坚决杜绝

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坚决杜绝范文第1篇

最先赶来的是吴宗明，他仅比张浩然慢了片刻。

有些疑惑地看了一眼张浩然，吴宗明不知道对方打的什么主意，他不是说要夺取第一名吗？难道说，他是故意在等自己，真是岂有此理，此人也太过狂傲了吧！

吴宗明不想搭理张浩然，正要从此通过。

“慢着！”张浩然横身拦住对方。

吴宗明脸色阴沉道：“你什么意思？”

张浩然淡然道：“没其他意思，你不觉得人多比较好玩吗？”

“好不好玩跟我没关系，让开。”

“抱歉，这个要求我不能答应。”

“找死。”吴宗明大怒，本来有所减慢的身形陡然加速，右拳表面通红一片，夹带着无边热浪猛烈轰向对方。

人级高阶武技――烈火拳！

张浩然一脸微笑，同样一拳迎了上去。

咚！

两拳触碰，周围的墙壁和地面都似乎晃动起来，强烈的劲风朝着四面八方辐射。

吴宗明只感觉胳膊一麻，竟然有三重劲道从对方的拳头传过来，身形立刻不稳，连退三步，惊道：“流云三叠劲！”

流云三叠劲是流云宗招牌武学，虽然只是人级高阶武技，但很多内门弟子都在修炼，舍不得放弃，最主要原因是这门武技有个特色，实力越高，三重劲道越大，几乎不会落伍。

张浩然抖手熄灭拳头上的火星，脸色略带意外：“看样子我倒是小瞧你了，烈火拳竟然滋生出火劲。”

“彼此彼此。”吴宗明不敢小视对方，全身内气催动到极限，隐而不发，含而不露，只待关键时刻做出雷霆一击。

张浩然脸上那一抹意外散去，哈哈笑道：“什么彼此彼此，你不要搞错了，刚才我只动用了七分实力。”

张浩然有资格狂傲，仅仅十三岁的他不但把内气修炼到练气境第十层巅峰，凌云功达到最高境界第五重，流云三叠劲等武技也都练到了大成境界，本身没有一样缺憾，他自信就算碰上刚晋级凝真境的武者也能抗衡一二，更不要说一个吴宗明了。

吴宗明没有出言反驳，因为他知道任何言语都是无用的，真正能让人看重的唯有实力。

砰！

通红的拳头上冒起火花，火花越来越多，最后形成淡淡的火焰，而处于火焰包裹中的拳头则宛如烧红的烙铁一般，坚硬炽热。

吴宗明冷笑道：“不是只有你未发挥出全力！”

“有意思，有意思！”

张浩然一愣，眼睛里迸发出丝丝怒意，对方一而再、再而三地隐藏实力让他感觉被小视了，毕竟往常和人交手，哪个敢不动用全部实力，否则早被他打得找不着北了。

更激烈的战斗一触即发。

就在此时，一道人影闪掠而来，看到对峙的两人，警惕地放慢速度，往通道另一旁靠去。

是叶尘！

全力以赴的他虽比吴宗明和张浩然慢了许多，但亦不是其他人可以比的，毕竟面对有些笨拙木讷的木头人，招式精妙往往占据更大的优势，以硬碰硬则是自找麻烦。

“想不到这两人不顾比赛，直接在木人巷动起手来。”观察到附近的墙壁有破损，叶尘不用猜也知道这里发生过一场大战，结果应该是难分胜负，或者还只是互相试探。

不过他们不在乎比赛名次，叶尘在乎！

若是这两人依旧不愿放弃交手，第一名很可能是他的，这样的话也许有些胜之不武，但天上掉馅饼的事情又有谁会嫌弃。

脚步一闪，叶尘便要进入通道。

“放肆，什么时候轮到你了？”张浩然本就有些恼火，见叶尘无视他们，想要直接进入通道，立刻把怒火爆发在他的身上。

张浩然右手一拉一放，冰寒的气劲喷薄而发，一路所到之处，地面结起薄薄的冰霜。

人级高阶武技――寒浸掌！

叶尘惊怒交加，他和张浩然可以说无冤无仇，却哪里料到对方一出手就是伤人肺腑的寒浸掌，以他练气境第十层的修为施展出来，绝对比寻常外门弟子施展出人级顶阶武技还要厉害。

“山石崩流！”

精钢剑出鞘，叶尘带着高山崩塌、山体滑坡的气势朝一旁掠去，速度快如电光石火，一闪而逝。

恰是孤峰十三剑中以步法和速度见长的招式。

哗啦啦！

叶尘原先所待的位置被刺骨的冰霜覆盖，可以想象叶尘没有闪避过去会是什么下场。

和张浩然保持距离，叶尘面无表情道：“这么做太过分了吧！”

“你一个区区练气境第六层弟子，何德何能排在第三名，更不要妄想第一名了，一边待着去。”张浩然根本不把叶尘放在眼里，哪怕他刚刚躲过了自己一掌。

泥人都有三分脾气，又何况是年轻气盛的叶尘，眼中迸射出寒光，叶尘手掌骨节暴起，紧紧握住剑柄，他虽没有一分把握，但真要拼死起来，不见得伤不到对方。

“怎么，你还想动手，信不信我现在就废了你，到时上面查下来，最多稍稍处罚我一下，谁也不会为了你放弃我这个天才。”张浩然咧嘴冷笑，动了一丝杀机。

一旁的吴宗明没理由让张浩然继续嚣张下去，讽刺道：“好大的威风，我倒要看你如何在我面前废了他。”

张浩然阴森道：“吴宗明，你打定主意要和我作对吗？千万不要后悔。”

“笑话，我有什么后悔的。”

“哼，那就看看谁先成为凝真境武者吧！不过这小子我废定了，就当着你的面。”

身形猛地拉长，张浩然左手负于背后，右手满含冰霜气劲，龙行虎步间直取叶尘大好头颅。

感受到那股凛冽至寒的气劲，叶尘心中头一次产生了危机，单手握剑改为双手握剑，在身前布下一层细密剑幕。

噗！

宛如寒冰遇上沸水，剑幕在张浩然的掌劲下消融瓦解，眼看对方的手掌即将按在他的胸膛上，叶尘怒喝一声，左手握拳迎击上去。

“金刚无量！”

这招是金刚拳中最强的一拳，叶尘早已把它练至刚柔一体，此时配合上暴怒的情绪，立刻推升到匪夷所思的境界。

两锋尚未接触，已发出噼里啪啦的轻微爆裂之声，张浩然吃了一惊，他还从未见过如此猛烈的金刚拳，简直不在人级高阶武技之下，不过这又如何，在内气总量和质量上，他呈压倒性的优势。

“滚！”

寒劲喷吐，张浩然的力道再增，闪电般一掌按在叶尘的拳头上。

砰！

冰霜爆碎，叶尘当即被击退出去，嘴角沁出鲜血，而那只左臂寒气直冒，已经无法再用力。

“下次记得长眼睛，不是什么人都能得罪的。”张浩然身体略微停顿，再次一掌击向叶尘。

此刻叶尘顾不得其他，右手手腕一抖，精钢剑化为璀璨的寒芒直刺而出，凌厉飘逸，明明距离很近，却又给人一种还很远的错觉，连张浩然一时间也有些愣神，负在背后的左手慌忙探出，欲要捕捉那一抹剑锋。

吴宗明一看这局面，心知叶尘就算伤到张浩然，本身也会被废，而且还是当着他的面被废，这让他如何受得了。

“烈火无情！”

火星四溅中，吴宗明箭步冲出，一拳从侧面轰向张浩然。

面对两人的包夹，张浩然再也无法保持从容，双手瞬间收回，衣袖一摆，身影如同会缩地成寸，眨眼便脱离两人的包围圈。

人级高阶武技――寸游步！

吴宗明没指望能打中张浩然，不过对方的实力越发让他忌惮，凌云功修炼到第五重，流云三叠劲大成，寒浸掌大成，现在又多了一门步法武技“寸游步”，真不知道他还隐藏了哪些厉害武技。

“这位兄弟，你叫什么名字。”吴宗明深吸一口气，侧过头对叶尘问道。

叶尘正在催动内气驱除左臂上的寒气，闻言道：“叶尘。”

“我的名字你应该知道，就不多说了，倒是你的拳法和剑法很了得啊！差点看走眼。”刚才叶尘那一拳他也注意到了，虽然和张浩然对拼下受了伤，不过外门弟子中，又有几人能扛得住张浩然一掌，更何况叶尘还只是练气境第六层修为。

“见笑了。”叶尘语气平淡，心中却略显焦急，寒浸掌的寒气如同跗骨之蛆，怎么也驱除不干净，到这时叶尘方才有些后悔，要是修炼了一门人级中阶功法就好了，那时内气质量虽及不上张浩然，也不会差到哪里去，定然能驱除这股寒气。

当然，这也不能怪叶尘，人级中阶功法的价值相当于人级高阶武技，以他外门弟子的身份是无法得到的，而一些比较垃圾的人级中阶功法武技还倒是有，只是功法不是想修炼就修炼，十分耗费精力和时间，以后改修功法的话又要耗费一定的时间去炼化原先的内气，殊为不智，所以叶尘本打算靠着闯木人巷获得一门好功法，哪里知道会遇到这种情况。

“吴宗明，你找死。”被两人联手逼退，张浩然脸上一阵红一阵白，最后紫青一片，阴森骇然。

吴宗明冷道：“凭你还没有资格说这话。”

“很好，今日你们两个一个也别想走，冰雪乾坤！”十层内气鼓起，张浩然身上蓝光一闪而逝，那是凌云功催动到极限的征兆，可见他已然动了真怒，不顾一切地出手了。

只见张浩然双手各画半个圆，凄厉的寒风聚集成团，旋转不休，朝着两人呼啸推去。

呼呼呼呼――

寒风呼啸，龙卷风一样席卷而出，地面被层层寒霜覆盖，迅速蔓延。

吴宗明大吃一惊，从这一掌的威势上不难看出，张浩然距离凝假成真，把内气转换为真气只剩下最后临门一脚，否则根本无法把寒浸掌发挥到如此地步，简直就像真正的暴风雪一样。

“烈火燎原！”

吴宗明已经很久没有动用全部实力了，这下子连潜在的能力也逼了出来，顿时，热浪如潮，他的脸孔渐渐发红，最后，竟然变得如同火玉一样，热气直冒，腾腾上升。

而他的两只拳头更加炽热，几乎快要融化，带着可怕的气势直轰出去，迎向那团凄厉的寒风。

大地在颤抖，墙壁被气劲震得酥了，一块块往下掉着碎石。

轰的一声！

张浩然和吴宗明各自退开，不过张浩然只退了三步，吴宗明却退了四步。

就在此时，一抹惊人的剑光陡然出现，径直刺向张浩然的左肋，快如惊鸿飘雨，无声无息。

“找死。”

张浩然一口气还未提上来，就见到叶尘出手一剑，暴怒中，不顾身体的承受极限，强提内气，一拳凌空轰出。

精钢剑在强大气劲作用下弯曲如弓，无法寸进，使得叶尘对张浩然的实力有了更深的认识。

“张浩然，受我一拳。”

吴宗明似乎忘记了以众凌寡的事实，脚下一震，身形直扑向张浩然。

没有充足内气的支持，张浩然无法施展出寸游步，心中暗恨地和吴宗明对拼了一拳一掌，口角沁出鲜血。

“这是你们逼我的。”

借着对方拳劲的冲击，张浩然夸张地连退数十步，伸手抹去嘴角的鲜血森然地说着。

吴宗明闻言暗道：这家伙难道还有武技没使出来？

叶尘也是皱起眉头，他不得不承认，张浩然是他目前为止唯一佩服的天才，几门武技已经被他修炼得炉火纯青。

目光凛然地看着两人，张浩然双手握拳，强烈的蓝光从其拳锋上蹿出，最后化为绚丽的蓝色气流。

而伴随着蓝色气流涌动，轻微的虎啸声凭空传出，声势骇人。

“虎咆龙拳！”

看到这一幕，吴宗明的脸色瞬间剧变，脱口而出道。

“人级顶阶武技，虎咆龙拳，这下子糟了，这张浩然怎么拥有如此多的武技。”叶尘曾听人说过这门武技，据说，流云宗人级顶阶武技中，能和虎咆龙拳抗衡的仅有伏魔神拳等寥寥几种武技，按道理说唯有内门弟子才能修习人级顶阶武技，但是张浩然明显打破了这个定律。

张浩然冷酷一笑，身形舒展，宛如游龙一般朝着两人掠去，人至途中，被蓝色气流包裹的拳头全力轰出，拉起一条绚丽的光尾，猛一看去，就好像拳头上拖着一条蓝色气龙，虎啸震天。

这一拳还未完全挥实，吴宗明和叶尘已经有站不住脚的感受，只觉前方仿佛有一条绝世凶龙飞扑而来，大势压人，生不起反抗的念头。

当然，不反抗唯有死路一条。

叶尘正要有所动作，却发现吴宗明早有准备。

“张浩然，不要以为凭虎咆龙拳就能打败我，烈火舍身诀！”吴宗明的双手合十，精气神迅速拔高，与张浩然的拳势分庭抗礼，旋即合身扑了上去，一拳似缓实快地击出。

叶尘闻言心中一惊，烈火舍身诀是一门极其霸道的辅助功法，以燃烧内气为代价，可以把实力提升到新的境界，但等时间一到，身体会受到一定程度的损伤，次数用多了甚至会成为废人。

轰！

两接，地面的杂物朝着四面八方溅射。

下一刻，两人各自倒飞回去，凌空吐出一小口鲜血。

“难怪你有底气和我对着干，原来学会了烈火舍身诀。”烈火舍身诀品级并不高，也就人级高阶而已，但一旦施展出来，足以提升三成左右的实力，只是其副作用太大，轻则身体受损，重则残废，谁也不敢频繁使用，被流云宗列为禁技之一。而张浩然此时就算留下吴宗明，自身也要付出极大代价，说不定会影响他晋级凝真境。

吴宗明正要说话，发现后面有人来了，冷哼道：“恕不奉陪！”

刷！

借着烈火舍身诀的作用还未散去，吴宗明的速度发挥到极限，带起一股热浪冲进通道中，一闪而逝。

“不得不说，你的运气很好。”

张浩然有心要教训叶尘，却怕第一名被吴宗明抢去，何况现在不但受了伤，刚刚那一记虎咆龙拳又消耗了体内大半的内气，能不能如愿还是两说，只好丢下一句意味深长的话，然后闪身追进通道。

叶尘心中冷笑，站在原地继续驱除寒气。

刷，刷，刷――

片刻工夫，至少有数十人进入通道。

又过了片刻，叶尘张嘴吐出一口寒气，右手紧了紧剑柄，脚下轻点地面，如离弦之箭没入通道中。

深邃的通道中。

木头人刀客一个个跳出来，见人就砍，跑在叶尘前面的十几人不得不放慢脚步，省得在最后关头被淘汰。

“妈的，后面那人速度好快。”最后面一人见叶尘无视木头人刀客的攻击，每每在关键时刻总能脱离危险，不由得惊呼出声。

“啊呀！”

他话刚说完，就被一木头人刀客砍翻在地，心中后悔自己注意力不集中。

叶尘从其上方掠过，顺势一剑斩断袭来的木刀，随后险之又险地从两名木头人刀客之间穿过，时机把握得恰到好处。

至于叶尘能如此从容，全都是因为灵魂力的强大，不需要用眼睛看就可以感知到周边五米内的一切，且经过精确计算后，迅速选择一条最好的路线，由此便能节省不少时间。

赶超五人！

赶超十人！

赶超十三人！

叶尘终于回到第三的位置，把第四名远远甩在后面。

木人巷的出口竟然和入口是同一个方向，也就是说，所有闯关者相当于在里面绕了一个大圈子，真难以想象所谓的木人巷有多大。

虽然看到了出口，但不代表闯关成功。

出口处站着一个纤细矮小的木头人刀客，浑身是用数百块暗红色的木料打造，手持一把细长刀，看似没有生命波动，却散发出一股慑人魔力。

吧嗒！吧嗒！

木头人刀客向着叶尘冲来，速度越来越快，临近五步时，挥刀疾斩。

锵！

叶尘只感觉手中精钢剑要脱手飞出，暗惊木头人刀客的力量。

一刀被挡住，木头人刀客的第二刀紧随而来，没有什么变化，唯有快和狠而已。

“寻隙！”

叶尘稳定心神，精钢剑一抖，宛如泥鳅钻出，角度刁钻诡异地刺中木头人刀客的肘关节处。

虽没有击断对方的手肘，却让它的挥刀动作产生了破绽，叶尘连忙一拳轰中它的胸口。

砰！

木头人刀客飞跌出去。

闯关成功！

出口外，林长老有些惊讶地看着叶尘，微笑道：“恭喜你获得第三名，这里是三枚清风玉露丸，至于人级高阶武技和功法需要你自己到武技阁挑选，这是武技阁第二层的令牌，只能用一次。”

收起清风玉露丸和令牌，叶尘顿时松了一口气，这第三名来得太不容易了。

吴宗明一脸笑呵呵地走过来：“有人级高阶功法和没人级高阶功法完全是两种层次，今后你的实力怕是要追上我了。”

叶尘以练气境第六层修为抗住张浩然一拳，本身修炼的功法武技亦不是很高，使得吴宗明对他非常好奇，起了结交的心思，毕竟多一个朋友总比多一个敌人好。

叶尘谦虚道：“哪里，要不是你的话，我现在能否站着出来还是问题。”

“不提这个，以后有空多交流交流。”

“一定。”

“对了，你要小心张浩然，他虽然奈何不了我，但说不定会找你麻烦，小心点为好。”

叶尘点点头，目光向张浩然那个方向望去。

张浩然的脸色很难看，这次可谓栽了个大跟头，不但没在吴宗明面前讨得了好，连答应堂哥的事都没做到，好在靠着寸游步得了第一名，否则真要让他吐口血。

至于叶尘并不太在意张浩然，有了人级高阶功法，他有信心在短时间内把实力提升一个档次，若是再多给他几个月，等把内气修炼到第七层或者第八层，功法修炼到最高境界，正面与张浩然抗衡也不是不可能。当然，对方的虎咆龙拳是个威胁，相当难对付，可以称得上人级顶阶武技中的极品，不过叶尘也不差，身负人级顶阶剑法孤峰十三剑，凭借这门与众不同的剑法，叶尘的确没什么怕的。

休息了一晚上，第二天一早，叶尘再次来到武技阁。

坚决杜绝范文第2篇

第二条本制度所称行政决策责任，是指行政机关及其工作人员和法律、法规授权的组织及其工作人员，对其在实施决策过程中，因决策错误应承担的责任。

第三条本制度适用于本区政府各级行政机关和法律、法规授权的组织中具有决策权的工作人员。

第四条决策责任追究应当坚持实事求是，有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。

第五条决策责任追究的执行机关为监察机关。

第六条决策人有下列行为之一的，因决策错误给国家和人民生命财产造成重大损失或产生恶劣影响的，应当追究决策过错责任；

（一）决策人未按决策程序进行决策的；

（二）决策人超越法定职权实施决策的；

（三）决策人明知决策错误，未及时采取措施加以纠正的；

（四）决策人违反法律、法规及有关政策、实施决策的；

（五）对应由本人作出的决策进行推诿或者拖延，不做决策的。

第七条决策责任追究的方式：

（一）责令改正；

（二）责令作出书面检查；

（三）给予通报批评；

（四）调离工作岗位或者停职；

（五）给予行政处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

以上追究方式，可以根据过错情况单处或并处。

第八条决策责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。

第九条承办人不履行或者不正确履行职责，导致决策过错后果发生的，负直接责任；审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致决策过错后果发生的，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。

第十条审核人改变承办部门负责人的正确意见，导致主要领导发生决策过错的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。

审核人应报请而未报请批准人批准直接作出决定，导致决策过错后果发生的，审核人负直接责任。

第十一条未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接做出决定或者改变承办人、审核人正确意见，导致决策过错后果发生的，批准人负直接责任。

第十二条担任领导职务的人员违规干预，导致决策过错后果发生的，指令、干预的领导负直接责任。

第十三条集体研究决定，导致过错后果发生的，主要负责人负主要领导责任。

第十四条本办法所称的承办人，一般指具体办理决策事项的部门或单位主要领导；审核人，一般指行政机关主抓决策事项的负责人；批准人，一般指行政机关主要负责人及有批准权的主要领导。依照内部管理分工规定或者经授权，由其他工作人员行使审核权、批准权的，具体行使审核权、批准权的人员，视为审核人、批准人。

第十五条根据情节轻重、损害后果和影响大小，决策过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错。

第十六条对情节轻微，造成损害后果较小的一般过错的直接责任者，责令改正或者给予通报批评，并可以责令负主要领导责任者和重要领导责任者作出检查。

第十七条对于情节严重，造成损害后果严重，影响较大的严重过错的直接责任者，给予行政警告直至降级处分，并给予调离工作岗位或者停职处理；对负主要领导责任者，给予行政记大过处分；对负重要领导责任者，给予行政警告处分。

第十八条对于情节特别严重，造成损害后果特别严重，影响重大的特别严重过错的直接责任者，给予行政撤职或者开除处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任；对负主要领导责任者，给予行政降级以上处分；对负重要领导责任者，给予行政记大过处分。

第十九条行政决策过错责任追究，依照人事管理权限，由任免机关或者监察机关决定。

第二十条决策过错责任追究机关经查，对过错事实清楚、证据充分的，应当作出决策过错追究决定；对事实不清，或者无过错的，不予追究。

决策责任追究决定，应当以书面形式做出，并送达责任人和投诉人、检举人、控告人，对行政执法监督机关要求调查或者上级机关指令、责令调查的，应当将结果报送该机关。

第二十一条责任人享有陈述和申辩权。

决策过错责任追究机关在调查、处理中应当听取责任人的陈述和申辩。

第二十二条责任人对行政决策过错责任追究机关处理决定不服的，可自收到处理决定之日起三十日内向决策过错责任追究机关及其上一级机关提出申诉，申诉处理机关应当在三十日内作出决定。

坚决杜绝范文第3篇

在新的时代，百度的战略是连接人和服务。

这和过去的百度非常不一样。过去我们做的是“连接人和信息”。百度成立15年，在前面的14年，用户有什么信息上的需求，通过百度可以很容易地被满足，这基本是我们主要做的事情。但是移动时代的到来、尤其是O2O快速的发展，让我们意识到，百度不仅能够连接人和信息，也能连接人和服务。

信息和服务之间有什么区别？比如现在搜索“电影院”，过去的百度给你的是周边的电影院在哪里，现在在上映什么电影，以及这些影片的介绍，基本上都是一些信息，没有办法去做下一步的动作。那么服务是什么意思？是当你搜索“电影院”，看到周边离你最近的电影院正在放映的电影，你可以点开任意一个时段，就会出现座位图，可以看到哪些座位已经卖出去了、哪些还可以买，选择座位之后就可以下单，直接购买电影票，这样在放映时，你直接到电影院就可以看电影了，这就是服务。

这些服务背后是需要支撑的。它们和过去索引网页的搜索引擎是不一样的，我们要去连接线下各种各样的商家，把他们对接到我们的信息系统上，才能实现连接人和服务，才能让消费者不仅能找到信息、内容，也能下单、获得他们真正想要的服务。

今天这样的一个O2O市场，已经有很多公司在这方面做出了努力。也使得连接人和服务变得越来越有可能，你不仅可以下单去看一场电影，也可以买一张团购券到餐馆里消费，可以找人到你公司楼下给你洗车，可以找人到你的公寓里给你做指甲，所有这些事情现在都是能够获得的状态。这就使得百度在移动时代，可以非常好地利用手机百度、百度地图，以及现在的百度糯米，来承载现在各种各样对于服务的需求。

从连接人与信息到连接人与服务是一个比较大的转型。但应该说百度也是一个习惯于做转型的公司，虽然在同一个时间，我们通常只做一件事，但是时代在变、市场在变、消费者需求在变，百度也在变。

在此之前的2013～2014年就是百度一个非常重要的转型时期。那个时期我们的转型是什么？是从PC互联网搜索转向移动互联网搜索。PC搜索到移动搜索的转型。什么叫成功？就是有超过50%的搜索流量，是通过手机实现的，甚至最后我们是超额兑现。到2014年底的时候，百度的收入有50%以上是来自移动端，是用户通过手机创造的。

当然这样的转型，需要决心，更需要付出成本。所以我们在2013～2014年这两年的时间，百度运营的利润率从50%多降到20%多，两年时间下降了接近三十个点。这就是我们的决心。当我们有决心的时候，我们会把它说出来，我们会告诉所有人，我们要做这一件事，而且这件事是我们当前的重点，我们会聚集全公司的精力把这件事做好。我们不仅会承诺，我们还会兑现。

坚决杜绝范文第4篇

 

它体现了一个国家对外国主权和司法管辖的尊重与承认。在对内国仲裁裁决进行司法监督的问题上，根据我国仲裁法和民事诉讼法的规定，则包括“撤销仲裁裁决”和“不予执行仲裁裁决”两种方式。对内国仲裁裁决进行司法监督，体现了一个国家的法院在法律裁判体系中的终者地位，它对提高仲裁庭的责任感，保证仲裁案件的公正性、正确性，是十分必要的。从各国仲裁法的立法条例表明，对仲裁进行司法监督，进而撤销不合理的仲裁裁决是各国的通常做法。所谓的仲裁司法监督，就是仲裁要不要监督、仲裁需要怎样的司法监督或者说法院如何监督仲裁的问题。从仲裁的发展历史来看，法院与仲裁的关系大 致经历了如下三个阶段：法院不干预仲裁;过度地干预和控制仲裁;适度监督仲裁。在全球经济一体化的进程中，各国逐渐形成了一个共识，即仲裁离不开法院的监督，但过度的法院干预又会阻碍甚至扼杀仲裁的发展，仲裁需要的是法院的适度监督。

 

一、司法监督仲裁的必然性与适度性

 

(一)司法监督仲裁的必然性

 

1、从仲裁的性质看法院监督的必然性。关于仲裁的性质，大致有司法权论、契约论、自治论和混合论四种主张。司法权论强调仲裁与国家强制力的联系;契约论者又将当事人的协议效力推至极端;自治论提出的当事人具有控制仲裁的无限制意思自治权、仲裁具有超国家性又与现实相脱离;混合论的观点认为仲裁具有契约性和司法性两重性。我国基本赞同混合论的观点，认为仲裁在现阶段具有两重性，即契约性和司法性。实则，在契约性与司法性之中契约性占主导地位，契约性是仲裁的本质特征。仲裁的契约性主要表现在，仲裁的发生是当事人协议的结果，仲裁员主要由当事人选定，当事人在仲裁程序事项、仲裁准据法的确定等方面拥有广泛自主权。而仲裁的司法性则主要体现在，仲裁协议的效力取决于有关国家的法律，仲裁裁决的强制执行完全由法院处理。由于仲裁庭的权力源自于当事人间的仲裁协议，而不是源自于司法主权，因此，仲裁庭缺乏必要的强制性权力和物质手段以保障仲裁程序的顺利进行，也缺乏相应的权力确保仲裁裁决的执行。仲裁因此需要法院的支持与协助。

 

2、司法监督是仲裁制度的有效保障。仲裁庭所作出的裁决直接对当事人产生法律效力，具有准司法性。仲裁自主性原则是仲裁正当性的保障，但仲裁自主性原则也存在着缺陷。它可以在宏观上保障整个仲裁机制基本上符合正当性，但在个案上，仲裁自主性原则尚不能完全保证仲裁的正当性。因此，仲裁机制整体正当性得到自主性原则保证的同时，还需要司法监督来维护仲裁个案的正当性。

 

3、法院对仲裁进行监督是历史发展的客观选择。从某种意义上说，法院开始监督仲裁本身就表明仲裁进入一个新的发展阶段。法院对仲裁进行监督也在一种程度上促进了仲裁的发展。

 

(二)司法监督仲裁的适度性

 

仲裁既不能完全排除法院的监督，同时，过度的监督如同没有监督一样百弊

 

丛生。对仲裁实行的司法监督只能限于仲裁是否依据当事人选定的、理性化的仲裁程序规则。否则，不但使仲裁失去其本来目的，违反当事人的意思自治原则，也会造成新的权力行使的恣意。在实体的公正被相对化，纠纷所涉及的关系越来越复杂的当代社会，法院对仲裁实行司法监督同样要受到当事人意愿的制约。这就提出了司法监督适度性的问题。所谓适度司法监督，应包括以下几方面内容：第一，承认仲裁裁决的终局性;第二，法院原则上不审查或者严格限制审查裁决的实体内容，只审查仲裁程序是否合法;第三，在仲裁程序中，法院的监督以支持或协助仲裁为主，法院介入仲裁的范围以当事人或仲裁庭的申请事由为限，不得擅自扩大监督范围;第四，法院监督仲裁应当坚持以促进仲裁发展为原则。

 

二、外国对仲裁的司法监督情形

 

仲裁的司法监督，体现在两个方面，第一，对仲裁程序问题的审查，即仲裁程序是否遵守了自然正义原则，以及仲裁协议是否有效。第二，对仲裁实体问题的审查。由于各国对仲裁的性质界定不同，对仲裁的价值取向追求也不同，所以在其立法和司法实践中往往作法迥异。如前所述，各国基本上都承认仲裁的契约性与司法性，在价值层面上，既有效率的要求，又有公正的要求，因此，各国基本上毫无例外地规定了对第一方面的内容进行监督。这一方面的内容主要包括如下事项：争议事项的可仲裁性，当事人的行为能力，仲裁协议的存在与有效与否，仲裁员是否存在欺诈、受贿、渎职等不当行为的情形，仲裁裁决的形式是否有缺陷等。 而对于第二方面的监督，各国由于仲裁传统的不同，其在审查度上的把握往往不同，这一方面的内容也往往是理论界最为关注和争议的问题。争议的中心问题是，实体问题是否可以列入司法审查的范围，如果可以的话，哪些事项可以作为司法审查的对象。目前，尚有少数的国家规定法院可以对仲裁的法律适用问题进行监督，如新修订的英国1996年仲裁法规定，当事人可以就仲裁裁决中的法律问题向法院上诉。又如德国允许法院在出现伪证的情况下对仲裁实体问题进行司法审查。我国的仲裁法则实行双轨制，对涉外的仲裁裁决只对其程序性问题进行监督，而国内仲裁还要对法律适用和证据的问题进行实体监督。 从总体上来说，现在各国仲裁法的发展趋势，注重的是对非实体内容的司法监督，而对实体内容的监督趋于淡化。大部分国家一般将法院的审查局限于程序问题的监督，只要在仲裁程序上符合自然正义的要求，即使认定事实和适用法律有错误，一般也不应对其进行监督。这种立法的考虑主要是更加尊重当事人的意思自治，在价值追求上更注重对效率的关注。这也和现代国际仲裁实践中对法律适用问题采取较为宽松的作法的趋势相吻合。

 

三、我国对仲裁裁决司法监督制度的基本规定

 

我国《仲裁法》规定了撤销仲裁裁决和不予执行仲裁裁决两种监督程序。我国《仲裁法》规定，国内仲裁裁决有下列情形之一的，当事人可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销仲裁裁决 ：(1)没有仲裁协议;(2)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的;(3)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的;(4)裁决所根据的证据是伪造的;(5)双方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的;(6)仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的《民事诉讼法》规定了人民法院对国内仲裁裁决不予执行的 6种情形：(1)当事人在合同中没有订立仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的;(2)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的;(3)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的;(4)认定事实的重要证据不足的;(5)适用法律确有错误的;(6)仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。

 

二者对比，在各自规定的六项事由中，除(4)、(5)两项不同外，余下各项几无差别。就申请撤销裁决来说，当事人基于第(4)项裁决所根据的证据系伪造事由提起申请撤销裁决后，法院只需就该证据本身进行真伪性的审查，即可作出撤销裁决或驳回申请的裁定。当事人基于第(5)项对当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据之事由提起申请撤销裁决后，法院仍可仅审查对方当事人是否隐瞒重要证据的真伪性而不必涉及整个案件事实即可作出驳回申请或撤销裁决的裁定。就不予执行而言，当事人基于《民事诉讼法》第217条第2款第4项，即认定事实的主要证据不足之事由提出不予执行的申请后，法院只有全面审查整个案件后才能判断仲裁裁决在认定事实时所依靠的主要证据是否充分。显然，这种审查与二审法院对原审判决所认定事实的审查几无差别。

 

如果当事人基于第(5)项，即适用法律确有错误之事由提出不予执行的申请后，法院的审查除对仲裁裁决所认定的事实作全面审查外，还要就法律适用的正确与否作出评价。我国《仲裁法》第70、71条及《民事诉讼法》第260条规定，涉外仲裁裁决有下列情形之一的，可以被人民法院裁定撤销或不予执行：(1)当事人在合同中没有订立仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的;(2)被申请人没有得到指定仲裁员或者进行仲裁程序的通知，或者其他不属于被申请人负责的原因未能陈述意见的;(3)仲裁庭的组成或者仲裁的程序与仲裁规则不符的;(4)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的。我国《仲裁法》第59条规定，当事人申请撤销仲裁裁决，应当自收到仲裁裁决书之日起6个月内提出。《民事诉讼法》并未明确规定当事人提出不予执行仲裁裁决申请的期限。

 

四、对我国仲裁司法监督制度存在问题的分析

 

(一)重叠设置两种司法监督方式，使仲裁裁决长期处于效力不确定状态 我国《仲裁法》第59条规定，当事人(包括胜诉方和败诉方)申请撤销仲裁裁决的，应当自收到裁决之日起6个月内向仲裁委员会所在地的中级人民法院提出。中级人民法院经审查认为仲裁裁决确有应予撤销情形的，应裁定撤销仲裁裁决。法院这一裁定不但具有终局的效力，而且从根本上否定了原仲裁裁决的效力。最为突出的是，当败诉方向仲裁委员会所在地中级人民法院提出撤销仲裁裁决申请，法院认为其理由不成立而驳回其申请后，败诉方仍可向执行仲裁裁决的法院提出不予执行申请，启动二次司法救济途径，而同一法院可能要对同一仲裁裁决进行两次司法审查，或不同的法院要对同一仲裁裁决分别进行司法审查。其负面的效应在于，一方面可能授予拖延裁决履行的当事人合法依据;另一方面可能造成同一法院或不同法院就同一仲裁裁决作出前后矛盾的裁定。从《仲裁法》第58条有关申请撤销仲裁裁决的规定与《民事诉讼法》第217条、第260条关于申请不予执行仲裁裁决的规定来看，由于不予执行只能阻却仲裁裁决的执行效力，而不能否定仲裁裁决本身的法律效力，即该仲裁裁决仍然是具有法律效力的裁决，因此，如果双方当事人重新申请仲裁或向人民法院起诉，又可能会出现同时存在、相互冲突却又都具有法律效力的仲裁裁决和法院判决的混乱局面。开启二次司法监督，既不利于维护仲裁效益价值，也有损法院的司法权威。

 

(二)法院对仲裁监督的权力绝对化，无救济途径 我国《仲裁法》和《民事诉讼法》没有对法院撤销或不予执行仲裁裁决的救济途径作出规定。从最高人民法院相关司法解释看，当事人对不予执行仲裁裁决的裁定不能申请再审;对法院撤销仲裁裁决的裁定无权上诉，也不能申请再审，检察院也不能提起抗诉。这意味着法院对仲裁的监督即使有失误也无法加以监督、纠正。我国的仲裁司法监督制度片面地强调了法院对仲裁的司法监督权，而忽视了对法院本身的监督，也忽视了由仲裁机构和仲裁员特点所决定的自律精神及行为规范对公正仲裁的深刻影响。在各国仲裁立法削弱法院对仲裁的干预和监督的趋势下，我国不但没有削弱反而加强了法院对仲裁的干预和监督。

 

(三)对国内仲裁裁决和涉外仲裁裁决审查的二元标准，制约仲裁发展 我国《民事诉讼法》和《仲裁法》规定了人民法院实施仲裁监督的三种形态：第一，对国内仲裁裁决的监督;第二，对涉外仲裁裁决的监督;第三，对外国仲裁裁决的监督。针对国内仲裁案件，从程序上和实体上实施全面监督;针对涉外仲裁案件，只实施程序监督。我国对国内仲裁与涉外仲裁的监督实行双重监督标准， 形成了二元标准。我国在仲裁裁决的撤销问题上与大多数国家不同，采取的是一种双轨制的立法模式，即区分国内仲裁和涉外仲裁作出规定。我国在涉外仲裁的规定上，基本与国际接轨，与《纽约公约》和《国际商事仲裁示范法》基本一致，将对仲裁的撤销基本限定在程序事项上方面，不对实体进行审查。(应指出，对于涉外仲裁的监督应兼及实体监督和程序监督，抑或是仅限于程序监督，我国学者存在截然不同的观点。 )但是对于国内仲裁则适用严格的司法监督， 不仅对程序性事项进行审查，而且对证据，法律适用等也进行严格的审查。可以看出，我国法院对国内仲裁裁决的审查，其监督力度近似于二审程序对初审程序的监督，在某种意义上，使的国内仲裁失去了应有的一裁终局的特点与仲裁的独立性，成为司法程序的一部分。这与国际商事仲裁的发展趋势是不相适应的。

 

但从各国仲裁的发展与现状来看，法院监督的着眼点多从在裁决实体内容上进行监督以维护法律的统一性和公正性，转向从程序上保证仲裁的公平进行。以国际上最强调绝对司法管辖权的英国为例，其《1996年仲裁法》已取消了对国内仲裁与国际仲裁的区别规定。我国关于对涉外仲裁司法监督的规定除了对仲裁员行为监督与公共秩序审查外，基本上与国际立法的规定相一致，而对国内仲裁的监督过于严格，不利于我国仲裁制度的发展。国内仲裁和涉外仲裁进行审查实行一视同仁是世界各国仲裁立法的趋势，况且，我国的民事审判监督制度是国内与国外并轨的。

 

综上，仲裁的效率性是仲裁制度蓬勃发展的原动力，而公正性则是仲裁制度能够保持经久不衰生命力的前提。不论放弃效率，抑或丧失公正，都将阻碍仲裁的健康发展。仲裁的司法监督制度，其立法本意是为保护当事人的合法权益，减少仲裁工作中的失误。但在实践中，由于某些法官对仲裁制度认识滞后，使得我国对仲裁司法保障的模式演变为制约我国仲裁制度发展的实质性屏障。强调监督较多，而主动支持较少，这都无助于树立我国仲裁机构的公信力。作为市场经济法律体系的重要组成部分，《民事诉讼法》和《仲裁法》规定法院对仲裁裁决进行监督对于切实保证仲裁裁决的公正性，维护社会主义经济秩序以及保障社会主义市场经济的健康发展都具有重要的意义，但与仲裁制度发达国家及有关国际仲裁立法实践相比，我国《仲裁法》还存在一些明显的缺陷，其修改势在必行。

 

参考文献：

 

1.《仲裁权研究----仲裁程序公正与权利保障》 .

 

2、梁慧星主编：《民商法论丛》2001年第2号(总第19卷)，金桥文化出版(香港)有限公司2001年版 .

 

3、《国际商事仲裁的司法监督》，法律出版社2000年版.

 

4、《国际法与国际商事仲裁》，武汉大学出出版社1994年版.

 

5、赵健著：《国际商事仲裁的司法监督》，法律出版社2000年出版 .

 

6、陈光中、江伟主编：《诉讼法论丛》第2卷，法律出版社1998年版。

 

7、乔欣著：《仲裁权研究----仲裁程序公正与权利保障》，法律出版社2001年版 .

 

8、《中国社会科学》1995年第四期 9、《仲裁与法律通讯》1998年第一期 .

 

10、《仲裁与法律通讯》1997年第六期 .

坚决杜绝范文第5篇

首先是建立省直政府集中采购纪检监察监督员制度和省人大代表、省政协委员监督员制度

2004年初，吉林省政府采购中心与吉林省纪委监察综合室共同建立了省直政府集中采购纪检监察监督员制度。从吉林省省直机关、事业单位和大专院校纪委（监察室）聘请了65位同志（后增加到83位）作为省直政府集中采购监督员，于2004年7月1日召开了建立省直政府集中采购纪检监察监督员制度会议，正式在省直政府集中采购工作中实行纪检监察监督员制度。2005年6月和10月，吉林省政府采购中心又分别聘请了20位省人大代表和20位省政协委员作为省直政府集中采购监督员，建立了省直政府集中采购人大代表监督员和政协委员监督员制度。

其次，制订政府集中采购监督员工作暂行办法

吉林省政府采购中心与吉林省纪委监察综合室共同研究制订了《吉林省省直政府集中采购纪检监察监督员工作暂行办法》（也作为省人大代表和省政协委员监督员工作暂行办法），明确了监督员的工作职责，并与《评标委员会（询价小组、谈判小组）职责、义务和评委回避制度》、《评标工作纪律》一并在评标室上墙公示，以便监督员在履行监督职责时把握。

再次，充分发挥监督员的作用

吉林省政府采购中心始终做到每个招标、询价、竞争性谈判采购项目都聘请1～2名监督员，对采购项目开标和评标决策全过程直接进行事中监督。截至2007年底，累计聘请监督员1949人次，参加了1916个采购项目开标和评标决策全过程的监督工作。其中，聘请省人大代表监督员44人次、省政协委员监督员28人次，参加了72个较大规模采购项目开标和评标决策全过程的监督工作。

最后，及时征求监督员的意见和建议

为了听取省人大代表、省政协委员和纪检监察监督员对政府集中采购工作和政府采购中心工作的意见建议，及时改进完善省政府采购中心负责组织的政府集中采购工作，实行政府集中采购监督员制度。近四年来，吉林省政府采购中心先后召开了四次省直政府集中采购监督员座谈会，听取监督员对采购中心负责组织的政府集中采购工作的意见和建议。