易经预测

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易经预测范文第1篇

安全也需精细化管理，六安项目部机械化工程处结合“三会”精神，结合六安施工现场发记录事故为例，结合本专业工程处的施工特点组织了机械化工程处全体员工从“四精”理论去理解安全，寻找在安全管理上的差距。

安全不仅仅体现在个人技能上，从策划到施工每一个环节紧紧相扣，任何一个环节出了问题，都会给安全留下极大的隐患。起重作业由于其施工的特殊性，受一些突发事件情况影响，施工中常常会出现一些安全隐患，如果思想上稍有麻痹，隐患顿时就如同恶魔出现而演变成血淋淋的事故。现场每项施工任务我们可以将其单独划分成一个小的“项目”，即使小到装卸车，大到我们大件的吊装。我们的班长、我们的技术人员从施工前的策划就应该充分考虑到安全上的每一个细节。我们以卸车为例，通常我们在接到此项施工任务后，一般会以四个人为一小组，那我们的小组长是否对每一项都能考虑到了吗？多大的钢丝绳合适？多大的卸克、货物的重心、重量是否清楚？采用何种的捆绑方式最为安全而不是最为省力？仅仅就是卸车，如果上面列举的几项我们忽视二项，而不是先把每一项问题考虑清楚，没有“三思而后行”，这其实就已经给我们安全留下了极大的隐患。事前策划，公司提倡精细化管理，对待安全我们的态度也是如此，只有我们把一个项目在安全上会出现的问题每一项都充分给予考虑，给予交底，而不是粗枝大叶。事中考虑不是我们所提倡的，遇到问题才去临时想方法解决问题，我们就体现不了公司的精细化管理，事前不能够对安全精细策划也就不能体现“四精理念”。

当然，安全的精细策划和管理并不是最终目的，最终还是用来指导施工生产，安全的防范措施实施于实际施工中。安全的精益施工我们可以理解成按规程、按规章制度，按防范措施去执行、落实，对待安全工作我们“小心翼翼”。精益施工出精品，同样精益施工也会出平安。数次事故的教训也应证了安全上做不到精益施工隐患的恶魔在瞬时就演变成了安全事故。现场事故的发生也大多存在我们没有能够按部就班的作业，没有严格的执行公司程序文件上的要求，没有充分理解专业公司的安全文化。安全上我们想走捷径是行不通的，精益施工从安全的角度就是按部就班的作业，安全不允许的我们就不能冒险作业。即使一种作业方法非常的省力，省时，但安全上存在人为无法控制的隐患，我们就应该摒弃它。但在实际施工中在安全上即使制定出很好的防范措施，对细节考虑的也非常详细和充分，可是没有精益施工去做保障，那我们的安全也只是纸上谈兵，因为离开精益施工我们还会出现隐患、出现事故。尤此可见，对待安全我们要做到精细策划，精益施工，二者相辅相成，不可缺一。

最后向大家举一个例子，秦山核电一期出现了这样的一个故事：我们国家很多优秀的焊工受到国外专家的质疑，为什么了？国外的规程、规范从焊工站位的姿势、焊工的焊把与焊接物的角度都做详细的规定，正因为如此严格、“僵化”的规程、规范造就了一座优秀的核电站，同时也反映出国外工程建设在质量管理上的精细。那我们在回到安全的角度去理解精细化管理，很多规程、规范从安全的角度理解也和质量有着异曲同工的类似地方，严格规程、精细的策划管理，落实于精益施工，我们的平安文化才会落地开花，这一切来自于安全的精细管理、精益施工。

安全征文安全策划于精细实施于精益飞雪

易经预测范文第2篇

一、国际贸易对我国环境带来的负面影响

迅猛增长的国际贸易也使中国生态环境带面临十分严峻的形势。过渡出口造成掠夺性资源开采，进口贸易中的危险废物和污染性技术的转移，给中国资源带来巨大的破坏。对环境的压力主要来自于自然、生产、流通、消费等方面的污染。

第一，从自然生物方面看。由于国际贸易往来越来越频繁,生物入侵所引发的生物灾害和生物安全问题日益严峻和突现，已成为全球性问题。目前入侵我国的外来物种有400多种，其中危害较大的有100余种。在世界自然保护联盟公布的全球100种最具威胁的外来物种中，我国就有50余种。外来有害生物入侵在我国，仅因烟粉虱、紫茎泽兰、松材线虫病等11种主要外来入侵生物每年给农林牧渔业生产造成的经济损失就达574亿多元。以木材为例，近年来随着我国木材需求的不断加大，木材进口数量迅速上升。由于原木输出国除害处理技术相对落后或处理条件无法达到规定要求，因此进口原木携带各类有害生物的情况非常严重。

第二，从生产方面看。随着经济的全球一体化发展，发达国家越来越看好中国这个市场给他们带来的丰厚利润，在加强了国际合作的同时一些外商投资企业披着“投资兴业”的外衣，特别是有害废物通过各种途经向环境标准较低的发展中国家转移。我国很多中小型企业生产粗放，资源浪费严重，环境污染较大；农业生产农药。化肥施用过多过滥，导致农业资源污染和农材环境污染日益加重，一些矿产资源的乱采滥挖和盲目开发高污染）产品出口也给我国生态环境带来了可怕的灾难，这些生产性污染在工业领域具有明显的行业特点，在生产中是不可避免的，进一步加剧了发展中国家的环境问题。

第三，从流通方面看。流通性污染是指贸易通过运输对环境资源造成的影响。近些年来，由于乱上项目，盲目开发，严重影响了生态环境的质量。比如运输工具在消耗能源过程中产生，矿物燃料是大部分运输工具所需的动力能源。矿物燃料的开采和加会造成空气和水的污染；还有石油运输中的泄漏加剧了这种污染。运输过程中对环境资源的影响不仅包括噪声、向大气和水体排放污染物、消耗不可再生资源等，还涉及到公路、铁路建设使土地资源和深层土壤结构受到影响，另外运输工具制造等带来的资源开发利用在一定程度上破坏了生态环境。

第四，从消费方面看。消费性污染主要是进口国的消费者消费进口产品而给环境带来的污染。经济的增长使人们消费水平不断提高，国际贸易使消费者消费的选择更加多元化，人们在提高生活质量同时，因消费而导致的包装污染、残余污染、废弃污染也正演绎成当今消费污染的三大污染源。处理这些污染垃圾需要大量的成本，有时又产生新的污染，从而造成了环境污染恶性循环。

二、国际贸易对我国环境污染的原因分析

中国本身处于非常复杂的客观环境条件下：地理位置优势，生态环境复杂且脆弱，自然灾害频发。同时，中国环境却处在一种令人堪忧的状态：大气污染、水质污染、固体废弃物污染、噪声污染、光污染、电磁污染以及新的污染种类的不断出现；并且，生态平衡也受到严重威胁：土地退化现象严重，森林资源减少，生物多样性遭遇严重威胁。中国的社会经济及规模在不断发展扩大，对资源的消耗速度及强度也在持续增加，生产与生活所产生的废弃物的数量与种类也不断增加，一旦超出环境自净的能力必然导致资源与环境问题显性化。引起环境污染的原因有很多种，可以归结为以下几个方面：（1）人口过快增长（2）发展不足（3）经济结构对环境的影响（4）认识偏差与工作失误（5）环境法制不完善，环境管理能力薄弱（6）环境管理体制不顺（7）环境投入严重不足，机制不健全（8）生态环境先天不足，在经济建设中对这个特点认识不够。但从经济学上分析，环境污染的根本原因是市场失灵和政府政策失灵。市场不能反映环境的价值时，就会发生市场失灵；政府政策不能纠正甚至造成或者加剧市场失灵时，就会发生干预失灵。

三、解决国际贸易中环境问题的对策与思考

1、加强宣传和教育，提高全民环保意识。有些人认为外贸属于流通领域，环保是环保部门与生产部门的事，对国外环保方面的许多规定，对国际标准和中国的相应对策还缺乏系统深入的研究，导致违反环保法规的事时有发生，使得进口中出现了国外向我国倾销垃圾的现象。没有环保就没有发展，发展是为了更好的环保，只有环保意识提高了才能取得真正意义的协调发展。

2、完善国际贸易中环境保护政策、法规，严格执法。根据国际市场的新趋势，我国要尽快完善贸易中的环境法规，一是适应国情，尽快制定、完善我国生产和销售中有关环保的标准和法规，使我国外贸的环境管理做到有章可循，有法可依。二是要加强在经贸活动中对国际环境和资源公约、环保标准、法规的宣传，以预防为主，强化监督检查，对贸易活动中的违法行为公开曝光，依法惩处，强化政府的环境管理职能，发挥广大消费者和全社会的监督作用，保证各国间贸易的正常运行。

3、推行合理的国际标准，加强环保国际合作。目前，从整体上来看,我国采用国际标准的状况仍很落后。政府要努力促进国家间生态标志和其他环境标准的互认，协助我国外贸企业通过ISO14001认证。我国要在继续靠近国际标准的同时,组织更多的标准化专家参与国际标准的制定工作,加入相关国际环保组织，取得合法地位，充分利用国际上保护发展中国家免受发达国家歧视和限制的保护条款，争取自己合法权益，为我国产品顺利进入国际市场创造条件，努力提高我国自己的环境标准，这些标准包括产品的环境标准、企业环境管理标准、环境质量标准等，使我国不会因达不到对方的环境标准而受技术壁垒所阻。

易经预测范文第3篇

口语交际能力是现代学生必不可少的一项能力，是学生人际交往活动能顺利进行的关键性因素。英语作为一门语言性的课程具有很强的实用性，英语教学的最终目的是将英语口语广泛应用到日常交流中。所以，如何在初中英语课堂中实现对学生口语交际能力的培养，是当前初中英语教学中的重要内容。本文主要对初中英语口语教学中存在的问题进行分析，探讨解决问题的措施，促进初中英语口语教学的顺利实施。

一、开展英语口语教学的重要意义

一方面，良好的口语交际能力能够使学生在人际交往的过程中，表达出自己的创造性，充分展示自己的道德素质和修养，口语交际能力的培养是对学生道德认知和社会交际能力的综合要求。另一方面，在社会环境中，语言是最基本的交际工具，口语交际能力直接决定了人是否能够适应现代社会。初中学生进行英语口语交际能力的训练是初中英语教育教学中重要的任务，应该得到学校和教师的广泛重视。

二、初中英语口语教学的瓶颈

1.初中英语口语教学的观念和手段过于陈旧

传统的英语课堂就是教师一支粉笔、学生一本书的教学模式，但是为了适应不断进步的社会环境，我国教育部门制定了新的课程标准，尤其是对初中英语教学中的口语教学提出了更高的要求。但是从目前我国各个地区的英语教学现状来看，大部分初中英语教学仍然采用传统的教学模式，不利于学生英语口语能力的提高。落后的教学观念和陈旧的教学手段不能为学生营造有效的口语交流氛围和环境。很多教师在英语口语教学的过程中，过于凸显教师的主导性作用，忽略了学生的主体地位。这导致英语口语教学成了受教师主观意志控制的简单练习，使学生只能机械地根据教师设定思维模式展开英语口语练习，抑制了学生创新思维能力的培养。例如，教师用自己设定的框架与学生展开口语的对话。

T：Hello，Susan.May I ask you some questions about your family？

S：Yes.

T：Do you have a brother or a sister？

S：Yes，I have two brothers and one sister.

T：Who is taller，your sister or you？

S：I’m taller than my sister.

T：Who is the most athletic of you？

S：My oldest brother.

这样枯燥的口语操练方式，影响了英语口语教学的效果，甚至很多英语教师只是简单地播放英语录音，让学生通过英语听力机械地模仿口语对话，最终导致学生对英语口语学习失去兴趣，口语教学的目标也不能达到新的课程标准对初中英语教学提出的要求。

2.学生对初中英语口语教学重视程度不足

初中英语口语教学面临最大的一个问题就是学生和教师过于注重学生的考试成绩，对英语口语教学的重视程度远远不够，并且很多学生认为英语口语的价值不大。现在我国英语考试中英语口语所占比重甚小，造成学生和教师片面地重视英语的阅读和写作，忽视英语口语的学习。英语作为一门语言类的课程，是一个综合性的发展系统，只要有一项能力的不足就会造成英语学习能力的不足以及学习效率的低下，不能为学生以后的英语学习奠定良好的基础。

3.初中生英语能力的层次差异

初中生在学习英语的过程中，表现出来的口语能力参差不齐，很多学生对于英语口语的练习有很大的障碍。造成这种现象的主要原因是初中阶段学生在性格和智力上都存在着差异，这也是造成英语口语水平的差异原因之一。英语教师在教学的过程中要注意学生之间存在的差异性，采取有效措施，有针对性地对学生口语能力进行培养，否则不仅会将学生之间的差异逐渐扩大，还会使学生对英语口语能力的培养失去信心。

三、提高初中英语口语教学质量的措施

1.激发学生参与口语表达的兴趣

培养学生的英语口语交际能力，必须要激发学生进行口语训练的兴趣。英语教师要在平时教学中善于发现学生的兴趣爱好，充分地抓住学生的兴趣点，作为课堂口语交际训练的切入点，在较短的时间内充分调动学生参与口语交际训练的积极性，为即将施展的英语课堂教学提供更多的便利条件。初中学生虽然已经开始向成熟的方向发展，但是还处在没有社会实践经验的年龄阶段，在进行口语交际表达的时候，难免会出现怯场的情况，所以教师要抓住课堂有限的时间，完善对学生言语表达的引导。最终实现将学生英语口语交际实践应用到日常校园交往生活中。课堂英语口语交际训练时间性的限制较大，所以英语教师可以提前一天做好准备。例如，提前一天在空闲时间为学生播放影片片段，在影片播放结束后，教师要求学生在第二天英语课堂就影片内容发表自己的观点和看法。这样不但克服了时间的局限性，还能充分调动学生参与表达的积极性，发挥学生的主观能动性，长期坚持能够不断提高学生英语口语交际能力。锻炼学生口语交际能力的方式和方法有很多，教师必须在平时教学中认真分析学生的个性以及知识能力掌握状况，抓住有限的课堂时间，选取适当的手段，激发学生对口语表达活动的兴趣。

2.口语交际情境的创设

英语课堂口语教学的时间虽然有限，但是进行口语交际训练的时候，一定要有相关的情境才能保证口语交际训练实施的效率。第一，英语教师要充分地挖掘英语教材中的知识资源，依据需要进行课堂实施的相关内容，创设一定的口语教学情境，教师创设的情境最好与实际生活相结合，引起学生的共鸣。第二，教师可以鼓励学生进行情境角色的扮演，这样不但能提高学生的口语交际能力，还能有效地促进学生思维能力的拓展以及创造能力的提高。第三，口语交际训练结束后，教师可以利用课堂的一点时间对学生的交际活动进行简要的评价，使学生能够客观地分析判断事物，并且在这样的过程中发现自身不足。

3.发挥阅读活动的魅力

初中英语教学中的阅读、识词对口语交际能力的培养起到了至关重要的作用。教师可以在教室内设置“教室图书馆”，准备充足的课外读物，让学生能够根据自己的兴趣选择相关的读物，进行自主的阅读。教师可以利用英语课堂中的一小部分时间引导学生用英语表述自己对平时阅读内容的读后感想，评价读物中表达的思想主线，等等。这样的过程可以有效地锻炼学生的口语交际能力。在口语交际训练中，教师要注重引导学生学习日常基本的问候礼仪，并且分享自己与人交往的故事，教师也要对其表达的内容进行引导，为学生的英语口语交际能力的培养提供积极因素。

四、结语

口语训练是初中英语教学中一个重要的教学形式，良好的口语交际能力能够使学生在人际交往的过程中，表达出自己的创造性思想，充分展示自己的道德素质和修养。口语交际能力的培养是对学生道德认知和社会交际能力的综合要求。初中英语教师应该采取有效的措施，激发学生对英语口语的兴趣，克服英语口语教学的瓶颈。

参考文献：

[1]李声莲.初中英语口语教学方法研究[J].知识经济，2014，（10）.

[2]周 华.初中英语口语教学的策略与方法[J].中小学外语教学（中学篇），2012，（11）.

易经预测范文第4篇

我国在2009年实行的新医改方案，是党的十七大精神的具体落实，是让人人享有基本医疗保障的有效途径。新医改坚持立足国情、以人为本，以建立有中国特色的医疗卫生体制为目标。新医改坚持医疗服务的公益性，强调预防的重要性，将医疗服务延伸、前移。强化基本医疗服务，降低医疗服务费用，让更多的人看得起病，看的好病。随着新医改的逐渐深化，我国会完成医疗卫生体制改革的总体目标，让基本医疗服务覆盖城乡居民。

二、新医改给医院带来的影响

1.改变收入形式

新医改明确规定了医院的相关费用支出，规范了医院补偿资金的来源。新医改也明确了以病人为中心的服务理念，改变传统体制中存在的服务环节、服务成本的收费现象，让更多的患者看得起病。医院要按新医改的规定减少病人的不必要支出，增加病人在选择就医形式上的自主性。这就需要医院改变以往的收入形式，将医院收入由传统的药物捆绑形式变为病人自主选择医疗服务形式。新医改对医院经营中的种种限制，例如在结算定额上的有关规定。在一定程度上会降低医院的收入。

2.监管多样化

新医改加强了对医院系统的监管，去除医院在为病人服务时存在的一些非透明项目。医院在对病人进行诊疗时，要依照病人的意愿选择诊疗方式，在用药、费用方面做到公开透明。在新医改的影响下，病人对医院的依赖性降低，在就医时可择院、择医、择期，不再被动接受医院和医生为其制定的诊疗方案。同时，新医改实行的医保总额付费制、按病种付费的结算方式，让患者在结算时享受了更多的优惠。新医改后，医院受社会各界、广大民众等多方的监督，医院必须要将医疗流程、收费内容公开展现给患者。

三、新医改背景下公立医院面临的挑战

1.财政补偿不到位

随着国家对民生问题的不断重视，各级政府都通过财政手段加大了对医疗系统的资金投入。在对公立医院财政补偿方面，财政部门一直都给予一定的差额补助。但随着我国基本社会医疗保障需求的不断提高，社会低收入群体的不断涌现，财政补偿资金不足以满足公立医院的经营需求。一方面，公立医院要维持自身的资产运营；另一方面还要满足其公益性的服务性质。新医改在就医环节上对医院的控制，大大的影响到了公立医院的收入来源。另新医改背景下，医院运营对财政补偿的过多依赖，会成为医院发展的阻力。财政补偿落实不到位是摆在公立医院面前的难题，医院必须协调好收入与支出的关系，维持医院稳定发展。

2.体制问题

新医改背景下，既强调公立医院的公益性，又要求医院进行资本化运作。但公立医院的业务收入会遇到来自政府监管部门和医疗卫生部门等各方面的行政制约。在公立医院的收入获得上，主要依赖于政府的政策，一切都要根据政府预算计划执行。行政手段的过多限制，会使医院在对药品、服务等定价上与市场价格脱节。而对于医院自身，医院在聘用人员、物资采购、基础建设等方面并未享受政策的便利，要由医院自行落实成本支出，一切都要依照市场价格。可以说，在医院的运营上，是与市场动向一致的，这就造成了医院在收入和支出上的机制脱节，使得医院在政府预算与市场经济的夹缝间生存。

3.医保资金不足

在新医改背景下，公立医院日常收入的主要来源是医保收入。医保管理机构在结算环节、结算额度上的限制是制约公立医院发展的重要因素。一方面，我国的医保对医疗服务予以报销实行的是后付费制度，先由医院垫付病人的诊疗费用。垫付大量的资金势必造成医院资金周转困难；另一方面，医保经费的支付要经过各相关部门的逐级审批、核查，通过核定总额、人次、均次费用等手段把医保资金控制的压力全部下沉到了医院，医院要做到既少花钱还要治好病，患者还要享受满意的服务。另外，医院还须设置专门的医保办来协调医保事务、配合日常检查。因医院收治的病人所属病种不同，适用的报销比例有较大差异。在进行费用报销结算时，要投入人大量力物力与病人进行协商和解释，这些都增加了医院的人力资源支出。医保和患者出现的预期与结果的差异，不利于维护医院的权益和形象。

4.抗菌药物管理

针对抗生素滥用现象，国家卫计委陆续出台了一系列的法律法规来规范抗菌药物的使用。对医院来说，规范抗菌素的使用切断了医院创收的一条途径。从2016年开始南京的部分医院试点停止门诊患者静脉输注抗菌药物。江苏省卫计委通知，要求从2016年7月1日起，江苏全省二级以上医院（除儿童医院）全面停止门诊静脉输液。抗菌药物的合理使用，必然会对医院的经济效益和社会效益产生一定的影响。

四、新医改背景下提高医院经济效益的策略

1.完善管理制度

新医改的实施，会影响到医院的经济效益和社会效益。医院在管理上的不断加强，会使新医改对医院带来的影响尽可能减小。首先，医院应该强化新医改严格执行的意识。保证医院全体人员对新医改的有关政策完全领会，防止出现违背政策、给医院带来经济损失的现象。其次，医院应该加强对核算工作的控制，控制医院的医疗成本。梳理医院内部的职能体系，剔除不必要的部门、环节，减少人员和部门数量，从根本上控制医院的运行成本，让资金更多的投入到与救治病人相关的工作中。最后，医院要加强对医院内部硬件设施的管理，对既有的医疗设备进行定期盘查，保证各类医疗设备都达到了预计使用寿命才能被淘汰。对各类器材要进行定期维修维护，保证正常运行。减少大型医疗设备的购置，对一些疑难杂症尽量采取多个医院联合诊治的办法。

2.统筹预算资金

医院应合理制定年度预算，严格按预算计划执行，预算项目应进行细致划分，预算的制定要结合以前年度的成本费用和未来年度的业务计划。预算方案的制定要细化到每个部门科室，减少预算计划和执行上的差异。在具体使用预算资金时，要严格依照计划，对预算外资金的使用要建立严格的审批流程。在医院的正常经济核算方面，医院应采用全成本管理的方法，对成本进行分类，对各科室的成本项目按照类别进行划分，医院对成本的控制不应建立在降低服务质量的前提下。医院的领导应高度领会新医改的总体方针，保障病人的看病权益，各类经济利益的获得要通过医院自身的管理和创新来实现。

3.加强人才培养

医院要加强人才的培养和储备，应吸引更多优秀的管理人员来从事医院的日常管理工作。在新医改背景下，医院的管理人员应转变意识，加强成本控制。各级医院应保证现有的财务管理人员具有高水平的从业资格，熟悉医院日常管理流程，能够发现医院的经济增长点。同时，医院应加强对医疗人才的培养，定期对相关的医务人员进行技能培训，提高医疗人员的专业素质，构建一支强大的医疗队伍。另外，要加强医院工作人员的道德建设，树立以人为本，为病人利益着想的服务观念，建立服务型的医疗体系。

五、新医改背景下提高医院社会效益的策略

1.提升医院整体素质

医院应充分的挖掘自身的优势，包括区域优势和学科优势，并发挥医院的特有优势。在人才的培养上要有所侧重，形成医院在专科领域的优势。加强对从业人才的培养，积极学习国内外先进的诊疗技术，建立区域内各医院的沟通机制，分享各医院在管理上的优秀成果。对医疗人员定期进行考核，形成优胜劣汰的竞争环境，对在考核中未能通过的人员要给予处罚，保障人员学习新知识的积极性。注重对人才的保留，医院应制定完善的绩效考核机制，将人员的工作质量、服务、学习与绩效考核关联，为工作人员提供与之服务对称的薪资报酬，避免人员的流失。在人员整体素质上占据优势可以为医院形成良好的口碑，提升医院的竞争力。

易经预测范文第5篇

[关键词] 循环经济 县域经济 可持续发展 制度创新

陕南包括汉中、安康、商洛三个地级市，拥有独特的地理区位和气候条件，造就了丰足的生物、矿产、水力和旅游资源，有较好的生态环境。但长期以来，陕南地区经济发展滞后，在全省经济总量分额明显偏低。在发展区域经济过程中，各级政府逐步认识到要壮大县域经济，必须走循环经济的道路，实现可持续发展。

一、发展县域循环经济的意义

1.发展县域循环经济是落实科学发展观，实施可持续发展战略的现实选择。过去的陕南县域经济发展走的是一条传统工业化发展道路，其最大的弊端是粗放发展和分散发展。当前，陕南县域的生态环境出现的主要问题有：人口增长较快，耕地面积减少，耕地肥力不足，土地承载力明显下降；森林水源涵养、水土保持的生态功能严重退化；水土流失问题趋于严重；环境监管薄弱、环保投入不足，缺乏有效的经济手段来解决环境污染问题。如果县域经济继续走非循环道路，不但资源、能源、生态与环境难以承受与支撑，而且还会发生重大资源危机。陕南发展县域经济决不能重蹈以牺牲环境为代价的发展模式。

2.发展县域循环经济是坚持走新型工业化道路的重要途径。传统经济的特征是“高投入、低产出、高污染”，最终将导致许多自然资源的短缺与枯竭，并酿成灾难性的环境污染后果。循环经济遵循“减量化、再使用、再循环”原则，是一种“资源―产品―再生资源”的经济模式，强调资源永续利用，从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。因此，发展循环经济是实现县域经济和环境“双赢”的重要举措，应把发展循环经济作为陕南走新兴工业化道路的战略选择。

3.发展循环经济是解决县域经济发展瓶颈的关键。从当前陕南各县级政府的资源配置能力来看，要解决过去粗放型发展带来资金、环境等制约瓶颈的能力相当有限。面对这种情况，如何找到一条科技含量高、经济效益好、资源利用好、环境污染少、人力资源得到充分发挥的发展路子，是县域经济发展中必须解决的首要问题。大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会，就显得尤为重要、迫切。因此，走以有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路是县域经济发展的必然选择，也是全面建设小康社会的客观要求。

二、发展县域循环经济的对策

1.主动适应县域循环经济发展的要求，调整县域经济布局。陕南的县域经济布局可划分为自然生态保护区、生态恢复区、生态农业区、生态工业园区和城乡居民区五类功能区，并以此为基础结合不同区域的自然与资源条件，进行合理的资源配置和产业布局。自然生态保护区以保护为主，适度发展旅游业，现有污染企业逐步搬迁或关停；生态恢复区要结合治理水土流失和恢复生态建设，发展经济林、经济草，发展规模（圈养）养殖业；生态农业区要因地制宜发展适宜的高效优质特色农业，形成规模产业的营销网络，实现种、养、加为一体的废物循环利用模式；生态工业园区采取先进清洁生产工艺技术提高资源能源转化率，在对工业废物实现高效利用的同时，将剩余废物提供给外系统作为原料或能源使用；城乡居民区以创建优良、舒适的居住环境为主，可发展餐饮业、服务业或无污染的加工业、地方特色的手工业。

2.建立县域经济发展结构的四个循环圈层。首先，构建县域工业循环圈层。对县域内工业企业按照清洁生产与工业生态化要求，使企业达到资源低耗，废弃物低排放或零排放。要尽力建立生态工业园区，形成关联度彼此衔接的产业链，使上游企业的废料成为下游企业的原料，实现县域内资源有效利用。其次，构建县域农业循环圈层。在农村大力推行生态农业，努力实施发展绿色产品战略。广泛建立农业科技园区，种、加、销一体化产业化经营的集约农业区、立体农业区、农村工业区，将农村种、养、加业，服务以及旅游等产业形成“资源―生产―消费―二次资源”的良性循环生态链和生态农业圈。第三，构建县域城乡服务业领域和城乡居民消费领域微观层面上的小循环。大力推行节约资源，保护环境，讲究卫生，倡导文明消费，文明服务；重视循环利用生活垃圾，变消费领域废弃物为再生资源。最后，构建县域经济发展宏观层面上的大循环圈层。政府从政策、规划、舆论等方面进行引导，从县域宏观经济整体发展上，将工业、农业、服务业以及生活消费领域连接成为一个大循环圈，大力发展资源循环利用产业，实行可持续性生产与消费。

3.推行县域经济集约发展模式。对于县域产业主要是发展“园区经济”，避免分散发展的重复建设弊端，使资源聚集、资源共享，降低生产成本与交易成本等；在县域专业化分工与协作上，实行产业集群；不断延伸产业链、产品链，形成“链式经济”，并不断壮大产业规模，形成经济规模。这种经济集约发展模式不仅效益显著，而且产业、产品间呈链式关联状态，可大大降低能耗物耗，提高废弃物回收利用率即资源转化率，减少污染。