建设工程合同管理要点
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇建设工程合同管理要点范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
建设工程合同管理要点范文第1篇
中图分类号：F715.4 文献标识码：A 文章编号：
合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分，已成为与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。合同管理中稍有失误即会导致工程亏本，承包商如何保证工程施工的顺利完成，争取更大的经济效益，变得越来越具有挑战性。根据国外经验，合同管理产生的经济效益往往大于技术优化产生的经济效益，因此施工企业应该加强合同管理。
一、加强全员法律知识教育，严格依法进行合同管理
必须要强化全员管理意识，普及相关法律知识，通过学习有关的法律法规，使得人人都明确工程施工合同是市场经济条件下规范业主、承包商双方法律关系的依据，都熟悉合同的相关法律知识，不断增强从业人员的合同观念和合同意识，严格依法进行合同管理，才能减少合同纠纷，有效解决建筑施工过程中存在的诸多问题，充分发挥合同管理的作用，提高企业的管理水平及经济效益。
二、建立健全合同管理体系，提高合同管理人员素质
施工合同管理是建筑企业项目管理的核心，没有合同管理，项目管理就失去了目标，更无从谈起其他管理。当前，合同管理体系虽已建立，但职能部门之间、各环节之间合同管理岗位职责界限不明，合同管理工作缺乏全过程、各层次之间的有效管控。从事建设工程项目合同管理的人员，一是有些自身业务学习不够，知识更新缓慢，二是年轻的管理干部工作经验和能力不足，制约了合同管理水平的整体提高。因此，加强施工合同管理，就要建立健全合同管理体系，自上而下地建立和健全合同的管理机构，明确各部门合同管理职责，认真做好合同的商谈、评审、签订、履行、变更等各项合同管理工作，各管理环节要环环相扣，规范合同管理全过程，使合同管理工作覆盖企业的每个层次。配备相应的合同管理人员，选拔业务能力强、综合素质高的管理人员充实到合同管理的队伍中来，营造良好学习氛围，采取组织有关人员进行合同管理轮训、合同管理经验交流等多种形式，做好相关人员的继续教育、合同法律实务培训及职业道德教育，不断提高管理人员的业务水平及综合素质，提升企业管理水平。
三、完善合同管理各项制度，强化制度落实
体系的良好运行，要依靠科学的、操作性强的制度作保障。只有建立一套严谨的、操作性强的、科学的管理制度，建立完善合同评估管理制度，建立完善合同台账、统计、检查制度，充分运用现代化的管理工具，做好信息资料的收集、整理、存储、处理、分析，认真照章办事，使合同管理有章可循，我们的合同管理行为才能有效，才能有效地提高合同管理水平。随着当前形势的变化，项目精细化管理要求越来越高，公司各项制度措施日趋完善，但由于有些制度制订缺乏科学性、合理性及可操作性，使制度在具体落实上与现场实际相脱离，没有起到应有的效果；有些制度虽然制定的较完善，可在制度的落实与执行上不能很好地贯彻执行，具体落实上存在打折扣现象，有章不循的现象还不时出现，制度执行缺乏严肃性。因此，企业一要结合自身需要及不断出现的新问题，不断完善各项制度、措施，使各项制度能够起到指导、监督作用。使合同管理工作有章可循，不断促进企业的管理水平，各项管理达到精细化管理。二要加强制度措施的贯彻执行力度，使得员工真正理解各项措施的意图与要达到目标，积极主动的做好落实，三要开展好制度执行情况的检查监督活动，强化制度的执行力。
四、抓好合同的签订管理工作，保证施工合同的严密性及可操作性
由于工程施工合同内容往往比较复杂，合同内容的约定往往不在狭义的合同文本中，有些在工程数量表中，有些在当事人约定的质量标准中，因此，合同文件的组成应包括订立文件时已形成的文件和履行过程中构成对双方有约束力的文件两大部分。在签订合同时，合同的标的必须明确、具体，符合国家法律和行政法规的规定；数量必须按照国家规定的法定计量单位填写，避免由于当事人产生不同的理解，造成双方当事人权力义务不明确，而产生合同纠纷；合同必须准确具体描述本工程及主要部位应达到的质量要求，以及施工过程中需要进行质量检测、试验的时间、试验内容、地点和方式等具体约定，合同协议书还应要对工程的开竣工时间、合同日历总天数进行明确，对合同价款以及计价方式、预付款总额、支付阶段、支付时间、付款比例或金额、扣回时间及扣回计算方法、工程进度款的支付时间和支付方式进行明确规定；此外，对于发包人委托承包人办理的属于发包人义务范围内的工作内容，合同内也要明确约定，分清责任范围，工程施工合同目前主材往往由发包人供应，对于发包人供应的物资设备品种、规格型号、数量、单价、供应时间、送达地点等要在合同中明确约定；合同履行中，不可避免地会产生争议，为使争议发生后能够有一个双方都能接受的解决方式，合同中需要明确约定双方共同接受的调解人以及最终解决争议的方式。
五、做好合同履行过程的管理，维护企业合法权益
1、按照合同约定认真履行合同义务
按照编制的施工组织设计组织施工，由于外界环境条件、人为因素、现场条件等因素影响，导致实际施工进度与计划进度不符时，要及时进行进度计划的修订，并制定相应纠偏措施；建立有效的质量管理体制，按照合同约定的质量标准认真做好质量控制策划，严格按照质量策划书做好过程控制，做好各项原始记录的记载，确保资料的完整与可追溯性；遵守政府有关部门的环境保护及安全生产的相关规定，按照规定办理相关手续，做好现场工作人员的安全教育，严格按安全标准组织施工，认真做好安全防护工作；按照合同约定的计量时间，定期提报本阶段已完实际工程量报告，做好工程进度款的回收工作；及时提交完整的竣工资料及竣工验收申请。
2、加强变更、索赔管理，维护企业合法权益
目前，由于我们的各项管理制度的不完善，管理人员合同法律意识淡薄，合同依法赋予的权利不会行使，导致项目工程款拖欠不能及时收回；项目人员索赔举证意识不强，导致索赔资料的收集、整理、签认等工作不及时，各种原始记录等较为欠缺，造成后期索赔困难。因此我们应当加强变更索赔管理，提高索赔意识，按照合同约定，有理、有据的行使合同赋予我们的权利。
项目管理人员要树立业主与施工单位双方平等的合同管理理念、施工与经营同步的经营观念，充分认识索赔时效的效力，一定要在变更或索赔事件发生后，按照合同约定的时效内提交索赔意向通知书和索赔报告，这是合同动态管理的需要，也是履行合同权利义务的表现；提高对工期索赔的认识，由于社会条件、人为因素、自然条件等原因造成的工期延误，按照合同责任，对非施工单位造成违反合同的情况要及时以书面形式报送建设单位及监理单位备案，做好工期及费用的索赔，减少由于窝工、赶工而造成的损失。
索赔证据是关系到索赔成败的重要文件之一。要充分认识索赔证据的重要性，加强举证意识，合同条件变化时，要及时办理工程洽商记录，及时办理各种签认手续。建立健全原始资料积累制度，加强施工过程索赔基础资料的收集积累工作，并确保资料及时得到有效的确认，收集整理双方来往文件，会议纪要，工程图片，变更单等重要资料，保证以合同为依据，以详尽的资料为基础，把握工程索赔机遇，找准切人点，有理有据地维护企业的合法权益。为有效转移合同风险，对于不可抗力因素要积极投保，减少因不可抗力因素造成的损失。
建设工程合同管理要点范文第2篇
【关健词】建设工程；工程项目；合同管理
一、房地产工程项目合同概述
房地产建设工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标，明确双方相互权利、义务关系的协议。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。
合同管理直接为工程总目标和建筑企业总目标服务，保证工程总目标和建筑企业总目标的双重实现。具体而言，大致包括以下几个方面的内容：第一，保证工程三大目标的实现，即确保整个工程所预期的成本目标、工期目标及工程质量目标的全面实现。通过科学严谨的合同管理，可以保证项目的各个方面都能严格履行合同责任，进而保证项目的顺利实施。第二，一个成功的合同管理需要合同各方面能互相协调，在工程结束时使双方都达到各自的目标。解决工程问题要求公平合理，符合国际与国内惯例。
二、 项目合同管理现状及存在问题
虽然当前出台了一系列法律法规来强调要按合同来管理项目，来规范项目的合同管理，但是，目前房地产工程项目合同管理的重要性还远未得到应有的重视，管理水平与国际惯例要求相比更是差异巨大。本文欲通过一个实际案例分析，来了解当前工程合同管理的现状及存在问题。
1、案例分析
某高层写字楼建设工程项目按招标文件规定，幕墙工程是主承包的分包。根据地方建设行政主管部门规定，主承包方计取的主承包管理费和配合服务费为幕墙工程造价的2.5%，但地方建设行政主管部门对管理、配合、服务的内容没有明确界定。由此引起分包合同签订纠纷，导致分包合同迟迟无法签订。纠纷的焦点是幕墙安装所需要的脚手架费用由哪一方来承担。业主认为自己承担2.5% 的主承包管理费和配合费，主承包方应承担管理、配合、服务以及脚手架费用，直至幕墙工程全部安装完成；主承包方认为自己计取2.5% 管理费、配合费，已搭设脚手架仅供幕墙分包单位使用到主体工程完成为止，而幕墙工程安装需要继续使用脚手架的费用，应另外增加；幕墙分包方认为幕墙招标文件中未提到幕墙投标应考虑脚手架费用，而脚手架费用应由主承包方提供，费用纠纷是业主与主承包方之间的事。最终经过多次协商，结合实际相互让步的原则，由业主承担两个有脚手架费用，其余均由主承包商承担幕墙合同工期内的全部费用。
造成这种费用纠纷的原因有两个方面：第一方面是招标文件对幕墙工程所需脚手架费用未明确描述，是由主承包投标报价还是由幕墙分包投标报价；第二方面是该环节被迫变相的实行工程量清单招投标，名誉上是实行工程量清单招投标，实际上是一种不成熟的工程量清单报价方式，甚至有的工程造价咨询单位对工程量清单报价中的零星工作项目都没能弄清。由本案例可见，房地产建设项目合同管理的效果还差强人意。正是由于对招标文件的审查、评审这一合同管理要点的忽视，直接影响了合同签约与履行。
2、存在问题
（1）合同管理意识淡薄。首先在合同签订上，“阴阳合同”、“口头协议”、“私下合同” 等屡禁不止。由于建筑市场竞争激烈的现实，造成业务承揽上的激烈竞争，不少承包商经常为了迎合业主，委曲求全地签订不正规的合同，从一开始就埋下了许多合同风险，导致合同履行纷争不断。其次，在合同履行过程中，常常不按合同办事。在项目实施中遇到利益纠纷时，许多承包商往往不是按照合同条款寻求问题的解决，而是抛开合同，依靠“关系网”、“人情网”等来“摆平”事情。
（2）合同不规范、不严谨。由于房建工程项目合同种类多，合同条款多，相关文件多，其中用词错误、矛盾及二义性问题等常常难免，导致合同履约率低。实际工作中，承包商往往是根据示范文本草拟合同协议条款，经业主认可后签署，常需要几经确认，这一过程中由于种种原因造成最后的合同条款与招投标文件中相应的条款相差很远，有时甚至是人为的用词错误、矛盾，设置二义性问题以留待事后“沟通”。
（3）重施工阶段合同管理轻设计阶段合同管理。设计阶段是投资控制的重要环节，但实践中设计阶段合同管理却不如施工阶段合同管理受重视。设计方往往对投资控制、工期、投资增加和浪费漠不关心，设计思想保守，仅考虑工程项目的可靠性、安全性、实用性，安全系数采用保守，导致工程项目投资加大；另外，由于设计质量差，造成施工无法顺利进行而需要补充、变更、修改设计等，从而导致投资增加，工期拖延。通过合同管理解决设计阶段普遍存在的上述问题，可以起到事半功倍的效果。
三、对策及建议
1、进一步完善和健全建设工程合同法律法规
合同管理贯穿房地产建设工程项目管理的始终，是实现房地产项目投资、进度、质量、安全等控制目标的基础，是项目管理的灵魂。通过合同的规范、调整、保护和制约，可以维持项目建设各方的良好合作关系，保证各方合法权益，促进房地产项目建设顺利进行。由于房地产工程项目体系日益庞大，结构日趋复杂，技术标准和质量标准不断提高，这一切加大了合同的风险，对合同管理提出了更高的要求。
2、建立符合国际惯例的合同管理制度
根据国际惯例，我国的《合同法》和相关的法律法规以及工程项目实际情况，建立国际化的、“全过程”、“全方位” 的合同管理制度。“全过程”是指合同管理应覆盖合同行为的始终，前端有超前的市场预测和资信审查，后端有合同管理的总结、考核、建档的延续。“全方位”是指合同管理要覆盖企业的每个层次每个部门，延伸到各个角落。具体的制度设计方面要建立合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度、进度款的审查批准制度等。
3、建立以计算机和互联网为主的合同信息管理系统，加强合同的动态控制
建立以计算机和互联网为核心的合同信息管理系统，实行信息共享，随时掌握合同的签订、履约及纠纷情况，对建设工程项目合同形成真正的信息管理和动态管理。
4、大力培养专业合同管理人才和建筑业内专业律师，提高合同管理人员的素质和水平建设工程项目的合同管理是一项复杂的系统工程，涉及到建筑业各专业技术、经济、法律、法规等方方面面，是一种全过程、全方位、科学系统的管理工作。要提高当前建设工程合同管理水平，任重道远，需要我们不断探索和不断实践。
参考文献：
[1]张俊强.对我国目前工程项目合同管理现状的分析[J]. 200*年第6 期：46-48.
[2]朱小林.如何加强建设工程合同管理[J].建筑经济，2010年第9 期：60-62.
[3]胡季英，关柯.我国建设工程合同管理存在的问题及对策探讨[J] 2010 年第4 期：29-30.
[4]肖军.建设工程项目的合同管理[J].安装，2009年第6期：6-8.
建设工程合同管理要点范文第3篇
【关键词】建设工程；合同管理；规范化建议
一、引言
随着社会主义市场经济主体在我国得到逐步确立，市场机制成为了我国经济社会中资源配置的最有效率的方式，而在市场经济的快速发展过程中，建设工程项目在我国得到了蓬勃的发展。但是，我们也应该看到，伴随着建设工程项目的快速发展，作为配置建筑活动资源的建筑市场机制的种种弊端也逐步显现，在我国的建设工程市场中出现了许多不按照市场规则行事的案例，引起了许多的纠纷与问题。而建设工程合同作为建设工程市场的重要组成部分，构成了建筑活动主体之间的沟通纽带，同时也作为建设工程市场的剂，在完善建设工程市场合理、健康发展的进程中发挥着越来越重要的作用。所以说我国的建设工程企业应该痛定思痛，各利益主体方都应该树立良好的法律意识，而这其中尤其以合同的规范订立和执行为重中之重，因此，在这样的背景之下，我们应该对我国建设工程市场中的合同管理问题进行深入研究，探究其中存在的问题与不足，为我国建设工程市场合同管理的健康发展提供有用的政策建议。
二、建设工程合同的概念
（一）建设工程合同的基本概念
建设工程合同属于经济合同的一种，按照《中华人民共和国合同法》的相关定义，建设工程合同是指建设工程的主体双方——承包商和发包商，按照相关的法律法规规定签订的，明确双方权利和义务关系的法律关系条约，这其中，承包商按照发包商的建设要求承建相应的工程项目，而发包商则按照工程完工情况支付相应的报酬。建设工程合同明确双方责权利的最重要的法律约束文本，对在建设过程中工程的设计、施工标准、报酬支付、违约处理等多方面都有明确的规定。
三、我国建设工程的合同管理现状及存在的问题
在我国，建设工程市场一直属于比较活跃的市场，各方面的发展比较迅速，尤其是随着中国加入WTO之后，我国的建设工程市场得到了长足的发展，市场内部不仅吸引了众多国外知名的大型建设企业进行投标建设，同时，中国的建设工程企业也逐步开始走向世界，参与国际建设工程的招投标，而且由于中国建设军团在国外拥有比较好的口碑，因此一直以来我国的建设工程项目都得到了国际认可。但是，在取得了诸多成就的背后，我们同时也发现随着建设工程项目国际化进程的加快，国内对于建设工程方面的管理水平已经开始满足不了国际大型工程的需要，在对工程的管理方面，中国的建设企业已经远远落后于西方发达国家的水平。
（一）缺乏合同管理的相关法律法规，制度建设不健全
目前，在我国建设工程领域，对于工程合同的法律及法规规定主要是1999年开始颁布实施的《中国人民共和国合同法》，但是，在我国的《合同法》中只是笼统的对于签订合同双方的权利与义务以及合同签订的政府主管部门进行了简单的规定与说明，而对于违反合同相关条款的规定在我国的《刑法》中也仅有部分说明。在上述两部法律中，仅仅是对合同管理进行了大致规定，并没有相应的具体规定，而且涉及到建设工程合同管理的法律更是少之又少，这就导致了在对我国建设工程领域的合同管理中，没有合适的法律规定的情形的出现，造成了一系列问题。
（二）存在大量不合规合同文本，各方权利义务不对等
我国建设工程领域的合同文本是按照建设部出台的《建筑工程施工合同示范文本》的标准订立的，国家对于合同文本的制定有着明确的规定，但是，在目前我国的建设工程领域中存在着大量的不合规格的合同文本。一方面，目前，在建设工程市场中不依照建设部出台的合同示范文本订立合同的比较多，发包商与承包商之间很多都采取自制承包合同的形式来签订承包合同。而自制合同带来的最大的问题就是，在约定的合同条款中，条款的词语用法、条款的前后衔接、条款的文本格式等都与规范合同文本有很大的差别，尤其对于一些不法的发包商而言，他们倾向于自制合同文本，这样就可以通过一些模糊的字眼以及笼统的语句来规避自身的风险，等到承包商发现自己的权益受损时，发包商可以通过合同条款的另一种解释来获得为自身利益辩护的权利。
（三）签订合同各方法律意识淡薄，容易发生违约
在我国，承接建设工程项目的主体一般水平都比较有限，很多都是农民出身，缺乏必要的法律法规知识，他们对于合同的法律意识比较淡薄，一般都是通过行业习惯行事，因此一旦出现了法律问题，都会束手无策。在我国建设工程市场上，合同签订方缺乏法律意识的表现主要有以下几个方面：
一家承包商在与发包商签订建设工程承包合同之后，一般还会进行工程的分包，这就存在着严重的违法转包现象。在转包过程中，一级承包商通常会将一项建设工程肢解为多项工程，这种对工程的随意肢解，极大降低了工程的建设质量，而且一级承包商将工程转包完成之后，二级承包商又会将工程进行转包，因此，这就导致了发包人对于工程的质量问题无法进行有效的控制，最终导致多方出现违约的现象。
其次，工程的建设各方在签订合同与履行合同的过程中，往往过于草率，一方面，工程的发包商急需将工程发包出去，从而可以尽快地完成工程，而工程的承包商则由于招投标一项工程比较困难，当一项工程中标之后，必然会急于签订合同，因此双方在签订合同的过程中，往往不会自习琢磨合同的各类条款是否符合自身的利益，也往往造成了工程质量的严重下降，工程建设过程中管理的混乱，最终将导致严重的违约行为。
（四）培训机制不健全，缺乏精通合同管理的专业人才
在我国建设工程市场发展过程中，精通合同管理的专业人才是非常缺乏的。由于工程建设并不是热门学科，而且从事这方面职业会非常辛苦，这就导致了许多优秀人才不会从事这方面的研究，而最终参与这方面学习的人员一般都集中于转业人员或者被迫学习这方面知识的人员，这就导致他们在学习的过程中，根本就提不起兴趣，最后向企业输送的人才并不适用于企业的发展需要，而且这部分人员极度缺乏实践知识，而建设工程项目属于实践性非常强的一门学科，高校输送的人才往往非常有限。基于建设工程合同管理本身的复杂性和综合性，建设工程企业需要的人才必须既有合同管理方面的理论知识，而且还需要拥有工程建设方面的实践背景，才能够合理的处理好相关的合同管理工作。在国外，参与建设工程合同管理的相关人员都是参加过专业培训的工程师，而且他们必须通过相应的专业资格考试，拥有良好的合同管理理念与工程建设的实践经验，只有这样才能够培养出一批高素质的建设工程合同管理团队。
（五）合同的信息化管理程度不高，合同管理手段落后
在对建设工程合同的管理过程中，合同的信息化管理程度不高，当前，随着计算机信息技术的迅猛发展，国外对于建设工程的合同管理已经普遍实行了电脑操作，实现了完全的“无纸化”运行模式，而在我国，由于建设工程计算机网络并不是特别普及，更重要的问题在于我国对于建设工程合同管理的配套软件系统开发力度不够，即使一些建设企业已经开始实行信息化管理，但是，他们的软件系统仍然沿用的是国外七八十年代的软件系统，非常落后，这在承接国际工程项目时所表现出来的问题尤其突出，我国的合同管理软件系统太过于陈旧，跟不上国际上的潮流趋势。同时，在我国，对于建设工程合同的管理手段过于落后还体现在对合同管理中，普遍存在着管理混乱的情况。
四、完善建设工程合同管理的政策建议
由于我国开展建设工程合同管理的时间不长，积累的经验不多，有许多地方存在漏洞或不规范之处，只有认真思考、善于总结，不断进取，才能尽快弥补差距，赶上或超过世界先进水平。
（一）建立并健全建设工程合同管理相关法律、法规制度
目前，在我国建设工程合同管理领域的法律法规主要有《中国人民共和国建筑法》、《中国人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》等专门的法律和法规，这些法律和法规都对建设工程领域的合同管理进行了系统地规定，但是，我们也发现在这些现存的法律法规之中，很多的法律条文仅仅对问题进行了比较笼统的规定，缺乏一系列实施细则的规定，这也造成了在我国建设工程市场上违法乱纪的现象特别严重。
因此，今后各主管部门应该建立并健全建设工程合同管理方面的法律和法规的制定，在现有的法律框架之下，根据国际形势，增补相应的规章制度，同时，能够更加完善具体的实施细则，对建设工程领域，从双方开始的业务洽谈，到建设工程的招投标，再到合同的具体签订，以及施工过程的管理规定，甚至最后的违约赔偿等方面，出台一系列相配套的实施细则，使得建设工程企业在具体的合同实施过程中，真正做到有法可依。
（二）制定并完善建设工程合同示范文本
目前，在我国建设工程市场上，所采用的合同文本一般都是按照建设部出台的《建筑工程施工合同示范文本》制定的，该合同文本是建设部按照多数企业的情况编制的一项统一合同示范文本，在我国的建设工程市场中具有普遍适用性，这对于我国建设工程市场合同的规范化管理创造了有利的条件，但是，在具体签订建设合同时，很多企业并没有按照该示范文本进行签订，因此，签订的合同均为无效合同，导致了在对合同进行管理时出现了许多的问题，因此，对于建设工程企业而言，在今后应该主动签订具有法律效力的合同示范文本，对于其他的一些自拟合同，应该杜绝签订。同时，我们也应该看到，自从加入到WTO组织之后，我国的建设工程市场日益受到国外建筑企业的冲击，各种国际争端也日益上升，这与我们没有实行国际通用的合同示范文本有着密切的关系。
（三）树立“合同就是法律”的观念
在西方合同被视为“圣经”，即在不违反法律规定的前提下，合同神圣不可侵犯，虽然通过多年的合同管理实践，我国广大的工程建设者合同意识已普遍增强，但还远没有达到“合同就是法律”的境界，迫切需要树立从法律的高度去认识和理解合同的观念和意识。合同领先。合同双方一切以合同为准绳，每一项工作开始前，双方都要先看看合同上是如何写的；每拿到一份信函、图纸，就要先查查合同条款上是怎么说的。合同双方当事人在内心深处要树立合同就是上帝的思想，一切均要按合同办事。合同管理是全方位、全过程和全员性。合同管理包括合同的进度计划、材料供应、安全文明、质保质检、文件信息、财务人事、以及生活、卫生、法律等权利义务的方方面面，是全方位的合同管理；合同管理涉及从工程的可行性研究到工程保修期结束的全过程，是全过程的合同管理，同时，合同管理不再像过去那样仅仅是经营部门和合同管理部门的工作，而是需要合同参与各方各部门的协作和配合，是全员的合同管理。“三全”原则已成为合同管理的重要标志之一。
（四）成立专职的合同管理机构
合同管理既是全方位、全过程、全员的合同管理，又必须是专业的合同管理。合同管理任务必须由专业的组织机构和人员来完成。不论是业主还是承包商都要设立专门的机构和人员负责合同管理工作。根据不同的工程项目特点和组织形式，可分别设立合同部、合同经理、合同工程师和合同管理员。设置合同管理部门（科室）。对于大中型建设工程可设置合同管理部门（科室），由合同管理部门专门负责所有工程合同的总体管理工作。主要包括：收集市场和工程信息；编制招标文件，参与审查投标报价，参与合同谈判与合同的签订，对工程项目的合同履行情况进行汇总、分析，处理与承包商、勘察设计、监理和其它方面重大的合同关系，组织重大索赔工作；对合同实施进行总的指导，分析和诊断。
（五）运用现代化手段进行合同管理
在当今的信息社会里，提高工作质量和工作效率的最有效办法就是大力运用现代化管理方法和手段。在建设工程的实施过程中，没有现代化的管理手段是不可想象的。因此不仅需要配备先进的硬件，如计算机，绘图仪，扫描仪等，还要配备先进的软件，如项目管理软件P3、工程制图软件AUTCAD、结构计算软件PKPM等，更需要使专业技术人员和管理人员能熟练地掌握和使用各种硬件和软件，并进行软件的二次开发，结合国内建筑业中其它先进的应用的软件（如财务、劳资、预算、供应）和大量的以电子文本储存的信息（如价格、标准、规范、代码等），充分发挥现代管理技术和手段的作用。
参考文献：
[1]吴涛，丛培经.建设工程项目管理规范实施手册[M].中国建设工业出版社，2002
[2]杨伟忠.我国建设工程合同管理浅析[J].建筑经济，2006，（11）
[3]王亚再.加强建筑工程合同管理之浅见[J].经济师，2005，（4）
[4]李幼琴.建设工程合同管理探析[J].企业技术开发，2007，（3）
建设工程合同管理要点范文第4篇
关键词工程造价价格控制管理
工程造价有两种含义：广义地讲，是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用(预期花费或实际花费)。
造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内，对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面入手，如合理设置建设工程造价控制目标，加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。
建设工程施工合同的管理，就财政部门而言，其实质就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下，在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。
1工程合同中管理存在的问题
1.1法律意识淡薄，合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。
1.2忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则
自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。
1.3缺乏健全的合同管理机构
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。
1.4合同管理专业人才缺乏
建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
2控制工程造价，抓好合同管理的几个环节
2.1把好合同签订关
签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。
合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；包装物、提(交)货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。
在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。
2.2做好合同实施管理
工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
2.3重视合同后评估
合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同后评估加以鉴别，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。
3控制工程造价，加强合同管理的几项措施
3.1合同管理精细化
目前，各省级人大常会审议通过并颁布了各省级《合同监督条例》，指导各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门进行合同的监督和管理。但是，由于合同的种类繁多，《条例》内容只能对合同的监督和管理做出粗线条的规定，无法满足对建设工程施工合同管理工作的具体需要。各级建设工程行业主管部门针对建设工程施工合同的特点，制定出一套建设工程施工合同“管理细则”已经迫在眉睫。作为政府项目投资主体的各级财政部门应积极参与“细则”的制定与审核，尤其在对工程造价的控制上，对政府投资项目就做出细致、明确的规定。
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。
3.2管理人员专业化
人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有《施工合同管理人员资质证书》，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点，总结以住政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策，从而为国家财政节省建设资金。
加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前，我国己正式推行注册造价工程师制度，造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此，建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位，专司合同管理职责。
3.3合同索赔研究程序化
我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。
因为工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
3.4项目建设代建科学化
所谓“代建制”，就是由政府组织理论素养高、实践经验丰富的工程管理专业人员，根据行业性质不同，形成专业化的建设队伍，专门从事政府投资项目的工程管理。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行，加强对代建机构的监督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的优势，彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端，对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。
3.5合同签订审核规范化
建设单位应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约，避免对建设单位造成不必要的损失。
建设工程合同管理要点范文第5篇
基建项目施工合同是合同双方依据国家相关法律法规签订的法律文本。本文简要阐述了基建施工合同的特点，归纳了高校基建项目施工合同管理中存在的一些问题。通过对施工合同管理的要点进行的分析，从发包人的角度介绍了合同管理过程中规避争议的有效方法，使基建项目的施工合同管理更具操作性。
[关键词]
合同管理；基建项目；要点；分析
随着国家经济的发展，改善高等教育教学设施、提高人民教育水平和培养高水平人才已成为国家的战略方针，高等院校依靠政府拨款及自筹资金进行了大规模的校园基本建设。在进行校园建设过程中，需要签订大量的工程合同，而施工合同是建设项目的主要合同之一，其合同金额往往也是比较庞大。施工合同内容不仅关系到工程项目的质量，还影响到项目的投资控制及预期使用功能。因此，建立科学的施工合同管理模式，对施工合同的管理要点进行分析，对高校基建管理水平的提高意义重大。
一、基建项目施工合同特点
基建工程施工合同是基建项目的主要合同之一，即承发包双方为完成特定工程项目的土建安装、装饰装修、工程维保等工作内容，约束发包人和承包人权利和义务的法律文件。高校基建项目施工合同标的物是满足使用功能的建筑产品，其主要有如下特点：
1.施工合同标的物的唯一性高校基建是为公共教学及科研服务的，对高校基建项目的评价标准应该是经济效益与社会效益并重，甚至社会效益高于经济效益。高校基建工程施工合同的标的物是各类建筑产品，其预期的使用功能主要有科学研究、教育教学、学习居住、文体活动、社会服务等。这些预期使用功能决定了标的物不同于其他批量工业化产品，具有空间和时间的唯一性和不可替代性。
2.施工合同条款涉及内容复杂高校基建项目的建设周期较长，涉及勘察、建筑、结构、电气、材料、暖通等专业，造成了施工合同条款的内容较多。虽然施工合同的履行过程中只有发包方和承包方，但是实施过程中涉及的其他主体远远超过两方，施工合同条款的约定还需要和设计合同、分包合同、地勘合同、材料检测合同、供货合同等其他有关合同条款内容相协调。
二、施工合同管理中常见问题
施工合同中最常见的合同是施工总承包合同，下面简要介绍施工总承包合同在履约的管理过程中存在的一些问题，主要有以下几个方面：
1.工程承包范围的约定施工总承包合同的承包范围比较广，往往包含了基础及主体结构施工、水电安装，装饰装修、暖通设备安装等。承包范围约定不够详细时，致使在施工合同履行过程中施工总承包单位和专业承包单位的施工范围有部分的重叠，如结构施工时的构件的预埋、预留工作，施工洞的修补工作，设备基础的施工等。工程承包范围约定不明确，有争议的且难度较大的施工单项由哪一方实施难以确定，大大增加了业主单位的协调管理工作。
2.施工合同格式规范度不足施工合同格式是当事人双方达成一致约定的外在书面形式。《合同法》规定建设工程类合同必须以书面合同形式达成。而今通过公开招标达成建筑工程开发合约的工程合同格式一般使用由我国建设部和国家工商行政管理局共同拟定的合同示范文本，该合同文本在条款设计上相对较为完备，有利于确保建筑工程招投标合同的规范性。部分基建项目工程建设过程中，采用较为简化的自制合同范本，其中条款和措辞等存在不完善和不严谨的地方，容易造成合同争议，影响建筑工程建设的正常进程。
3.施工合同没有进行合理的动态管理施工合同的动态管理指的是在合同达成后对合同执行情况做到动态的跟踪，其具体包括施工合同执行过程中合同履行的回执、信函和书面文件的管理。在以往的基建项目施工合同的动态管理中主要强调合同执行期间的文书资料保留，片面强调文书资料保留在将来发生工程合同违约时的价值，却忽视了施工合同动态管理真正的价值是督促合同双方各自履行自己的义务。而这一现实，也导致了当前工程合同动态管理更加关注合同执行过程中各种书面资料的保留和整理，而缺少对合同约定条款执行情况的有效监督。
三、施工合同管理要点分析及对策
1.强化施工合同范本的推广当前，住房与城乡建设部和国家工商行政管理总局共同制订了建筑工程开发相关的勘察、设计、监理和施工等一系列的合同范本，这些合同范本具有严谨、准确、全面优点，在建筑工程开发实践中有着较强的合同实践价值，可操作性强。强化施工合同范本的推广，有利于规范建筑工程建设的合同行为，有利于强化合同双方的合同观念，进而提升了基建项目建设过程中合同双方的履约率，有效降低了合同执行过程中产生纠纷的可能性，并推动建筑工程的顺利高效建设。强化施工合同范本的推广，除了对合同双方有利之外，同时也有利于行政和司法机关参考合同约定高效合理地的处理工程建设过程中出现的合同纠纷问题，为维护当事人的合法权益提供严谨的合同依据。在招标过程中推广建筑工程合同范本，有利于解决招标合同和具体的工程施工合同之间的利益冲突，既体现了高校基建工程所有方的利益，同时也兼顾了中标施工单位的现实利益诉求，有利于降低合同纠纷的发生率。
2.优化施工合同的动态管理（1）合同变更要及时准确基建项目施工合同执行过程中，若发现合同内容和条款有重大缺陷或歧义时，有必要按照既定程序变更合同内容和条款，并对当前合同执行情况、结果认定情况和合同变更流程等做详细说明，从而确保合同变更合理合规。在具体的合同变更处理上，以及时为准，简单而言，就是在合同双方都认可合同内容，且就当前合同内容形成共识时，合同相关矛盾问题没有爆发前，对存在歧义的合同条款进行修补变更，合同条款变更要严格参照相关的法律规范，立足合同双方共识，形成补充协议，从而确保合同双方在未来不发生矛盾纠纷。（2）工程函件发放要及时合同执行中工程相关函件发放要及时，其主要工程函件包括工程变更单、工作联系单、图纸会审单、会议纪要、洽商纪要等。合同管理时约定工程相关函件要在规定时间内发出，并将发放记录和回执情况做妥善存档，以便在引起合同争议时查阅，也便于施工合同实施过程中相关管理人员查阅和使用。（3）强化工程资料的规范管理除了重视工程资料的收集和管理外，还必须强调工程资料管理的规范化。工程资料管理的规范化，不仅要求大量收集工程资料，而且要求收集工程资料必须按照法律规范去整理，从而确保工程资料的保存价值，让精心保存下来的资料具有真实的法律价值。具体到施工合同管理工作实践中通常强调工程资料的收集前提具有准确、完整性，例如建设工程的安监、质监手续，施工许可证，设计变更单、盖有审图章的图纸，甲方的工程指令单及工程付款手续材料等。具体到合同执行的具体事件确认行为中，则要按照规定确认项目负责人的手写签名、盖章和相关专业注册技术人员确认的范围是否超限等。强化工程资料的规范管理，在合同执行实践中具有证据收集的作用，更重要的价值则是监督合同双方履行义务过程中按照合同规定的条款来约束自己的行为。
3.加强施工合同管理制度建设当前高校基建管理部门应当健全合同管理制度，完善相关的合同管理体系，合同管理人员应严格按照规范和程序进行操作，以提高整体工作队伍的管理水平。高校基建管理部门应设置专门的施工合同管理机构，相关施工合同管理人员应定时参加专业培训，从项目招标、合同商签、合同备案、施工管理直至竣工结算一系列的管理工作应对口相应的管理人员。建设项目的施工阶段中是合同问题比较集中出现的阶段，施工管理过程中对争议问题的反馈、履行情况的汇报和专业问题意见的汇总，对于继续完善施工合同条款，避免相同问题的再次出现起到重要作用；最后要加强档案管理工作，尤其是相关工程项目文件的归档管理工作，应专人负责。只有不断完善施工合同管理体制机制建设，才能不断提高施工合同的管理水平。
四、结语
施工合同管理工作是工程管理的重要环节，要加强施工合同履行中的过程管理，优化施工合同的动态管理，完善高校基建项目的施工合同管理制度和体系。这样对于建设项目的投资、质量、工期的目标的达成起到了很好的保障，较少的发生合同纠纷，使建设项目顺利完成并投入使用，为高校的事业发展提供基本保障。
参考文献
[1]高平，党伟.现代工程施工合同变更计价原则分析[J].建筑经济，2012(11)：51-53.
[2]陈永鸿，王青薇.大型工程建设管理目标及任务要素的集成研究[J].价值工程，2011(22)：58-59.
[3]孟凡密，张修林.国际工程合同争议解决方式评析与借鉴[J].建筑经济，2005(6)：64-68.
[4]李祥军，晋宗魁.建设工程施工合同争议成因及对策研究[J].建筑经济，2013(8)：62-65.
[5]沈兴东，程建军，杨中源.施工总承包企业研发项目实施管理研究[J].施工技术，2012，41(16)：73-76.
