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建设项目调研

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建设项目调研

建设项目调研范文第1篇

一个项目的工程造价控制与管理是个动态过程,始终贯穿于项目建设的全过程。长期以来,人们普遍着眼于施工阶段的造价管理,往往陷入算小帐,扯小事的琐碎事务中,却忽视了项目前期的造价管理,对形成造价的源头缺乏有效的管理和控制,这种低效的被动的管理带来的结果大多是亡羊补牢、事倍功半。大家认为对于建设工程造价的控制,主要或者说绝大部分是在建设实施(施工)阶段,一般只注重施工预算、结算而忽视实施前的造价控制;只注重施工而忽视设计;只注重砍价和压价而忽视了科学合理的定价;只注重造价控制的形式而忽视其实质。

工程在经过项目决策、初步设计、施工图设计等前期工作后,影响该项目表态价值的各种因素,如建设规模、结构形式、工艺设备、建设主材甚至文秘杂烩网具体尺寸等均已确定,其表态价值量也相应形成,根据施工图纸和有关计价依据,已能够较为准确地计算出该项目的造价,之后的工程造价管理无非是在已存在的表态价值的基础上,力图使项目的市场会同价尽量贴近其真实价格而已,因此,必须改变目前造价控制重点只放在施工阶段的状况,应从项目的设计阶段开始重视工程的造价控制。设计阶段控制造价要充分体现了事前控制的思想。因为,设计的每一笔每一线都是需要投资来实现,所以在没有开工之前,把好设计关尤为重要,一旦设计阶段造价失控,就必将给施工阶段的造价控制带来很大的负面影响。现在,有的业主往往为了赶周期、压低设计费,设计阶段的造价没有控制好,方案估算、设计概算没有或者有也不符合规定、质量不高,结果到施工阶段给造价控制造成困难。

设计阶段控制造价的主观条件是:业主(建设单位)非常真诚而且迫切需要控制造价,设计单位不但有水平非常高的设计师而且还有非常精通造价业务的造价师。这样,业主、设计师、造价师三方密切配合才有可能在设计阶段控制造价,而缺一方都是不可能的。设计单位应有完善的造价控制系统,估算、概算、预算非常齐全,每一建设项目都有一套完整的估算、概算、预算。近年来建筑市场的发展,给各大设计院带来了无限的商机,产值一年高于一年,各种类型的建筑层出不穷,繁荣了建筑市场,也给城市增添了一道道亮丽的景色,施工图设计的工程技术力量越来越强,但工程造价专业人员却变得十分匮乏。由于大多数业主没有工程方面的专业知识,对项目也没有具体的造价限额要求,导致我们的设计人员只关心项目如何美观靓丽、是否安全可靠,根本不会应用价值工程原理考虑设计方案的优化,造成工程设计技术与经济管理严重脱节。每次乘车穿行于省城市区,我时常感叹省城的高架桥、高层建筑物的结构柱、梁怎么那么的“单薄”,直到有一次随行的一位结构设计工程师道出玄机,“这样的结构设计完全能满足荷载、抗震等各项要求,只不过他们的设计人员正确处理了技术与经济的对立统一关系,应用价值工程原理,力争用最低的成本,实现工程项目的必要功能。而我们有设计人员,只考虑工程的安全系数,忽略了经济因素,导致我们的设计出的柱梁等比人家的都“大一号”,久而久之,我们反而觉得人家的结构太过单薄!”

此外,设计过度保守除了造成工程成本提高外,还为施工过程中的偷工减料提供温床。“反正设计如此保守,偷点工减点料绝不会影响安全”这是很多施工承包商的想法。因此,加强设计阶段的造价控制,非常必要,在设计一开始,就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中,通过设计阶段开展限额设计、设计方案竞标及运用价值工程原理等优化设计方案,提高设计质量,做到技术与经济相统一。工程造价管理人员在设计过程中也应积极参与设计项目的投资分析,能动地影响设计,以保证造价的有效控制。

设计阶段的造价控制看似简单,其实也并不简单,整个控制过程也是一个系统工程。但它也并不是高不可攀。只要我们充分认识设计阶段的造价控制是关键,创造适宜的条件,合理确定目标,采用科学的方法,确实能起到事半功倍的效果,达到花小钱办大事的目的。

建设项目调研范文第2篇

一、基本情况及主要做法

2012年全市重点项目共103个,总投资1936亿元,今年投资计划是156.5亿元。重点项目中由各级各部门自行组织实施的项目54个,总投资476.3亿元,今年投资计划为56.98亿元;由企业实施的项目49个,总投资1460.18亿元。

(一)重大项目建设措施得力。市人民政府高度重视,切实把项目建设作为经济工作的生命线来抓,不断创新机制,落实措施,为重大项目建设提供了有力保障。(1)电厂项目取得新进展。电厂项目由控股公司出资90%、工矿(集团)公司出资10%共同建设,装机规模为4×1000MW,分为二期建设,一期规模为2×1000MW超临界燃煤发电机组,总投资72亿元,厂区围墙内用地42.3公顷,灰场用地21公顷,项目建成正式投产后每年可发电120亿度,年耗原煤约483.6万吨。完成了项目的可行性研究报告,已经国家电规总院审查批复同意,电厂的接入系统方案已经南方电网公司审查批准,水资源现状调查报告已通过省水利厅的初步审查,正报国土资源部批复,工程的环境影响已进行评估。完成了厂区、灰场和取水口地质初探临时占地的丈量统计工作,已对厂区、灰场和取水口地质初探临时占地青苗费进行赔付。待电厂建成后,将会带动相关产业的快速发展。(2)水利设施建设项目稳步推进。黔中水利枢纽工程,计划总投资60亿元,一期工程可行性研究报告已经水利部水利水电规划设计总院审查通过,截止2012年2月9日,涉及境内实物指标调查工作已完成,施工区和库区涉迁人口95户361人,涉及土地初步统计为3837.99亩,其中耕地2588.11亩,园地55.37亩,林地984亩,建设用地63.59亩。主干渠道和分干渠道在境内总长68公里。白河沟水利工程,总投资4.7亿元,建设工期36个月,该项目由大坝、泵、输水系统、水厂、变电站及公路组成。水库总库容1610万立方米,主要为城市供水、灌溉和人畜饮水,年供水量2194万立方米。污水处理工程计划总投产4476万元,厂址位于中心城区东南面1.5公里处的克妈洞田坝,建设规模为新建日处理1.8万吨污水。建设工期两上,目前已争取国家资金3280万元,资金已全部到位。水土流失综合治理项目:六纳项目区雨海水流域,乌都河项目区坪地、董家坡及独迷小流域,县项目区、及水流域,2011年底新增下达我市水土保持工程项目投资计划1830万元,其中,中央投资1220万元,地方配套610万元。(3)重点项目建设加快,发展后劲增强。高速公路,全长90.031公里,批复概算投资70.19亿元,2007年12月已开工建设。至大山哨高速公路,建设里程40公里,目前正在进行土地预审、环评、水保等开工前的准备工作。至高速公路,建设里程约80公里,2012年主要是加快推进项目前期工作,完成工程可行性研究报告。杭瑞高速公路毕节至(都格)段,总投资55亿元,我市境内段长61.5公里,24.5米宽,在2010年开工建设。二级公路:红果至威舍公路,该项目路线长60.36公里,总投资4.5亿元,年初已移交,由政府牵头做收尾工作,预计2012年上半年基本完工。英武至柏果公路羊场至柏果段:该项目路线长66.29公里,总投资4.1亿元,该公路是政府自行筹资、自主建设的一条地方二级公路,目前羊场经松河至柏果段已完成路面工程,主线2012年上半年完工,松河至洒基段年底完成。柏果至火铺公路:建设里程80.3公里,总投资4.6亿元,项目由公路局负责组织实施,目前主线已基本完成油路。通乡油路目前已开工建设12个项目,总投资约2.5亿元。各县区在全力抓好当年在建项目的同时,着眼于抓机遇、上项目、争投入、促发展,充分挖掘当地资源优势,潜心研究国家产业政策,精心策划新的建设项目,不断加强项目前期论证,确保项目建设接替有序,后劲不减。

(二)重大项目建设特点突出。市电网规划建设情况。2012年市供电局第一批综合计划总投资19.55亿元,计划完成投资8.45亿元。其中电网基建计划总投资18.2亿元,计划完成7.1亿元,解决无电户1237户,比规划提前一年实现户户通电。将开工建设500千伏输变电、220千伏等7个输变电、110千伏教场等13个输变电、35千伏等23个输变电、10千伏及以下配电网按县区打捆共21个项目。根据规划,电网将投入36.5亿元以上用于电网改造相当于今后三年再造2个电网。市中心城区实现双环网供电,区域之间实现220千伏电网互联的强大地区主网。县级电网要加大110千伏网络的建设投入,实现多路电源对县城的供电。500千伏输变电工程正在做前期准备工作,35千伏的县输变电工程及钟山区大河输变电工程正在进行征地及拆迁赔偿工作,力争早日规划,早日建成。2012年加大农网覆盖面,解决农村农户用电问题,满足农村用户生产生活之需。

(三)项目质量不断提高,促进地方企业快速发展。市商业银行是经中国银行业监督管理委员会批准,于2011年5月25日在原市城市信用社基础上筹建成立的地方性股份制商业银行。总股本1.6亿元。其主要功能是融通资金,为地方的经济发展,特别是中小企业的发展提供金融服务。截至2011年末,该行资产总额41.18亿元,各项主要经营指标已达到全国三类城市商业银行水平。据该行负责同志介绍,在市委、市政府正确领导和监管部门的指导下,经过全行上下近一年的艰苦努力,市商业银行已发展成为规模适中,资产负债比例合理,运转高效,管理规范,效益优良,具有较强市场影响力的股份制商业银行。截至2011年末,贷款余额21.8亿元,较上年增加4.95亿元,增长29.42%,存款总额37.81亿元,较上年增加9.55亿元,增长33.79%,注册资本金由年初的5800万元增加到15014万元,增强了地方商业银行的资本实力,优化了资本金的股权结构,有力地支持了地方经济发展。

在调研会上,供电局、市水利局、市交通局、县区政府及相关部门负责人都作了发言,对如何加快项目建设提出了很好的建议,并表示要采取有力措施,积极支持该项目的建设。最后金成良副主任就如何抓好项目建设强调指出,一是要形成抢抓机遇、争上项目、扩大投入、竞争发展的浓厚氛围。项目的作用关键在于项目建设的速度和质量的高低。因此,市、县、特区、区政府及相关部门,都要为项目建设竭尽全力、尽心尽力,加快工程建设速度;企业也应和有关部门多沟通、多协商,切实、有效地解决项目建设中的有关问题,加快推进项目建设。二是要优化发展环境,建设优质工程。工程的建设质量决定了项目的能量。在项目建设的规划、设计、建设、监理、竣工验收等各个环节都必须坚持高标准严要求,精心组织,确保工程质量。要确保质量,就必须要有好的环境。设备、材料的采购、工程招投标等,都必须坚持公开、透明、公正的原则。工程建设要达到“三零”的工作目标,即“零违规、零动荡、零事故”,确保工程质量。三是要改进工作作风,提高服务水平。市、县、特区、区的有关领导、部门和工作人员都要为加快项目推进、确保工程质量主动服务,创造条件。项目推进过程中,遇到什么问题,就解决什么问题;需要哪个部门的服务,就提供什么服务。

二、存在问题

1、县区及相关乡镇对电网建设的支持力度不够,电网建设速度较为缓慢。

2、县区和相关部门没有真正形成抓项目的合力,抓项目落实的意识还需进一步增强。没有真正形成全市上下齐抓共管,各部门协调配合抓项目的局面。

3、不少项目都要求县级进行资金配套,县级财政难以支撑。

4、部分项目上级投入资金缺口过大,难以按要求完成。

5、爆破物品采购手续繁杂,严重影响项目施工进度。

三、建议

1、要提高领导责任意识和工作效率,随时深入施工现场,及时发现和解决推进中的问题,切实增强工作调度的实效性。

2、加大重大项目督促检查力度,集中精力抓好每个重大项目的落实。

3、各相关责任单位要进一步强化部门责任,加强与企业的对接和沟通,加强跟踪服务,解决存在的问题。

建设项目调研范文第3篇

一、1-5月份项目建设基本情况

1-5月份,全县在建项目109项,总投资137075万元,在建项目数同比增长24.0%,投资额同比增长89%。其中在建工业项目98项,项目数同比增长45.9%,完成投资119685万元,完成投资同比增长94.2%;在建农业5项,完成投资5580万元,完成投资同比增长86.2%;在建三产项目6个,完成投资11810万元,完成投资同比增长88.8%。

1-5月份,项目已入库的有226个,总投资达121.3亿元,已更新申报入库项目98个,总投资达91.4亿元,已更新申报入省库的19个,总投资10.7亿元,已更新申报入国库的6个,总投资1.7亿元。其中:46个重点建设项目实行县级领导和部门领导责任制,投资上亿元的项目有18个,投资5000万元以上的项目16个,投资1000万元以上的项目12个。截止目前,全县累计开工1000万元以上项目33个,完成投资6.9亿元。

二、重点项目建设存在的突出问题

首先,全局抓项目的机制尚未真正形成。项目带动战略的理念,全局抓项目的意识并未真正深入人心,少数单位和多数干部群众仍然认为重点项目建设是领导的事,相关部门的事,他人的事。上下联动,齐抓共管,促进服务的机制还不够健全,推诿扯皮的现象时有发生,个别地方、个别人甚至设置障碍,敲竹杆,干扰项目建设。重建设、轻管理、重争取、轻实施的现象较为普遍。农村基础设施缺乏后续管理机制,致使一些项目建了毁,毁了建,造成资金、资源的极大浪费。

其次,前期工作滞后。由于机制不健全,经费没落实,许多项目前期工作一直停滞在项目建设的开始阶段,有的仅仅提出个项目名称,建设内容和规模,概算投资,连规划、可研、初设这些最基础的前期工作都没搞,一旦国家有投资,仓促应付,影响了上报,使一些项目错失了上级投资的机会。一些项目当年设计,当年开工,当年建成,导致前期工作不深不细,造成了边设计、边施工,不可避免的出现一些调整反工现象,造成一些不必要的浪费。

第三、资金供需矛盾突出。有项目无计划,有计划无资金,有资金不到位是投资与项目建设中存在的共性问题。我县是国家级贫困县,地方财政收入仅仅几百万元。项目建设需要大量的资金投入,靠县本级财力显然是不可能的。所以解决项目建设资金投入的根本出路在于争取中、省、市投资和社会融资。由于机制不健全,一些优惠政策未出台,有的出台了也得不到落实等方面的原因使重点项目建设资金缺口较大,影响了项目进展。

第四,项目管理水平有待提高。计划编制不科学、不规范,不能准确反映项目概貌。前期工作、项目报批和建设实施,缺乏规范的运作机制和工作程序,已经制定出台的一些管理办法也得不到真正的贯彻执行。这些现象,表面上看是工作方法问题,实际在很大程度上反映了少数单位工作不实、底子不清、作风漂浮的问题。

三,硬环境与软环境的作用

硬件环境指硬件设施,例如高速公路、电网、电信网络等等

软件环境指人文环境,例如公民素质、政治制度、社会舆论等等

硬环境和软环境,是依据传播活动参加者的感受所作出的分类。

所谓硬环境,是指由传播活动所需要的那些物质条件、有形条件之和构筑而成的环境。所谓软环境,是指由传播活动所需要的那些非物质条件、无形条件之和构筑而成的环境。

就存在形式来说,硬环境是一种物质环境,软环境是一种精神环境。作为物质环境,它被限定或固定在一定的地理位置上(如湖畔的出版大厦,山顶的发射塔)和人为的具体的物质空间之中(如大礼堂、会议室、演播厅)。它独立于人们的意识、体验之外,具有静态的和硬性的特征。作为精神环境,它反映了社会风气、媒介管理、群体风貌、生活状况、信息交流等情况。它是一个被人体验和意识的世界,具有动态的和软性的特征。

就条件准备来看,由于硬环境是存放、容留传播活动的由有形物质条件构成的空间和场所,其重要性、紧迫性容易立即呈现出来,因而引人瞩目、容易得到重视;而软环境是围绕、弥漫在传播活动四周的由无形的精神因素构成的境况和气氛,其重要性、影响力是缓慢呈现的,因而容易被人忽视。另外,硬环境的需求比较具体、明确,一旦满足即可看到成效;而软环境的需求往往比较模糊,难以量化,即使付出代价也难立即看到效果。这也是人们忽视软环境建设的一个原因。正是在这些情况下,我们希望人们在重视硬环境建设的同时,千万不要忽视软环境的建设。否则,不仅传播活动在硬环境中获得的良好效果会消失在软环境之中,而且会由于能量内耗而导致两种环境都产生负面效应。

当前和今后一个时期软环境工作要重点把握的五个环节

一、要在体制改革上求突破。按照撤、并、减、轮的要求,深入推进行政事业单位改革,建立精干、高效、规范的执法主体和公务员队伍。做到:应撤的坚决撤,应合的尽量合,该减的人员必须减下来。

二、要在制度建设上求保障。一是要持之以恒地加强制度建设,二是要将行之有效的制度持之以恒地坚持下去。

三、要在政策措施上求优化。一是制定政策标准要高,要达到“三个最”。即“待遇最惠、门槛最低、服务最佳”。二是推行政策手段要高。三是落实政策效益要高。

四、要在监督制约上求强化。在监督环节上,要注重督查,限期整改;在查处环节上,既要做到公开,又要体现严厉。

五、要在运行机制上求实效。在这方面,要“发挥一个作用,激活两个层面,抓好一个载体”。发挥一个作用:指的是发挥纪检监察机关的责任主体作用;激活两个层面:一是激活领导干部和广大公务员这个层面,二是激活企业和各类市场主体这个层面;抓好一个载体:就是要抓好市公共服务中心这个载体。

四、实现重点项目建设持续发展的对策和建议

1、切实加强在建项目管理。精心组织,精心施工,切实加快建设进度,做到经常督促,按月调度。健全质量保证体系,确保工程质量和安全生产。通过争取中省市支持,招商引资等多渠道,加大资金筹措力度,保证资金供应。

2、突出抓好新开工项目和续建项目。列入今年重点项目盘子中的项目,务必加大工作力度,加快建设进度,确保年内目标任务的顺利完成。未开工的建设项目,要积极创造开工条件,及早开工建设。

3、扎实做好前期工作。健全重点项目前期工作责任制,明确工作目标和责任,及时协调、解决存在的问题。要挤出一部分资金,搞好项目储备,用成熟的项目抢抓机遇,用高质量的工作争取上级投资。

4、进一步整治和优化投资环境。各级都要把投资环境作为义不容辞的责任。对项目审批、规划、选址、征地、拆迁等实际问题,要及时协调解决,严格兑现现已出台的有关优惠政策,顾全大局,热情服务,简化程序,提高效率,营造宽松的投资环境。

5、加大检查监督和协调服务力度。政府有关部门要充分发挥各自的职能,通过多种形式帮促,指导工作,协调、解决问题。狠抓各项政策措施的落实到位,通过督查督办等行之有效的措施,促进各部门之间的相互协调、配合,从而为全县重点项目建设任务的顺利完成提供有力保证。

重点项目、重点企业周边治安问题产生的原因是多方面、多层次的,涉及到社会大环境、企业自身、相关职能部门服务及周边群众素质等等,可以用“四个矛盾”来概括。

(一)企业发展与群众生存之间的矛盾。企业经营目标是以最小的投入换取最大的经济利益,企业在建设、生产、经营的过程是尽最大可能地节约成本,少数企业对一些不能产生经济效益的投入,几乎是一毛不拔。而这些不能产生经济效益的投入,往往涉及排污治理、污染治理、道路建设等,与周边群众的生产、生活息息相关。周边群众在生产、生活因企业的建设、生产、经营受到影响后,会要求企业去消除影响、减少损失,企业却又不愿意投入去减少、弥补周边群众的损失。这样少数企业不愿意为周边群众受到的影响和损失投入,与周边群众要求消除影响、减少损失之间产生矛盾,企业与周边群众的各类纠纷应运而生。

(二)企业需求与部门服务之间的矛盾。企业与周边群众产生矛盾纠纷后,有些可以由企业自身与群众协调解决,但有些需要由当地党委、政府及相关职能部门对争议事项进行答复,给予公正评价,共同协调解决。虽然,全县各级党委、政府及相关职能部门认真落实全县优化经济发展环境精神,为解决企业与周边群众的矛盾纠纷做了一些工作,但是也还存在一些问题。一是利益驱动,服务意识不强。少数乡镇政府及职能部门全局观念不强,没有充分认识到企业对拉动全县济经增长的作用,而将管辖范围内的企业作为增加乡镇、部门收入的一个财源,想尽办法在“管理”上下功夫。当企业与周边群众发生矛盾纠纷需要由乡镇、部门协调解决时,少数乡镇、部门服务意识不强,有的甚至故意拖延以显示其对企业的地位和作用。二是部门协调不够。目前,全县还没有成熟的解决企业周边治安问题的机制,当有些矛盾纠纷需要由乡镇和多个职能部门共周解决时,往往会出现推诿、拖拉现象,延误矛盾纠纷解决时机。服务意识不强、受利益驱动以及部门协调不够,使矛盾纠纷得到不及时解决,导致矛盾纠纷升级恶化,有的甚至演变为刑治案件。

(三)严厉打击与保障民生之间的矛盾。涉及到重点项目企业的案件发生后,站在企业的角度希望及时、从严处理,另外从维护企业周边治安环境、严格执法的角度来说也应该从快、从严处理。但是在实际工作中,受多种因素的影响,对案件特别是因矛盾纠纷引发的案件难以做到从快、从严处理。一是因矛盾纠纷引发的案件往往与周边群众的切身利益有关,从案件的性质来说一般是人民内部矛盾,按照处理人民内部矛盾的方法,以及构建社会主义和谐社会的要求,政法机关在处理此类问题时一般较为慎重,采用调解等比较人性化的执法方式,但这种处理方式不够严厉,起不到应有的打击和震慑作用。二是因矛盾纠纷引发的案件特别是参与人数较多的扰乱企业生产经营秩序的案件,调查取证难,打击处理难,在处理时稍有不慎还可能引发,因此此类案件也得不到及时处理,一定程度上助长了案件当事人的气焰。

(四)社会发展与群众意识之间的矛盾。随着经济社会发展,现阶段我国体制改革进入攻坚阶段,全国范围处在了“对敌斗争复杂,刑事案件高发,人民内部矛盾凸显”的特殊时期,社会大环境的影响增加了涉企案件。同时,人们的经济意识、权利意识越来越强,但由于法制意识相对薄弱,当自己的利益受到影响和损失后,往往很少通过法律等正当途径进行维权,而是凭借家族势力采用阻工等方式寻求解决。一些村干部缺乏法制意识,宗派作风浓厚,在一些涉及群众切身利益的问题上自作主张,,损公肥私。另外,因为公民思想道德教育弱化、重点项目企业内部自身防范不够等原因,滋生了针对企业的案件、事件,使盗窃、敲诈等违法犯罪人员有可乘之机。

五、项目建设主要呈现以下几方面特点

(1)工业项目推动作用不断增强

按照县委、县政府关于推进新型工业化进程的通知精神,各乡镇、部门进一步加大对工农业产业项目的督促检查力度。

(2)商贸流通项目投资力度不断加大

今年,我县商贸流通项目累计完成投资2.73亿元,其中5万吨棉花仓储项目、10万吨粮食储备库项目和民农资建设项目已全面竣工并投入运营。这些项目的建成有力地推进了我县商贸产业的蓬勃发展。

(3)基础设施项目支撑作用不断增强

羌危险段公路改造工程、损坏路段段公路改造工程已建成通车;2008年中小学危房改造、县二中建设和2009年农村安全饮水项目已全面完成年度投资计划

(4)重点前期项目突破预定阶段

城市生活垃圾无害化处理设施建设项目、文化体育用品专业街建设项目、芦笋加工生产线项目和生态旅游项目已完成前期准备工作,提前开工建设;城北供水改造工程可研通过专家评审;西苑灌区改造工程可研报上级有关部门审批;20万吨小麦淀粉生产线、生物发电厂建设和上下五千年旅游观光等3个项目已完成备案立项。

二、工作措施

1、把招商引资放在全县工作的突出位置

适度向乡镇部门分解任务,形成全县大招商,全民抓招商的氛围。

2、加大申请国家投资项目的争取力度

今年以来,尤其是11月以后,我们抢抓国家保增长扩内需和产业西移的历史机遇,放开胆子,解放思想,放开手脚大抓项目,切实加强了申请国家投资项目的筛选、申报、储备、争取力度,抢时间完善前期项目多项手续,加大与中省市有关部门的沟通衔接,加大跑项目争资金力度,已落实国家投资项目16个,落实资金4258万元,并使一批重点项目纳入了国家投资盘子。

三、存在的问题

2009年,我们在项目建设上取得了较好成绩,但任然存在很大的问题主要表在以下几个方面

1、土地审批和环评审批等手续办理滞后,影响了项目的顺利推进

2、原材料供应不足,影响了项目的达产达效

3、企业融资不畅,影响了项目的建设步伐

造成这些问题是原因:一是政府职能部门在灵活运用国家政策为企业服务上缺乏创新精神。事实上在灵活运用国家政策和我县实际相结合的过程中,一些主要政府职能部门领导和工作人员依旧因循守旧,跳不出传统的思维定式、办事方法,过多的重视部门利益而忽视了大局利益,为企业排忧解难不够。。

二是企业金融担保体系不健全。项目建设过程中,资金不足,融资困难,是一个普遍性的问题。在调研时,企业负责人都提到,金融单位对企业扶持的态度非常积极,但就是找不到可以为企业作担保的单位和经济实体,导致贷款无法到位,项目建设停滞不前。因此,当前建立健全金融担保体系,成立必要的中介机构,也是我们亟待解决的一个主要问题。

三是企业发展的环境仍然不够宽松。一个宽松的优良环境是促进企业健康发展的重要保证。

四是包项目领导对项目建设重视程度不够。

六、对优化项目建设的建议

1、加大宣传力度,营造优化项目建设的良好氛围

通过各种媒体大力宣传优化经济环境,及时宣传各级党委、政府优化经济环境的政策规定,弘扬为优化经济环境做出贡献的好典型、好事例,用形式多样,群众喜闻乐见的方法,积极宣传造优化经济环境的良好氛围。

2、从机制上、体制上解决项目建设环境不优的问题

一是完善项目建设领导小组,由区政府主要领导任组长,分管领导任副组长,有关部门主要负责人任成员,并下设办公室,具体领导全区的优化项目环境工作。对全区的优化项目建设环境工作进行决策,办公室每月项目调度会,对发现的问题和矛盾,要责成相关部门及时处理,纪委、监察二办督查部门要对承办单位跟踪督查,成为一种长效机制。

建设项目调研范文第4篇

近年来,全区上下紧紧围绕“工业立区,振兴__,强区富民”的工作思路,突出招商引资、工业经济和民营经济三大重点,把招商引资作为第一号工作,以“引进战略投资者,增强核心竞争力”为目标,引进了一批投资额大、带动力强、成长性好的大项目。50个重点项目总投资额超过102亿元,今年计划完成投资38亿元;截止6月底,已完成投资23.18亿元,占计划的60.9。投资额5000万元以上的项目30个,其中过亿元的17个;目前已建成投产、运营的项目4个;以形象进度考核,超额完成形象进度的项目7个,完成的32个,未完成的7个。重点项目建设主要呈现以下几个特点:

(一)重视程度高。今年,区委、区政府把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置,2月份出台了《关于加快全区重点项目建设的意见》,成立了区委分工书记任主任的重点项目建设管理委员会,制定了考核办法,完善并继续推行了领导干部包保责任制度。区委、区政府主要领导多次帅队到国外和长三角、珠三角进行项目推介、定向招商,着重引进国内、世界500强,对重点项目建设情况亲自进行检查、调度。乡镇、办事处和区直部门对每个重点项目都明确一套班子全方位包保负责,主要负责人深入项目建设第一线,协调解决建设中遇到的实际问题,强促项目建设速度。政府相关部门积极配合,主动为项目建设搞好服务,确保了重点项目健康发展。

(二)建设速度快。50个重点建设项目中,钢材大市场、双德利纺织绣品有限公司、天庭乐园二期工程已全面运营或投产,预计年内还将有28个项目能够竣工投产。骨干重点项目如__集团石膏板及热电、盐化工和__大市场,目前已完成投资分别达到7.3亿元、4亿元和2亿元,超额完成了工程形象进度。

(三)结构布局合理。从产业结构上看,50个重点项目中一产项目1个,投资0.2亿元,二产项目43个,投资额68.8亿,三产项目6个,投资额33.6亿元,符合我区实际和区委确定的经济发展三年规划的发展目标。从区域布局来看,以两个园区辐射带动乡镇的模式比较合理,产业聚集效应明显。__工业园功能区划分得当,进园项目档次高,项目与基础设施建设联系密切,项目之间关联度高。机电工业园为乡镇招商引资提供了平台,消除了乡镇之间在区位优势上的差别,目前,入园项目达到17个,为实现资源共享、加速发展,奠定了良好基础。

(四)项目特色明显。围绕我区资源优势引进的盐化工和石膏板规模大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强,使资源优势变为产业优势和经济优势,项目的建成将成为我区工业企业的龙头和经济发展的重要支柱。__镇以石膏、岩盐开采加工为龙头,引进的__石膏矿、宏达盐业、__盐业有限公司项目带动能力强,财政贡献率高。__镇以银海纺织为重点,逐步扩大到棉纺、亚麻纺织、蚕茧制丝,产业导向和聚集效应明显。光彩大市场、天庭乐园等项目对增强城区功能,提高城市化水平,带动人流、搞活物流起到了很大作用。

二、存在的主要问题

(一)建设资金短缺。从调查情况看,除部分骨干重点项目建设资金充足外,多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少;有的项目把建设资金放在抵押土地证获得银行贷款上,贷款不到位,项目瘫痪,建设停滞;有的项目以老厂为主,对在建项目重视程度不够,投入不足;更有的项目业主以资金不足和未拿到土地证为借口,圈而不建,等待观望,另有他图。

(二)建设速度不平衡。今年,重点项目建设速度总体上较以往有了较大提高,但园区之间、乡镇(办事处)之间和项目建设之间建设速度很不平衡。主要原因:一是督导不力。个别重点项目包保人、项目所属单位负责人,精力分散,形不成合力,没有真正把重点项目建设放在突出位置。项目所属单位只求本单位有个重点项目,不至于“光板”,面子上过得。二是重引进轻服务。有的部门或单位在协议签定前满口承诺,签定后不管不问,满足于签定协议或搞了开工仪式,数字一报,算是完成了引资任务,对项目缺乏必要的跟踪服务。如去年底签约的一个项目,今年5月拿到建设用地,在完成场平后才发现,场址地下铺有煤气和通信光缆管道,根本不能建厂房,影响了项目建设速度,影响了投资环境。三是“圈而不建”现象明显。少数重点项目因业主实力不足、注意力转移等原因,长时间不动工建设或围起院墙就算了,使现有的土地资源得不到回报,新引进的项目也难以落地。

(三)发展环境有差距。一是“三乱”现象有所抬头。职能部门执法过程中以罚代管、罚无凭据、漫口要价、态度蛮横,只顾部门利益和个人利益,没有大局意识的行为,对发展环境造成了较坏的影响。二是职能部门服务不到位。部分职能部门服务意识淡化,责任心不强,使引来的大项目迟迟不能落地,落地后,也因手续办理迟缓,收费项目繁杂,影响了重点项目建设速度 。原来运转较好的区行政审批中心几乎成了职能部门的招牌,没有实现便捷、高效的目的;三是治安环境不容乐观。项目所在地有村霸、路霸、市霸搞讹诈、强买强卖和偷盗行为。相关职能部门工作不积极主动,事后整治多,事前预防少,甚至对违法犯罪,特别是非法强揽工程视而不见、置若罔闻、听之任之或推诿扯皮。

(四)个别项目质量差。从调查来看,个别项目质量差,主要是科技含量不高,产品档次较低。有的项目规模小,投资密度小,辐射带动能力差;有的项目实际投入与立项规模不符,甚至相差几倍:有的仅是租赁了一处厂房,弄上一些陈旧设备,便号称是投资上千万或几千万的项目,致使重点项目名不副实。出现这种情况,反映某些单位注重项目数量、轻视项目质量以及被动应付的消极态度。

三、几点建议

(一)思想认识再提高。没有投入,就没有产出;没有大投入,就没有大产出。项目是加大投入的有效载体,没有项目,投入就无从谈起;没有大项目,就难有大投入。推进重点项目建设,既是增强经济发展后劲的迫切要求,也是加强财源建设、解决财政紧张问题、实现社会稳定的现实需要,抓住了重点项目建设就等于抓住了加快发展的关键。实施“工业立区”战略三年来,我区经济发展有了较大改观,各乡镇、办事处和区直部门都引进了一批大项目,为今后经济的快发展、大发展奠定了坚实基础。但是,与其它兄弟县市区及沿海发达地区相比,不论是项目数量、还是项目质量,差距是显而易见的。对此,我们必须认清形势,统一思想,进一步增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感,不断增进“项目就是财源,项目就是后劲”和“只有大项目,才有大发展”的共识,一切从“工业立区”的发展思路出发,心往一处想,劲往一处使,围绕区委、区政府确定的重点项目,快马加鞭,再掀招商引资的新,再掀加快重点项目建设的新,真正把重点项目建设这篇文章做好、做实、做出成效。

(二)监管措施再强化。一是提升重点项目管理标准。要立足“突出重点、重点突出和集中力量办重点、办大事”的原则,结合项目的规模大小、科技含量、市场前景、财政贡献、安置就业等指标,对现有50个重点项目重新进行一次审查和筛选,进一步提高和优化重点项目群体的质量和档次,升华重点,避免浪费,集中全力重点抓、抓重点。二是继续完善动态管理机制。为充分发挥项目重点管理效能,建议继续推进和完善重点项目进入、退出制度;对于新引进和新上的好项目、大项目,要及时纳入重点管理范围,对于建设速度慢、效益差、圈而不建的项目,要坚决调出重点管理的范围,并视其情况取消各种优惠政策和待遇,支持、保护建设大项目的积极性。三是加大跟踪服务力度。既要抓好大项目的引进工作,又要高度重视项目建设投产工作,着力解决重引进、轻建设的问题,使其早运营、早见效。在具体工作中,除应加大投产运营项目在考核中的比重外,对建成、投产运营的重点项目要像引进项目工作那样,建立和推行监管制度,强化跟踪服务,真正使重点项目建设带来实效。四是进一步膨胀重点项目群体。在加强重点项目管理工作中,要把不断增加重点项目数量放在头等重要的位置上,继续加大实施“一号”工作的力度,着力引进和建设大、高、外项目。重点面向欧洲,主攻日韩,瞄准长三角、珠三角,围绕大企业、大财团和战略投资者作文章,由“招商”转向“选商”,千方百计膨胀重点项目群体。

建设项目调研范文第5篇

一、基本情况和主要特点

近年来,全区上下紧紧围绕“工业立区,振兴××,强区富民”的工作思路,突出招商引资、工业经济和民营经济三大重点,把招商引资作为第一号工作,以“引进战略投资者,增强核心竞争力”为目标,引进了一批投资额大、带动力强、成长性好的大项目。个重点项目总投资额超过亿元,今年计划完成投资亿元;截止月底,已完成投资亿元,占计划的。投资额万元以上的项目个,其中过亿元的个;目前已建成投产、运营的项目个;以形象进度考核,超额完成形象进度的项目个,完成的个,未完成的个。重点项目建设主要呈现以下几个特点:

(一)重视程度高。今年,区委、区政府把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置,月份出台了《关于加快全区重点项目建设的意见》,成立了区委分工书记任主任的重点项目建设管理委员会,制定了考核办法,完善并继续推行了领导干部包保责任制度。区委、区政府主要领导多次帅队到国外和长三角、珠三角进行项目推介、定向招商,着重引进国内、世界强,对重点项目建设情况亲自进行检查、调度。乡镇、办事处和区直部门对每个重点项目都明确一套班子全方位包保负责,主要负责人深入项目建设第一线,协调解决建设中遇到的实际问题,强促项目建设速度。政府相关部门积极配合,主动为项目建设搞好服务,确保了重点项目健康发展。

(二)建设速度快。个重点建设项目中,钢材大市场、双德利纺织绣品有限公司、天庭乐园二期工程已全面运营或投产,预计年内还将有个项目能够竣工投产。骨干重点项目如××集团石膏板及热电、盐化工和××大市场,目前已完成投资分别达到亿元、亿元和亿元,超额完成了工程形象进度。

(三)结构布局合理。从产业结构上看,个重点项目中一产项目个,投资亿元,二产项目个,投资额亿,三产项目个,投资额亿元,符合我区实际和区委确定的经济发展三年规划的发展目标。从区域布局来看,以两个园区辐射带动乡镇的模式比较合理,产业聚集效应明显。××工业园功能区划分得当,进园项目档次高,项目与基础设施建设联系密切,项目之间关联度高。机电工业园为乡镇招商引资提供了平台,消除了乡镇之间在区位优势上的差别,目前,入园项目达到个,为实现资源共享、加速发展,奠定了良好基础。

(四)项目特色明显。围绕我区资源优势引进的盐化工和石膏板规模大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强,使资源优势变为产业优势和经济优势,项目的建成将成为我区工业企业的龙头和经济发展的重要支柱。××镇以石膏、岩盐开采加工为龙头,引进的××石膏矿、宏达盐业、××盐业有限公司项目带动能力强,财政贡献率高。××镇以银海纺织为重点,逐步扩大到棉纺、亚麻纺织、蚕茧制丝,产业导向和聚集效应明显。光彩大市场、天庭乐园等项目对增强城区功能,提高城市化水平,带动人流、搞活物流起到了很大作用。

二、存在的主要问题