前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇水利局长防汛工作总结范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、雨情汛情
受今年五号台风“海棠”的影响,自7月21日11时以来,我市普降暴雨。到7月23日12时,全市最大降雨量达377.3毫米,市区降雨量343毫米,是我市近百年来少见的一次特大暴雨。由于此次暴雨历时短,强度大,径流产生快,使全市大小河流、中小型水库水位陡涨。汜水河、枯河洪水出槽漫滩、索河围堤出险,三座小型水库溢洪道溢洪,四座中型水库有2座超汛限水位,其中河王水库溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市区两个办事处多处积水,700多名居民被围困。各乡镇均出现洪涝灾害。贾峪镇饮马坑水库输水洞坍塌,不能正常泄洪,出现险情。
本次暴雨,给荥阳造成了严重的洪涝灾害。据初步统计,全市受灾人口3.15万人,倒塌房屋(窑洞)555间,农作物受灾78600亩,绝收34000亩,死亡大牲畜、猪羊、鸡等计56万头只,冲毁鱼塘750亩,冲毁公路17条,长度104公里。损坏输电线路19.7公里,损坏通讯线路4.82千米。冲坏堤防5600米,冲毁塘坝2处,损坏机电井55眼。22日崔庙镇崔庙村陈金福家窑洞坍塌,造成1人重伤,1人死亡(十个月大的小女孩);贾峪镇上湾村教堂遭雷击,屋顶坍塌,造成10人受伤;23日上午6时,高村乡荆砦村王秀荣家屋前树木折断,砸塌房屋,造成1死1伤。据估算,本次洪涝灾害造成全市直接经济损失1.61亿元。
二、采取的措施
一是早部署,早安排。我局自7月19日18时05分接到郑州市防办转省防办“关于做好迎战第五号台风准备工作的通知”,7月20日下午5:00接到荥阳市气象局关于“受5号台风云系影响21~22日我省将出现暴雨”的重要天气预报。7月20日晚9:00左右收到郑州市防汛抗旱指挥部指挥长李柳身签发的一号令。一个通知、一份天气预报、一个一号令都对五号台风“海棠”将于20~22日影响我省进行了预报。其中“通知”和一号令还对做好防台风、防大汛的准备工作进行了通知要求。我们水利局在接到这些通知后,都迅速将通知内容向市委、市政府主要领导和有关领导进行报告。同时,根据领导批示,立即转发至各个乡镇、办事处防办和市防指各成员单位。按照上级要求,认真做好防汛抢险的各项准备工作。
二是措施得力。首先在局机关针对即将到来的汛情进行再号召、再动员。强化值班纪律和防汛工作纪律,从20日下午6点钟宣布全体进入防汛状态,机关干部不许外出,局防汛抢险突击队24小时待命,保持临战状态。其次是充实和加强防汛办公室的设备和人员力量。实行24小时两班倒,新开通防汛电话4部,共有6部电话负责通信联络,确保上通下达,联络畅通。第三是加强督察。于21日派出三个督导组,由局领导带队,分别对全市各乡镇和部分防指成员单位就贯彻落实郑州市防汛指挥部指挥长一号令情况进行督促检查,对各乡镇特别是有小型水库防汛任务的乡镇重点检查。要求必须有专人负责汛情测报,规定降雨天气每天早8时、晚8时向市防办报告雨量,当降雨强度达到或超过每小时30毫米时,每小时报汛一次;水库溢洪道泄洪时,每小时报汛一次,出现异常情况时及时上报。要求各乡镇、有关单位必须备足备全防汛料物,保证抗洪抢险时随调随到。
三是上通下达。防汛办公室是指挥全市防汛的司令部和作战室,是不见硝烟的战场,联络畅通、信息及时准确和上通下达至关重要。自22日凌晨降雨开始至下午6点,市防办共接到各种雨情、险情、灾情电话八千余次,拨出电话二万余次,接收和发送传真二千余份次,按照领导指令下发各类通知三十余份。大量的基础资料和汛情信息通过防办的统计和汇总提供给各级领导,为领导决策提供了服务。防办的10余名同志发扬不怕苦、不怕累和连续作战的工作作风,饿了吃块方便面,渴了喝口白开水,默默无闻坚守岗位,为防汛抢险做出了突出贡献,是真正的无名英雄。
四是尽职尽责。在局党委书记、局长苏金和的安排部署下,自20日接到五号台风通知后,我局就实行了局领导分包重点防汛部位责任制。每个班子成员带领两名工程技术人员,分别驻守到四座中型水库,工作在一线,吃住在一线,指挥在一线,责任在一线,加强组织领导和业务指导。另外,我们组织的防汛抢险突击队和其他机关干部也都密切关注汛情的发展变化,严阵以待,哪里有险情,哪里有危险,随时听从派遣。
三、科学指挥调度,确保抗洪胜利
由于暴雨来势猛,到22日中午全市14座中小型水库水位急聚上涨,丁店水库水位169.96米,距汛限水位0.64米;楚楼水库水位147.37米,距汛限水位0.63米;河王水库水位125.54米,超汛限水位1.64米,溢洪道出水,已开闸放水;唐岗水库水位117.22米,超汛限水位0.22米,已开闸放水。面对严峻的汛情,由于我们未雨绸缪,科学调度,采取得力措施,确保了四座中型水库的安全。
河王水库是索河梯级开发最下游的一座中型水库,防汛位置十分重要,汛情发生后,由于上游来水和整个荥阳城区大部分洪水的涌入,水位以两分钟一厘米的速度迅速上涨。至22日下午2:00,已超过汛限水位,溢洪道开始出水,根据指挥长命令,要求广武镇政府和河王水库管理所做防汛预案准启动状态,镇政府立即组织防汛队伍集结待命,做好防汛抢险。同时,驻荥部队的150名官兵于下午6点钟赶到现场,驻守水库,做好抢险准备。
唐岗水库作为黄河流域枯河上游唯一的一座中型水库,水库安危将直接对京广铁路、107国道和郑州市区产生影响。由于连降暴雨,唐岗水库水位急剧上涨,为了确保水库安全,指挥部要求唐岗水库和广武镇要密切关注水情、工情变化,落实各项责任制,认真做好东西两条泄洪渠的杂物清障工作,同时,要落实防汛抢险队伍,全员集结待命,并认真做好下游及低洼群众的迁安转移,确保群众生命财产安全。
在河王水库降雨超过300毫米,唐岗水库降雨超过200毫米,且超过汛限水位,达到建库以来最高水位的情况下,没有出现大的险情,这与指挥部领导的正确指挥和科学调度是分不开的。由于丁店水库提前开闸放水1400万立方米,极大的增加了水库的蓄洪能力,同时,对楚楼水库下达了“关死闸门”的命令,最大限度地减轻了下游河王水库的防洪压力。
四、领导靠前指挥是取得抗洪抢险阶段性胜利的关键
群众的生命财产安全重于泰山,汛情就是命令,在严峻的形势面前,市委、市政府指挥和带领全市干部群众奋力抢险,努力把灾害损失降至最低限度。
22日上午,市委书记丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市场察看受灾情况,现场指挥抢险救灾。在高村乡马寨村,丁福浩趟着齐腰深的积水,挨家挨户了解群众受灾情况,叮嘱群众要提高警惕,预防更大的水患。在村民马根尚家中,当丁福浩看到他住的是土坯房时,立即要求高村乡负责人尽快帮助其搬迁到安全的地方。下午2:00,正在北邙陈铺头察看汛情的他,当得知索城市场积水超过两米,且部分区域积水已将一楼淹没,有500名群众被洪水围困时,丁书记便迅速赶回索城市场,与先期到达的副市长路红卫一起现场指挥公安干警和消防官兵解救围困群众,直到被困群众全部安全转移。
22日中午8:30分左右,我局接到索滨公园下游河道由于洪水长时间对河道堤坝进行冲刷,出现十几米的坍塌,仅剩一米多宽,如不采取措施,后果将十分严重。汛情就是命令,我局紧急组织局抢险突击队外加机井队、仓库、节水办三个就近单位共80多人,在局党委书记、局长苏金和的带领下,带着铁锨、编织袋等迅速赶往现场进行抢险。得到汛情后,市长杨福平,市委常委、武装部政委王伟和副市长李文岭也冒雨赶到现场察看险情。当看到抢险现场组织有序,处置方法得当时,杨市长指示水利部门要根据险情变化,采取各种应急措施,在抢险的同时,要加强自我防范,保证抢险队员的自身安全。降雨还在持续,洪水越来越大,对河道大堤的冲刷在不断加剧,关键时刻,市人武部组织预备役官兵和沃原化工厂民兵抢险队100多名队员赶来增援,控制了险情的进一步扩大。
与此同时,市四大班子领导也都亲赴受灾乡镇察看灾情,指挥抢险。基层干部群众迅速行动,索河办、京城办全体机关人员上街排水,投入抢险。城关乡100多名机关干部进驻各村组,帮助转移危房中的村民。乔楼镇70多人的应急小分队和民兵预备役也迅速投入到防汛一线。豫龙镇、广武镇全体机关干部进村入户,巡察灾情,组织排水、排险。高村乡、北邙乡机关干部全部进村帮助进水农户转移财物。王村镇、汜水镇、高山镇紧急启动防汛预案,组织防汛物资,以险工险段为主,全力抢险。刘河镇、崔庙镇认真开展灾情排查,做好群众转移。贾峪镇、金寨回族乡、环翠峪管委机关干部深入抢险一线,排查险情,组织群众开展防洪自救。城市防办组织建设系统干部职工从早上开始,就投入到城区各险要路段和部位,组织排水,清理杂物,最大限度地保证排水畅通。上下齐心协力,确保全市社会大局平稳。
另外,我市的汛情也牵动了省水利厅和郑州市水利局领导的心,当天下午,省水利厅副厅长于合群、郑州市副市长胡荃带领有关部门负责人亲临河王水库察看汛情,并深入庙湾水库实地了解有关情况,指导我市防汛抢险工作。郑州市水利局刘西辰、孙元贵两位副局长从中午就冒雨来我市察看雨情,全天都在河王、唐岗两座水库现场指导防汛,由于水位较高,随时都可能发生险情,两位领导坚持在一线指导,为我市的防汛倾注了心血。
五、下一步防汛预防措施
(一)加强组织领导,各级领导靠前指挥,及时准确掌握水情、雨情、科学调度控制洪水,及时抢险救灾,最大限度减少洪涝灾害。
(二)各乡镇各部门高度重视防汛工作,把此事做为当前一项中心工作,抓好落实。从我市经济发展和社会稳定的大局出发,进一步做好防大汛、抗大洪的各项准备工作,坚守岗位,加强值班,确保信息畅通,指挥调度及时。
(三)各有关单位要切合此次险情灾情的实际情况,对本行业、本部门的防洪预案再次进行修订、完善。
(四)各行各业全面排查水情、工情、灾情、及时排除险情、开展生产自救,排除农田积水,妥善安排灾民生活。版权所有
(五)及时补充防汛物资和抢险设备,包括编制袋、沙石料、编制布、救生衣、船只、水泵、照明设备等物资,以备应急使用。(六)修复水毁工程,包括道路、桥梁、输电线路、通讯线路、城市排水管道,确保道路畅通,确保城区人民的正常生活秩序。尽快排除各类工程隐患,加固水库、河道等工程。
为切实做好我市预防未成年人溺亡专项治理工作,有效预防和减少未成年人溺亡事故发生,4月28日《河南省教育厅等八部门关于开展未成年人溺亡专项治理工作的通知》(教基一〔2017〕264号)文件下发后,商丘市教育体育局迅速将文件精神传达至各县(区)教育体育局、市直各学校。市综治办以明传电报形式转发了省八部门文件。市政法委牵头召开了全市预防未成年人溺亡专项治理工作推进会,市委常委、市政法委书记杜新军作动员讲话,推动全市预防未成年人溺亡专项治理行动全面展开。
预防未成年人溺亡专项治理工作开展以来,我市共计发生未成年人溺亡事故2起3人,分别是5月13日柘城县惠济乡两名初中学生,在双休日下河游泳时不幸溺亡、6月22日睢阳区勒马乡袁楼村一辍学未成年人溺亡。以上事故暴露出我市预防未成年人溺亡专项治理工作存在漏洞和薄弱环节。
现将总体工作情况总结如下:
一、认真反省,查漏补缺,明责追责
针对柘城县、睢阳区发生的溺亡事故,全市上下深刻吸取教训,对照各级各部门工作职责,认真反省,查缺补漏,全面开展整改落实。按照省综治办情况通报(豫综治办〔2017〕70号)指出的问题,进行责任倒查。根据《商丘市社会治安综合治理领导责任制实施办法》(商办〔2017〕9号)规定,市综治委决定对柘城县教体局、水利局实行社会治安综合治理通报,并对市教体局和柘城县进行诫勉谈话,责成市教体局追究相关科室和相关责任人的责任;对睢阳区勒马乡党委政府、区教体局、区水务局实施社会治安综合治理通报;责令区教体局免去勒马乡第一中学校长职务,降为副校长主持工作。要求勒马乡党委政府、区教体局、区水务局对存在问题要认真整改,整改时间为两个月,并及时向睢阳区区综治办报告整改措施,睢阳区综治办将对整改情况进行督导检查。
二、建立健全防溺亡专项治理工作领导机制
市成立了以市委常委、政法委书记杜新军同志为组长的商丘市预防未成年人溺亡专项治理工作领导组,市政府党组成员、市公安局局长李建仓、市政法委副书记、市综治办主任殷鹤修任副组长、市教体局、市水利局、市住建局、市民政局、团市委、市妇联等部门主要负责同志任成员。领导组下设办公室,办公室设在市教体局,教体局长许家林同志兼任办公室主任。各县(区)都成立了相应的领导组织。统筹协调,强力推进预防未成年人溺亡专项治理工作顺利开展。
三、强化防溺亡专项治理工作部署
(一)高度重视
5月24日在全市政法工作现场会议上,市委常委、政法委书记杜新军书记通报了柘城2名未成年学生溺亡事故,同时要求全市各县区、各有关单位要高度重视未成年人生命安全,认真贯彻落实省八部门关于开展预防未成年人溺亡专项治理工作部署,加强部门联动齐抓共管,综合施策,坚决遏制夏季未成年人溺亡多发势头。一要在端午节放假前进行一次再动员、再部署、再推动;二要集中排查隐患建立台账;三是加强安全教育,建立学校、家庭、社会三位一体的预防体系;四是启动问责机制,严肃追究有关单位领导和责任人的责任。
5月27日上午,杜新军书记召开全市专项治理工作推进会(视频会议),市、县两级专项治理领导组成员单位主要负责人,各市直学校校长,各乡镇中心校负责人300多人参加会议。杜新军书记传达了5月26日全省专项治理推进会精神和许甘露书记重要讲话精神,具体安排部署全市进一步加强预防未成年人溺亡专项治理工作措施。强调:“要强化水域安全管理。各县(区)政府要按照“属地管理”、“守土有责”的原则,组织开展水域安全隐患大排查大整治,对辖区的河流、水库、水渠、鱼塘、建筑工地水池、沙坑、废旧的游泳池等容易发生溺亡事故的水源建立台账,对管辖的水域做到“五有”“三警示”。“五有”即:有救生圈、有救生衣、有救生杆、有救生队员、有救护制度;“三警示”即:水深危险警示、溺亡事故警示、浅水区深水区临界标识警示。重点水域有防护设施、有值守人员、有巡查人员,确保每片水域时时都有专人负责看护。特别是在已经发过溺水事故的水域,要重点加强防范,要对辖区水域严防死守,做到值守人员到位、巡查到位、监督到位,及时劝阻学生涉水行为,并通报给学生所在学校,杜绝未成年学生私自涉水,实现水域日常巡查全覆盖。”
7月28日杜新军书记对省综治办下发的《关于暑期以来全省未成年人溺亡事故情况通报》做出批示:“各县(区)及相关部门汲取教训,督促落实”。
我市委、市政府把预防未成年人溺亡专项治理工作纳入了“三.五”基层工作日的重要内容,市综治委也将预防未成年人溺亡专项治理工作纳入了全市综治和平安建设目标考核,并将预防未成年人溺亡专项治理工作列为综治和平安建设半年考核的重要内容。市委常委、政法委书记杜新军同志多次带领督导组,暗访督导防溺亡工作。
(二)各职能部门切实落实工作职责
各级综治部门充分发挥协调优势,迅速组织开展全市水域安全普查,对各县域内河流、干渠、坑塘及所属地方、单位、责任人、安全隐患、设施落实情况,安全巡查落实情况、警示标识设置情况等,逐一建立台账。在全面排查的基础上,按照管理权限,落实目标管理责任。
市教体局多措并举加强安全教育。一是组织学生开展《珍爱生命预防溺水》专题教育活动,通过主题班会、团队活动,组织学生观看防溺水专题片,开展“珍爱生命,预防溺水”宣誓和签名仪式等形式加强宣传教育,增强中小学生防溺水意识。二是实行每周一升旗仪式讲话、周五放学前班会,对学生进行一次预防溺水的专题教育。三是以社区、村组为单位,建立课外临时团支部、少先队组织,专门负责防溺水自我教育、自我监督、自我管理。四是落实“两进”“三提示”措施:即法治副校长进校园、防溺水知识进课堂;一周两次短信提示,校讯通、微信提示,发放《给中小学生家长的一封信》、召开家长会提示等形式,加强与家长的沟通联系,增强家长的责任意识。五是组织开展教师大家访活动。重点对农村留守儿童、特困家庭、贫困学生、单亲家庭、重大变故家庭、进城务工子女、残疾儿童等特殊学生家庭沟通帮扶,形成教育合力。六是组织全市各级各类学校开展防溺水知识网络学习活动,截止活动结束全市共计参与755414人次。七是做好暑期预防未成年人溺亡专项治理工作。以商丘市预防未成年人溺亡专项治理办公室名义下发《关于做好暑期预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》(教体安[2017]218号)、《关于睢阳区“6.22”溺亡事故的情况通报及进一步加强暑假期间预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》([2017]231号)等文件要求:“要求放假前最后一课统一安排主题班会进行防溺水安全教育,要求学生人人发言,人人承诺。教师演讲稿和学生发言情况记录备查;将防溺水安全知识纳入期末考试科目,并将成绩造册备查;期末学生成绩通知书扉页位置要印制暑期防溺水安全要求;以社区、村组为单位,建立课外临时团支部、少先队组织,明确各临时辅导员专门负责防溺水自我教育、自我监督、自我管理;学校组织展教师,妇联、民政组织志愿者进行大走访活动,建立留守儿童暑期教师临时帮扶台账,监督提醒暑期安全;各地要进一步发动村社、居委力量,积极开展防溺水各类宣传活动,确保预防未成年人溺水教育和管理工作落实到每一所学校,每一位师生”。
市水利局对全市主要防洪河道、中小型水库、拦河闸坝、输水渠相关工作开展情况进行检查,特别是对常年保持有水深的水利工程,进行了重点检查。同时,督促县水利部门和局属水利工程管理单位开展了全面隐患排查,共排查风险点149处,明确风险等级,落实责任人,建立风险防控台账;在风险防控排查的基础上,全市属水利部门管理的中小型水库、闸坝、主要河流及重点沟渠设立了警示标识,同时在已设有警示标识的基础上,按照突出重点、合理规划、保障安全的原则,水利工程管理单位在人口密集区、城市段、跨河交通路口加设警示标识,共设置安全警示标牌3671处;全市在易发生溺亡的风险部位提前配备救生和救援器材,其中:救生衣712件、救生圈266个、长绳293根、长竹竿280根,配备器材均明确存放地点,以备应急救援之需。同时,在市级防汛储备库还储备冲锋舟2艘、橡皮船6只、救生衣1万件、救生圈800个,做为应急储备。
市公安局按照职责分工在全市范围内发放宣传单216500份,以短信的形式通过校讯通发送防溺水安全教育317827人,制作宣传条幅1056幅;兼职法制副校长进校宣传防溺水宣传356场次;排查整治水库14个,河道280处(段),水渠59个,拦河坝闸104个,沟溪坑塘771个。
市民政局对我市缺少监护人的农村留守儿童进行了排查,把543名无户口儿童和64名辍学儿童名单发送到公安和教育部门,同时要求各乡镇、办事处民政所指导村(居)委会重点解决留守儿童户口和上学问题。对2689名无人监护儿童和890名父母监护能力缺失的留守儿童根据家庭实际情况分别与村委会和相关亲属签订《农村留守儿童监护责任确认书》进一步落实留守儿童监护责任,确保留守儿童不失管。
四、加强防溺亡专项治理工作督导检查
全市专项治理工作推进会议结束后,市综治办牵头组建四个督导组,分别从市综治办、市教体局、市公安局、市水利局四部门抽选四名副处级干部带队,从市教体局等八部门抽调12名工作人员参与,对全市防溺水专项治理工作进行督导检查。督导组采取听取汇报、查阅资料、实地查看、抽查暗访等形式深入基层乡镇办事处、中小学校督导检查。发现问题,即时反馈,并在全面督导检查结束后下发总体情况通报。督导检查形成长效机制,每月督导一次。各部门按照各自职责分工开展本系统不定期单项督导。
五、严格落实防溺亡专项治理工作信息报告制度
市防溺水专项治理办公室负责专项治理期间情况的汇总和上报工作。办公室明确专人负责信息报告工作。设立专门电话。建立专门值班制度和信息报告制度。确定每周四前各县区和市有关部门把本地本单位工作信息及时上报市专项治理办公室。发生溺亡事故要随时上报,不得迟报、漏报、瞒报。
六、存在问题
(一)宣传教育的合力需要进一步加大,有效性需要进一步增强;
(二)乡镇政府、属地村民组织、辖区学校齐抓共管、巡查联防机制需要进一步完善;
(三)水域警示标识需要进一步全覆盖,重点水域防护措施、应急救助设施及救援队伍需要进一步加强;
(四)在一些偏远的农村,防溺亡工作仍然有死角。
七、下一步打算
一是强化宣传教育,进一步营造浓厚氛围。把防溺亡宣传作为当前平安建设宣传的一项突出任务,作为专项治理的重点来抓,进一步加大工作力度、扩大宣传声势,做到宣传贯穿始终、各方共同发声、社会氛围浓厚。扩大宣传覆盖面,通过出动防溺水宣传车、发放防溺水安全教育挂图、卡片等形式做到进社区、进村庄、进楼院、进学校,确保学校全覆盖,家长全知晓。在所有的危险水域,落实“三警示”和“五有”,在所有中小学校落实“两进”“三提示”,确保向学生家长每周发送两次防溺水知识,告知家长认真落实监护人职责。