房在SL-2地震作用下厂房保持完整性的校核计算方法进行论述说明。

（1）厂址与核安全无关的抗震设计参数：

抗震设防烈度为6度；基本地震加速度值为0.05g；设计地震分组为第三组；场地土类别I1类；场地特征周期为0.40s（罕遇地震作用时）。

（2）极限安全地震（SL-2级）：

厂址特定SL-2级基岩水平向峰值加速度值为0.12g。水平向和竖直向加速度反应谱（5%阻尼比）参数值见表3所示。

表 3厂址特定SL-2级基岩加速度反应谱参数（5%阻尼比）

周期值(sec) 0.03 0.16 0.40 1.20 4.00

水平向加速度反应谱(g) 0.12 0.36 0.24 0.12 0.033

（3）厂址SL-2级地震反应谱与不同烈度的罕遇地震反应谱的对比：

厂址SL-2级地震反应谱与7度、8度的罕遇地震的反应谱进行对比分析，见表4及图2所示。

表4 厂址SL-2与7度的罕遇地震反应谱值（5%阻尼比） g

周期（s） 0.00 0.03 0.11 0.16 0.40 0.80 1.20 2.00 4.00

厂址特定SL-2 0.12 0.268 0.360 0.240 0.180 0.120 0.098 0.033

7度大震 0.225 0.308 0.500 0.500 0.500 0.268 0.186 0.117 0.097

图2厂址SL-2与7度的罕遇地震反应谱值对比曲线图（5%阻尼比）

通过上表可知：7度的罕遇地震能将厂址特定SL-2级反应谱完全包络。

（5）计算程序的计算步骤：

结构计算采用的计算程序PMSAP。在PMSAP参数修改菜单中输入：按中震弹性设计、指定地震影响系数最大值为0.12g，地震设防烈度定义为7度。此时程序会按照6度中震弹性进行结构抗震计算，同时按照7度大震进行结构的弹塑性变形验算。

从输入地震参数的角度看，设防烈度提高后罕遇地震的加速度峰值和反应谱曲线都可以包络SL-2地震的相应参数，并且具有一定的保守性。在此基础上进行罕遇地震下弹塑性变形验算，如果结构的弹塑性层间位移满足《建筑抗震设计规范》的相关要求，就可以判定在厂址SL-2地震作用下，被验算结构不会倒塌。

几点说明

（1）简化计算方法的出发点是为了充分利用常规民用设计规范的计算方法和工具进行常规岛主厂房在SL-2地震作用下的结构完整性校核计算，并不能说明计算中所用的提高设防烈度后的罕遇地震与SL-2之间在地震安全性上的对应关系。

（2）设防烈度后提高后的罕遇地震与SL-2相比，不论在峰值上和反应谱形状上都具有保守性，如果计算结果不能满足层间位移的限值要求，并不能说明被验算厂房在SL-2下一定不满足完整性的要求。

（3）如果计算程序采用SATEW，就可以认为定义罕遇地震的水平地震影响系数最大值，使其与SL-2级地震反应谱尽量的吻合，不至于有较大包络。

总之，本专题所述的简化论证方法完全是为了充分利用常规抗震设计方法而提出的，应用时必须依据厂址的具体情况进行地震输入的包络性判断。

参考文献：