夜场管理
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夜场管理范文第1篇
一、对错题
1.事故隐患是引发安全事故的直接原因。（
对
）
2.安全生产责任主体是企业的各级安全管理部门。（
错
）
二、单选题
1.《安全生产法》规定企业是安全生产责任主体，是指：（
B
）
A.企业法定代表人是安全生产第一责任人B.企业对自己的安全生产负责
C.政府部门对企业安全生产不负责任
2.本质安全是指：（
C
）
A.设备本质安全
B.标准化作业
C.人、物、环、管等的本质安全
三、多选题
1.宝钢提出转变安全管理理念和管理方式，主要目的是：（
ABC
）
A.落实各级主体责任和一岗双责责任
B.培育提升各级安全管理意识和能力
C.形成全员重视安全的氛围
第二讲：法规制度与管理职责
一、对错题
1.基础管理五制配套中的“标准化作业”，其管理内涵包括管理标准化和作业标准化，管理者的管理标准化是操作维护层员工作业标准化的前提和保障。（
对
）
2.不安全行为一定是违章行为。（
错
）
二、单选题
1.某股份公司董事长由上一级单位的总经理担任，长期在外地，该公司的总经理在党校脱产学习一年，期间日常工作由常务副总经理负责，分管安全生产的副总经理协助其工作，根据
《安全生产法》，此期间对该公司安全生产工作全面负责的主要负责人是
(
B
)。
A.总经理
B.常务副总经理
C.分管安全生产的副总经理
2.生产经营单位从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程，造成重大事故，构成犯罪的，应(
A
)。
A.依照刑法有关规定追究刑事责任
B.给予处分
C.扣发奖金
三、多选题
1.《中华人民共和国刑法》规定有以下情形的，处有期徒刑或拘役。（AB）
A.强令他人违章冒险作业，或在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的；
B.安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的；
C.在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的。
第三讲：危险源辨识、风险评估、风险控制措施及监测
一、对错题
1.危险源辨识包含例行或非例行（异常）的活动。（
对
）
2.对风险后果极为严重的危险源，经风险评价为可接受风险的，可以维持原有的控制措施。（
对
）
3.按照风险分级管控原则，分厂厂长风险控制检查的任务是对区域内不可接受风险进行定期检查。（
错
）
4.不可接受风险控制绩效每二年进行一次评审。
（
错
）
5.作业条件危险性评价法，通过作业频度和后果的严重性来判断风险度的大小。（
错
）6.分厂厂长应安排风险评价方法和技术方面有能力胜任且具有工作活动经验、知识的人员来担任风险评价人。（
对
）
7.风险评价是对危险源的固有风险进行评价。（
错
）
8.控制措施层级选择顺序为个体防护、降低风险、最后为消除危险源。（
错
）
二、单选题
1.下面关于危险源辨识范围的描述，哪一句是最合适的？（
C
）
A.工作场所内的基础设施、设备、材料，包括租赁的
B.工作场所内的基础设施、设备，包括外界提供
C.工作场所内的基础设施、设备、材料，包括外界提供或带入的
2.风险评价采用打分方法时，下面哪一种做法更合理？（
B
）
A.评价人持有客观态度，集体讨论打分 B.评价人持有客观态度，宜分别打分，再行汇总 C.评价人持有客观态度，对岗位员工的打分进行分析汇总
3.不可接受风险采用管理型方案的，应包含哪些要素？（
A
）
A.运行控制、应急预案、培训 B.法律法规、目标、运行控制 C.运行控制、测量与监视、应急预案
4.下列风险控制措施中，属于工程控制措施的是：（
C
）
A.改变设计以消除危险源，如引入机械提升装置以消除手举重物危险源等
B.用低危害材料替代或降低系统能量
C.安装通风系统、机械防护、联锁装置、声罩等
5.以下有关危险源辨识需要查询的记录，最适合的描述（
A
）
A.违章、隐患、事件、事故记录，安全卫生评价报告、类似作业活动（同工序）的危险源辨识记录等
B.设计图纸、MSDS、上级单位整改通知单
C.岗位规程、技术规程
6.下面风险评价概念描述正确的是（
C
）
A.发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合
B.对危险源导致的风险进行评估、对风险是否可接受予以确定的过程
C.对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程
7.下面对事故隐患描述不规范的是（
C
）
A.临边孔洞未采取安全防护
B.高处作业不系安全带
C.有限空间
8.下列风险控制描述不正确的是（
B
）
A.所有风险均要求落实到具体岗位控制
B.分厂厂长对区域内危险源实施全面检查
C.对风险控制实施分级检查
三、多选题
1.危险源辨识的方法包括？（
ABC
）
A.头脑风暴
B.现场观察或询问与交流
C.工作任务分析
2.风险评价包含以下哪些内容？（
ABC
）
A.现有控制措施的充分性
B.危险事件或有害暴露的可能性、危险源可能导致事故后果的严重性
C.风险是否可接受
3.变更管理是管理和控制可能影响其职业健康安全危险源和风险的任何变更，变更的内容包括（
ABC
）。
A.组织机构、人员
B.开发的方法、使用的材料
C.作业内容和方法
4.与危险源控制绩效年度评价相关的内容是（
ABC
）。
A.安全风险的变化
B.违章查处或隐患排查治理的情况
C.事故、险肇事故或突发事件的情况
第四讲：安全培训
一、对错题
1.安全培训是提升员工安全素质的有效手段，所以它是能解决所有执行问题的。（
错
）2.安全培训实施环节中关键点是：与培训对象充分沟通、培训的方式和内容务求简单有效。（
对
）
二、单选题：
1.落实安全责任，关键是要把责任落实到。（
A
）
A.岗位员工
B.企业负责人
C.基层管理者
三、多选题：
1.安全培训就是要让员工（
ABC
）
A.知道安全的规程和制度
B.会按照这些规程和制度标准的工作
C.也愿意严格的执行规程制度的要求
第五讲：标准化作业
一、对错题
1.标准化作业的内涵：包括作业标准化和体系标准化。（
错
）
二、单选题
1.标准化作业重点抓什么，下面哪一句是不完整的描述？（
C
）
A.抓具体实施，又抓系统策划
B.抓执行有效性，又抓标准有效性
C.抓标准执行，又抓严格考核
2.标准化作业推进中标准与执行二张皮问题产生的原因，下面哪一项原因分析不正确？（
B
）
A.标准制定与执行者之间没有进行有效沟通
B.没有对作业人员进行严格考核
C.没有就标准对员工进行有效的培训与训练
三、多选题
1.标准化作业的特点？（
ABC
）
A.全员性
B.规范性
C.重复性
第六讲：应急管理
一、对错题
1.所制定的安全应急预案（现场应急处置方案）可以不经过评审，但要报批后方可。（
错
）
2.应急工作的原则之一是：属地为辅、条块结合。（
错
）
3.按照社会危害程度,影响范围等因素,自然灾害,事故灾难,公共卫生事件分为特别重大,重大,较大和一般四级。（
对
）
4.应急处置与救援,应当坚持“先避险,后抢险,先救人,再救物,先救灾,再恢复“的原则。（
对
）
5.岗位人员应当定期检测,维护其监测报警装置和应急救援设备、设施,使其处于良好状态,确保正常使用。（
对
）
6.应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（
对
）
二、单选题
1.现场预案启动时，（
C
）为现场指挥。
A.作业长
B.分厂厂长
C.在场最高管理者
2.跨作业区的应急联动，应由哪一个部门制订协同应急处置预案（
B
）。
A.生产厂部
B.作业区的上一级
C.突发事件所在的作业区
3.在现场预案（处置方案）和上级预案的关系中，哪一项是正确的（
C
）
A.上级预案和现场预案（处置方案）可以没有层次衔接关系
B.现场预案（处置方案）和上级预案可以合并为同一预案
C.现场预案（处置方案）扩大响应后，需要上级预案及时启动
4.下面那一项中，不是现场应急预案的可能启动人员（
C
）
A.险情首先发现者
B.班组长
C.专业应急救援队伍
5.下面那一项不是预案日常管理的必要活动（
C
）
A.评审
B.培训
C.观摩
6.根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别分为四级,即一级、二级、三级和四级,分别是下列何种颜色标示？(
A
)
A.红、橙、黄、蓝
B.红、黄、橙、绿
C.红、黄、绿、蓝
7.应急管理贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了（
C
）的应急思想。
A.安全第一，预防为主
B.安全第一，常抓不懈
C.预防为主，常备不懈
8.突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为（
B
）个级别。
A.3
B.4
C.5
9.应急预案体系的构成包括综合应急预案、专项应急预案和(
A
)。
A.现场处置方案
B.专项处置措施
C.岗位处置措施
三、多选题
1.预案的管理流程包括(
ABC
)
A.编制、评审
B.培训
C.
2.在(
ABC
)情况下时，需要组织重新梳理、完善相应预案。
A.新项目投用
B.工艺变更
C.设备变更
3.现场突发险情时，需要在场人员及时、有效实施的规定内容有(
ABC
)
A.自救
B.逐级上报、报警
C.处置和控制险情
4.应急处置的内容包括(
ABC
)
A.信息报告
B.先期处理
C.应急响应
第七讲：事故管理
一、对错题
1.因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。（
对
）
2.事故发生后，有关单位和人员应妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。（对）3.事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。（对）
4.职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。（对）
5.事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（
对
）
6.员工上班期间，上厕所发生滑倒，造成肢体伤害的，因为和工作没有直接关系，所以不属于工伤。（
错
）
7.员工在上班途中由于交通事故造成伤害，经交警部门认定该员工承担半责的，仍符合工伤申报条件。（
对
）
8.事故管理的“四不放过”，是指事故原因没查清不放过、事故责任者没受到处理不放过、职工群众没受到教育不放过和事故防范措施没落实不放过。
（
对
）
二、单选题
1.根据国家标准，人体伤害程度换算为对应的损失工作日数值为（
A
），属于轻伤事故。
A.小于105天
B.小于6000天
C.大于104天
2.现场符合快报范围的安全事故后要立即向上级单位报告，单位负责人必须在（
B
）
内，向所在地政府安监部门报告。
A.0.5小时
B.1小时
C.2小时
3.生产安全事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起（
B
）之内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
A.60天
B.30天
C.7天
4.事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致一般事故的发生的，依照国家相关规定可以处以上年度年收入（
B
）罚款。
A.60%
B.30%
C.10%
5.事故发生后（
A
）之内，应该将事故通报信息录入《宝钢集团安全生产监督管理信息系统》。
A、.3天
B.7天
C.1
天
6.事故调查期间，未经（
A
）允许，事故调查组成员不得擅自有关事故的信息。
A.事故调查组组长
B.厂部领导
C.公司领导
三、多选题
1.一般事故是指（
ABC
）事故。
A.造成3人以下死亡的
B、10人以下重伤的
C、1000万元以下直接经济损失的
2.从业人员有下列
（
AB
）情形的，可以视同工伤。
A.在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的
B.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的
C.在上下班途中，受到机动车事故伤害的
3.从业人员有下列（
AB
）的，不得认定为工伤或者视同工伤。
A.因犯罪或者违反治安管理伤亡的
B.醉酒导致伤亡的
C.患职业病的
4.根据集团公司的要求，发生以下（
AC
）事故需要进行快报。
A.安全事故造成1人重伤或死亡
B.安全事故造成2人轻伤的
C.危险化学品事故（含泄漏、丢失、被盗等）
第八讲：安全检查
一、对错题
1.各类检查表都有其适用对象，各有侧重，是不宜通用的。（
对
）
2.危险性较大的部位应详细检查，确保一切隐患在可能发生事故之前就被发现。（对）
3.安全检查表要突出重点、抓住要害，为了避免重复，尽可能将同类性质的问题列在一起，系统地列出问题或状态。（对）
二、单选题
1.有火灾、爆炸危险的生产车间，至少应有（
A
）个安全出口。
A.两个
B.三个
C.四个
2.《安全生产法》第17条规定：生产经营单位的主要负责人组织制定本单位安全生产规章制度和（
B
）。
A.技术规程
B.操作规程
C.隐患排查制度
三、多选题
1.《安全生产法》第17条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，隐患包括（
ABC
）等。
A.人的不安全行为
B.物的不安全状态和环境的不安全因素
C.管理缺陷
2.分厂厂长的日常安全检查包括（
ABC
）。
A.
Ⅲ级及以上危险源的管控
B.区域内生产、检修、建设的安全管控
C.作业区的安全管控
3.为提高安全检查表的全面性、有效性，应组织（
ABC
）和安全人员共同编制。
A.技术人员
B.管理人员
C.操作人员
第九讲：异常作业安全管理和检修维修高危项目安全管理
一、对错题
1.异常作业执行看板管理，可以将有关异常作业的操作规程打印出来张贴在现场看板上，每次异常作业处理前，现场指挥者带领大家逐条诵读后就可以直接作业了（错）
2.缺氧是指作业场所空气中的氧含量低于19.5％。（
对
）
二、单选题
1.异常作业是指在正常生产作业过程中，因突发意外，需及时处理生产故障或设备故障及非正常生产等作业活动，异常作业看板管理是比较有效的风险控制措施，其作用通常不包括：(
C
)
A.在现场指挥者带领下充分辨识作业步骤中的危险源、制定控制措施、明确责任者
B.可以有效解决异常作业的分工、协调、联络和确认等问题
C..为上级领导和技术干部在现场检查标准化作业执行情况时提供依据
三、多选题
1.高危项目管理是检维修项目管理的一种特殊管理，与常规的非高危项目管理不同点主要是在过程管理上的特殊要求，比较有效的管理方式是（ABC），以及项目在实施过程中发生环境、设备状态变化时，项目负责人要及时组织有关人员对安全措施符合性进行动态确认。
A.从检维修项目中辨识具有较高风险的项目，并合理分级管理、项目有明确标识
B.高危项目的实施单位要提前编制高危项目安全技术方案，并经审核批准后，交检修项目的发包单位进行审核、确认，并通过组织检修班组骨干进行答辩、验证方案
C.项目实施时，检修实施单位和发包单位都要派了解方案的专人现场监护
第十讲：协力安全管理
一、对错题
1.宝钢的协力指合同相关方和其他相关方。（
错
）
2.宝钢的相关方是指到宝钢集团及子公司区域参观、访问和工业旅游的人员。（错）
3.协力供应商安全资质由安全部门负责全面审查。
（
错
）
4.协力分包单位不需要签安全生产责任协议。
（
错
）
二、单选题
1.协力单位在与宝钢签订协力施工合同前，必须办理（
A
）
A.安全生产资质审查手续
B.宝钢进厂手续和区域安全准入手续
C.安全教育手续
2.协力人员在接受项目安全交底后，应组织开展（
B
）活动
A.班组安全教育
B.危险预知
C.隐患排查
3.为防止协力人员无序调动，采取的对策措施是（
C
）
A.作业审批
B.旁站监督
C.区域作业准入
4.协力单位存在交叉作业时应采取的安全管理措施是（
C
）
A.相互提醒
B.作业准入
C.统一指挥
三、多选题
1.协力安全管理主要风险（
ABC
）
A.协力人员不具备安全意识和技能
B.
协力人员不执行安全规定
C.多家协力单位交叉作业
2.提升协力供应商安全自主管理能力的主要措施（
ABC
）
A.安全支撑
B.约见警示
C.安全激励
第十一讲：危险化学品安全管理
一、对错题
1.压缩空气属于危险化学品。(
对
)
2.化学品安全技术说明书（MSDS）和安全标签（SL）是告知和警示危险化学品主要危险危害性的有效标志和说明。(
对
)
3.危险化学品重大危险源，是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
(
对
)
二、单选题
1.《危险化学品安全管理条例》规定，国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制，并对危险化学品生产、储存实行（
A
），否则，任何单位和个人不得生产、储存危险化学品。
A.审批制度
B.安全评价制度
C.备案制度
2.危险化学品重大危险源涉及的温度、压力、液位、流量、泄漏报警等要有信息远传（
C
）、事故预警、信息存储等功能。
A.电子记录
B.书面记录
C.连续记录
3.下列内容属于特种作业的是（
C
）
A.轧钢作业
B.铸造作业
C.电焊作业
4.运输危险化学品车辆必须配备至少（
B
）手提式灭火器。
A.1只
B.2只
C.3只
5.危险化学品使用单位应向操作人员提供（C）。
A.质保书
B.化学品使用说明书
C.安全技术说明书
三、多选题
1.在下列(
AC
)气体、蒸汽的场合应设检测报警仪。
A.有毒有害
B.刺激性
C.易燃易爆
2.危险化学品生产过程中发生事故容易引起(
ABC
)等严重后果，造成人员伤亡和财产损失。
A.火灾爆炸
B.中毒
C.
环境污染、腐蚀
第十二讲：特种设备安全管理
一、对错题
1.特种设备管理要求注册率100％，定期检验率100％，特种设备作业人员持证率100%。
(
对
)
2.起重机械的维修应选择专业队伍。(
错
)
3.报废的特种设备需进行破坏性处置并提供证明，防止报废的特种设备流入市场。(
对
)
二、单选题
1.特种设备在投入使用前或者投入使用后（
B
）内，使用单位应当向当地特种设备安全监督管理部门办理登记。
A.15日
B.30日
C.60日
2.特种设备安全附件失效或超期未检验
，必须进行（
A
）。
A.停用整改
B.报废
C.修理
3.特种设备的前期管理包括设计、制造（
C
）。
A.使用
B.维修
C.安装
三、多选题
1.特种设备状态变更包括：（
ABC
）和移装、过户、报废，如使用状态发生变化及时办理相应手续。
A.停用
B.启用
C.注销
2.以下属于特种设备的范围：（
ABC
)
A.锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道
B.电梯、起重机械
C.场（厂）内专用机动车辆
第十三讲：消防安全管理
一、对错题
1.动火作业审批人必须了解动火部位及周围情况，审查动火等级，检查、完善各项防范措施，方可在动火许可证上签字确认。(
对
)
2.消防设施安全管理的根本目标是临警好用、临警会用。(
对
)
3.室外消火栓周围30m内严禁堆物，15m内严禁停车，严禁设栏，设广告而围堵消火栓，不能影响火栓正常使用，不得擅自挪作他用。(
对
)
4.消防安全重点部位要制定灭火和应急疏散预案，至少每半年开展一次演练。(对)
二、单选题
1.火灾（
A
）是扑救火灾的最佳时间，在这个阶段，用较少的人力和应急的灭火器材就能将火控制住或扑灭。
A.初起阶段
B.发展阶段
C.猛烈阶段
2.以下动火作业管理要求不正确的是（B）
A.动火作业委托之前，要了解清楚动火点及可能受其影响的区域范围内，可能存在的火灾危险，制定详细、有效的防范措施，并向动火方交底清楚。
B.乙炔气瓶使用时应尽量用尽，以防止发生回火，或充装运输时泄漏。
C.在设置有自动灭火设施的区域实施动火作业，听到报警声，应立即撤离出去。
3.以下关于消防安全重点部位的管理要求不正确的是（
C
）
A.对消防安全重点部位员工应当至少每年进行一次消防安全培训。
B.电缆隧道的水喷淋设施应当与火灾报警、防火阻隔的分段一一对应。
C.在消防安全重点部位设置的电气设备应当为防爆电器。
三、多选题
1.为减小火灾事故损失，保障员工生命安全，各单位必须落实各项火灾应急准备工作。以下正确的是（
ABC
）。
A.明确疏散逃生路线并保持畅通，制定火灾应急预案并定期组织演练
B.明确报警联络体系，扑救初起火灾的处置程序和措施
C.开展员工培训，使其掌握本区域设置的消防设施，包括功能及操作方法
第十四讲：职业病防治管理
一、对错题
1.测得某工作岗位甲醛含量为0.4mg/m3，《工作场所有害因素职业接触限值》规定的最高容许浓度为0.5
mg/m3，该车间主任认为既然没超标，此岗位就不需采取个人防护措施。(
错
)
2.尘肺病是在职业活动中，由于长期吸入生产性粉尘并在肺内潴留，而引起以肺组织弥漫性纤维化为主的全身性疾病，因此，一旦患此病就无法治愈。(
对
)
3.对于职业禁忌证人员，在用人单位因岗位安排困难，在征得本人同意后，可以不进行岗位调整。(
错
)
4.用人单位为职工提供职业病防护用品必须符合防治职业病要求。(
对
)
二、单选题
1.对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，用人单位应当及时（
C
），所需费用由用人单位承担。
A.进行健康检查和医学观察
B.组织救治和医学观察
C.组织救治、进行健康检查和医学观察
2.未经上岗前职业健康检查的劳动者，用人单位不得安排其从事（
B
）。
A.危险工作
B.接触职业病危害的作业
C.任何工作
3.《中华人民共和国职业病防治法》中规定
“职业病”指（
B
）。
A.劳动者在工作中所患的疾病
B.用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病
C.劳动者在日常活动中引起的疾病
4.用人单位应当对劳动者进行（
C
）职业卫生培训。
A.上岗前的
B.在岗期间定期的
C.上岗前的和在岗期间的定期
三、多选题
1.对接触职业病危害因素作业的人员，应当按规定组织（
ABC
）的职业健康体检。
A.上岗前、在岗期间、离岗时
B.离岗后医学随访
C.应急
2.作业场所常用的隔声设施有（
ABC
）。
A.隔声墙
B.隔声罩
C.隔声门、窗
3.职业病危害因素主要包括（
ABC
）。
A.化学性有害因素
B.物理性有害因素
C.生物性有害因素和其它有害因素
4.关于个体防护用品下列描述错误的是（BC）。
A.企业应当为劳动者提供并监督劳动者使用
B.劳动者可以不使用
C.劳动者可以不按规定使用
5.在生产作业中，属于物理性的职业病危害因素有（
AB
）。
A.噪声
夜场管理范文第2篇
一、企业内部会计人员与管理当局的雇佣契约关系将决定企业会计师的立场选择
对于谋求价值最大化的企业来说，管理当局是企业目标的实施者。这就决定了管理当局希望与获得会计职业的企业会计师建立有利于管理当局的契约关系。这一方面是会计具有某些管理职能所决定的，只有寄希望于会计人员和管理当局立场一致，才会产生出有利于企业经营的管理协同效应。另一方面，因为现代社会的经济交易趋向于越来越复杂，企业的会计政策选择、会计记录、计量、报告都会对管理效率和最终的经济利益分配，带来明显的经济影响。管理当局希望在任何情况下，会计的活动都能服从于企业的整体目标。
虽然《会计法》和职业道德规范都提及企业会计师的监督和审核职能。但是由于雇佣契约的主导权不在企业会计师一方，而雇佣关系的存在，就丧失了作为监督职能实现的可靠保证——独立性。企业会计师不能不考虑雇主的利益。因为只有尽力取得雇主的信任，才能获得雇佣关系的发生和维持。从实践上看，企业会计人员根本无法阻止管理当局的违规行为，在大多数情况下还会成为参与者。会计委派制可能就是一种转变会计职业立场的制度安排。企业会计职业的立场选择似乎遇到了一个无法解决的矛盾：如果职业立场不在雇主这一边，则会丧失雇佣契约；如果立场选择相反，会计职业公允、真实可信的信念和理想就会受到损害。更复杂的情形在于，现代企业制度所有权和经营权的分离更使企业会计行为涉及到与以下各方面更广泛的关系：管理当局和股东、控股股东和少数股东、债权人和潜在投资者、国家的税收部门和工会组织。
股东和管理当局之间的契约关系是现代企业制度中的关键，而二者的价值取向和利益目的不尽相同。股东因为不直接接触企业的经营管理，只能通过企业的会计信息来了解企业的资产状况及其盈利能力，因而力图通过种种方式来影响企业会计师的立场，以防止自己的利益受到损害。其可能采取的行动有：
第一，限制管理当局对雇佣企业会计师的定约权力，通过董事会或股东大会参与选择企业高级财务会计人员。在这种情况下，企业会计师在进行职业活动时会充分考虑到股东的利益。但是这种模式有可能带来经营管理的低效率。而现代企业面临激烈的竞争环境，需要企业管理全方位的高效率。作为企业管理体制中的核心——财务会计系统，需要服从处于企业运作活动中心地位的管理当局。一方面其管理决策需要的信息来自财务会计活动；另一方面为适应外部环境的变化，管理当局还要通过企业会计政策的选择来灵活传导企业的财务会计信息，以维护企业的利益。如果企业会计师的职业立场受到其他利益的牵制，无疑会对管理当局的经营效率产生不利影响，甚至导致经营失败的风险。
第二，通过职工持股计划来影响企业会计师的职业立场。和上述措施一样，虽然能有效控制企业会计师的职业立场选择，但是也会给企业带来管理低效率的严重后果，还要付出较为高昂的成本。
由于以上两种方法都不能使股东彻底摆脱对企业会计师职业立场的怀疑，寻求企业外部的会计监督就成为另一种自然的选择。
二、企业外部的注册会计师与企业之间的契约关系和注册会计师的职业立场选择
注册会计师职业和其他职业的区别在于和客户建立审计服务契约关系以后，受其职业行为结果影响的范围要广泛得多，包括委托人（股东）、债权人、投资者、潜在投资者、税务机关和工会组织等。但这里有一个前提，即注册会计师的职业立场不能受到客户契约关系的影响，虽然委托人为审计服务支付报酬，但注册会计师的职业立场只能以社会公众为先导，注册会计师必须万分注重“独立性”以体现和保证其职业立场站在社会公众利益上。
但现实中的情况却并不都是这样，注册会计师取得客户契约的过程是一种市场化的运行机制。会计师事务所之间存在着竞争，客户委托业务时有很广泛的选择权。这样必将影响注册会计师职业立场的选择：通过定约付酬获得委托人的信任，可以立即得到稳定的业务收入，而从长远计，只有坚定的职业立场，方可获得职业声誉的优势地位。注册会计师职业确也面临着一些困惑：要维护广泛的公众利益，有可能会与付给抵押的客户利益冲突；既要应付会计师事务所当前的生存压力，又要考虑到维护职业声誉的长远利益。
这不禁使人怀疑，在客户契约委托关系下的注册会计师是否能维持职业立场的“独立性”。因为不论从实质上还是形式上，注册会计师的职业立场都会受到客户契约的限制。客户契约的建立、报酬的支付、长期客户关系的维持，都说明了注册会计师与客户之间的关系密切，而注册会计师争取客户的行为又削弱了其作为社会公众利益维护者的形象。在这种情况下，社会公众对注册会计师加强法律监督、加重其职业行为法律责任的呼声日益高涨。
外部利益集团由于注册会计师与客户的契约关系，不能完全信任其职业立场，在实践上往往通过制度干预来表达自己的利益要求。一是从专业技术规范的角度来限制审计人员的立场偏移。主要包括：会计准则、审计准则的制订、运用，证监会和注册会计师协会等职业组织的力量。这一做法的好处是从专业技术的角度，甚至从职业文化来影响注册会计师职业的立场选择。让“政治化”的制度效应来保证其职业立场不至于由于客户的契约关系而过分偏离“公众利益”。二是注册会计师承担其职业行为的法律责任。实践中不断从法律程序和技术规范方面加重注册会计师的责任。职业需求的基础是“信任”，信任的前提是承担责任。承担法律责任可有效限制注册会计师职业行为的立场偏移。客户契约的存在使注册会计师的立场最容易受到怀疑，导致会计师事务所更愿意拓展其职业立场明晰的管理咨询业务，而不愿提供社会所需的审计服务。
注册会计师既需要争取客户的委托，又要敢于对客户说“不”，其实质就是一个职业立场的艰难选择。每一个注册会计师在提供审计服务时都要陷入长远利益与当前利益、职业声誉与职业命运、经济现实与职业信念、法律责任与职业道德的考虑，这正是考验其立场选择。确定无疑的是，注册会计师审计服务需求的基础是以“独立性”为代表的公众信任，这将主导每个注册会计师职业行为的立场选择。
三、结论
夜场管理范文第3篇
一?转变观念?提高认识,正确评估我国的企业债券市场
我国对企业债券市场的认识还难以适应实践发展的需要,因此,要不断强化对企业债券市场的理论研究,并把立足点置于对我国企业债券市场的基础研究领域,使我国对企业债券市场的认识达到正本清源的目的,这也将为我国企业债券市场的发展打下比较扎实的基础?
一是要树立企业债券市场“资本结构优化第一功能”的观念?企业债券融资的观念已不能适应时代的要求,对我国企业债券市场的实践产生了不利的影响,因此,要以“资本结构优化功能”代替“融资”功能,使我国企业债券市场的发展具有明确的方向?
二是要树立“企业债券市场优先发展”观念?我国企业资本结构优化的外源资金来源中,首选应是发行企业债券,其次是申请银行贷款,再次是发行股票?而我国目前的“间接融资为主?直接融资为辅”金融发展战略混淆了股票和债券两个资本结构优化功能完全不同的券种,对我国企业债券市场的发展影响很大?建议要切实树立“债权融资为主,股权融资为辅;债券市场为主,信贷市场为辅”的观念,也即“企业债券市场优先发展”的观点,以便为我国企业债券市场的发展提供政策依据?
三是树立科学的企业债券市场规模观念?一些学者主张比照国外某些国家企业债券市场与GDP的比例关系来确定我国企业债券市场的规模?如按美国的比例计算,我国企业债券市场的规模可以达到5万亿元以上;如果按德国的比例计算,则我国企业债券市场的规模小得可以忽略不计,笔者建议,应通过合理测算我国GDP发展?企业资本结构优化?投资者资产需求结构变化等指标,确定出我国企业债券市场的合理规模空间,并以此指导我国企业债券市场管理的实践经验?四是树立科学的企业债券市场风险观念?企业债券市场的风险产生于市场,也须在市场中得到消化,没有风险的金融市场是不存在的,关键是如何引导和消化,正确对待企业债券市场的风险?要合理树立企业债券市场的风险观点,并正确确立市场风险的承担主体,即市场的风险要由市场主体承担,而不应该是由政府主管部门承担?通过以上观念的转变,政府管理企业债券市场将会有全新的视野,有利于促进我国企业债券管理新局面的出现?
二?建立和健全信用评级制度,大力发展信用评级机构
信用评级制度是企业债券市场发展的基础,企业信用等级的高低直接影响到债券的利率?期限?还款方式以及能否顺利发行?到期能否及时兑付等一系列问题,直接决定企业债券的融资成本及发行的成败?投资者判断某种企业债券是否具有投资价值,信用评级机构的评级结果是最重要的依据?国际上著名信用评级公司标准普尔和穆迪两公司的每一项评级结果都深入人心,直接影响投资者的投资决策?因此,我国应尽快建立科学?有序的资信评级制度,摆脱地方保护主义,统一管理各类信用评级机构?要建立和完善信用评级收费和对评级公司的监管等方面的制度,规范评级市场,同时大力发展信用评级机构,逐步培养具有相当影响力和权威性的信用评级公司,提升信用评级的运作质量?
三?改善债券结构?活跃二级市场,提高债券流动性
企业债券市场要健康发展,必须根据我国证券市场的现状,增加债券品种,改变我国企业债券品种单一?期限固定?利率固定的局面,适时推出利率浮动?期限灵活?附有不同选择权等新的交易品种,满足不同投资者的多种需求?对资信状况好的大型企业可以鼓励其发行10—30年的中长期债券,解决长期资金的来源问题?企业债券的品种设置,要参照国际先进经验,并结合我国企业债券市场发展历程和实际情况,既要有利于规避市场风险,保护投资者利益,又要满足投资者的投资需求和企业的筹资需求?
发展企业债券的二级流通市场,增强企业债券的流动性是拓展企业债券市场发展的重要途径,可以通过采取做市商制度和柜台交易来解决?为了活跃我国的企业债券的交易,还可以考虑使用新的债券交易方式,如:债券期货交易?期权交易?回购交易和利率掉期交易等?
四?逐步实现企业债券利率的市场化
我国《企业债券管理条例》和《公司法》对企业债券利率都作了严格的限制,使得债券在发行时缺乏价格弹性,不具备明显的投资价值,阻碍了企业债券的正常发行,应逐步实现债券定价的市场化?市场利率是在一国政府不同程度的干预下由借贷双方在资金市场上既竞争又协商的条件下而形成的利率?此种利率能很好地体现竞争原则,促使社会资源配置合理化?社会效益最大化?企业债券发行利率市场化意味着企业债券发行利率必须严格按照市场的供求状况及自身资信条件?经营状况?偿债能力等因素来确定,而不能由行政计划来确定?要扩大利率浮动空间,实现企业债券利率有限度市场化?我国企业债券市场的浮动利率起始于2003年的首都旅游股份有限公司发行的10亿元企业债券,当时主要是由于我国银行存贷款利率上调带来的企业债券发行困难问题,上调幅度为100个BP,其后,17亿元的“03苏高速债”?50亿元的“03网通债”?40亿元的“03华能债”?50亿元的“03国家电网债”得以陆续顺利发行,在极其不利的市场条件下,企业债券的发行节奏得以明显加快,浮动利率成为我国企业债券的主要定价方式?但是,我国企业债券利率是以1993年《企业债券管理条例》的呆板的利率规定为基础,由行政手段作为最终决定力量进行的窄幅浮动,具体操作方式是发行人和利率主管部门讨价还价,而不是市场询价,管理理念和操作方式都非常落后?为此,建议在我国银行存贷款尚未完全实现市场化的过渡期内,允许企业债券利率扩大浮动空间,在不超过银行贷款利率的上限内浮动,人民银行只规定利率浮动的上下限,具体的利率由发债企业与投资者协商确定,实现企业债券利率有限度市场化,逐步形成光滑的企业债券收益率曲线?
五?改进和完善企业债券监管制度,推动企业债券市场的迅速发展
我国债券市场本身的发展就是由政府推动的,许多政策的出台都完全由政府本身的意志决定?企业融资在本质上应是企业的自主行为,由投资者?企业和市场中介进行选择?大多数国家,对企业债券发行采用发行登记制,政府监管部门通过制订严格的标准来保护投资者的权益?目前我国对企业债券发行采取规模管制,1998年颁布的《企业债券发行与转让管理办法》规定,“企业发行债券,由中国人民银行在经国务院批准的?国家计委会同人民银行?财政部?国务院证券委员会下达的企业债券发行计划内审批?中央发行企业债券,由中国人民银行会同国家计委审批;地方企业发行债券,由中国人民银行省?自治区?直辖市分行会同同级计委审批?”严格的审批是发行企业债券的第一步,能否成功发行还得看是否列入年度计划的额度中?这使企业债券发展速度直接受制于国家事前确定的规模,企业无法根据市场情况和自身的需要来决定其融资行为,降低了企业的发债积极性?
六?积极引导国有企业利用债券融资
企业债券融资与银行贷款相比较,符合债券融资条件的国有企业更愿意从银行贷款,因为银行贷款成本低于企业债券成本?目前我国企业债券利率一般都超过同期储蓄利率,加上发行费用,发行企业债券比贷款多承担20%左右的成本负担;目前我国银企约束关系仍很“软化”,对银行而言,没有真正实现市场经济条件下以商品化为基础的信贷资金借贷运行机制,资金配置的非市场化问题仍然存在;对企业而言,向银行借款无论是借款应具备的条件,还是到期还本?按期付息的“软化”约束,都使企业还本付息的压力比发行企业债券小?因此,在企业负债经营中,企业首先想到银行贷款?
直接融资有股权融资和债权融资两种形式,这两种形式各有利弊?就债权融资来说,缺点是融资企业需按事先约定期限还本?付息,具有法定的偿还性和严格的期限性;优点是企业的股权没有增加,如果企业运营得好,股东可以获取更多收益,且发行债券花费时间短,费用低,市场监管比较宽松?就股权融资来说,缺点是企业的股权增加,原股东的股权受到稀释,在收入相等的情况下,股东的收益下降,且从企业改制?上市辅导到股票发行股票募集资金到位所需时间长,费用高,市场监管比较严格;优点是企业没有还债压力,企业可以根据年度盈利情况实施分配?在国际成熟的证券市场,企业发行债券的积极性非常高,通过发行债券融资量比通过发行股票融资量要大得多?但我国的国有企业大多愿意发行股票,而不愿意发行债券,这与我国国有企业的性质有关?企业认为,股票融资既能显示企业的发展潜力,又能显示决策层的政绩,而债券融资则是企业经营出现危机的表现,无形中极大地限制了企业发行债券的积极性?由此造成企业的直接融资严重依赖发行股票,直接融资方式单一,股市扩张过快,企业债券市场受到股市的强烈冲击?
国有企业重银行贷款融资和股权融资而轻债券融资,监管机构可通过改变以往对企业的考核制度来引导企业进行债券融资?不能像以往一样仅仅考核企业的利润指标,而要将国有股权稀释的因素引入指标考核体系,另外,净资产收益率指标能够反映企业利用资金的效率,也要列入考核的主要指标,建立一套行之有效的?科学的考核体系?合理的考核制度能够保证企业准确选择融资方式,而培育公允的评级机构是促进和发展债券融资的前提?
七?不断改善我国企业债券市场的发展环境
深化投融资体制改革,完善相关政策,优化发展环境?一是积极调整金融政策?调整束缚企业债券市场发展的不合理的货币政策,以促进企业债券市场的发展?二是要积极调整财政税收政策?建议实施中性财政政策,减轻国债市场对企业债券市场的“挤出效应”,逐步降低我国国债发行规模,有利于不断扩大我国企业债券市场的发行规模,并有利于控制我国财政赤字规模乃至逐步消化我国以前出现的财政赤字规模,进而降低我国财政风险,提高我国财政运行的质量?要积极调整税收政策,消除税收歧视?要比照国债利息免征税的规定,对投资企业债券的投资者的利息收入,要免征个人收入所得税,以免出现企业债券和国债之间的收益倒挂现象,用税收杠杆来保障“高风险高收益”的市场机制?
参考文献:
[1]罗崇敏.论企业创新[M].北京:经济日报出版社，2002.
[2]易琮.中小企业融资策略浅探[J].财会月刊，2002，（3）.
夜场管理范文第4篇
一、本意见所称“CEPA商业市场”是指由业主自主经营或依法出租给香港经济组织、香港永久性居民及内地经济组织和个人(以下简称经营者)，经营CEPA规定范围内产品的零售、批发等商业活动的场所，包括创业园、服务区(街)、购物城、产品批发市场或零售商场(商店)等各类经营场所。
二、CEPA商业市场的业主和租户应共同遵守国家的法律法规。经营者租用业主的场地从事CEPA商业经营活动，应当同业主签订租赁协议，约定双方的权利义务。租赁协议不得有违背CEPA有关政策的内容。经营者与业主之间的经济纠纷由双方协商处理或按照双方的合同约定通过法律途径解决。
三、各级政府和有关职能部门要切实加强对CEPA商业市场的管理，按照“谁主管谁负责”的原则，实行“政府牵头，统一管理，分工协作，管理中出现的问题。
四、各区、县级市政府要对CEPA商业市场的业主和经营者进行有关政策法规的宣传教育，帮助CEPA商业市场建立、健全突发事件的防范和应急处理机制，及时处理经营者的各类投诉，引导物业管理公司健全管理制度，提高管理水平。
五、工商行政管理部门要依法做好对CPEA商业市场项目的设立审批和CEPA商品个体经营的核准登记工作，把好市场准入关；要加强对CEPA商业市场广告宣传的监督管理，对未经登记而擅自使用CEPA字样，诱导和欺骗消费者的户外广告，要立即整顿；对从事不正当竞争或销售假冒伪劣产品，损害其他经营者和消费者合法权益的行为，要及时依法处理。
六、物价行政管理部门要督促各CEPA商品市场依法规范价格行为，受理有关价格投诉，及时制止和查处价格垄断、低价倾销、价格欺诈、价格歧视等不正当行为，引导CEPA商业市场的经营者自觉维护公平的价格秩序。
夜场管理范文第5篇
随着国家经济水平的不断好转，建筑行业得到了飞速的发展，但随着建筑市场的壮大，对整个行业的市场管理也提出了更高的要求，本文主要从三个方面对建筑市场的管理进行了相关的探究，以供同行参考。
【关键词】建筑市场管理
一、建筑市场的现状与问题
1．1建筑市场管理的法律法规及执法力度有待完善与得力
目前，我国尚无一部完整的权威的建筑质量管理法，现有的单行法规相互衔接不够，且有相互重叠和矛盾之处。没有规矩不成方圆，建筑市场尤为重要。没有一部权威的、比较系统的法律规范，要想从根本上解决建筑市场中新出现的疑难问题是很难办到的。从目前建筑市场的执法和管理的情况看，情况并不乐观。监督机构、监理机构及人员不到位的情况在某些地区还普遍存在；不按规定监督、验收，纵然使建筑产品质量达不到设计要求或存在质量隐患而不能及时发现；从业主角度上，建筑产品的价格欺诈和面积缩水（短斤缺两）行为尚没有清晰的指定管理部门。建筑产品的消费者受到了不公正待遇的投诉难、理赔难等现象还普遍存在，诸如民间的“验房公司”、“打假机构”也运孕而生，由此从一个侧面反映了由建筑市场秩序管理的欠缺导致一系列官与民之间关系的严重隔阂、甚至对立状况，给社会关系带来不安定因素。
1．2建筑产品总体质量有待进一步提高
以2010年某大桥垮塌为例，这是一起典型的劣质建筑工程。事故的发生并非自然灾害所引起的不可抗拒的自然力量，完全是由工程施工单位和有关部门领导相互勾结、偷工减料、降低工程质量标准的结果。据有关部门针对某一地区进行了一次建筑质量抽样调查，其整体（包含全部分项分部工程）合格率不到37％，其中，存在主体质量隐患的竞达7％。因此，从另一个侧面反映了建筑产品的质量还普遍存在隐患，建筑工程总体质量不高。
1．3建筑市场监督和监理欠规范化
建筑市场管理和监督体系的运作及结果不力。究其原因是多方面的，其中最为突出的是层层不负责任行政领导不按市场规律和科学办事，在决定工程监理和验收等关键环节上个别领导说了算的状况还时有发生，使很多原本有效的机构被从中架空，发挥不了应有质量监督作用。造成管理力度不够，执法管理不严，使工程验收和监理流于形式，工程质量隐患不能及时发现。另一方面，可以理解为业主其经济性质及行业市场管理制度的缺失造成的无序市场竞争，从而导致建筑产品质量的低下。现行的有限责任或私营企业，一味追求其经济利益，导致“既要马儿跑，又要马儿不吃草”的建筑工程监理市场局面。业主苛刻压低建筑监理费用，以至于在建筑监理市场出现“阴阳监理合同”，“阳合同”应付各级行业主管部门的“监督管理”，“阴合同”是实质的与业主的结算合同，以此行为必然会导致监理公司分配在建设工程现场监理人员（特别是总监）不到岗到位来弥补“监理成本”的控制，最终结果便是建设工程的质量隐患。
1．4建筑市场的运作在某些方面还欠规范
突出的表现是不按市场规则办事。按我国的招投标法和其它有关法律法规的规定，重大的建筑项目施工必须进行招标。然而在具体操作上却不够规范，不按规定招标，进行暗箱操作，评标人员只是个摆设（或被买通)，使招投标流于形式。有的只凭某领导一句话就将一项重大工程委托给实际上并不具备相应资质的工程承包商，然后又层层转包，从中获牟利。在这种情况下，发生工程质量问题是必然的，以上的事例也不是没有。
保护主义和腐败行为的存在，造成地区性建筑市场的相对封闭格局。个别地方政府的领导借口发展地方经济，扶持地方建筑企业，限制外地的建筑承包商进入本地市场，结果妨碍了建筑市场的健康发展。
二、建筑市场管理的内容
建筑市场的管理涉及到多方面的问题。但总的来说，主要围绕以下几个方面展开：
2．1建筑业应建立严格的准入制度
建筑业不同于传统农业、手工业、服务业等一般行为，它所生产的产品是不动产，技术含量高，资金密集，质量标准高，一次性投入大，且一次施工而使用年限在50～100年。所以，国家对建筑行业提出了较高的特殊要求。作为建筑业施工的建筑企业，必须实行严格的准入制度。在人员配置、技术、设备和资产等条件必须严格把关。把不符合要求的企业拒之门外，使进入的企业都能独立承担相应的责任。
2．2 实行严格的质量监督与控制机制
工程监理部门实质性脱离行业职能主管部门的控制，以及真正执行起发改委建设部颁发的监理取费标准。真正成为独立的法人、独立地行使职权、独立地履行义务和独立地承担民事的、法律的，甚至是刑法上的责任。使他们不能，也不敢拿自己的经济利益做交易，能按工程质量法规科学而公证地实施工程监督管理，为社会、企业、个人负责。同时，监理费用的相关凭证也可以作为建筑工程竣工备案的必备材料之一，以真正杜绝建设工程监理取费标准的合理性与真实性。
2．3加强对建筑业从业人员的管理
对于工程设计、施工、监理、各级工程技术管理等人员，必须进行严格的理论考试和实际考核，取得相应执业资格后，持证上岗、真正上岗，落实到人，规范施工、监理、监督及行业管理。杜绝执业人员的挂挂靠靠“证到人不到”的现象。
2．4建立建筑行业和建筑市场管理的救济制度
对于违规操作、降低工程质量标准的行为要一查到底，使其承担相应的民事责任，构成违法犯罪的，还要追究其刑事责任。对于不符合建筑行业要求的企业，要建立限期改正制度。在规定的期限内达不到要求，要坚决将其从建筑业中清除，以达到净化建筑市场的日的。从建筑市场消费者的角度来看，对于受到损害的消费者要建立相应的救济制度。如对建筑企业要求其预先设立赔偿保证金制度。在企业准入、施工许可证办理之前的各环节上，预交一定比例的赔偿、支付保证金，作为其基本的诚信内容之一，以防止建筑工程质量、安全、民工工资支付等预防的市场管理前提弥补要件之一；政府也可以设立相应的基金，由政府先从该项基金中赔偿支付，然后再向有责任的单位追偿。此外，各级建筑行业管理部门要加强对建筑业市场领域的各单位进行有组织的培训，强化企业自律、加强企业自我约束、自我管理，以全面提高建筑行业的整体素质、净化建筑市场的内外环境。
三、建筑市场管理的任务
建筑市场管理的任务关系到我国建筑市场朝什么方向发展的问题。我国已加入WTO，我国建筑业必定会朝着国际化的方向发展。我国建筑市场管理的任务也必然与国际接轨，走国际化之路。建筑市场管理的目标，也就清楚明确了。
3．1培育与国际建筑市场接轨的建筑市场体系
这个体系是一个庞大的系统工程，靠目前建筑市场自发的发展不可能形成与国际接轨的建筑市场，必须依靠国家行政和法律以及建筑市场全行业的共同努力去实现。要实现这个任务，首先要了解国际建筑市场的运作规则，了解国际市场的规律和变化，了解我们自身存在的问题和不足，并尽快地在各个行业领域予以完善、健全，直至接轨。
3．2培养一批高素质的建筑从业人才和资金雄厚、技术质量过硬的现代建筑企业
建筑业的发展和竞争，归根结底是人才的竞争，有了一流的人才才能有一流的企业。我国建筑市场要对世界开放的同时，我国的建筑企业也要参与国际竞争，没有一流的企业和一流的人才是不可能的。
3．3 完善法律法规，依法开展建筑市场的管理与治理
要把建筑市场的规范管理与竞争纳入法制轨道。特别在工程的招投标上，要真正做到依法、公开、公平、公正；在工程质量管理上，市场具体运作上，做到有法可依，有法必依，违法必究，从严整治。弱化政府的干预职能，强化政府的管理和服务职能。今后，政府的任务不再是干预建筑市场的竞争，而是制定制度（游戏规则）、依靠法律、制度实施管理和服务，制止和制裁不依法行为和不规范行为。净化建筑市场，为建筑企业提供良好的竞争环境。
3．4 完善风险承担机制
应该说，建筑行业是一个高风险行业。一次性投资巨大。收回投资的风险也比较大。从保护消费者和建筑企业的双重利益出发。建立这种风险机制是完全必要的。从外部的经验来看，美国、英国等一些发达国家，他们都有一套比较完善的风险承担机制。我国的建筑市场发育还不完善，建筑业企业和消费者还都不成熟，建立这种风险机制是十分必要的，这也是走国际化道路的先决条件。因此，必须明确这种风险机制的含义。这种风险机构不是保护建筑企业非法经营所造成的损失和应承担的责任，而是保护建筑业企业和消费者在市场发生不利的变化时，减少自身的损失，并得到及时的救济。具体说，当建筑市场发展不利于建筑企业的变化时，能使大部分建筑企业生存下去；当市场不利于建筑消费者的变化时，能使消费者得到及时救助，特别是在建筑产品的消费中。这实际是一项双向的保护措施。因为建筑业企业和建筑产品的消费者，双方是相互依存的，没有了一方，也就没有了另一方的存在，所以在保护一方时也就保护了另一方。最终达到共赢。
四、结束语