科学发展观的核心

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科学发展观的核心范文第1篇

党的*报告指出，“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。学习实践科学发展观，一个重要方面就是要正确理解和掌握统筹兼顾的根本方法，并贯彻和运用于财政各项工作的始终，不断提高财政工作水平。所谓统筹兼顾，就是总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。具体来讲，就是要从中国发展全局和最广大人民群众的根本利益出发，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，调节并处理好各种具体利益关系，正确处理局部利益和整体利益，当前利益和长远利益，个人利益和集体利益的关系;统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放;统筹中央和地方关系，调动各方面积极性。统筹兼顾的哲学基础是关于社会发展的整体、系统、联系、协调的思想。统筹兼顾体现了科学发展的内在要求，是贯彻落实科学发展观的切入点和实现途径。要实现“发展”，要做到“以人为本”，要体现“全面协调可持续”的基本要求，都必须坚持统筹兼顾。

财政综合工作是一项政策性和业务性都很强的工作，且常处于改革与发展前沿。近年来，随着财政综合业务的发展变化，特别是自己从别的岗位来到综合部门，学习业务学习政策成了做好工作的当务之急，所以，学习是我这一年来的重中之重，结合此次学习科学发展观的要求，更有必要加以重视。

财政综合工作的重要特点是点多、线长、面广，沟通和协调的任务较重，可用“新、急、杂、难”四个字来加以概括。上述工作特点，决定了做好财政综合工作，必须坚持统筹兼顾的根本方法。第一，要牢固树立全局观念。要做到统筹兼顾，首先要牢固树立全局思想，任何时候，想问题、看事情，都要自觉主动从大局出发，不能只顾一头、不顾其他，搞“单打一”，更不能搞本位主义，从本部门、本单位和个人利益出发来考虑问题、制定政策。例如规范公务员津补贴工作、彩票管理工作、解决住房困难家庭的住房保障等工作都要求我们树立全局观念，统筹兼顾，才能做好这些工作。第二，要善于抓主要矛盾或矛盾的主要方面。要从错综复杂的问题中，抓住影响全局的主要矛盾或矛盾的主要方面，抓住当前面临的突出问题，着力推进、重点突破。第三，要兼顾各个方面，平衡各个环节，协调各种关系，往往面临两难甚至多难选择。

这就要求我们统筹规划时，从不同的角度和侧重点出发，研究提出多种可行方案，比较分析每种方案的利弊，提出倾向性的意见和建议，供领导决策参考。第四，要注意主动沟通协调。综合科每项工作，都涉及多个部门，局内也涉及多个科室。要把工作做好，离不开相关部门和科室的支持与配合。但由于各有关部门看待问题的角度不同，处理同一问题的意见也往往不尽相同，有时甚至分歧较大，需要反复沟通协调。遇到这种情况，我们主要坚持两条。一条是“主动上门”。我们与其他部门或科室沟通协调、交换意见时，基本上都是主动上门，既耐心解释我们的想法，又充分听取对方的意见，上门沟通达成共识，以达到工作中的相互理解相互支持。第五，要注意拓宽知识面。如果缺乏适应业务需要的知识和能力，也不可能做好综合工作。这就要求我们在日常工作中，不仅要全面掌握与本人、本单位工作直接相关的知识和政策，还要主动学习了解与本人、本单位工作间接相关的知识和政策。近年来，为了不断提高自己的知识水平和业务能力，一直不懈地在工作中学习，与同事交流、探讨，从书本上学习，收到了一定效果。

科学发展观的核心范文第2篇

坚持以人为本、全面协调、可持续的发展观，是中央提出的经济和社会发展新方向，上述三个观点：“坚持以人为本、全面协调、可持续发展”，则是科学发展观的核心内容。作为开发区的国土资源管理工作来讲，更要努力研究和认识科学发展观的深刻内涵，探索经济发展与国土资源保护与利用之间的最佳平衡点，对今后发展的方向进行重新定位和思考。下面就结合开发区的实际情况，谈几点个人想法。

一、廊坊开发区经济高速发展，土地利用潜力前景堪忧。从1992年建区到20*年底，廊坊开发区累计实现国内生产总值142亿元，工业总产值225亿元，工业销售收入218亿元，财政收入18.8亿元，出口创汇4.9亿美元。其中20*年实现国内生产总值42亿元，比上年增长36.8；工业销售收入62亿元，增长34.7；财政收入6亿元，增长33.4；实际利用外资8426万美元，增长11.2；实际引进内资25亿元，增长11.5；贸易出口9940万美元，增长23.3；固定资产投资24.3亿元，增长19.7。开发区的经济取得了高速的发展，但付出的代价是到2010年的规划用地指标已提前用完，目前的出路是想通过规划的修编进一步追加用地指标，以维持今后开发区的发展。现在开发区已经出现了无地可用的困难局面，因此我们必须重新审视过来开发区在土地利用上的做法，用科学的发展观指导确立今后的发展方向。

二、开发区城市规划需要重新定位，集约利用土地势在必行。近年来，开发区城市建设迅速发展，城市化进程不断加速，城市功能不断完善，规模不断扩大，对于促进经济社会发展发挥了重要的作用。但是，在城市快速发展中，出现了土地粗放利用的问题。廊坊开发区截止到20*年底共批准征用土地24761亩，按产业分类，工业项目211宗，面积8782亩，占35.5；住宅类用地23宗，面积2289亩，占9.2；商服类用地52宗，面积1853亩，占7.5，公用设施用地30宗，面积713亩，占2.9，公共建筑用地26宗，面积7267亩，占29.3，交通用地7宗，面积3593亩，占14.5，特殊用地1宗，面积264.亩，占1.1。从目前开发区的用地结构分析，开发区应是以工业为主的产业区，如果建成功能齐全的小而全城市部局，势必会造成资源的浪费和重复建设。因此在今后的规划思想上我认为应坚持以下原则：发挥城乡规划的调控作用和有效实施的关键是提高规划的科学性，要将科学发展观作为规划编制的指导思想；规划理念上要以人为本，促进全面、协调、可持续发展；规划方法上要善于统筹兼顾，促进城乡、区域、经济社会、人与自然和谐协调发展；规划内容上，突出强制性内容，有效配置资源，保护资源环境；规划体系上，要形成功能清晰、衔接协调的城乡规划体系。要根据“五个统筹”的要求，调整规划的编制内容。规划编制要由注重确定开发项目为主逐步过渡到注重保护和合理利用各种资源，从注重确定城市性质、功能、规模、定位转向注重控制合理的环境容量，确定科学的建设标准，以促进开发区的可持续发展。同时，规划编制要体现市场经济规律，考虑开发区的运行成本。比如当今交通越来越发达，人的活动范围越来越大，就应当考虑结合人的流动来确定开发区的城市功能问题。有些功能设施要考虑与市区共同享有。

三、以科学发展观为指导，研究和制定开发区发展新思路。开发区今后的发展思路是：坚持高科技、外向型、园林式、现代化的总体定位，坚持以信息产业为重点的现代制造业为主体、以会展旅游两大新兴产业为两翼、以科教产业为助推器的产业定位，努力把廊坊开发区建设成为产业结构合理，经济和社会事业协调发展的现代化新经济区。在项目建设上做到“一建二改三突破”，即：新建廊坊开发区高新技术创业中心；继续改进和完善招商机制，改进和完善机关内部管理体制；在投资规模大、科技含量高和税收回报好的项目引进上实现突破，特别是在特大项目（内资10亿元以上、外资1亿美元的生产性项目）的引进上要实现突破。在发展高科技、实现产业化方面，继续坚持以项目建设为重点，着力引进世界500强和跨国公司企业及研发机构，整体引进国家科研院所和大专院校具有自主知识产权企业，大力发展机械、电子信息、生物医药、新材料等技术密集和知识密集型企业，努力把廊坊开发区建成以发展高新技术产业、外向型经济、旅游会展经济为重点，新兴第三产业高度发达，集新型高科技产业区、现代高教区、绿色环保区、文化先导区、旅游休闲区和城市化示范区于一体，经济和社会各项事业协调发展，带动全市经济快速发展的高科技、外向型、园林式、现代化的全国一流开发区。要实现这一目标，土地管理和利用要坚持做好以下几个方面的工作：

一是严格审批，优化配置。根据企业的投资情况、生产性质、实际需要等多方面综合审查，并以此为配置土地资源的依据。在保证企业正常用地要求的基础上，坚决避免多占或滥占土地现象，使进区企业达到用地指标上的最小化，实现配置资源与效益产出的最佳组合。

二是项目进区，择优汰劣。在进区项目的选择上，改变“饥不择食”和“良莠不分”的做法。立足于“高科技、外向型”，加强项目进区前期的考察工作，严把项目进区关。着力引进技术含量高、市场前景广、发展潜力大的企业。坚决防止那些档次低下用地规模又大的项目进区。

科学发展观的核心范文第3篇

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是党的十七大作出的战略决策，中央和市委相继进行了全面动员部署。市委书记张高丽同志在动员大会上的重要讲话，其核心就是要求我们武装头脑、更新观念、突出实践，为我们深入学习实践科学发展观指明了方向。我们要按照这一要求，扎扎实实地开展好学习实践科学发展观活动，推动审判工作上水平，为“打造新××、建设新××、实现新跨越”提供强有力的司法保障。

1做好法院工作，就必须始终坚持“三个至上”的指导思想

总书记在全国大法官、大检察官座谈会上对政法工作提出了“始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的新要求。这一要求充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。人民法院学习实践科学发展观，就要坚持以“三个至上”为指导思想。

始终坚持“党的事业至上”是人民法院工作沿着正确方向前进的政治保证。坚持党的领导是我国宪法确定的一项根本原则，体现在司法领域就是党对司法工作的领导，这是始终坚持“党的事业至上”的重要体现。只有坚持党的绝对领导，才能保证人民法院工作沿着正确的方向前进。实际工作中，人民法院必须自觉做到始终坚持党的绝对领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持社会主义法治理念，认真贯彻党的路线、方针、政策，以对党的事业高度负责的精神，始终把人民法院工作放在提高党的执政能力、巩固党的执政地位、履行党的执政使命的高度去思考、去谋划，始终坚持服从和服务于党的中心工作，不断增强为党和国家大局服务的自觉性和坚定性。

始终坚持“人民利益至上”是中国特色社会主义政治制度对人民法院工作的必然要求。不断满足人民群众的需求，是始终坚持“人民利益至上”的重要途径。具体到司法工作上，人民法院必须始终坚持“人民利益至上”，

牢固树立人民群众的主体地位；坚持“公正司法，一心为民”指导方针，真正解决好为谁掌权、为谁司法、为谁服务的问题，特别是要更加关注民生。始终以人民满意为最高目标，积极采取为民、便民、利民、亲民的有效措施，通过严惩犯罪、加强民事诉讼调解、加强行政诉讼协调和解决好执行难等手段，依法保护好当事人的诉讼权利，特别是要注重对弱势群体的保护，解决好当事人涉诉和上访问题，切实依法实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。做到定纷止争，案结事了，促进社会和谐。

始终坚持“宪法法律至上”是依法治国基本方略在人民法院工作中的具体体现。只有坚持严格公正高效文明廉洁司法，才能真正体现党和人民的意志，才能彰显法律的权威。只有坚持“宪法法律至上”，才能维护社会公平正义，才能增强人民法院的公信力维护好宪本文法法律的尊严和权威。体现在实际工作上，就是要用科学发展观统领人民法院的各项工作，通过不断地建立和完善科学规范的法院管理制度和机制，使审判工作既要实现司法逻辑与司法经验的统一，又要实现司法判断与司法良知的统一；既要实现程序公正与实体公正的统一，又要实现法律效果与社会效果的统一，让人民群众切身感受到社会主义司法的温暖、方便、公正、高效，共同维护宪法法律的权威，以实现依法化解社会矛盾、维护社会稳定、保障经济发展、促进社会和谐的目的。

2做好法院工作，就必须始终坚持解放思想，更新观念

思想是行动的先导，观念支配行动。人民法院践行科学发展观，不仅要始终坚持以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为内容的社会主义法治理念不动摇，而且还要紧跟时代的步伐，善于解放思想，更新观念。联系我们的思想和工作实际，当前在实际审判工作中还应强化六个方面的新观念：

一是既要做好“被动审判”，又要搞好主动服务。法院工作具有被动性的特点，必须坚持不告不理和居中裁判。也正因为如此，不能在服务大局上，把主动服务和居中裁判对立起来，不能强调居中裁判，就放弃主动服务。大局不仅仅指经济建设，还包括政治、文化与和谐社会建设。主动服务并不是要求在个案中不居中裁判，而是要求及时了解经济社会发展和人民群众的司法需求，以主动的意识和行动，积极提供法律帮助，减少和避免涉法纠纷。

二是既要依法独立审判，又要加强与地方党委和政府的沟通联系。人民法院依法独立审判，不是孤立审判，与政府加强沟通联系并不矛盾。加强沟通联系的主要目的在于能动地发挥司法职能作用，更好地服务大局。随着××新区加快发展，法院要为地方提供优质高效的司法服务，就要把自身的工作自觉地融入到经济社会发展的大局中去把握和谋划，不断增强服务的针对性和有效性。

三是既要坚持审级监督，又要加强指导，形成服务大局的合力。由于基层法院和中级法院所处的位置不同，很容易造成对同一问题从不同视角来考虑，造成有的案件一、二审法院适用法律标准不统一，出现了涉诉上访问题。因此，要畅通一、二审法院之间的沟通渠道，加强二审法院对一审法院的业务指导，这样形成合力，既能促进××新区的快速发展，又能节省司法资源，树立人民法院公正高效文明的整体良好形象。

四是裁判案件既要掌握法律内容，更要把握立法精神。当前，我们有少数法官在思想观念上存在一个误区，即把依法办案简单地理解为以法条判案，忽视了立法本意和立法精神，不能做到法律效果和社会效果相统一。因此，必须转变观念，从维护公平正义，促进经济发展和社会稳定出发，善于运用立法本意和立法精神来裁判案件，特别要防止死抠条文和机械执法。

五是既要注重制度和机制建设，又要注重信息数字化建设。已有的制度和机制在以往的工作和管理中发挥着重要作用。但是，随着形势的发展和审判任务的加重，加强制度机制的信息化建设是一个不容忽视而且亟待加强的重要问题。从先进法院的经验来看，以信息化建设为载体，进一步完善制度和机制管理，可以极大地提高管理的科学性和有效性。因此，必须注重运用现代的信息手段，不断提升管理水平。

六是既要以人为本，又要严格管理。以人为本是指以最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，绝不是指迁就、照顾个别人的不当利益和不当需求。人民法院的法官和干警是国家权力的执行者，必须把维护最广大人民的根本利益作为宗旨。因此，队伍建设上，必须把培养人民满意的法官和干警作为工作之本。在加强教育培训的基础上，必须坚持从严治警，切实解决少数人身上存在的司法不公，执法不严的问题。

3做好法院工作，就必须始终坚持突出实践特色

学习实践科学发展观的关键在于武装头脑、更新观念、突出实践。结合我院实际，当前重点做好五个方面的工作：

一是着力抓好为××新区发展服务的工作。××新区全部坐落在我院的审判辖区，中央把××新区纳入了国家经济发展战略，总书记又要求××新区要成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵，××市委发出了“打造新××、建设新××、实现新跨越”的号召。我院学习实践科学发展观，就要把工作重点放在服务××新区开发开放，加快××发展上。一要从大局着眼，从个案入手，维护新区的社会稳定，服务新区的经济发展，特别是对在先行先试改革中出现的新类型案件，既要大胆尝试，又要慎重处理，以保证改革的顺利进行。二要采取多种形式，有组织地选择与新区发展相关的典型案件进行示范指导，统一裁判尺度，提高服务能力和水平。三要发挥中级法院对基层法院审判工作的指导和监督作用，推动辖区法院共同为××新区开发开放搞好司法保障。四要针对案件审理中发现的新区企业在佣工、生产经营等方面的违规行为和新区行政部门在管理和执法上的问题，适时提出司法建议和工作建议，有效发挥司法建议的作用。五要加强与市有关部门、辖区各区县、重点建设项目和××新区相关职能部门的信息交流，及时了解发展动态和法律需求，为新区发展提供及时有效的法律服务。

二是着力抓好维护稳定促进社会和谐的工作。坚持“公正司法，一心为民”指导方针和“公正与效率”工作主题，全面做好审判和执行工作。刑事审判要把打击锋芒始终指向严重刑事犯罪分子；民事审判要以化解矛盾为主线，在案结事了上下功夫；行政审判要以加强协调为主线，增进人民群众与行政机关的相互理解和信任；加大执行力度，努力解决执行难。要进一步建立完善维护社会和谐稳定的长效机制：一要完善从源头上预防和减少涉诉问题发生机制，切实落实审判公开制度，加强辨法析理，给当事人看得见、听得懂、可信赖的公正。二要完善矛盾纠纷排查机制，建立以合议庭为单位的矛盾纠纷报告制度，完善各部门定期排查制度和院联席会议制度，以及案件评查制度，做到有矛盾早发现早预防。三要完善解决涉诉问题责任机制，加强工作流程管理，建立承办人化解矛盾全程负责制，坚持首访责任制和领导接待日制度，做到尽访尽接，认真解决好人民群众的合理诉求。四要完善矛盾纠纷处置机制，建立突出矛盾问题查究制度，完善紧急情况处置制度和矛盾纠纷多元化解决的措施，努力把矛盾化解在我院。

三是着力抓好保障和促进民生工作。必须坚持司法为民，做到体察民情，了解民意，带着深厚的感情去做好审判工作。坚持思想上为民，程序上便民，实体上护民，作风上亲民，要以及时的司法救济保护民权，以快速的审判解除民忧，以公正的裁判保障民利；要坚持以人为本，立足于解决人民群众反映强烈的司法热点和难点问题，公正高效地立好、审好、执行好每一件涉及民生的案件，切实为群众办实事、解难事、办好事，最大限度地保障人民群众的合法权益。要把实现好、维护好、发展好人民利益作为法院工作的根本出发点和落脚点。采取有力措施审理好涉及民生的工资、工伤、医疗、赡养、涉及农民工权益保护、破产企业职工利益等重点案件。切实落实好司法救助的各项措施，关注弱势群体的诉求，依规向其提供切实有效的帮助。

科学发展观的核心范文第4篇

关键词：核心能力，竞争优势，管理学，学科发展

最近十几年来，有关核心能力(core competence)的研究已经成为企业管理学的一个研究热点。一项分析表明，普拉哈拉德与哈默(Prahalad & Hamel)1990年“企业核心能力”论文引证率非常之高，在上世纪90年代被收录于SCI、SSCI & HCI中的533篇文献所引证。引证该文献的论文大多发表在战略管理、技术管理、管理评论、研究开发管理、计划管理等领域的专业管理期刊上，这些期刊绝大多数被 SSCI列为核心管理期刊(张炜，2002)。我国关于这方面的研究也逐渐增多，也发表了大量的研究文献。核心竞争力的概念曾被《世界经理人文摘》杂志评为在过去10年中对有巨大的10大管理实践之首 (黄继刚，2002)。本文无意研究具体的核心能力理论和实践问题，而试图分析核心能力范畴的提出及其广泛深入的研究对于管理学自身发展的学科意义。

一、核心能力理论的背景与基本观点

长期以来，面对企业的兴衰更迭、大小变化，以企业为主要研究对象的企业学和管理学必须回答一个至关重要的问题：为什么有的企业能够常胜不衰、持续发展和壮大，而有的企业却在竞争中衰败和消亡。也就是说，企业生存和发展的基本是什么，决定企业生存和发展背后的最根本的因素是什么。这个问题意义如此重大，以至于如果不能地解释这个问题，企业经济学和管理学就很难成为真正的科学；但这个问题又是如此复杂，以至于迄今为止企业经济学和管理学对此问题还没有特别令人满意的回答。

由于企业的生存和发展是以企业竞争为前提的，这个问题可以具体化为企业竞争力的本质和决定因素问题。如果把这个问题作进一步的学术性表述，可以转化为围绕企业竞争优势的三方面的问题。一是什么给企业带来了竞争优势，即企业竞争优势的“源”的问题。二是产生企业竞争优势的因素与企业绩效之间有着怎样的内在逻辑联系，即企业竞争优势的“内在逻辑”问题。三是企业的竞争优势的可持续性问题，即影响竞争优势可持续性的因素有哪些，怎样获得企业可持续性的竞争优势(郭斌，2002)。这三方面问题一直是企业管理学和经济学的研究主题。

而核心能力范畴和理论，恰恰是要试图对上述重大主题进行分析和研究的。正是由于核心能力理论产生的重大背景，使其必然具有重大的价值和影响。企业核心能力理论的基本观点和分析逻辑，可以作如下的综述。

1．企业竞争力来自于企业的竞争优势和这种优势的持续性

竞争力不同于一般的能力，它是指企业与竞争对手相比所具有的“对抗”能力。在资源稀缺、市场需求有限、企业异质和复杂动态的环境条件下，企业竞争力的强弱取决于在企业是否具有在特定业务经营领域内能够向顾客提供超过竞争对手的价值，即是否具有竞争优势。一般意义的竞争优势只能保证企业短期具有竞争力，类似“百年老店”之类的企业长期的竞争力来自于企业的持续竞争优势。企业保持持续的竞争优势，是企业能够在动态复杂的竞争环境条件下生存和发展的根本。竞争优势的持续性本质上并不是一个日历时间概念，而是说明竞争对手没有能力复制相应的竞争优势。

2．企业竞争优势来自于企业资源和能力的直接支撑，而持续竞争优势则来源于企业核心能力

企业能力是企业拥有的为实现组织目标所需的技能和知识。虽然广义的资源包括企业能力，但能力理论认为，能力与资源不同，能力是以人为载体的，是配置、开发、保护、使用和整合资源的主体能力。具有相似资源的企业通常在使用资源的效率方面有差异，这种差异就是企业能力的差异，是产生竞争优势的深层次因素。在核心能力理论看来，能力是决定企业异质性的根本，企业是一个能力系统或能力的特殊集合。隐藏在企业资源背后的企业配置、开发和保护资源的能力，是企业竞争优势的深层来源。更进一步，企业所有能力中核心和根本的部分，可以通过向外辐射，作用于其他各种能力，影响着其他能力的发挥和效果，这部分被界定为核心能力。在普拉哈拉德与哈默看来，核心能力是组织中积累性学识，特别是关于如何协调不同的生产技能和有机结合多种技术流的学识。一般说来，核心能力具有如下特征：(1)稀缺性，是企业所特有的。(2)可延展性，核心能力可以使企业进入各种相关市场参与竞争。(3)价值性，核心能力能够使企业为客户创造价值。(4)难以模仿性，核心能力应当不会轻易地被竞争对手所模仿。企业要获得和保持持久的竞争优势，就必须在核心能力、核心产品和最终产品三个层面上参与竞争。核心能力是企业竞争优势的源泉，最终产品是核心能力的市场表现，核心产品是核心能力的物质载体。

3．组织是建立并不断强化企业核心能力的根本途径

能力理论认为，核心能力来自于企业组织的集体学习，来自于经验规范和价值观的传递。核心能力的形成要经历企业内部独特资源、知识和技术的积累与整合的过程。通过这一系列有效积累与整合，使企业具备了独特的、持久的竞争力。企业知识理论也认为，隐藏在核心能力背后并决定核心能力的是企业掌握的知识。企业核心能力也表现为知识和经验，这些知识和经验是通过不断的组织学习而得到和更新的。如果把组织中的个人通过学习获得的知识和经验成为能力“基因”，那么企业组织中一个团队通过学习而形成的知识体系就构成了单项核心能力，而整个组织的学习则整合单项核心能力，构成了一个能力体系，形成了企业整体核心能力(谢恩、李垣，2001)。也就是说，学习是使企业的个体能力向组织能力转化、最终形成核心能力的必要手段。知识的共享、经验技能和失败教训的共享，是企业组织学习的主要内容，通过知识共享可以使个人的能力、知识转化为企业集体的组织能力和知识。

4．企业家创新精神是组织学习的动力源泉

企业家精神，是企业建立、生存和发展的原始动力。发现和创新是企业家精神的同义词，企业家的角色是制定创新决策，并进一步执行创新决策、产生所谓的新组合，从而保证企业具有竞争优势、获得经济利润。具体而言，一方面，企业家创新决策需要建立在对市场机会的把握和未来发展的预见基础之上，从而实现培育新的竞争优势来源；另一方面，企业家的创新决策还同时实现了对已有的竞争优势来源的破坏。从总体动态上看，由于众多企业家的创新决策的存在，已有的竞争优势源泉的不断被破坏、新的竞争优势源泉的不断出现，这意味着企业赖以生存和发展的知识基础在不断发生变化。对于一个具体企业而言，企业组织必须通过组织学习适应这种变化，支持自己企业的创新决策的制定和执行，从而不断培育新的竞争优势源泉。因此，企业家精神的实质，在于在激烈的市场竞争中通过创新获得超额利润。这是企业组织学习的原始动力，也是企业生存和发展的根本。

二、企业核心能力范畴与理论对管理学学科发展的特殊价值

核心能力理论的重要价值，不仅仅因为该理论的产生背景是试图回答企业竞争力本质和来源这个企业管理学重大问题。实际上，企业资源理论、企业知识理论等都试图从企业内生角度分析企业竞争优势的来源等重大问题。例如，企业资源理论认为，企业是资源的特殊集合体，那些与竞争对手相比具有资源的独特性和优越性、并能够与外部环境匹配得当的企业会具有竞争优势。企业资源中满足价值性、稀缺性、不可模仿和替代性标准的企业资源被称为关键资源，只有基于这些关键资源建立起的竞争优势才是持久的竞争优势。然而，与其他企业竞争优势内生性理论相比，核心能力理论具有其独特性。核心能力理论在试图回答什么是决定企业生存和发展的最根本因素、或者说企业持久竞争优势的源泉是什么这个问题时，赋予了这个“最根本因素”或“源泉”一个非常易于流传的专有名词——核心能力。而与“核心能力”这个“专用性”概念相比；“资源”、“知识”等概念就过于泛泛，因而这导致更多学者和企业家愿意接受企业持久优势的根源是核心能力(而不是关键资源或知识)的观点。从这个角度我们甚至可以认为，核心能力理论的主要魅力在于“核心能力”概念本身。

从理论产生角度看，无论是企业资源理论、能力理论，还是企业知识理论，更多地归属于企业经济学、企业理论的范围，都不属于企业管理学对关于企业竞争优势分析的专门理论，只有核心能力理论是从企业管理学角度分析企业竞争力的，这进一步决定了核心能力理论对管理学学科具有特殊的价值。

1．核心能力范畴的提出为管理学研究提供了一个新的视角

管理学，虽然至今仍不存在一统一的定义，但一般认为是研究管理活动、过程及其基本规律和一般，解决管理问题、指导管理实践的学科。而所谓管理，则是指在一定组织中通过计划、组织、控制、指挥、协调等职能充分调动利用各种资源、协调组织成员的行为，从而以尽量少的投入实现组织目标的活动或过程。在管理学的研究方法上，迄今为止还没有形成一个统一的研究方法，一般认为管理学具有多学科的移植交叉性，也就是将数学、经济学、学、心理学、工程学、系统论等学科的方法，单独或综合起来引入到管理学中，解决管理问题，从而构成管理学知识(崔援民、黄群慧，1998)。孔茨和韦里克(Koontz & Weihrich，第27～33页，1998)在其著名的《管理学》中曾归纳出12类管理分析模式或学派，包括经验或案例学派、人类行为学派、群体行为学派、协作社会系统学派、社会技术学派、决策理论学派、系统学派、管理科学学派、权变和情景学派、经理角色学派和经营理论学派、麦肯锡7S模式等等，基本上都是这类研究思路。然而，核心能力范畴的提出则为管理学研究提供了一个新的视角，核心能力理论是从企业组织的本质和目标出发，研究管理问题的。核心能力理论认为，企业本质上是一个能力的集合体，能力是对企业分析的基本单元，而企业拥有的核心能力是企业长期竞争优势的源泉，积累、保持、运用核心能力是企业生存和发展的根本性战略，也是企业经营管理的永恒目标，计划、组织、协调、控制等各类管理职能都应该围绕企业核心能力而展开，生产、营销、财务等各个管理领域都应该以企业核心能力为中心。从管理的定义可以看出，管理活动是依托组织而存在的，管理活动的目标不在于管理本身，而是作为管理对象——组织的目标的实现，因而，研究管理问题的出发点应该是组织的目标。以上述12类分析模式为代表的现有管理问题的研究视角，所强调的是提高管理活动本身效率，而不区分不同组织的目标差异，试图寻找适用于所有组织(包括企业、政府机构、大学、俱乐部、教会、等大小不一、行业不同的盈利性和非盈利性组织)的管理规律。核心能力范畴和理论则是建立在企业理论对企业本质和目标的认识基础之上，演绎和发展管理学知识，这无疑是一个新的研究视角。从这个视角发展而来的管理学知识，并不缺少普遍适应性，这不仅因为企业是管理学关注的主要组织形式，还因为通过改变组织的假设条件可以将企业管理学知识到针对其他类型组织的管理学中，这种应用应该并不比从其他学科移植研究方法解决管理学问题更为困难。而且，如同经济学在理性人抽象假设前提下建立理论，进一步放松假设解释现实问题一样，核心能力理论在对企业本质的抽象认识基础上发展和演绎企业管理学知识，并进而推广到整个管理学中，这个研究视角相对更具有科学性。

2．核心能力范畴和提供了一个贯穿组织内外管知识的逻辑线路

企业管理学的知识体系具有开放性和综合性，迄今已经形成包括众多分支学科和诸多理论流派在内的庞大的知识体系。这些知识基本上难以被归结于一个统一的逻辑体系中。尤其是企业管理学以企业组织边界为“分水岭”被分为企业外部经营和内部管理两大知识板块，而且这两大板块知识呈割裂状态，不存在一个内在统一逻辑。这体现在现实的企业管理实践中，企业外部经营职能部门和内部管理职能部门之间常常存在冲突和矛盾。而企业核心能力理论认为，企业的持续竞争优势源泉是企业核心能力，该理论从企业外部竞争需要入手，最终归结到企业组织内部能力的培育，提供了一个从企业外部到企业内部的“天然”理论逻辑。更为重要的是，这个逻辑的存在，就把整个企业管理学的知识建立在“竞争”的基础之上。如果理解了竞争对于学的重要意义，也就不难接受这一点对于企业管理学具有的重要价值。

3．核心能力为整个企业管理学提供了一个新平台

核心能力理论和范畴，与20世纪90年代以来创新的其他企业管理学和技术不同(例如作业流程重组、型组织)，它不仅仅是一个战略管理领域的创新，它涉及到企业管理学的各个领域、管理活动的始终以及对各类管理领域和活动的整合。一般认为，企业培育核心能力的途径主要有二：传统途径和途径。传统途径就是产品经营，指企业为了实现内部资源的最优配置而采取的一系列管理行为，包括技术创新、供应管理、生产作业管理、市场营销管理、财务管理等。现代途径是资本运营，指企业为了有效整合外部资源而采取的更为复杂的管理行为，包括兼并、收购、分拆、上市、联营、破产等。因而核心能力的培育涉及企业经营管理的各种活动。虽然企业核心能力一般强调的是整合能力，但是从研究视角，需要从不同角度对核心能力进行层次分解，分解的最终结果会将核心能力落脚到企业各个管理职能领域和经营管理业务活动中。实际上，核心能力理论为企业管理学构成了一个新的研究平台，围绕企业核心能力的识别和确定、培育和建立、积累和、保护和评价等动态过程，是有可能把现有的企业经营管理知识进行重新组合的。

根据上述，我们可以引伸一个初步判断：核心能力范畴和理论可能构成了企业管理学的一个新的研究范式。这个新的范式可以概括为：基于企业能力理论对企业本质和目标的认识，以企业核心能力为共同的研究视角，围绕企业核心能力的识别、培育、应用、评价等过程，共同的基本理论和分析框架，进一步以这些理论和框架为基础发展、演绎和重组企业管理学以及整个企业管理学的知识，最终将企业管理学知识应用于管理实践中。长期以来，由于企业管理学的学科的实践性、综合性、开放性、研究方法多元性等特征，使得企业管理学从一门角度衡量，缺少统一的研究范式。与之相比，经济学由于存在一种有共同的视角(经济人的偏好、生产技术和制度约束、可供使用的资源禀赋)、参照系(例如阿罗—德布罗定理、科斯定理、M—M定理)和分析研究方法(例如供需曲线、所有权—控制权模型、不对称信息模型、萨缪尔森重叠带模型)组成的统一的研究范式，而发展迅速，在所有的科学中地位日益突出 (钱颖一，2002)。从某种意义上说，与其说是管理学研究方法的多元性是管理学的本身的学科特征，倒不如说管理学作为一门科学，存在着一种“范式危机”。这种“范式危机”的存在，显然不利于作为一门真正科学而存在的管理学学科的发展。按照著名科学家库恩的观点，这种“范式危机”至少表明管理学学科作为一门科学还不成熟。从这个角度而言，核心能力范畴和理论如果能够在将来发展成为一种管理学范式，无疑对管理学学科发展具有重要意义。

三、核心能力理论未来可能的发展方向

企业核心能力理论作为上一世纪90年代新兴的企业理论和企业管理理论，虽然已经显示出强大的生命力和如上所述的重要意义，但他还存在许多缺陷，甚至于核心能力的基本概念都存在着争议。有的学者曾将对核心能力的不同观点归纳为整合观、观、协调观、组合观、知识载体观、元件—构架观、平台观、技术能力观等8类观点(等，2000)。具体到中外企业，关于核心能力的表述就更为林林总总。例如，索尼公司的微型化技术、佳能公司的精密仪器研制、NEC公司的数字技术、松下公司的加工技术和分销能力、耐克公司的销售能力和设计能力、戴尔公司的直销能力、海尔公司的市场整合能力、长虹公司的技术吸收创新和低成本扩张能力，等等，都被研究者或企业家个人描述为相应公司的核心能力(范徵， 2001)。这种状况甚至被有的学者讽刺为“盲人摸象”(适闲，2002)。应该说，这种对核心能力概念理解的歧义性，无疑阻碍了核心能力理论的进一步发展。

从企业管理学的学科发展的需要，我们认为，核心能力理论应该在以下几方面进一步地创新和发展。

(1)在经济学和企业管理学相关研究的成果基础上，建立一套相对严密的由概念，命题和定理组成的理论体系和分析框架。在对核心能力科学界定的基础上，把核心能力作为一种现代管理思想深入研究，探索将核心能力概念应用于除战略管理领域以外更为广阔的管理领域中。

(2)单纯从战略管理领域角度看，首先，需要发展一个关于企业核心能力的类似于波特建立的“五种力量分析模式”那样的操作性强的战略分析框架，使得企业核心能力分析有一套科学的程序。其次，需要探讨产业特性与企业核心能力的关系，分析企业所处的产业差异对企业核心能力所具有的重大，分析产业规模、产品特点、技术进步、市场结构、竞争程度、进入和退出壁垒等对企业核心能力培养和形成进而对企业战略的制定的影响，寻求性的东西，指导企业根据所处的产业特性辨识和培育核心竞争力，寻求经营战略的正确基点。再次，从企业核心能力角度解释现代企业的战略行为。现代企业的战略选择，如跨国经营战略、战略联盟，兼并战略、多角化经营战略、差异化战略等，可以从企业核心能力角度进行评定。对这些企业日常采用的战略行为进行分析，一方面可以归纳出这些战略的适用条件，从而指导企业进行科学的战略选择，另一方面也为企业已有的战略选择提供了新的评价和判断。

(3)建立企业核心能力的识别体系与企业绩效的评价指标。这涉及到相互关联的两方面指标体系的建立，一是有关企业核心能力的评价指标体系。如何识别、评价企业的核心能力，需要有一套全面、科学的指标。没有这套指标的建立，就不能判断企业核心能力的差异，使基于核心能力制定经营战略无法操作。二是指标对企业绩效的衡量。这套指标用于测度运用核心能力理论制定和选择企业战略行为的结果。现在财务管理中逐渐重视关于可持续竞争优势的衡量、知识管理的衡量、无形资产的测量等，基本上反映了这种研究和发展趋势。

(4)大多数关于企业核心能力的研究，仅仅集中于战略管理领域或企业经济学领域，有必要将核心能力作为一种现代管理思想深入研究，把核心能力的概念应用到其他管理领域中，并积极发展有关核心能力积累和使用的有效管理原则。

最后需指明的是，本文并不否认有这样一种可能，随着对核心能力理论的深入研究，也许人们会认识到核心能力的范畴无法承担上述如此重要的促进管理学学科发展的角色。然而，即使如此，本文的分析也是非常有意义的，至少本文表明了这样的一个观点，那就是管理学学科的未来发展需要怎样的概念和理论创新。

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崔援民、黄群慧：“21世纪企业管理学发展与现代管理方法论”，《软科学》，1998年第3期。

范徵：“论企业知识资本与核心能力的整合”，载《经济管理·新管理》，2001年第22期。

方统法：“企业核心能力及其识别”，载《经济管理·新管理》，2001年第20期。

郭斌：“企业异质性、技术因素与竞争优势：对企业竞争优势理论的一个评述”，《辩证法通讯》，2002年第2期。

贺小刚：“企业可持久竞争优势”，载《经济管理·新管理》，2002年第4期。

黄继刚：“核心竞争力动态管理研究”，中国社会科学院研究生院博士论文，2002年。

蒋学伟：“动态环境中的企业持久竞争优势”，载《经济管理·新管理》，2002年第2期。

马昀：“资源基础理论的回顾与思考”，载《经济管理》，2001年第12期。

钱颖一：“理解现代经济学”，《经济社会体制比较》，2002年第2期。

适闲：“核心竞争力——盲人摸象”，《中国经营报》，2002年7月8日。

谢恩、李垣：“组织内部要素与竞争优势获取”，《中国管理科学》，2001年第8期。

、陈劲、许庆瑞：“企业核心能力：理论溯源与逻辑结构剖析”，载《管理科学学报》，2000年第9期。

许可、徐二明：“企业资源学派与能力学派的回顾与比较”，载《经济管理·新管理》，2002年第2期。

杨瑞龙、刘刚：“企业的异质性假设和企业竞争优势的内生性分析”，载《中国经济》，2002年第1期

余光胜：“一种全新的企业理论——企业知识理论(上)(下)”，载《外国经济与管理》，2000年第3、第4期。

张炜：“核心竞争力辨析”，《经济管理·新管理》，2002年第2期

科学发展观的核心范文第5篇

按照师学习实践科学发展观的统一部署和建设环保局学习实践科学发展观实施方案的具体要求，通过第一阶段的深入学习和认真思考，我认为：党的十七大报告提出了全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，充分反映了新时期我国现代化建设的内在要求，同时也体现了全国各族人民的共同愿望。构建和谐机关是构建和谐社会的精神和物质支撑，是带动和促进社会和谐的龙头。作为建设环保部门来说，如何构建和谐的建设环保机关成为摆在我们面前的重大课题。下面，我就如何构建和谐机关这个主题谈谈几点粗浅体会。

一、深刻理解构建和谐社会、和谐机关的重大意义

“和为贵”是中华民族的传统美德。“和谐发展”是人类共同追求的社会理念。今天，我们党提出和所要建设的社会主义和谐社会，是以“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处”为重要特征的和谐社会。建设环保局全体干部特别是领导干部一定要站在时代的前沿，以战略的思维、世界的眼光和对师情、局情全面把握，深刻理解构建和谐社会、推进和谐机关建设的重大意义，自觉承担起构建和谐社会、推进和谐机关建设的历史任务。

（一）构建和谐机关是落实科学发展观，加快发展建设环保事业的内在要求。科学发展观本质是以人为本，目的是促进经济社会和人的全面发展，我师建设环保行业通过九五、十五、十一五的发展，综合实力明显增强。但是，我们必须清醒地看到，我们的工作还存在许多不足，建设环保干部队伍的素质、作风、业务水平与新时期建设环保事业发展的要求不相适应，直接影响我师建设环保行业的形象，成为建设环保事业发展中的不和谐音符。因此，要求我们在加快发展中克服不和谐的因素，努力构建和谐机关，促进建设环保事业又快又好地发展和人的全面发展。

（二）构建和谐机关是全面建设和谐五师的重要内容。机关单位是社会的一个细胞，师团机关单位，在引导全师建设和谐五师上具有十分重要的作用。

（三）构建和谐机关是践行执政为民理念的具体体现。执政为民是兵师行政的根本。建设环保局作为行业主管部门，所有的工作都必须体现以人为本的理念，体现一切为群众、一切服务群众、一切依靠群众的根本宗旨。全体工作人员务必按照立党为公、执政为民的要求，把构建和谐机关作为一项长期坚持的战略任务和历史使命，在推进和谐机关建设的过程中，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

（四）构建和谐机关是建设环保人实现自身价值、塑造我师建设环保形象的迫切需要。建设环保事业的发展状况很大程度上决定了建设环保人的生活质量和人生价值实现的程度。构建和谐机关，就是要按照科学发展观的要求，精诚团结，上下一心，做大做强建设环保产业，塑造建设环保形象，为干部职工各尽所能、充分发挥创造活力提供良好的环境，有效满足干部职工不断增长的物质和文化需求，以及人民群众对建设环保事业发展的要求。

二、突出重点，整体推进和谐机关建设

构建和谐机关，既是一个目标也是一个过程，既要立足当前又要着眼长远，既要突出重点又要整体推进。师建设环保局建设和谐机关必须在以下五个方面做好工作：

（一）以建设学习型机关为基础，加强学习教育，切实提高队伍素质

一个单位业务素质的好坏，直接关系到职能作用的发挥，更关系到形象的树立。学习的作用在于提高素质、提高品位，而素质的提高关键是学习。一个单位的工作和发展是否有后劲，重视对干部的学习教育、后续培训是重要因素之一，因此要通过多种形式和手段，搞好业务培训，通过自学、集中学、办班、带教等形式，真正使我们的干部职工在业务技术上、队伍素质上有一个较大的进步。

我们要以学习促工作，在工作中深化学习，做到学习好、工作好，一是要树立学习终生的理念，活到老，学到老，孜孜不倦，持之以恒，把学习贯彻自己整个一生。二是要树立学习就是进步的理念，人人都追求进步，个个都有进步的愿望。三是要树立“学习就是责任”的理念，要使我们每个人都清楚，加强学习，提高业务技能，就是对本职工作的高度负责。四是要培养良好的学风。坚持理论联系实际，学习工作化，工作学习化，努力把学习成果转化为自身的素质和技能，促进工作上台阶，事业快发展。五是要建立切实有效的学习制度，要真正解决“不学不行，不学好也不行，不学以致用更不行”的问题，使大家在思想上变“要我学”为“我要学”，使全局上下呈现“不用扬鞭自奋蹄”的良好学习氛围。

（二）以建设服务型机关为宗旨，加强作风建设，不断提高优质文明服务意识

一是从细微之处入手，增强服务意识。作风出自细处，细微之处见精神。

要给基层和群众提供优质的服务就是要从细小之处着手，要时时、处处、事事都为基层和群众着想，真正做到想基层和群众

之所想，急基层和群众之所急，给基层和群众办事提供方便，不要给基层和群众增加麻烦。变被动服务为主动服务，真正方便基层和群众来办事情。

二是从落实制度入手，提高服务质量。完善制度，健全机制，是改进机关作风，提高服务质量的关键所在。要把制度建设作为改进机关作风、提高服务质量的基本措施和主要内容，建立健全对机关人员的监督管理制度，努力形成一套“有所为”的激励机制，“不愿为”的自律机制，“不敢为”的奖惩机制和“不作为”的防范机制。积极开展“四个一”和“五心”活动，即一声问候、一杯热茶、一把椅子、一张笑脸，对前来办事的群众热心接待，细心倾听，耐心解答，诚心帮助，尽心尽力、排忧解难。努力实施“三四五”服务模式，“三时服务”即：所有服务部门必须做到准时服务、随时服务、延时服务；“四主动作风”即：所有执法人员必须做到主动协调、主动办理、主动解决问题，主动反馈信息；“五办要求”即：符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、行动不便的登门办、有困难的帮助办、一个部门解决不了的协调办。

三是从实施行为规范入手，改进服务态度。每个干部的个人行为直接关系到行业和机关的整体形象，所以我们要求每个工作人员都要严格规范自己的行为，规范个人的文明用语和文明行为，对外来办事人员要自觉做到“一起身、二让座、三泡茶、四办事、五送客”。按照高标准、创一流的要求，加强督导，不断创新工作方法，要强化管理，提升服务理念，积极采用行业先进标准，做到服务规范化、人性化。让人民群众更多的享受文明单位创建工作的成果。

（三）以建设创新型机关部门为灵魂，坚持求真务实，全面完成工作任务

当前我们有些同志创新意识不强，满足于一般完成任务，工作循规蹈矩，按部就班，甚至被动应付，不求有功，但求无过。大家应该知道，创新是一个民族进步的灵魂，昂扬锐气是创造不凡业绩的动力，不创新就没有出路，缺乏锐气，疲惫涣散，会一事无成。当前我师建设环保工作任务异常艰巨，因此我们应该有热血澎湃的热情，有如坐针毡的感觉，有奋起疾进的冲劲，坚持与时俱进，求真务实、真抓实干。面对问题和困难，要善于换个角度去思考，另辟蹊径去探索，新开思路去解决，这样才能在实践中寻求新方法，积累新经验。创新表现在认识上，就是不固步自封，不因循守旧；表现在工作上，就是做一件事，不仅能做成，而且比别人做得更好，比过去做得更出色。我们所处的时代是一个日新月异、你追我赶的好时代。逆水行舟，不进则退，千帆竞发，小进也是退，形势逼人，慢进更是退。我们一定要保持清醒的头脑，认清咄咄逼人的形势，克服知足常乐的思想惰性，以敢为人先的精神和超越自我的勇气和力量，勇攀新高，有所作为。

（四）以建设竞争型机关为动力，强化绩效考核，努力争创一流业绩

为了确保师党委和兵团建设环保局下达给我局的各项工作目标和任务，推动各项工作落实，要强化绩效考核，考核结果与奖金和评先评优挂钩。

进行目标责任考核既是上级的要求，也是建设竞争型机关的需要。通过绩效考核评价，使真抓实干、政绩突出的干部得到褒奖与重用；使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，形成求真务实、踏实肯干、争创一流业绩的浓厚风气。

我们要有强烈的事业心和责任感，热爱建设环保事业，投身建设环保，献身建设环保事业，与时俱进，加快工作节奏，要有时不我待的工作激情，出实招、干实事、求实效，争创一流业绩。

（五）以建设法治型机关为落脚点，坚持依法行政

一是要牢固树立发展是第一要务的观念，全面落实科学发展观，把优化经济发展工作真正落到实处，为全师的经济发展作出我们应有的贡献。处理好服务与责任的关系，既为科学的可持续的发展服务，又切实履行好工作职责，在其位、谋其政、负其责，不能把依法行政和优质服务对立起来。

二是严格依法行政，认真实施《行政许可法》。治理乱执法、滥执法和不按程序执法的行为，克服执法中的利益驱动，强化行政执法监督，严肃查办各类行政不作为、乱作为和缓作为行为，切实规范行政行为。执法是一种权力，权力是人民赋予的，离开岗位一切不存在，掌好权、用好权，为人民服好务。要改变我有权、你找我办事的种种官僚习气，视政策宽许为施舍，以手中权力为筹码，拿原则做人情，办事不讲程序，宣传政策不主动，熟人、生人不一样，哥们义气、感情用事、意气用事。要消灭门难进、脸难看、事难办的现象，要做到言必循法，行必依法，依法办事，严于执法，绝不能徇私枉法。

三是规范收费行为，严格执行依法依规收费政策，严格禁止各种乱收费、乱罚款、乱摊派和以罚代收、以罚代管行为。

四是简化办事程序、规范行政审批行为。要进一步理顺内部审批流转程序，简化审批环节，缩短项目审批时限，提高办事效率，切实方便于民、服务于民，真正做到“事好办、好办事、办好事”。