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二、加强价格干预,严格实行限价管理。根据《中华人民共和国价格法》和国家发展改革委《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》有关规定,对我市境内企业生产、销售的主要建材实行最高限价和差率管理,具体标准按照《市物价局关于对部分灾后重建物资实行临时价格干预的通知》陇价发[]154号)执行。
1对自产机砖实行限价管理。按照市县(区)物价部门的核算,企业确因成本有较大上涨而需调整出厂限价,应及时上报当地物价局审核,由市物价局根据县(区)物价局的成本监审意见,适时适度调整限价水平。企业不能自行定价、涨价,若发现类似问题物价部门要严肃查处并进行整治。
2.对外地购进的建材价格实行差率控制。市钢材、水泥等建材主要从市外购进,实行差率控制的价格干预措施。其作价公式为:最高销售价格=进货价格+进货运杂费+税金1+综合进销差率进货运杂费和税金据实收取,综合进销差率的具体标准为:水泥不得超过5%钢材不得超过3%对外地购进的机砖销售价格参照当地机砖平均利润率实行差率控制。
3对建材运费实行限价管理。市县乡之间或乡村之间灾后重建物资的运输价格不得高于0.8元/每吨.公里。任何建材生产经营企业不得突破最高限价,违者将依法查处。
《雅安市人民政府印发〈雅安市物价局关于地震灾后恢复重建期间对部分地方建材价格实行临时价格干预措施的方案〉的通知》(雅府函[*]87号)文件精神,结合我县实际,并经市物价局授权批准,制定本方案。
一、实施地方建材临时价格干预措施的基本原则
(一)保障抗震救灾、生产自救、恢复重建工程的顺利进行;
(二)保障受灾群众的合法权益;
(三)保障地方建材生产经营者的合法权益;
(四)临时价格干预措施须依照《中华人民共和国价格法》和相关法律法规进行。
二、实施临时价格干预措施的商品品种和企业
(一)品种:标砖、水泥、原煤。
(二)在我县具有一定规模的地方建材生产和经营企业。(企业目录附后)
三、实施临时价格干预措施的形式
对纳入临时价格干预措施的地方建材生产单位实施提价申报制,对纳入临时价格干预措施的地方建材批发和零售单位实施调价备案制。其中,水泥出厂价格实行最高限价管理,具体限价水平和管理办法按照《四川省物价局关于加强对建筑用水泥实行价格干预措施的指导意见》(川价电发〔*〕47号)执行。
四、适用范围
属于地震灾后恢复重建期间范围内的一切建设工程所需的符合本方案第二条规定的商品品种和生产经营企业。
五、实施办法
(一)根据《四川省人民政府关于进一步加强价格监管保持市场物价稳定的紧急通知》(川府发电〔*〕72号)和《四川省物价局关于授权对地震灾区部分价格实施临时价格干预措施的紧急通知》(川价电发〔*〕34号)精神,县政府责成县物价局拟定实施方案,由县人民政府组织实施;县物价局负责临时价格干预措施的管理协调和指导工作。
(二)纳入临时价格干预措施的重要商品生产经营企业,按照属地原则属于我县范围内的企业向县物价局申请提价申报或调价备案。
(三)纳入提价申报制的生产企业必须在提价前向县物价局申报,并征得价格主管部门正式批复后,方可提价。纳入调价备案制的批发零售企业区分两种情况实施调价备案制。一是生产企业提价后,批发零售企业在等额顺加幅度内的,实行调价后24小时内向县物价局备案;二是超过等额顺加幅度,或因其他原因调高价格的应在调高价格前向县物价局申请备案。
(四)县物价局在接受企业提价申请之日起,原则上应在七个工作日内给予答复,逾期未答复的,视为同意。县物价局在接受企业调价备案之日起,有异议的应在三个工作日内告知企业,并责令有关企业恢复原价或者降低调价幅度,逾期未作答复的,视为无异议。
(五)县物价局可结合自身实际,对本方案第二条规定的品种进行增加或减少。纳入提价申报或需调价备案的企业目录和商品的规格型号由我局确定。增加与减少的品种、确定的规格型号和企业目录报市物价局备案后实施。
(六)我县在实施临时价格干预措施前,须对纳入临时价格干预措施的商品品种、企业和现行价格进行登记审核,或进行成本认证,并向全社会公布。
(七)实施临时价格干预措施的具体时间和临时价格干预措施的取消由市人民政府确定。
六、加强企业自律和申报备案审查
在实施临时价格干预措施期间,各生产、经营企业应当遵循公平、合法的诚信原则,依据生产经营成本和市场供求状况合理制定价格。我局对生产、经营企业提高的提价申报和调价备案报告,应当严格按照《国家发展改革委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》(第58号令)规定的程序和内容进行认真审理,严格把关,对不符合规定的坚决不予调整;对弄虚作假的要坚决查处。
七、加强价格监管和监督检查,严肃物价纪律
在实施地方建材临时价格干预措施期间,对列入临时价格干预措施范围的商品价格及服务标准,以及可能涉及的相关商品价格和服务收费标准,加强市场供求变化情况的监测、预警,及时将有关情况上报本级人民政府和上级价格主管部门。对未按规定履行申报或者备案程序的,未在规定时间申报备案的,申报后提前提价的,不执行价格主管部门做出的不予提价、降低提价幅度或者标准等决定,不按规定说明理由、提供虚假资料、违反价格干预措施等行为,县物价局将依照《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。
八、加强舆论宣传
重点宣传党和政府在抗震救灾恢复重建期间的重大方针政策和国家的物价政策,正确引导舆论安定人心、稳定社会。
九、控制目标
关键词:材料价格、波动风险、因素、措施
中图分类号:TU5 文献标识码:A文章编号:
一、市场经济体系中建筑材价格波动风险的现状
在市场经济体系逐渐完善的大背景下,材料的价格不再是计划经济体制时期由政府统一规定,而更多的是由市场根据供求情况进行自发调节,而且材料价格的波动情况绝非是无规律的,它与宏观经济的运行状况有着必然的联系。建筑市场的材料价格受政治、经济等很多因素影响,常常波动较大。全球金融危机、国际原油价格的变化以及国际货币市场的汇率波动等,对建筑材料的价格均有重大影响,这些因素都增大了对材料价格预测的难度。
二、影响建筑材料价格波动风险的因素
(1)任何一种建筑材料都是工业化生产体系产业链中的一环,在如今经济全球化、一体化的大背景下,建筑材料的价格走势跟国际原材料价格的波动息息相关;任何一种建筑材料的价格走势一定会受经济规律的控制,供大于求价格下跌,供不应求价格必上涨;房地产开发与投资市场的冷热程度也直接影响建筑材料的价格走势;节能环保建筑材料、可再生资源、可替代建材的大量应用到实际建筑产品中,传统的一些建材价格也会大大降低。
(2)从国内经济形势看,近年来在扩大内需、调整经济结构、深化经济体制改革的基础上,我国经济已经摆脱了持续回落的状态,进入了全面回升的阶段。如果继续保持目前宏观经济政策的连续性,在坚持既定的方针,继续实施的财政政策和稳健的货币政策等总基调下,各种建筑材料价格将继续呈现出上升的趋势。ParvizA.Koushki,NabilKartam通过研究450多个科威特的住宅工程项目之后,指出建筑材料对建设项目的成本影响较大,材料的供应情况以及当地材料的可用性影响着材料的价格,进而影响整个项目的成本。
(3)建筑材料受市场价格变化以及政治因素影响较多,承包人与发包人在处理材料价格上涨问题时要建立相互信任的关系。国际市场的汇率变化以及原油价格的变化容易造成建筑材料价格发生波动。当材料价格发生变化时,易导致承发包双方价款纠纷事件的发生。
综上所述,影响建筑材料价格波动的因素是多种多样的,一方面是因为我国不断发展的市场经济;另一方面是因为我国大力发展基础设施建设,导致材料市场供应量短缺,即材料的供求关系发生变化;同时还有政治、国际市场等因素的影响。
三、建筑材料价格波动风险的博弈分析
在实际工程中发包人是招标文件的起草者,发包人为了规避风险往往会在招标文件中规定,将大部分风险划分给承包人,承包人只能被动接受风险,风险幅度一旦超出承包人承载能力范围,将会导致合同纠纷的发生。因此发包人作为管理的主体,在行动中拥有优先决策权,其目的是在保证工程质量标准的前提下,以最小的投资以及最短的工期顺利完成工程项目。对于主材价格波动风险的管理,其决策行动表现为合同管理。而承包人作为管理的对象和客体,在建设项目中属于从属的后决策,其行动决策受发包人合同的限制,而其目的是获取企业的利润最大化。因此,对于主材价格波动的风险分担这一问题,发包人如何将自身所承担的价格风险降到最低,承包人如何在保证利润率的情况下接受这一风险,这就构成了承发包双方决策与均衡的问题。
四、建筑材料价格波动风险防范措施的研究
实现建筑材料价格波动风险防范措施的有效方法,是通过控制价格波动风险防范措施调整度来实现的。由上文可知,在施工过程中对主材涨价的风险需要根据发生的事实原因进行客观动态的分析,分清责任,区别对待,同时承发包双方应积极承担由主材价格波动带来的风险。因此针对如何防范主材价格波动风险防范的问题,本文将以建设工程三大主要材料之一钢板作为研究对象,首先拟预测其价格涨幅度;然后运用风险分担的模糊综合评价模型确定承发包双方承担的风险比例,最后确定其价格波动风险防范措施调整度。
(1)采用时间序列平滑法进行主材价格预测
时间序列平滑法是利用时间序列资料进行短期预测的一种方法。平滑法的主要目的是消除时间序列数据的极端值,以某些较为平滑的中间值作为预测的依据。平滑法一般采用历史监测数据的简均或加权移动平均的方法进行预测。时间序列平滑法包括:简均法、移动平均法、一次指数平滑法等。通常采用布朗单一参数线性指数平滑法进行预测未来主材价格的波动风险范围调整度。
(2)运用风险分担的模糊评价模型确定分担比例
风险分担是指识别的风险因素转变为明确的合同某一方的责任或者双方共同承担的责任。如果风险没有转化为具体的责任,就意味着合同任何一方都没有动力去承担因为风险而产生的责任,因此也无法进行充足的风险管理,一旦该风险事件发生,就会产生争议。
(3)建筑材料价格波动风险防范的调整度
综上所述,由布朗单一参数线性指数平滑法推测钢板未来涨幅为10%,同时由模糊评价分析模型推断出发包人应承担的主材价格风险比例为66.2%,承包人承担33.8%。因此对于10%的主材价格风险,发包人应承担10%×66.2%=6%,承包人应承担10%×33.8%=4%,所以承发包双方可在合同条款中约定主要材料价格风险调整度为4%,即将4%作为主材料价格风险范围调整的分界点,当主材价格波动在4%以内,合同价款不调整,主材价格波动超过4%的时合同价款予以调整。从而确定了主材价格风险波动范围调整的幅度。
四、结束语
在实际工程中承发包双方在合同签订阶段不仅要明确主材范围和主材价格波动调整幅度范围,而且应在合同中约定因主材价格波动引起的合同价款调整方法。由于不同合同类型下价款调整方法不尽相同,所以本文从不同合同类型角度找出适合建筑材料价格调整幅度的方法。
参考文献
首先,不要着急寻找万能的理财工具。总有人想寻找事事随心意的万能理财工具,但是这可能吗?理财工具的三个属性分别是收益性、风险性和流动性,绝大多数时候,它们之间是互相取舍的关系,很少出现一种理财工具在这三方面都完胜另一种的情况。因此,放弃寻找万能理财工具的想法吧。想要达成省心省力的极简家庭理财方案,正途是压缩你自己的理财需求,让这些需求可以简简单单通过少数几种理财工具就能实现。
那么,每个人都千差万别的理财需求应当如何简化呢?我的建议是简化为三种:立刻能花的钱、很快能花的钱和暂时不花的钱。
立刻能花的钱,是指你兜里的现金和银行卡上的活期存款。不要总想着信用卡和货币基金,我国的金融环境还没有发达到能离开现金的程度,很多场合和紧急情况下,你都必须能立刻从兜里掏出现金,或在路边的ATM上取到现金。
要知道,信用卡不是所有地方都能刷,货币基金也不是随时能拿到手。对于中等收入家庭来说,虽然现金和活期存款的收益低到可以忽略不计。但是仍然要保证随时能拿出应急的现金,不要太在乎这部分钱是不是损失了利息收益。
具体金额需要各位估算自己家庭的每月支出,稍微高过一个月的支出就差不多足够了,毕竟还要储备一笔很快能花的钱。
很快能花的钱,就是指你的货币基金,例如互联网金融里的众多“宝”之一。这部分钱是有收益的,而且最近货币基金的收益还相当不错。需要提醒的是,货币基金虽然取现方便,又有收益,但是不要把它等同于现金,更不要对货基的收益太执着。
为什么货基不是立刻能花的钱?平时工作日可能感觉不明显,一旦是非工作日或夜晚,你就会感到货基的钱并不是立刻能转成银行卡里的活期存款,所以还是把它设想为一两天内能拿到手的现金更合适,不宜把手头的现金全部换成货基。至于货基收益,蹦蹦跳跳的七日年化收益率参考价值并不大。
根据货基收益排名(截至2014年2月2日),近一年的最高收益不过4 . 82%、近半年不过2 .71%,固定收益类产品很容易超过,所以同样不宜把长期不用的钱放在货基。
总而言之,货币基金就像一个缓冲池,作为很快能花的钱,金额控制在3-6个月的家庭支出就足够了。
把以上两种钱留够,剩下暂时不花的钱,才是你可以追求高收益的钱。想投资追求高收益的,可以去炒股炒金炒一切;想挣点安稳钱的,老老实实选择低风险的理财产品。
一、总体思路
遵循“自主经营、政府扶持、布局合理有序、菜价适度优惠”的总体思路,以连锁超市、农贸市场、社区网点为载体,通过合理的产销组织和适度的政府扶持,建立一定数量的农副产品平价商店(以下简称“平价商店”),通过产销对接、直采直销等方式,销售群众生活必需的农副产品,承担一定的稳价惠民责任。在居民消费价格总水平以及蔬菜等农副产品价格相对平稳时期,以略低于同类市场均价销售农副产品,引导市场价格平稳运行;在居民消费价格总水平或蔬菜等主要农副产品价格大幅上涨时期,按照与政府有关部门签订的协议,以合理的价格销售农副产品,保障市场供应,平抑市场物价。
二、主要形式和建设目标
(一)主要形式
1.在大型超市及其社区店建立农副产品平价直销区;
2.在集贸市场设立平价农副产品销售区;
3.在城区居民相对集中的住宅小区建立农副产品直销店;
4.其他有利于农副产品直销的形式。
(二)建设目标
2012年,正式启动平价商店建设试点工作,先期设立6家平价商店(见附件1)。在平价商店建设取得经验的基础上,今后视情况适度调整并扩大覆盖范围。到2015年,逐步建立起比较完善的平价商店准入、扶持、运营和管理体系。
三、申报与验收
(一)平价商店申报的条件
1.在本市行政区域内具有合法经营资格;
2.有固定经营场所,平价商品主要为群众基本生活必需的以蔬菜类为主的农副产品;
3.所经营的平价农副产品符合国家和省质量安全标准。
(二)申报材料
符合上述条件的经营者,申请设立平价商店的,应当向市价格部门提供以下材料:
1.《市平价商店申请表》;
2.营业执照、税务登记证;
3.经营场所相关证明(如房屋产权证复印件或房屋租赁合同复印件);
4.物价部门要求提供的其它材料。
市物价部门自收到申请之日起5个工作日内,会同市财政、农委、商务、统计等部门进行审核。对于符合条件的,予以认定并向社会公布,同时与申请人签订《平价商店协议书》;对于不予认定的,及时向申请人反馈意见。
四、明确责任
对通过政府部门验收的平价商店,明确双方的责任。
(一)政府的责任
1.确定平价商品目录。由市物价部门会同财政、农委、商务、统计部门,结合本市农副产品生产、流通情况以及城乡居民消费习惯,制定《市平价农副产品目录》(见附件2)。在不同季节,市物价局从目录中选择本市应季大路菜、其他销量较大的农副产品作为平价商店的指定销售品种,通知各平价商店在规定期限内限价销售;
2.实行绿色通道。实行鲜活农产品绿色通道政策,免收道路通行费,保障平价商店农产品供应;
3.实行收费减免。对涉及平价商店经营管理的各种收费,除经省以上有权部门批准收取的行政事业性收费外,其他收费项目一律取消;
4.实行以奖代补。
以奖代补资金来源:价格调节基金用于支持平价商店建设的资金规模原则上不少于当年征收额的15%;市财政部门根据市级财力状况,再给予适当资金支持。
以奖代补办法:制定平价店考核办法,由市物价、财政、商务、农委、统计等部门根据考核办法和经营规模每半年对平价商店进行一次考核,对考核得分在85分以上的平价商店给予以奖代补资金支持;对特殊时期按政府要求执行保供控价任务的平价店,按政府要求的协议销售价与市场销售价的差价和实际销售额补差。
资金使用程序:在资金使用前,由市物价局会同市财政局、市农委、市商务局、市统计局提出资金使用建议,报经市政府同意后,由市物价局按照价格调节基金使用程序拨付。
(二)平价商店的责任
1.平价商店要严格履行稳价责任义务。经营品种、数量、价格要符合政府稳价工作各项要求。其中,平价销售的蔬菜、水果类价格原则上应低于本市同类市场均价15%以上;粮、油、肉、禽、蛋以及其他生活必需品价格原则上应低于本市同类市场均价5%以上;农副产品市场价格暴涨的特殊时期按协议价格销售指定农副产品;
2.平价商店所经营的商品必须符合国家和省质量安全标准;
3.平价商店要严格按规定悬挂统一制发的平价商店标识、平价标价签或价目表;
4.平价商店要主动接受市物价、财政、农委、商务、统计等有关部门监督检查,配合做好价格监测和市场调查等工作。
五、管理措施