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关键词: 建筑工程; 施工现场; 安全管理; 措施
Abstract: In recent years, China's construction business development is very rapid, research construction enterprises to enhance the quality of construction safety management is very necessary. Combined with the author's many years of experience, to the construction enterprise construction safety and quality management are studied, which has important reference significance.
Key words: construction; construction; safety management; measures
中图分类号:TU71
建设工程质量不仅关系到工程的实用性和投资效果,更关系到人民群众的生命财产安全。一个质量不合格的建设工程一旦投入使用,就会给使用它的用户造成安全隐患、质量威胁,就会损害公众的利益。质量低劣的建筑工程,有的会给工程留下隐患或缩短建筑物的使用年限,有的会使建筑物成为危房,更为严重的是导致建筑物的倒塌。由于工程建设规模巨大,一旦发生建筑物的倒塌事件,就会造成重大的人身伤亡和财产损失,直接影响到公共利益安全和社会稳定。近几年,我国曾发生多起严重的质量事故,2002 年,甘肃省白银市平川区发生一起厂房梯形钢屋架整体垮塌的重大伤亡事故,造成 6 人死亡、10 人受伤、直接经济损失达 300 万元。2009 年 4 月,廊坊市安次区金博服装厂一机台车间的屋顶突然坍塌,当时正在做工的近百名工人被埋,导致 10 人死亡,8人重伤,7 人轻伤的严重后果。而由于受行业特点、人员素质、管理水平、文化观念和社会发展水平等因素的影响,我国建筑业安全生产形势严峻。总体来讲,我国建筑业每年由于伤害事故丧生的从业人员超过千人,受伤者不计其数,直接经济损失逾百亿元,建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。建设工程低劣的质量和不安全的生产状况是导致建设工程事故的重要原因。建设工程事故不仅会造成大量的人员伤亡,还导致了巨大的直接和间接的经济损失,严重损害了公众的财产和生命安全,并使成千上万的家庭乃至整个社会都遭受伤害和痛苦,危及和谐社会的建设。
1 .建筑施工中安全管理存在的问题分析
近些年, 建筑领域出现施工事故问题可谓屡见不鲜, 可以说建筑施工中存在很多的安全隐患问题, 施工安全已经成为一个非常严重的社会问题。 我们知道, 施工安全管理已经成为建筑项目施工管理的有效组成部分, 但建筑施工伤亡事故的统计数字告诉我们, 建筑施工的安全管理还面临着十分严峻的形势, 存在这很多的问题。
1.1 安全生产管理制度落实不到位
我们知道“ 无规矩不成方圆”, 对于建筑行业来说, 要想实现施工现场的安全作业就必须依赖规范化的制度作为支撑。 目前, 在建筑领域出现了这样的问题, 在建筑施工的现场, 安全生产的意识不强、 责任不明确, 制度执行和落实不到位, 即使有安全生产的管理制度和操作规范, 也是流于形式, 没能得到认真的实施。 另外, 建筑施工作业的安全保障措施还不完善, 对突发事件的应变能力还较差。
1.2 安全管理人员参差不齐
近些年, 对于建筑企业来说, 随着施工安全管理机构和人员被精简、 合并, 企业缺乏专职安全员的情况大有存在, 出现了他们的数量和质量远远不能满足实际工作需要的情况。 在新形势下, 很多的安全管理人员参差不齐, 素质较低, 甚至不懂得建筑施工的管理常识和管理技术, 自然就很难在施工中安全作业的指导和监督的作用。 对于建筑施工的单位来说, 按照规定, 每个建筑项目的施工都需要具有一定专业知识和能力的项目经理来担当和主持, 但在现实的工作中我们发现很多项目的施工建设都是挂靠的, 导致施工现场出现混乱的管理局面, 对安全作业造成了一定的威胁。
1.3 安全教育比较滞后
“ 施工重地, 安全生产, 人人有责”。 目前很多的建筑施工企业只顾着尽快完成工程作业, 而忽视了对建筑施工人员的安全教育, 造成很多人安全意识淡薄, 安全生产的措施欠缺。 特别是农民工, 很多的企业雇佣他们之后, 很少对他们进行安全生产的教育和培训, 造成他们极度缺乏安全作业的意识, 所以出现了很多的施工作业事故。
1.4 施工一线工人作业水平不高,操作不规范
随着建筑企业改制和用工制度的改革,建筑工人队伍发生了根本性变化,管理与劳务两层分离,民工成为建筑工人的主力,建筑工人从原来具有 1~8 级技术的工人,转变为未经系统培训的散兵游勇。 主要由农民工组成的施工一线工人队伍,缺乏培训,质量安全意识淡薄,技术能力、整体素质水平都有待提高。 很多工程质量安全隐患往往发上在不起眼的小细节上,施工一线工人的具备较高的质量安全意识和施工操作规范,对避免质量安全隐患有重要意义。但在许多建筑工地上,我们发现最适合于一线操作工人,用于规范其操作流程的“操作规程”不被重视,甚至被遗忘,一线工人仅凭师傅口头传教,全无“操作规程”作指南或约束。
2. 强化建筑施工安全管理的对策研究
建筑企业要想获得工程建设的顺利进行, 实现高质量高水准的工程建设项目, 就必须转变以往的工作思想, 采取有效措施, 提高对建筑施工中安全管理问题的认识, 有效应对施工中的突发事件, 优化建筑施工中的安全管理的对策。
2.1 转变作业观念, 强化安全生产意识
建筑项目施工建设的安全工作重如泰山, 它已经成为建筑施工质量高低的有效组成部分, 也贯穿于建筑工程作业的始终, 这就要求我们必须转变传统的建筑施工的作业观念, 强化安全生产的意识。 近些年安全生产事故的发生大多是因为我们没有从根本上树立安全生产的意识,很多都是麻痹大意, 造成了不可估量的损失, 也给建筑企业带来了很大的压力。 针对这些问题, 我们必须统一思想, 坚持“ 以人为本” 的安全生产观念, 一些作业都在安全作业的前提下完成, 把安全作业放在突出的位置来抓, 施工安全无小事, 树立强有力的安全生产的意识。 作为建筑企业的领导, 必须强化安全认识, 深入了解安全作业的技术问题、 法律问题及人员安全教育的问题, 切实实施安全生产“ 一票否决制”, 实行安全事故的问责制, 做到思想上和行动上时时处处都重视安全生产。
2.2 加强安全教育, 注重安全技能培训
在建筑施工现场的安全管理中, 主要是施工人员的安全意识教育,只有让他们树立较高的安全意识和责任意识, 才能确保工程建设的进度和质量。 安全作业, 人人有责, 我们一定要扭转传统的安全管理思想,认为安全作业只是领导关心的事情, 与一线建筑工人没有关系, 其实这是错误的, 我们要建立安全管理的“ 大管理” 思想, 让建筑施工现场的作业人员都参与安全管理, 认真作业, 及时发现问题及时解决问题。 同时, 要强化建筑施工人员的安全教育培训, 提高他们的安全业务素质,增强人的安全防范意识, 杜绝一切安全隐患的发生。 在施工建设中, 巧妙的应用各种手段和媒介, 认真宣讲 《 安全生产法》 、 《 建筑业安全卫生公约》 等安全作业的规范, 通过强化安全生产法律、 法规和安全技术标准, 提高人员素质。 同时加大建筑工人的安全生产的技术培训, 提高他们的专业技术素质, 保证施工生产程序化、 标准化、 规范化进行, 杜绝施工中的盲目性。
2.3 创新工作方法, 实现安全管理的科学化
对于建筑企业来说, 施工安全的重要性不言而喻, 之所以还有安全事故的发生, 主要的就是建筑企业缺乏施工中科学化的安全管理理论, 缺乏防和控制事故的制度建设。 安全施工理论和制度建设的滞后性造成了我们的建筑作业安全管理还不能实现规范化和科学化的作业, 安全管理中随意性大, 成效低。 介于此, 建筑企业必须要根据施工现场安全生产事故发生的特点, 确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标, 制定建筑施工现场的安全防范措施, 把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层, 一层抓一层, 层层抓落实, 实现安全作业管理的常态化。
2.4加强施工安全应急救援措施
在建筑施工中,安全事故的发生具有突发性和偶然性,很多安全事故会给建筑工程施工单位造成很大的损失。所以在安全管理中不仅要加强实现的预防措施,而且要加强事后应急措施,在日常的工程施工中要制定严格的应急预案,并且进行有效的演练。在施工安全事故发生之后,积极采取有效的措施,不仅能减少安全事故中的人员伤亡,而且能减低施工企业的经济损失。
2.5加强培训,提高全员素质
在建筑施工安全管理中,主要的人群有两部分,一部分是安全管理人员,另外一部分是施工人员。在施工企业的培训过程中安全管理人员要积极学习相关的法律法规,掌握先进的管理知识,在管理过程中可以采用正确的管理方法。施工人员要不断提高自己的技术水平,在施工中可以按照相关的程序和技术标准进行施工,降低由于违规操作引发安全事故的概率。
2.6 强化质量意识,全面提高质量管理水平
建筑工程的质量问题是一个永恒的话题,如果要想从根本上消除建筑工程的质量方面的问题,必须要使建筑工程的施动者树立一个良好的质量意识。 因为质量意识是保证建筑工程整体质量的基本条件,同时也是搞好建筑工程质量管理的重要的一项。建筑工程质量涉及到多个方面,是一个由多部分、多层次、多因素组合的整体,因此,必须从筹建协调到具体施工全过程都采取行之有效的控制手段和措施,从而保证建筑工程质量。
2.6.1 加强工程参建人员的从业素质及专业技能培养
总体而言,房屋建筑工程的参建工作人员的素质培养十分重要且关键。 也就是说,只有具备高等从业素质以及专业技能的施工作业团队才能使工程安全管理建设进程工作取得长足进展与重要成果。 因此,对各责任单位的领导及相关管理人员,应当发挥自身牵头作用,主要加强业务技能进修与学习,其目的是为了更好的掌握房屋工程专业工程知识,加强组织管理,强化各部门单位的协作建设能力,并对施工方作业人员实行“以人为本”的柔性管理模式,最终强化其责任意识与安全作业施工观念,起到在意识上主导施工人员的实践作业行为这一目的。
2.6.2 强化参建单位的安全管理执行效能
建设单位必须明确安全投资费用标准,并且要在双方合同中明确出具体安全投入工作的具体款项、事宜,进而才能确保施工单位提高安全管理能力。 同时,建设单位要在招标文件明确具体的安全技术条框及安全管理审计标准,并要在工程实际管理中落实;另外,除了加强工程质量及工期、进度方面的管理,还要做好安全管理工作,按照工程合同所需的明确标准去规范管理。
3.结论
目前,安全形势十分严峻,正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作,把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低,为建造和谐社会做贡献。
3.1 企业高层领导首先要提高警惕,认真履行国家相关安全法规,从企业安全规章制度上下工夫,加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入,同时,经常对安全管理人员进行安全教育培训工作,提高安全队伍素质,增强安全管理能力,另外,对一线施工人员加强安全防范意识教育,严格按安全规章制度施工,杜绝习惯性违章和违规施工操作等,做好“安全三宝”等劳动保护措施,从源头严防事故的发生。
3.2 作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识,严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责,负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度,经常巡视监督检查施工现场,采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段,进行全面的安全检查,检查施工现场的违章现象和不安全因素,检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底,各工种安全技术交底,班组班前安全技术交底和自查自咎,定期检查整改记录,职工安全教育活动记录等,促使安全检查管理形成一条龙的保证措施,消除安全隐患,防患于未然。
3.3 加强施工现场安全技术措施,施工机械及电气焊等特种作业工种等须由有资格证的专业人员操作,尤其对于一些危险性较大的项目施工时,要加强施工安全技术措施。如脚手架工程、现场临时用电以及高空作业中的悬空作业、临边作业、洞口作业、平台作业等,要根据实际情况做好可靠有效的安全保护措施。
3.4 同时,认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针。施工现场须有齐备的安全消防措施,疏通消防通道,经常检查消防栓等消防设施,定期进行消防演习,普及消防知识,避免火灾等事故的发生。
参考文献
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关键词:建筑,施工,安全
安全生产是建筑施工企业在生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的优劣,一定程度上决定企业的发展命运。良好的安全管理,可以给企业带来社会信誉和经济效益,同时也使国家和集体财产免遭损失,职工生命安全也能得到切实保障。
1.强化组织领导,建立完善的安全管理体系
为切实增强安全生产管理的针对性和实效性,充分调动和发挥参建各方的积极性,必须注重建立完善的安全管理体系,为安全生产发挥了坚实有效的基础性作用。
建立安全机构,健全安全体系。项目开工前,要组织基建科、施工单位、监理单位负责人成立安全生产工作领导小组,严格按照国务院《建设工程安全生产管理条例》要求,对施工单位、监理单位主体行为及职责做出明确要求,督促施工单位、监理单位各自健全安全机构,配齐安全管理人员,完善安全制度,落实安全措施,保障安全资金足额投入,健全安全生产管理机制。
同时,强化责任追究,建立起层层负责的安全生产目标责任制。工程施工单位将安全目标分解到各专业、各岗位,做到责任到人、细化到位,使施工现场每一个部位、每一个环节严格操作规程,加强现场防护和文明施工管理,并建立起安全隐患排查及责任追究制度,努力为建筑工人创建良好的作业环境。
2.加强教育培训,提高安全防范意识和能力
建筑安全事故的发生主要由物的不安全状态和人的不安全行为引起。一方面,高危险的作业环境造成了不安全的工作状态。建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉、场地局限大等不利因素,加之建筑工具、原料物品体积庞大,一旦发生事故,个人之力往往难以抗拒。另一方面素质参差不齐的人员队伍增加了不安全的人为因素。主要表现在个别安全监督管理人员专业水平低,安全管理技术素质相对较差。更重要的是,建筑工地从业人员许多是农民工,缺少系统的操作技能训练,安全防范意识和能力不足等。因此,必须把安全教育培训工作作为安全生产过程中的重要环节,坚持常抓不懈。在项目建设过程中,始终坚持“安全第一、预防为主”的原则,加强教育,强化培训,努力实现安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。
2.1安全教育制度化
工程建设、施工、监理等单位都建立健全安全生产教育培训制度,定期开展《建筑法》、《安全生产法》等法律法规及现场施工安全知识的学习培训,做到安全知识不知晓不进场、安全操作不达标不上岗,提高各级管理人员与现场施工人员的安全素质。
2.2安全教育通俗化
针对建筑工人整体文化程度偏低的实际,多采取观看安全知识宣传片、施工现场讲解、安全操作实际演示等方式,提高学习效果。并多次组织开展了“安全建设月”、“百日安全竞赛”、“安全、质量演讲比赛”等活动,做到警钟长鸣,提高了作业人员的安全生产意识和安全防范能力。
2.3安全警示教育人性化
在施工现场作业区设置了安全警示镜和安全防护用品配备、佩戴示意图,并有安全管理人员现场检查、纠正。在工地显眼处张贴“工地是个大家庭,工友合力保太平”、“一人平安,全家幸福”等既有哲理,又富人性化的安全警示标语,从工人的内心深处激发安全生产意识。
通过深入扎实的安全教育培训活动,使建筑施工人员真正做到牢记安全宗旨,坚守安全纪律,落实安全措施,实现安全操作,防微杜渐,持之以恒,最大限度地消除各类安全隐患。
3.实施目标管理,抓好重点环节安全生产
在监督管理工程建设过程中,要坚持高起点立项,高标准管理,高质量建设,特别是在安全生产过程中,坚持实施目标管理,加强监督检查,突出重点环节,重点抓好三个方面的工作。免费论文参考网。
3.1实行“每周办公例会”制度,现场协调解决各类矛盾和问题
基建科主持召开由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位负责人及各专业技术负责人参加的工地现场办公会议。免费论文参考网。会议的重点,是对施工过程中存在的问题进行集中讨论,确定解决方案,提出下步建设施工意见。特别是建筑安全问题,每次例会都作为专题进行研究,认真查找隐患,切实纠正存在的安全问题。
3.2精心编制安全方案,严格审核落实
实行分级负责、责任追究的管理方式,将“安全生产,人人有责”的观念贯穿到每一个工作环节。对每一次阶段施工,都制定具体的安全方案。如《脚手架安全施工组织设计》、《模板安全施工措施》、《临时用电施工组织设计》等重点施工安全方案,对涉及结构安全的部位进行精确计算,经施工单位总工程师审批,总监理工程师审核,由专职安全员监督实施,确保安全管理责任层层落实。
3.3突出重点,抓好关键环节的安全生产
建筑施工过程中涉及的高空作业、交叉作业、外墙作业等重点阶段是安全生产管理的关键环节,对危险因素较多的基坑开挖、桩基施工、起重设备安装、外墙干挂、幕墙施工等重点施工阶段,组织参建各方技术负责人精心研究制定施工方案,并加大组织协调力度,狠抓了具体施工过程的安全管理。
通过对建筑施工全过程的监督管理,真正做到“设计方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员注意安全、施工过程确保安全”。
4.创建“示范工地”,全面提高安全管理水平
为进一步提高安全管理水平,坚持自我加压,通过采取目标确定、目标分解、目标实施、目标考核等一系列措施,实现了安全生产的科学化、规范化管理。
4.1工作环境秩序化
按照《建筑施工现场管理标准化》要求,对工地现场的施工围挡、场容场貌、临建设施、卫生管理等实行高标准建设和管理。所有临建设施全部建成具有保温、安全、美观性能的装配式彩钢活动房,围挡墙采用彩钢板加固,施工场地全部进行了水泥硬化。使施工现场整齐划一,规范有序,改善了工人生产、生活环境,提高了安全系数。
4.2安全管理规范化
为确保安全生产始终处于全过程、全方位监控,在工地全面推行建筑安全“从零工作法”。管理人员每天按照“布置、检查、整改、验收、总结”的封闭链式程序进行安全管理,项目经理、安全员、监理工程师等有关人员每天记录“从零工作法”日志,及时消除隐患,改进工作,确保安全管理“零”缺陷、安全防护“零”隐患、安全生产“零”事故。
4.3安全监控数字化
积极推广使用施工现场信息管理系统。要求施工、监理单位必须在施工现场配备计算机,将现场的安全生产、工程监理、队伍管理等情况,及时、完整、真实地记录在案,并与主管部门联接,极大地提高了监管效能。在主楼塔吊上方安装了摄像机,配备视频监控系统,并与市监控中心联网,使主管部门、施工方、监理方对现场重点部位和关键环节进行不间断、全方位监控,提高了安全管理效率。免费论文参考网。
建筑施工安全是建筑业的生命线,关系到广大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必须切实从讲大局、保稳定,心系群众的高度出发,落实责任,强化监管,切实把“安全第一”的建设理念落到实处,不仅要确保建设一流的优质工程,更要注重建设一流的平安工程。
参考文献:
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关键词:送变电企业;大截面多分裂导线;问题;建议
1架设大截面多分裂导线在施工中存在的安全技术问题
1.1施工机具管理混乱,保养不善
随着导线截面的增大,导线的自重荷载及架线张力也增大。致使选择施工用的工器具承载力也要随着相应增大。假如施工人员还是按着以往的经验去做,必然埋下安全隐患。由于送电线路施工机具都是重复使用,有的从这个工程干完还来不及保养,就转到下一个工程使用,久而久之该机械就在施工中埋下了安全隐患。比如:机动绞磨的磨轴,起重滑车的轮轴等都是受力易损部件,时间久了不拆卸维修保养或更换,就会埋下安全隐患,在施工中极易发生机动绞磨磨轴、起重滑车轮轴受力后发生断裂现象,造成人身损害恶性事故发生,产生无法挽回的严重后果。给国家、企业及个人造成无法估量的损失。
1.2施工前,机具没有进行拉力试验
按照规定,施工前要对施工机具进行认真检查、维修保养后,还要对所有施工用的工器具进行必要的拉力试验,经试验合格后的工器具才可使用。但是往往在施工中,各施工队伍由于某种原因忽略了这项拉力试验工作,致使在架设大截面导线施工中因某些工器具承载力不够,受力点出现断裂,导致人身安全事故的发生。
1.3不按安全技术措施施工,导致事故发生
大截面导线架线施工安全技术措施是指导架线施工的纲领性文件,是经过施工单位技术部门层层审核,监理把关的安全技术指导文件。项目部工程技术人员编制的放线措施是经过了严格计算,从绝缘子放线滑车的悬挂到紧线、附件安装、平衡挂线等工器具的选用;从地锚吨位的选择到锚线架锚线棵数及各种受力地锚的埋深等都进行了严格验算,但是个别施工队伍就是没有严格执行安全技术措施,才最终导致安全事故发生。
1.4管理工作不到位
大截面多分裂导线架设是一个全新的课题,不能简单等同于常规多分裂导线的架设,必须在工程技术人员的指导下进行施工。然而,个别项目部工程技术管理人员不及时到现场实施技术监督管理及技术指导工作,或者到现场实施技术监督管理的工程技术人员责任心不强,致使施工队伍执行措施不力导致安全事故发生。再就是安全技术交底不明确,走过场导致施工人员对措施的理解不够,似懂非懂,致使施工队伍没有认真执行技术措施,导致施工中事故的发生。
1.5施工环境不理想
由于南方省份人口密度大,土地稀少,所以南方省份农村田地间的小路很多。每到庄稼成熟季节在地里劳作的农民增加了很多,这就给架线施工带来了安全隐患。特别是小牵绳升空时极易发生小牵绳刮人兜车事故。
2架设大截面多分裂导线在施工中存在问题的解决建议
2.1认真执行施工机具管理制度,机具进场前进行认真检查保养
灵州—绍兴±800kV特高压直流线路工程是首条使用1250mm导线特高压直流输电工程,导线采用的是6×JL1/G3A-1250/70钢芯铝绞线,该公司负责施工的是豫3标段。架线分部工程开工前,该项目部就把所有放线用的张牵设备及施工机具运到材料站,并聘请机械生产厂家的高级技师协助拆卸保养清洗机械零部件,确保开工后机械运行安全稳定。从导线剥皮钳、导地线液压接钳、导地线液压断线钳、机动绞磨等小型机具到张力机、牵引机等大型机械设备都进行认真维修保养,做到真正把机具管理制度落到实处,为该标段安全、快速完成架线施工任务提供了安全可靠的技术保证。
2.2为保证架线施工安全,该标段在施工前对所有施工用
工器具进行拉力试验在灵州—绍兴±800kV特高压直流线路工程架线开工前,该项目部的工程技术人员带领工人在材料站的空地上,埋设了两个20t地锚。把所有经计算选用的架线工器具如:手拉葫芦、卸扣、旋转连接器、抗弯连接器、导地线卡具、钢丝绳套、网套连接器、起重滑车等经外观检查合格的工器具,按着不同的承载力进行分组,然后把相同承载力的每组工器具串接在一起并与20t拉力表串接,两端分别连接到20t地锚上进行过载拉力试验,只有经过拉力试验合格的工器具才能使用,确保所有架线工具在施工中满足受力要求,保证架线施工安全。
2.3严格按着技术措施施工,避免事故发生
架线技术措施是指导架线分部工程施工的纲领性文件,措施的编制是有严格的制度约束并经过严格的计算和验算才制定出的施工方案,同时要经过公司总工程师的批准才能执行。其实架线分部工程施工的计算并不复杂,只涉及一些简单的力学计算,但工程技术人员要心细,决不能马虎。从悬挂绝缘子放线滑车、锚线地锚的大小、地锚的埋深、导地线展放、导地线压接、导地线升空、附件安装、紧线、平衡挂线、引流安装等施工的每一个环节工器具规格、数量的选用都要经过严格计算,才能确保架线施工的安全。在灵州—绍兴±800kV特高压直流线路工程架线施工中,吸取了以往兄弟单位的经验教训,在每一个工序开工前,要求项目部的工程技术人员都要亲自到现场检查指导施工,强制施工人员严格执行措施,保证了整个架线工程安全有序地进行。
2.4管理工作及时到位
在灵州—绍兴±800kV特高压直流线路工程架线施工中,项目经理要求项目部全体施工管理人员,工作必须及时到位并严格考核。项目部工程技术管理人员严格执行技术交底制度,对每一个参加施工的队伍都分别进行耐心细致的技术交底,让所有参加交底的施工人员清楚施工流程,明白施工环节,掌握工器具的使用数量和使用方法,理解施工措施,懂得在施工中应该严格执行技术措施的重要性。在每一个工序开工前,项目部的工程技术人员都要亲自到现场检查指导施工,对不懂得施工人员进行反复讲解直到弄懂为止。保证了技术措施实施的有效性。同时保证了架设大截面多分裂导线的施工安全。
2.5克服恶劣施工环境,采取积极应对措施
在灵州—绍兴±800kV特高压直流线路工程架线施工中,该标段线路经过的地区大部分高山峻岭。周边环境对施工极为不利。项目部外协人员采取了积极的应对措施。在小牵绳展放施工前,由外协人员把线路经过的村屯所有村支书请到项目部进行放线安全技术交底,重点提醒各村支书要通知该村人员远离施工现场,必须去地里干农活的,在路上及农田里千万不要跨越展放的小牵绳,必须跨越的,要在路口看守人员的指挥下快速通过。避免发生小牵绳刮人兜车事故。
3结语
总而言之,以上的“架设大截面多分裂导线在施工中存在问题的解决建议”是我们在灵州—绍兴±800kV特高压直流线路工程架线施工中的经验总结。把经验总结拿出来与兄弟单位进行交流,互相取长补短来推动并提高送变电企业在架设大截面多分裂导线上的安全施工技术水平。
参考文献
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关键词:供电企业;配网建设;施工安全;管理措施
配电网建设项目是供电企业尤为重要的建设项目。此项目的实施,将极大地改善此区域范围的供电质量,其电网的网架结构,更是犹如一张便捷的、科技化的信息网,能够改善并稳步提高城乡经济与社会稳定发展的支撑能力,它关乎人民福祉。文章详细列出供电企业在配网建设项目中的职责以及施工安全管理的科学方法,以把安全措施落到实处为根本,确保配网工程顺利实施,高效率的完成配网建设施工的任务,把配网建设工程投资的经济、社会效益有效的发挥出来。
1 供电企业配网建设项目安全管理之施工准备
1.1 对施工单位进行资质审查
如何加强施工单位对施工项目的管理,按期优质的完成配电网建设项目,践行安全施工原则是一项与建设项目息息相关的管理工程。在这项工作中,施工单位、设备、人员资质审核是关键要素之一。古语有“工欲善其事,必先利其器”,在强调以人为本的当今社会,做好施工单位、设备设施和相关人员资质审核是非常重要的。当今社会建设市场混乱,市场行为不规范是导致建设施工事故多发的重要原因之一,不具备基本安全生产条件的施工单位无证施工、越级承包、非法承包、违法承包的现象相当普遍,因此,建立严格的建设施工安全准入,是保障施工安全的基础。
1.2 项目施工现场的勘察
在项目开工前,供电企业需派专人到施工现场进行监察,从而对施工现场的安全风险进行有效的评估,以利于制定相应应急预案;在项目进展中,对施工单位的安全措施和施工现场的状况详细了解后,制定适宜的项目安全管理方针,促进施工项目的安全高效生产,同时还应对施工单位进行监督,以防止其将施工项目工程进行分项转包。
1.3 健全组织、管理方针
(1)供电企业应负责,统筹与协调项目施工建设过程中的安全管理工作,因此供电企业在工程建设期间应根据自身实际情况,构建完善的安全管理制度,其中包含相关安全管理和相关考核制度、安全检查、奖罚制度等,同时还应组织施工单位、监理单位共同学习,以利于项目施工过程中施工单位、监理单位健全自己的安全施工考核机制。(2)若此施工项目较为复杂,供电企业应健全安全管理体系,按单位或部门对工程所起的作用划分为主要责任部门、协办部门,各行职责,使安全管理体系既有高利率又相互制约,以促进该项目发展。
1.4 完善、加强应急措施
供电企业在配网项目建设过程中应切实采取有效的措施控制突发事故的出现并降低建设项目风险系数,保障施工人员生命安全,须践行以下几点:(1)加强应急管理,强化预防和处置突发事件的能力,牢记未雨绸缪、预防为主的思想。(2)完善好应急预案编制修订和管理工作。根据实际情况制订和完善应急预案,健全各类突发事件应急管理组织体系,明确责任单位和人员,及时、全面并且准确地统计出电网建设施工时各类突发事件以及详细情况,建立相关突发事件档案。(3)积极开展应急管理培训。对相关职责单位、部门或个人进行电网建设施工安全注意事项的培训,加深其相关安全常识。
2 供电企业配网建设项目安全管理之施工管理
2.1 建设项目、施工现场安全管理规定
供电企业相关职责人员应严格执行施工安全管理条例,落实安全生产责任制。如督察小组应公正、积极的履行自己的职责,加强对监理单位安全监督的检查工作,规范其施工监管工作。对由于施工监理单位安全监管不当而造成的安全事故应严格落实责任追究制度,对于不履行职责和重大伤亡事故的责任有关单位和责任者进行严厉的追究,给予相应处罚。
2.2 做好施工现场和施工班组的安全工作
(1)制定安全施工奖惩办法等相关条例,增加安全资金的投入,激励施工队伍和职责人员履行安全施工相关规定并积极参与安全管理工作。供电企业的安全监督机构要督促施工企业建立长效的安全机制并严格落实,做到安全生产机构到位、针对性的安全教育积极开展、安全管理措施落实、标准化作业流程,文明施工规范的落实。(2)提高施工人员的安全防范意识和工作技能,制定安全教育计划。规范施工作业安全行为,使相关施工人员做好安全生产工作。为确保施工人员的安全和健康,需要完成对相关人员定期的体检工作,还应督查其在施工作业时,安全防护设施配置是否完善,尽可能的将施工安全风险降至最低。(3)施工现场安全防护和监管工作要做好:施工现场布置要以按照施工安全规范为基础并结合施工项目的差异,合理布设、围墙、大门、临时彩钢房以及消防安全设施;施工材料、施工设备应检查好是否可安全投入生产,确认无误后将其堆放整齐、放置安全的位置;施工现场各类安全标志设立在醒目的位置。施工现场还应严格执行安全交底制度,严格落实工作票制度。供电部门勘查工作小组结合施工现场的勘察编制适宜的施工方案,制定安全措施管理办法,使施工班组成员了解施工任务,施工流程,安全措施,控制违章,从而保证施工安全。
2.3 定期进行安全工作检查
供电企业和施工企业要协同在建项目场地进行监查,针对施工项目安全生产的相关薄弱环节,制定相应防范措施,并加以落实。检查施工项目的配套安全措施是否完备,施工现场是否按安全规范进行生产,相关从业人员是否持证上岗。坚持“安全生产第一”的宗旨,正确处理好安全生产与生产效率的关系,将安全检查做到全而彻底,对违法违规行为和事故隐患要及时整改,严格执行督查任务,不可,对于相关安全问题要跟踪和监督,直到彻底消除为止。
3 配电网建设项目安全管理之投产试运行、验收
(1)供电企业在工程的投产试运行工作中也需谨慎,严格执行制定的安全条例的相关内容,以免功亏一篑,最后关头发生意外。职责人员及时做好电网投产试运行的反馈工作,由于配网建设工程内容很广泛,包括电力线路、土建、变电一次、二次设备及继电保护、通讯及自动化、消防安全设施等,因此供电企业应划分相应项目于相关专业职能部门,实施项目分管,相互监管的制度,把施工安全的工作做到细致。(2)供电企业应在施工单位建设生产前作出工期及造价的预算,若施工方生产资金或工期与供电企业偏差大时,难免出现施工方减少施工安全方面资金的投入,很难保证其安全措施到位,此情况下极有可能发生安全事故。此时供电企业可采取财务控制措施,按期发放相应工程款,在项目验收工作完成后在发放余款以督促承建单位在安全施工的投入。供电企业还可采取按时对施工人员发放相应的安全防护用品和个人的劳保用品,按规定为单位职工缴纳工伤保险等有效措施,控制或避免安全事故的发生。
4 结束语
配电网建设在供电企业中建设中处于核心地位而建设的施工安全问题也一直是施工项目中的薄弱环节,想要消除此薄弱环节,保证配电网建设中的施工安全对供电企业来说,必须做好项目安全管理的施工准备、管理、以及投产试运行和验收的工作。落实自身责任,加强监管力度,把安全措施落到实处,努力做好施工安全管理工作,从而消除安全隐患,杜绝安全事故的发生,同时还要提高配电网施工人员安全防范意识和施工现场的安全性从而保证项目能够安全、高效地完成。
参考文献
为全面贯彻落实国家及省市安全生产电视电话会议精神,严格执行国家有关建设工程施工安全生产的法律法规和标准规范,不断强化建设工程施工安全生产监督管理,预防和减少重大安全事故的发生,根据__省住房和城乡建设厅《关于印发20__年建筑施工安全生产专项整治工作方案的通知》(冀建安〔20__〕96号)的统一部署和要求,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略,落实建设工程各方责任主体的安全责任,进一步加大监管力度,建立和完善安全生产长效机制,通过深入开展预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的专项整治活动,全面推进安全质量标准化工作,控制和减少施工安全事故的发生,提升全市建设工程施工安全管理水平。
二、整治目标
规范塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、高大模板支撑系统的监督管理,贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》,排查整改事故隐患,减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象,切实预防各类生产安全事故的发生,特别是群死群伤事故的发生。
三、组织领导
为加强对这项工作的领导,市建设局成立建设工程施工安全专项整治工作领导小组。
组长:__局长、党组书记
副组长:__副书记、副局长____
成员:__建筑管理处处长____________
为搞好本次建设工程施工安全专项整治工作,设置三个专项整治特别行动小组。
第一组:组长:__(市建设局建筑管理处处长)
组员:部分市安监站监督科人员
具体负责建筑起重机械设备专项整治工作;
第二组:组长:__(市安监站站长)
组员:部分市安监站监督科人员
具体负责土方坍塌专项整治工作;
第三组:组长:__(市建设局城建处处长)
组员:部分市安监站监督科人员
具体负责高达模板专项整治工作;
领导小组下设办公室,办公室设在市建设工程安全生产监督管理站,办公室主任由王志来同志兼任。
各县(市)、区建设局也要成立建设工程施工安全生产专项整治工作领导小组,切实加强对本辖区安全生产专项整治工作的组织领导。
四、整治重点
(一)建筑起重机械设备
1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位(或租赁单位)签订租赁合同,明确双方的安全责任和义务。
2、起重机械设备的使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同(安装单位必须具有相(来源:文秘站 )应的安装资格,并在资质范围内从事安装拆卸业务),明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与管理。
3、安装单位在起重机械设备安(拆)作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续,并提交相关资料,在安装后及时检测或组织联合验收,办理使用登记手续。
4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。
5、起重机修设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。
6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前,必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案,并经安装单位企业技术负责人审批,由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。
7、起重机械操作人员、指挥、司索人员,必须取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业,并严格遵守操作规程。
8、建筑起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果,鉴定结论,在检验检测时,发现严重事故隐患,应及时告知设备使用单位,并立即向工程所在地建筑安全监督机构 报告。
9、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查,做好检查记录,每台设备有案可查,安全隐患有整改有落实。
(二)基坑开挖和支护
1、施工企业要制定基坑开挖和支护开挖专项施工方案,本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核,经施工单位技术负责人审核签字,由监理单位专业监理人员和总监审查后方可实施,涉及深基坑等危险较大的,要按照相关规定组织专家论证。
2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工,施工前做好安全技术交底,施工完毕后有组织相关人员进行验收,并派专人进行基坑的变形监控和监测。
(三)高大模板支撑系统
1、对于高大模板支撑系统(混凝土构件模板支撑高度超过8m,或搭设跨度超过18m,或施工总荷载大于15kn/平方米,或集中线荷载大于20kn/m)专项施工方案,应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核,经施工单位技术负责人审核签字,由监理单位专业监理人员和总监审查后,按照相关规定组织专家论证,实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。
2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座。纵、横向间距按照专项方案要求搭设,立柱接长严禁搭接;应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑,并与主体结构的墙、柱牢固拉接。
3、高大模板支撑系统应在搭设完成后,由项目负责人组织验收,验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员,项目安全、质量、施工人员,监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格,经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后,方可进入后续工序的施工。
4、浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测,发现有松动、变形等情况,必须立即停止浇筑,撤离作业人员,并采取相应的加固措施。
5、模板拆除时要编制详细的拆除方案,并设置警戒区,指定专职监护人员,禁止无关人员进入作业区。
四、整治重点
重点区域:城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域的工程。
重点企业:对近几年来发生过事故的安全管理薄弱企业进行重点监控,督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范,控制和减少各类事故发生。
五、整治步骤
第一阶段:全面宣传发动阶段。3月底前,各县(市)、区建设局,各施工企业和施工现场全面制定专项整治方案。
第二阶段:重点整治阶段。4-8月份,施工单位和施工现场全面自查,全面整治。
第三阶段:整顿提高阶段。9-11月份,市、县建设行政主管部门对各施工企业和施工现场专项整治工作开展情况进行全面检查督导。
第四阶段:总结提高阶段。12月份,全面总结专项整治经验,通报专项整治情况。
各县(市)、区建设局,各施工企业要结合市建设局安全生产工作部署,认真组织开展本辖区安全生产专项整治,做到有布置,有检查,有总结。分别在7月初及12月份报送上半年和全年的专项整治工作总结。
六、有关要求
(一)提高认识,加强领导。
各县(市)、区建设行政主管部门要充分认识专项整治工作的重要性,结合本地实际,精心组织,周密部署。市、县(市)区、乡镇街道办事处要实行“三级”监管,一级抓一级,一级对一级负责,切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用,大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性,把专项整治工作的目的,要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案,并落实到每个施工现场,督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患,要制定切实可行的整改措施,明确责任人,限期进行整改。
(二)突出重点,注重实效。
各县(市)、区建设行政主管部门要针对实际情况,明确重点监管企业、重点部位和重点区域,对易发生事故的薄弱环节和关键问题,要登记建档,重点监督,切实预防各类安全事故,特别是群死群伤事故和重大事故的发生。
(三)督促落实主体安全责任。
建设各方责任主体要建立组织机构,实行领导牵头挂牌上墙公示制度,切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系,落实各项规整制度,保证必要的安全投入,改善生产条件;建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付,并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求;勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求;监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求,对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站式监理,发现事故隐患,要及时督促施工单位整改。
各县(市)、区建设行政主管部门要全面履行安全生产监管职责,通过专项整治消除行业监管的薄弱环节,完善安全监管工作。适时对重点区域、重点企业和重点项目进行监督检查,及时发现问题,限期整改,消除事故隐患,要总结工作经验,稳步推进专项整治工作。
(四)加强安全生产培训教育工作
要大力宣传安全发展科学理念,安全生产法律法规普及和宣传活动,开展《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》和《建筑起重机械安全监督管理规定》的培训教育,积极引导施工单位开展安全文化建设,使之认识到“安全管理是第一管理”的理念,明确“生命安全是首要目标”的要求,认真落实作业人员的安全培训教育,尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作,提高作业人员的安全意识和自我保护能力,降低或减少生产安全事故的发生。安全生产教育培训要有记录,并进行考试,考试不合格人员不准上岗,安全生产教育培训记录及考试 试卷要存档。提倡农民工上岗前举行岗位安全宣誓仪式。