学前教育三年行动计划

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学前教育三年行动计划范文第1篇

一、指导思想

以满足人民群众对学前教育的实际需求为宗旨,将学前教育纳入政府公共服务体系。强化措施,多渠道投入,推进学前教育园所建设。坚持正确的办园方向,注重特色办园,提高教育质量,规范监督管理,为适龄儿童提供优质的保教服务,保障幼儿健康快乐成长。

二、发展现状

(一)基本情况。近年来,我市积极优化学前教育机构布局,努力提高幼儿教师队伍素质,保教质量不断提高,学前教育取得较快发展。截至2010年底,全市共有各级各类幼儿园2647所。其中,登记注册幼儿园767所,占总数的29%,民办幼儿园1989所,占总数的75%。在园幼儿14万人,登记注册幼儿园在园幼儿7.3万人。学前三年入园率70%。幼儿园教职工1.1万人,专任教师8421人。其中,公办幼儿园教职工3198人,专任教师2723人,幼师及以上学历的占75%。

(二)存在问题。随着新一轮人口出生高峰到来和城镇人口的增加,人民群众对学前教育资源尤其对优质资源的需求不断增长。目前,我市公办园数量偏少,仅占总数的25%,达不到办园标准的幼儿园占71%,优质学前教育资源更是短缺。个别县(市、区)和乡镇(街道)中心幼儿园建设已然空白。城市住宅小区配套幼儿园建设和相关政策未能得到有效落实,有的小区不按要求建设配套幼儿园。公办幼儿园专任教师编制不足,数量短缺,不能满足保教需要。一些地方由于缺乏有效的规范和监管,出现一定数量的无证民办幼儿园。这些幼儿园和部分村办幼儿园基础条件差,师资水平低,硬件不配套,安全隐患多。

三、计划目标

(一)总体目标

实施学前教育强基工程,为孩子的终身幸福奠基。坚持政府主导,社会参与,公办民办并举的办园体制。幼儿园增量部分以公办为主。“强基”重在加强学前教育园所建设,利用3年时间,完成三年行动计划的园所建设任务,构建起“广覆盖,保基本,有质量”、城乡人民普遍受益的学前教育公共服务体系。到2013年,全市公办和公办性质幼儿园占总数60%以上,学前三年毛入园率达到75%。

(二)年度目标

——2011年,学前教育园所建设全面铺开。大力发展城区公办幼儿园。努力建设农村幼儿园,重点建设乡镇中心幼儿园。积极促进民办幼儿园。县(市、区)新建公办幼儿园122所、改扩建149所。全市创建1-2所省级实验(示范)幼儿园、15所市级一类幼儿园。公办园招生人数明显增加,“入园难”问题得到初步缓解。

——2012年,县(市、区)新建公办幼儿园113所、改扩建201所。全市创建2处省级实验(示范)幼儿园,增加市级一类幼儿园15所。全市优质幼儿园数量有较大幅度增加,“入园难”问题得到进一步解决。

——2013年,建成1所市属达到省级标准的实验(示范)幼儿园。县(市、区)新建公办幼儿园138所、改扩建177所,全面完成公办幼儿园三年计划建设任务。每个县(市、区)均有2所以上幼儿园达到省级实验(示范)幼儿园标准。乡镇中心幼儿园全部达到省定基本办园标准和市级一类幼儿园标准。全市建成以公办为主体,以民办为补充的学前教育公共服务体系,“入园难”问题基本得到解决。学前教育特色突出,保教质量明显提升。

四、全面推进学前教育园所建设

(一)大力发展城区公办幼儿园

1.充分发挥县级实验幼儿园的引领示范作用。各县(市、区)要对现有县级实验幼儿园进行改扩建,补充人员,完善设施、设备,在未来3年内均要达到12-15个班的办学规模,建设标准达到或超过省级实验幼儿园标准。没有县级实验幼儿园的县(市、区),要在2011年建成。实施“名园带动战略”,县级实验幼儿园要进一步借助自身优势,向区域内其他幼儿园辐射,输出理念、管理、师资、保教模式等资源。每所县级实验幼儿园至少要在城区、乡镇建立3个分园。分园既可以是独立的法人单位,也可以是县级实验幼儿园的附属机构。

2.多渠道建设资源整合式公办幼儿园。由于生源等因素影响,一些学校在今后3-5年内出现部分校舍闲置、师资利用不充分的问题。各县(市、区)要统筹规划、合理调配、科学安排城区教育资源。各级各类学校的闲置教育资源,经整合改建符合省定基本办园条件标准,且没有安全隐患的,均可用于举办幼儿园。

(二)努力建设农村公办幼儿园

农村幼儿园建设既是我市学前教育园所建设的重点,也是瓶颈和难点。各县(市、区)要提高认识,抢抓机遇,采取措施,有所突破。在农村中小学布局调整过程中,确保剩余教育资源优先用于补给学前教育。

1.重点建设乡镇中心幼儿园。2011年要基本完成乡镇中心幼儿园的建设任务。每个乡镇都要在乡镇政府驻地建设1所规模在6个班以上的中心幼儿园,建设标准达到省定基本办园条件标准要求;人口较多、经济条件好的乡镇中心幼儿园的办园规模要在10个班以上。增强乡镇中心幼儿园的联动示范作用,发挥资源优势,每所乡镇中心幼儿园至少要联系2个村办幼儿园。

2.切实建好村办幼儿园。县、乡政府要分类指导,通盘考虑,合理布局,将幼儿园纳入新农村建设规划,按照“5000人口、1.5公里服务半径”的原则建设村办幼儿园,督促相关行政村落实相应的办园义务。要创造条件,积极改善农村现有幼儿园保教条件,配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等,保障农村留守儿童入园。

(三)统筹建设城镇居民小区配套幼儿园

城镇居民小区没有配套幼儿园的,县(市、区)要积极协调开发商和相关部门,统筹规划,积极作为。每5000人口居民区要规划建设1所规模为6—8个班的幼儿园。居民区人口超过5000人的,要适当增加办园规模。确保新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。未按规定安排配套幼儿园建设的新建居民区规划将不予审批。居民区配套幼儿园由县(市、区)教育局举办公办幼儿园或委托其他举办者举办普惠性民办幼儿园,由县(市、区)政府根据实际情况确定,并报市教育局备案。

(四)积极促进民办幼儿园建设

1.扶持新建幼儿园。各县(市、区)要鼓励和支持区域内外的行业、集体、企事业单位和公民个人新建符合省定基本办园标准的民办幼儿园,并在土地使用、校舍建设、教职工招聘等方面提供优惠政策和便利条件。新建民办幼儿园既可以是独资建设,也可以是股份制合作建设。根据《民办教育促进法》及其实施条例的有关规定,今后新增民办幼儿园,凡达不到同类国办幼儿园设置要求的,一律不得审批,并不准招生。

2.管好已批幼儿园。要加强对已审批幼儿园的管理和监督,做好招生、收费、保教、安全等方面的日常检查和综合性年度检查。各方面均达到设置要求的幼儿园,要进一步提升办园水平和保教质量;尚未达标的幼儿园,要控制其招生规模,督促其举办者不断增加投入,改善条件,直至完全符合办园要求。

3.监控未批幼儿园。各县(市、区)每年要对无证民办幼儿园进行全面排查,下达整改通知书,区别对待,靠上监督,跟踪指导。对条件接近、举办者确有实力的,要动员对照标准,加大投入,不断完善。经投资改造达到相应标准的,要颁发其办园许可证。对举办者能力有限、整改后仍达不到保障幼儿安全、健康等基本要求的,要依法予以取缔,并要妥善分流和安置其在园幼儿。

五、切实提高学前教育质量

(一)坚持正确的办园方向

全面落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》,避免“小学化”倾向。坚持“面向全体,关注个体,游戏为主,保教结合,寓教于乐”的办园方针,促进幼儿体、智、德、美全面和谐发展,为幼儿素质教育及后续学习和发展奠定坚实基础。以统一幼儿教材管理为抓手,规范保教行为,提高教研与科研水平。突出特色办园,改革保教模式,注重对幼儿进行情感态度、行为习惯、智力能力和才艺等方面的培养,为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和活动环境。

(二)促进城乡学前教育均衡发展

建立城乡对口支援机制,加大城区优质学前教育资源向农村的辐射力度,提高农村幼儿园管理水平和保教质量,带动农村幼儿园共同发展。开展园长之间的“传、帮、带”、城乡结对帮扶、骨干教师送教下乡等形式的活动,缩小城乡幼儿园的办园差距。

(三)加强学前教育教师队伍建设

1.建立正常的幼儿教师补充机制。各县(市、区)要按照省定配备标准,配足配齐公办幼儿园教职工。严格执行教师资格制度,幼儿园园长、教师、保育员等均应取得相应职业资格证书。公办幼儿园新增教师根据有关规定面向社会公开招聘。城乡中小学布局调整富余教师经过培训后可转岗到幼儿园任职。对已经在岗尚不具备相应资格的人员,要限期取得任职资格。

2.加大幼儿教师培训力度。将幼儿教师培训纳入中小学教师继续教育提高工程,三年内对幼儿教师进行新一轮全员培训。以县(市、区)为组织单位,利用学院和幼儿师范等市级培训院校,分期分批培训幼儿园园长和骨干教师。以县级实验幼儿园为引领和示范,全面开展“园本培训”。实施“名园长培养计划”,用3年时间,每个县(市、区)培养幼儿园长20名。

3.落实幼儿教师地位和待遇。各县(市、区)要将公办幼儿教师纳入当地中小学教师工资保障体系。幼儿教师在评先树优、职务评审、岗位聘用、培训进修等方面与中小学教师享有同等待遇。

六、加强学前教育的监督管理

(一)建立幼儿园动态监管机制

严格执行幼儿园审批及年检制度。县级教育行政部门要会同公安、卫生等部门审核幼儿园的办园资格。对审批注册的幼儿园定期组织年检并实行分类管理。要会同有关部门严格审核界定早期教育培训、教育咨询等机构的经营范围,防止无资质机构变相举办学前教育。建立幼儿园信息管理系统,以县为主加强动态监管。实行信息年报制度,及时掌握各类幼儿园的办园条件、招生情况、收费标准、人员资质及工资待遇等情况。

(二)强化幼儿园安全管理

各县(市、区)要按照《省中小学幼儿园安全管理暂行办法》的要求,高度重视幼儿园安全保障工作,综治、公安、卫生、食品药品监管、安监、质监等相关部门按照职能分工,协调配合,依托乡镇(街道)、社区组织,建立无缝隙、全覆盖的幼儿园安全防护体系。要把安全工作放在首位,建立安全责任制,按照有关规定,配足配齐安保人员及设施,健全制度,落实措施,严防儿童伤害事件和安全事故的发生。

七、强化保障措施

(一)加强计划实施的组织领导

1.建立市级统筹,以县为主、县乡两级共管的学前教育管理体制。市政府负责制定本区域学前教育事业发展规划、政策法规,加强对学前教育的统筹管理和指导监督。县(市、区)政府对本区域学前教育发展负主要责任,负责幼儿园规划布局,公办幼儿园建设、公办教师配备与工资保障、公用经费筹措、各类幼儿园的审批注册、常规管理和业务指导等工作。乡镇政府(街道办事处)承担本辖区学前教育发展和管理责任,负责筹措经费,改善办园条件,建设并办好中心幼儿园、社区幼儿园,扶持村集体办园。

2.各县(市、区)要调整充实托幼工作领导小组成员单位,明确任务,各司其职;要牵头建立学前教育联席会议制度,每年召开1至2次联席会议,通报学前教育三年计划的组织实施情况,研究制定学前教育发展政策,协调解决学前教育园所建设过程中的热点、难点问题。教育部门要充实参与力量,加强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门要合理确定公办幼儿园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展整体规划。财政部门要加大投入,落实学前教育的投入政策。规划和国土部门要落实城镇居民小区和新农村配套幼儿园建设的规划、用地。人社部门要制定和落实幼儿园教职工的人事、劳动关系、工资待遇、社会保障和职称评聘政策。

(二)建立健全经费保障机制

1.各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要安排一定比例用于发展学前教育。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例,未来三年要有明显提高。要设立学前教育专项经费,用于幼儿园建设、资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童、培训园长和教师。确保公办幼儿园教师工资按时足额发放。

2.吸纳社会资金发展学前教育。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助园和出资办园。纳税人通过非营利社会团体和国家机关对学前教育的资助与捐赠,按规定享受免税等优惠政策。

3.加强幼儿园收费管理。市、县物价部门要会同财政、教育部门根据当地财政经费情况、办园条件、生均成本及家庭经济承受能力等核定幼儿园收费标准。民办幼儿园根据教育、物价、财政部门审核的办园成本确定收费标准,并报物价部门备案。各类幼儿园一律不得在核定的收费标准外收取建园费等费用。

学前教育三年行动计划范文第2篇

我省认真贯彻国家和省政府加快学前教育发展一系列重大部署，实施三年行动计划，一手抓资源建设，一手抓科学保教，学前教育工作取得了阶段性成果。截至2011年底，全省各类幼儿园发展到10304所，较2010年增加2606所，增加了33.85%。2012年全省又完成新建、改扩建幼儿园2100所，开工在建的有1300多所。但是，由于我省基础条件薄弱，学前教育改革发展的任务还非常繁重，在发展过程中，还存在一些困难和问题，如学前教育资源总量不足与人民群众强烈需求之间的矛盾仍然比较突出；各地工作进度不平衡，有的地方还存在“等、靠、要”的思想，有些地方配套资金落实不到位；公办学前教育机构比例偏低；学前教育教师队伍还比较薄弱；科学保教的理念有待进一步深入普及等。这些问题与矛盾，总体上讲，是发展中的问题，需要我们在加快教育改革发展过程中认真研究、有效解决。

第一，积极扩大学前教育资源，注重安全适用。我省学前教育的主要矛盾是总体资源不足而人民对优质教育资源需求迫切，当务之急是千方百计扩大学前教育资源，抓住国家实施学前教育重大项目的良好机遇，把幼儿园先建起来。扩大资源必须首先做好规划，幼儿园的布点要坚持面向大众，扩大覆盖范围，满足基本需求，既要考虑方便儿童就近入园，还要适应我省新型城镇化和新型农村社区建设的步伐，适应人口流动的趋势，防止幼儿园刚建好不久就出现闲置浪费的现象。为支持新型农村社区幼儿园建设，教育厅今年专门拿出一部分引导资金奖励新型农村社区新建公办幼儿园项目。各地要坚持按标准建园，保证建设质量，确保建成一所，验收一所，合格一所，达不到安全质量标准的，不得投入使用。要充分利用现有资源，改建和扩建幼儿园，要保证改、扩建的幼儿园符合基本办园标准，能充分满足保教工作需要。要坚持城乡统筹，重点支持农村困难地区发展学前教育，注重解决好农村留守儿童和进城务工人员随迁子女入园问题。要坚持经济适用、勤俭节约，坚决不搞超标准、豪华建设，更不得用政府投入办豪华园、重点园、高收费园，人为拉大办园条件差距，导致出现新的择园现象。

第二，加强教师队伍建设，把好入口关。学前教育的教育对象是幼儿，他们需要特殊的关爱和特别的保护，因此对幼儿教师素质的要求也高。近来一些地方出现的幼儿园虐童事件更提醒我们，必须把好幼教从业者的从业资格关，决不能因为需要快速增加大量幼儿教师而忽视了对教师质量的要求。各地在新录用教师时，要严格执行教育部颁布的《幼儿园教师专业标准》，坚持公开招聘、择优录用。可以充分利用当前中小学富余教师，经过培训后转入学前教育。要针对转岗教师的特点，制定有效的培训方案和内容，使他们尽快适应幼儿教师岗位的要求。偏远地区要充分发挥学前教育巡回支教志愿者的作用，精心做好招聘、使用等组织工作。

第三，坚持科学保教，防止“小学化”倾向。确保孩子们快乐生活、健康成长，是发展学前教育的根本目的，是衡量学前教育质量的根本标准。为保证学前教育质量，教育部最近颁发了《3-6岁儿童学习与发展指南》，各级教育部门一定要认真做好《指南》的贯彻工作。要严格执行《科学保教十不准》，坚持尊重幼儿身心发展规律，坚持保教结合，坚持以游戏为基本活动，严禁在幼儿园提前教授小学教育内容、进行技能强化训练等违反幼儿身心发展规律的做法，坚决抵制社会上以幼教为名进行的不科学甚至损害幼儿身心健康的活动。要利用电视、报刊、网络等媒体，通过开展学前教育宣传月活动等加大科学保教宣传，帮助幼儿园和家长树立科学的教育观念，掌握科学的教育方法。不得乱编乱发幼儿教辅材料，防止增加幼儿学习负担、加重家长经济负担、产生不良社会影响。

第四，强化制度建设，提升管理能力。各地要按照《河南省幼儿园管理暂行办法（试行）》要求，严格幼儿园准入制，完善和落实年检制度，切实加强对幼儿园的管理，加强对幼儿园的收费、安全、质量管理，对无证办园情况进行全面排查，实行分类治理。要高度重视幼儿园安全问题，新建幼儿园从选址、设计到施工、使用都必须严格执行国家有关规定，并根据幼教特点配备必要的防护设备，不断巩固和完善安防设施。要充分利用教育部开发的学前教育管理信息系统，对幼儿园资质、安全、收费等方面的情况，实行精细化、动态化管理。要建立健全幼儿园园务公开制度，明确对内对外公示内容、程序和形式，实现园务公开制度化、规范化，特别是对收费项目标准、家庭困难幼儿资助等要予以公示，接受家长和社会监督，严禁乱收费，防止虚报冒领现象发生。

学前教育三年行动计划范文第3篇

按照哈尔滨市学前教育三年行动计划的总体部署，到2013年，哈尔滨市共新建、改扩建264所公办幼儿园，学前三年毛入园率达到75%，基本解决入园难问题。2011年，哈尔滨市积极贯彻省政府的部署要求，落实政府责任，自加压力，加大投入，全年共投入资金2.37亿元，按期完成100所公办幼儿园建设任务，总建设、改造面积达19万平方米，增加学前教育学位2.1万个，超额完成了省下达的新建、改扩建80所公办幼儿园的任务，学前三年毛入园率达到72.6%，入园难问题得到初步缓解。

为顺利完成2011年度目标，哈尔滨市强化政府行为，坚持做到了“五个到位”。

一是政府高度重视，做到部署安排到位。成立学前教育三年行动计划工作领导小组，统一领导学前教育三年行动计划实施工作，同时，将100所公办幼儿园建设完成情况纳入政府目标考核范围。二是强化责任机制，做到组织实施到位。市教育局在公办幼儿园建设项目上实行局长和业务处室划片分工责任制，严格落实月报制度，保证了公办幼儿园建设项目高质量按时完成。三是加大投入力度，做到资金到位。市教育局在按省定幼儿园投资标准基础上，增加投资，使市级总资金投入达到了8 400万元，其中市辖区投入资金6 720万元，又单独拿出1 680万元，对受财政体制限制的十县（市）的56个项目进行了奖补。四是加快师资队伍建设，做到配套建设到位。哈尔滨市通过面向社会公开招聘和中小学富余教师经过培训转岗两种形式，全市新增幼儿教师218人，初步缓解了幼儿教师的严重不足。同时，安排市级幼儿教师培训专项经费70余万元，有针对性地进行了全市转岗幼儿教师和新任幼儿教师培训，并对部分农村骨干幼儿教师进行培训。五是以人大、政协视察、调研为契机，做到营造全社会关心支持学前教育发展环境到位。

2012年是实施学前教育三年行动计划承前启后的关键一年，哈尔滨市将在去年新建、改扩建100所幼儿园的基础上，再新建、改扩建78所公办幼儿园。努力做到“五个保障”，确保幼儿园建设改造项目顺利完成。

一是继续强化组织保障。教育、发改、财政、编制、国土资源等部门积极落实各自职能，形成合力，协调解决学前教育三年行动计划实施的重点、难点问题。二是继续强化经费保障。哈尔滨市计划投资2.5亿元，全力推进78所公办幼儿园新建和改扩建项目的实施。去年已经研究确定了具体的幼儿园建设、改造项目，市级资金已经足额到位，各区县（市）正在办理前期手续，“五一”后将陆续开工。三是继续强化机制保障。完善月报和通报制度，随时了解、推进各区县公办幼儿园建设进程。加强工程建设有特殊困难项目的督导协调，确保工程建设顺利推进。四是继续强化师资保障。落实《黑龙江省幼儿园机构编制管理实施办法》，进一步解决公办幼儿园教师编制问题，采取面向社会公开招聘和中小学教师转岗等方式解决新增幼儿园教师需求问题，确保不因教师不足而影响幼儿园正常使用。五是继续强化管理保障。进一步加强办园行为的规范和管理，以游戏为基本活动形式，科学实施保育教育，坚决防止和纠正“小学化”的教育内容和方式，促进幼儿快乐健康成长。

—— 大庆市人民政府

一、精心谋划，全力推进学前教育三年行动计划

大庆市委市政府高度重视幼儿教育，制订并实施了《大庆市学前教育三年行动计划》，计划三年内新建改建城乡公办园320所。2011年是三年行动计划实施的第一年，为保质保量完成年度目标，他们强化政府责任，层层签订责任状，建立严格的责任和督查体系，全力以赴推进落实。

一是多种渠道筹资建设。2011年，全市各级财政投入22 085万元。其中，县区和企业自筹16 356万元，市财政列支5 000万元。全市新建改建城乡公办园110所（其中省定6所），维修改造原有公办园30所，学前三年毛入园率达80%，比2010年提高了3个百分点。

二是多条途径强化师资。通过将中小学富余教师经过专业培训后调剂一部分，公开招考录用一部分，师范院校学前教育专业毕业生顶岗实习储备一部分，社会化用工聘用一部分的办法，为新建公办园配置了762名教师，其中新进教职工61名、转岗296名。多形式、多层次开展专项业务培训，培训园长200人次，培训教师2 300人次，培训保育员160人次。

三是多措并举加强管理。第一，加强规范化管理。强化准入管理，严把入口关。强化收费监管，制订出台了幼儿园收费标准。第二，加强民办园管理。将民办园纳入综合评估，重点指导民办园提升办园水平。依法落实民办幼儿园与公办园享受同样待遇。第三，清理整顿无证园。

二、加大力度，确保高标准高质量完成2012年任务

2012年是实施三年行动计划关键的一年，各县区向市政府递交了《2012年公办幼儿园项目建设责任书》。

一是在领导上加大力度。健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。二是在推进上加大力度。2012年，各级财政计划投资共17 123万元。力争使公办园数量达全市幼儿园总数的45%，在园幼儿占全市在园幼儿总数的65%，全市学前三年入园率达83%。制订和完善扶持民办幼儿园发展政策，加强民办园管理，加大无证园监管力度。三是在队伍上加大力度。2012年全市公办园须补充教职工2 352人，计划通过中小学富余教师培训转岗调剂1 182人，公开招考录用490人，师范院校学前教育专业毕业生顶岗实习储备、社会化用工等其他途径解决680人。2012年完成市级培训1 500人次，争取到2013年全市幼儿园园长和教师全部轮训一遍。四是在管理上加大力度。市、县区教育行政部门将设立专门机构或指定专人管理幼教工作，突出准入、安全、收费、保教管理，加强对幼儿园保育教育工作的指导，推进保教工作科学化、规范化，全面提高保教水平。

学前教育三年行动计划范文第4篇

一、瓶颈所在――结构畸形、公办教育资源紧缺

2010年底，经全面调查分析掌握了合川区学前教育的主要问题：一是规模结构不合理。全区幼儿园250所平均规模仅2.8个班，3个班并100人以上的园只有82所，占32.8%；1～2个班不足100人的达168所，占67.2%。二是办园条件普遍较差。80%以上的民办或民办公助园使用居住或营业用房，条件极为简陋。三是师资力量十分薄弱。全区在园幼儿24881人应编829个班，应配教师、保育员2487人。从降低成本出发实际编为697个班配备904人，相差1583人，差额达63.7%。

导致前述问题的根本症结是：学前教育资源总量不足，尤其是公办学前教育资源严重匮乏。表现为：全区3～5岁适龄儿童3.3万人，幼儿园可容量2.5万人，毛入园率仅75.8%，尚有0.8万名幼儿不能入园。民办和民办公助园占99.2%，在园幼儿占97.3%；公办园仅2所占0.8%，在园幼儿626人仅占2.5%。

以上数据不但表明合川区学前教育资源总量不足，同时也在一定程度上折射出过去政府对发展公办园作为不够、欠账较多，与国务院关于“公、民并举”“大力发展公办园”和市政府关于“政府主导、社会参与、公办民办并举”的要求差距甚大。这也是制约合川区学前教育发展的瓶颈，只有突破瓶颈才能抓住“牛鼻子”，出现转机。

二、锁定目标――政府作为、发展公办学前教育

针对上述问题，区政府常务办公会确定了“政府主导、公民并举，确保公益、着眼普惠，城乡并重、促进均衡，提升内涵、激发活力”的学前教育事业发展方针。相继制定了合川区学前教育事业《“十二五”发展规划》《三年行动计划》。在3～5年内，结合科教兴区工程、民生工程的深入实施和社会主义新农村建设，放大优化区内学前教育资源配置，调整完善办园结构体系，大力发展公办园，大力扶持普惠性民办园，整体提高办园水平和保教质量，促进全区学前教育事业持续推进、科学发展。

总体目标是：十二五规划期间主要利用闲置校舍新、改、扩建41所公办园。其中三年行动计划期间依托小学附设园新改扩建28所公办园；转岗、考录公办幼儿教师、保育员300人。使公办园由2所增至30所，比例由0.8%提升至12%；公办园幼儿由626人增至8600人左右，比例由2.5%上升到30%。实现全区幼儿园办园性质及规模结构渐趋合理，资源总量有较大扩展；各镇公办中心幼儿园全面挂牌运行，建设基本完成；师资基本配齐；保教质量显著提高；学前三年幼儿毛入园率提高到96%，基本解决全区幼儿入园问题。

为保证上述目标任务的完成和政府行为的落实，区委、区政府为区编委办、发改委、教委、建委、规划局、财政局等区级20多个职能部门落实了职责任务。

三、关键之点――落实编制、优化师资队伍结构

2011年以来，先后启动了优化结构，落实公办园编制，规范民办园的发展；立项审批，实施农村合格幼儿园建设工程、城市小区配套幼儿园建设工程、“爱心乐园”建设工程等项目，加快了三年行动计划的实施进程。

为突破上述工作的关健之点――优化学前教育结构，落实公办园编制。各职能部门采取了相应举措：

――区编委办在反复调研论证区级财政承受能力基础上，经区编委会第十六次会议研究，发出《关于新设15所公办幼儿园的批复》，同意在一批小学附设园基础上改建设立双凤镇等15个镇街公办中心园为公益类教育事业法人单位，并明确了园长、教师的公办身份和来源渠道。2012年，区教委又向区编办呈报《关于设立土场镇中心幼儿园等8所公益类教育事业法人单位的请示》，第二批再设立8所公办园的目标可望近期实现。

――区教委通过民主推荐、组织考察、讨论票决等程序，相继发出合川教〔2011〕222号、454号任免文件，为15所新设公办园配备了正副园长30名。

――区人事局、区教委为落实15所新设公办园师资，按照“从超编小学教师中划转一批；从40周岁以下、具有中专（高中）及以上学历，且具备幼儿园或小学及以上教师资格的现任民办幼师中临聘一批；面向社会高校毕业生公招一批”的思路逐步配置师资。目前区教委已发出合川教〔2011〕455号、456号文件，完成了首批划转84人、临聘82人的工作；区人社局发出合川人社发〔2012〕928号、876号、988号3个文件文件，将自愿转岗的59名小学超编教师正式调往幼儿园，面向社会招考高校学前教育专业毕业生22人分配幼儿园任教。2013年还将招考50人充实到公办园。

――区财政局为保证《学前教育三年行动计划》的实施，千方百计地筹措落实了公办幼儿园建设经费、人头经费和公用经费等4421万元。

四、阶段成效――配置优化、结构体系初步改善

据今秋开学统计数据显示，合川区完善办园体系、优化资源配置的工作已出现良好开端，新设15所公办园直接带来四大效应：

第一，公、民并举迈开步子。一是公办园比例明显提高。由2所增至17所，比例由0.8%提高到6.8%。公办园的发展自然导致了优胜劣汰，家长对于幼儿就读意向的自主选择使合川区16所劣质民办园自行萎缩、淘汰出局，保留下来的136所民办园和98所民办公助园都不同程度地改善办园条件，增配保教人员，提高了办园水平。二是在园幼儿公办比例大幅上升。由626人增加到5449人，比例由2.5%提高到15.9%。

第二，师资队伍显著加强。园长由253人增加到279人；师资由904人增加到2091人；幼师、保育员按每班“2教1保”规范要求配置的，2010年仅6所44个班，占6.5%，本期为36所242个班，净增450%。

第三，资源总量大幅扩张。全区在园幼儿由681个班24881人增加到878班34115人，净增9234人，净增比例37.1%，3～5岁幼儿毛入园率由79.5%提高到93.1%。

学前教育三年行动计划范文第5篇

一、工作思路:

20xx年学前教育工作坚持“抓落实、促规范、提内涵、办特色”的工作思路，促进园所建设和内涵提高同步发展。园所建设以落实《薛城区学前教育三年行动计划(20xx-20xx)》为目标，按计划完成年度建设任务，做好各级各类争创活动，提高整体办园层次。内涵建设以加强教师培训，提高教师素质为主线，提高幼儿园保教水平，彰显办园特色，促进全区学前教育工作再上新台阶。

二、工作重点

1.落实《薛城区学前教育三年行动计划》，做好幼儿园建设工作。完成学前教育三年行动计划中20xx年度13所幼儿园的建设任务和三年入园率90%的事业发展目标。

2.做好农村幼儿园保教设备配备工作，完成20xx年50个班的配备任务。

3.拓展优质资源，提高保教质量。做好幼儿园升类和中心园认定工作;争创市级学前教育先进乡镇;深化幼儿园内涵建设,做好特色办园工作。

4.加强园所管理，提高幼儿园办园水平。进一步加强幼儿园审批、督查、年检工作;落实幼儿一日生活常规，做好幼儿园区域设计评选活动;继续推进镇村一体化管理。

5.加强教师队伍建设，提高教师业务素质。开展业务评比和教师基本功比赛工作，促进教师专业发展;举办园所交流活动，由常规办园向特色办园转变，实现城乡资源共享。

三.具体措施

(一)恪尽主管部门职责，完成三年规划建设目标

1、争取各级政府支持，完成幼儿园年度建设目标。高标准、高起点做好新区实验园和陶庄中心园开园工作;通过月上报、月反馈等措施督促临城、周营、常庄、兴城、兴仁五个镇街做好中心园建设工作，做好13所幼儿园的新建和改扩建工作，提高整体办园层次。

2、多措并举，完成事业发展目标。通过开展六月学前教育宣传月和家园共建等活动，营造全社会关注学前教育的良好氛围，提高幼儿入园人数，确保学前三年入园率达到90%以上，完成三年规划中的事业发展目标。

3、加强农村公办幼儿园设施设备配备工作，改善办园条件。20xx年我区镇(街)中心幼儿园标准化建设基本完成，下一步要严格按照各类幼儿园的办园标准，做好内部配备和管理工作。通过检查督促、争取资金奖补等措施，完成20xx年农村公办幼儿园50个班的内部设备配备任务。

(二)加强幼儿园管理，规范幼儿园办园行为

1、加强督导检查，促进幼儿园做好常规管理工作。按学期对幼儿园常规工作进行检查指导，促进幼儿园常规工作落实到位。

2、做好注册和年检工作，引导幼儿园健康发展。严格幼儿园登记注册程序，配合安管、综治等部门对民办园检查和督导;按时完成注册幼儿园年检工作，继续实施公示制度，采取堵疏结合的办法规范无证办园，取缔办园行为不规范、存在安全隐患的幼儿园。

3、继续落实镇村一体化管理模式，促进农村幼儿园均衡发展。一是统筹规划镇(街)辖区内幼儿园布局调整和园所建设;二是统筹保教管理工作，形成办园理念、教育资源、教科研成果等共享机制，发挥中心幼儿园的龙头辐射作用，推动镇(街)辖区内学前教育的优质均衡发展。

(三)加强教师队伍建设，提高教师素质

1.利用成立学前教育培训中心的契机，做好园长及教师的业务培训和提高工作，提高幼儿园管理水平和教师业务水平。制定幼儿教师培训计划，分批选派幼儿园园长、骨干教师赴名园挂职培训，逐步提高管理人员整体素质。

2.做好全区幼儿教师基本功评比工作，开展幼儿园区域活动设计评选活动，加强教师培训和教研工作力度，全面提升幼儿园教师的业务水平。

3.努力争取落实三年规划中关于考选幼儿教师的政策，增加公办教师人数，提高教师整体素质。建立非公办幼儿教师招聘制度，无教师资格证、无专业学历证书的一律不准进入幼师队伍，逐步淘汰不合格非公办幼儿教师。

(四)深化幼儿园内涵建设，抓好创建工作，提高保教质量