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实施巴塞尔新资本协议,提升商业银行风险管理水平是一项系统工程,具体实施工作纷繁复杂,内涵极其丰富。按照各商业银行公布的时间进度,首批银行将于2010年正式实施。本文对大型商业银行如何顺利实施巴塞尔新资本协议提出了几点思路。
一、加大培训力度,全员参与,加强对新资本协议的学习,深入理解协议的核心理念,对全面推进实施具有根本意义
巴塞尔委员会2004年6月26日公布的新资本协议的主要内容是围绕对商业银行三大风险的管理提出三大支柱的具体要求。第一支柱是资本充足率,第二支柱是监管当局的监督检查,第三支柱是市场纪律。在第一支柱中计算监管资本的风险包括信用风险、市场风险和操作风险。新资本协议通过三大支柱达到两大监管目标,一是提高监管资本的风险敏感度,也就是更加精确地计量风险;二是激励商业银行在实现更加精确的计量风险的过程中不断提高风险管理水平,也就是持续地改进、完善商业银行的自主风险管理能力和水平。
新资本协议的实施,对商业银行在风险定义、风险计量、强化监管和信息披露等方面都提出了新的要求。商业银行不但要建立在自己积累的历史数据的基础上开发各种风险识别、风险计量和风险控制的模型和工具,并应建立和完善风险管理数据库和风险管理信息系统,为管理决策提供技术支持;同时,为了保证风险管理过程的有效性和各种模型工具得到合理使用,商业银行还应有完善的风险管理制度体系,这不仅包括管理组织、流程制度,还需要有统一的风险管理文化。
显而易见,新资本协议的实施对风险管理提出了更高要求。更高要求主要体现在:树立全面风险管理理念,营造风险管理文化氛围,提高风险管理制度水平,实施内部评级风险计量,注重风险缓释技术应用,使用风险计量模型工具,确保信息数据真实准确,增强风险识别预警能力,主动接受外部监督。
新资本协议提出了全面风险管理的理念,风险管理要覆盖商业银行经营管理决策、授权、流程控制、资本配置等各个环节。全面风险管理应是一种全员的风险管理。推进实施新巴塞尔协议决不仅是风险条线的工作,更不仅是专家小组的工作。当前及今后一段时期应该把新巴塞尔协议的普及性学习作为重点,组织开展宣传学习活动,学习安排应根据不同岗位、不同层级做出差别化、针对性较强的计划安排,着力提高学习的效果。通过学习使全体员工都能充分认识学习推进新协议的目的和必要性,充分掌握新协议的基本内容及核心理念,为顺利推进各种管理工具的有效运用奠定扎实的思想基础。
二、紧密结合实际开展有针对性的研究,努力使协议实施推进和管理工具创新齐头并进
新资本协议已蕴涵了全面风险管理的理念。第一支柱是资本充足率,在第一支柱资本充足率的计量过程中全面反映了信用风险、市场风险、操作风险的资本要求,并且要求用内部评级法计量信用风险。例如对公信用风险计量基础上的评级系统、十二级风险分类系统、限额管理、经济资本管理、操作风险自评估等。
新协议要求的各项管理技术、工具的开发和运用最终的落脚点是要体现在合理有效的计量各项经营管理活动所需匹配的经济资本,并最终与监管资本趋同。经济资本总量应在监管部门要求的比例之内,也就是说保证资本充足率的合规。经济资本是用来弥补业务经营活动所产生的非预期损失,计量范围包括了信用风险经济资本计量、市场风险经济资本计量和操作风险经济资本计量。现阶段商业银行所采用的较先进的方法是资产波动法,从风险敞口、客户违约概率、债项违约损失率等风险要素出发计量每笔资产占用的经济资本,同时在考虑资产相关性的基础上,计量出整个资产组合的经济资本。因此资产的经济资本主要取决于客户违约概率PD、债项违约损失率LGD和违约风险暴露EAD。
客户违约概率PD、债项违约损失率LGD和违约风险暴露EAD的计量技术性很强,影响其变动的因素也很多,且对计算过程涉及的数据质量要求很高。这些问题都将直接导致管理工具的应用效果和所计量的经济资本的偏差。对涉及全行性管理工具和相关系统的开发研究,应在总行层面组织精兵强将在科学规划的前提下加快研发步伐,传导至一级分行,学习研究的重点应该放在对总行开发工具运用优化以及运用工具指导完善各项业务流程的制度措施的落实方面。这方面的重点又应放在结合各地实际特点在不同地域、客户、产品的差别化、精细化管理技术和方法方面。
三、利用各种途经加强管理理念和管理工具运用传导,努力使全体员工结合岗位职责,自觉运用风险管理工具
思想意识决定着行动的方向,再好的系统、再好的工具如果不能合理有效的运用也难以收到应有的效果。如同我们已经拥有了一架性能卓越的飞机,但如果没有一位优秀的飞行员,这架飞机的性能也难以发挥。推进新协议、提升商业银行风险管理水平的落脚点应该放在各一级分行,将总行政策、理念和管理工具传导给每一位员工。新资本协议具有复杂性,它的实施是一个系统工程,需要全员提高认识、全员落实,更多的工作是需要基层人员按照总行的要求逐项落实。
同时,总行层面也应加强各业务条线的指导力度,对一些重要的具体工作应加大推进的执行力,在工作计划安排和绩效考核方面加以细化。如操作风险自评估等管理工作除分行层面的协调推进外,也需要总行层面从条线角度进行重点要求和具体安排,在此基础上逐步成为基层各岗位员工的主动自觉行动,由此才能真正落实新协议的要求。
四、不断完善考核激励机制,持续优化完善各项管理工具和管理流程,使新协议的理念得以有效落实
【关键词】商业银行;内部审计体系转型;研究
一、商业银行内部审计体系转型的理论基础与国际经验
(一)基本定义商业银行内部审计是指在董事会的领导下,以独立机构和专职人员为基础,以相关法规、制度为依据,运用专业化审计技术和规范化审计流程,针对银行内部控制有效性及风险治理状况所进行的客观的监督、评价和确认、咨询活动,是银行全面风险管理体系的重要组成部分。商业银行内部审计体系是商业银行为保证内部审计活动顺利开展而提供的相关体制、机制、制度和各种工作要素的整体,包含内部审计的管理体制、工作职能、运行机制、工作标准、工作流程以及审计技术、人员保障等有机组成部分,涵盖了内部审计从管理、思路到执行、运作的各个方面。本文所指的商业银行内部审计体系转型,是商业银行为提高内部审计效能,所采取的一系列改革、创新、调整措施,是一项综合型的系统工程,对保障商业银行内部控制有效性、加强全面风险管理将产生重要影响。(二)商业银行内部审计体系转型的理论基础1.转型经济学在关注国家、社会和文明发展转型的同时,也强调微观经济主体在发展中要注重转型和改革。转型经济学是20世纪80年代末90年代初,适应前苏联和东欧各国经济转型需要而发展起来的经济学研究学科,虽然其研究对象主要为体制的转型、国家或社会的转型以及文明的转型,但作为一门综合性学科,其理论涉及经济转型过程中的各种具体经济问题,包括企业的转型与改革,并把企业转型的研究领域涵盖到企业产权改革、绩效改革、组织结构、激励机制等一系列重要问题。当前我国经济正经历着市场化、现代化和国际化的深刻转型。商业银行作为金融企业的一员,要在经济新常态和信息化潮流中生存和发展,同样需要推行自身的市场化、现代化和国际化转型,而一个适应银行新的发展战略和风险控制状况的内部审计体系,对保障商业银行转型目标的实现非常重要。因此,商业银行内部审计体系的主动转型,是商业银行深化改革,实现健康可持续发展的必然选择。2.全面风险管理理论强调企业有效识别和管理风险应覆盖企业各项活动的全过程。2004年4月,美国执业会计协会下面的柯恩委员会颁布《全面风险管理框架》(ERM框架),提出企业要确定自身的风险偏好,并有效识别和管理可能影响其发展的潜在风险,保证既定战略目标的实现,而对风险的管理应包含从战略制定到各项活动的全过程①。ERM框架适用于各种类型的企业或机构的风险管理,是贯穿整个组织的持续性的过程,用以识别、评估并确定如何应对及报告影响组织实现目标的机遇和威胁。商业银行是经营风险的特殊企业,发展中面临战略风险、信用风险、市场风险、操作风险、国别风险、科技风险、声誉风险等诸多风险,且在社会深化转型的过程中,所面对的风险的复杂化和聚集化程度也大幅上升。商业银行实施内部审计体系转型,促进内部审计与转型发展战略相适应,有助于商业银行构实施有效的全面风险管理,保障战略目标的达成。3.银行再造理论强调银行要对传统流程进行重新思考和设计,提升银行的整体的竞争力。20世纪90年代,美国管理学家迈克尔•哈默和詹姆斯•钱皮提出企业再造理论,认为企业应以一种再生的思想对自身进行审视以打破原有分工理论的束缚,推崇流程导向。1994年,保罗•阿伦的《银行再造———存活和兴旺的蓝图》一书,将企业流程再造理论引入银行业,认为银行流程再造是“围绕流程核心的再思考和再设计,目的在于实现成本、质量、反应速度等组织绩效方面的巨大改变②”。银行再造的核心是通过对银行传统流程系统的审视和重构,调整经营策略,改变银行绩效,提升银行的整体竞争力。我国商业银行要参与国际、国内金融业竞争,必须将西方银行再造成果与我国实际相结合,通过开展具有自身特色的银行再造,提升整体竞争力。在商业银行流程再造中,风险的表现形式也会发生新的变化,必然要求建立新的内部审计体系,来帮助商业银行实现有效的内部控制,这也是商业银行加强全面风险管理的必然选择。(三)国外商业银行的内部审计经验国外先进商业银行的内部审计普遍独立性强,重视审计方法和技术的完善,同时十分重视审计人员的培养和选拔。根据巴塞尔委员会对国外商业银行内部审计经验的调查总结,国际银行内部审计工作正在出现一些新的趋势③:以往对于财务审计工作及财务信息可靠性和完整性的评价职责逐渐转由注册会计师等银行外部审计师来履行,内部审计的作用则是为外部审计师财务报告审计工作提供支持;对法律和监管要求的遵循情况评价职责逐步转向由独立的法律和合规职能部门来履行;首席审计执行官的主要任务在于提高内部审计部门的质量和效率,包括提高审计师的专业性以便更好地跟踪那些被审计活动,强化内部模型的审计和评估,以及更加重视风险为本的审计,以提升内审部门的质量和效率。国外先进商业银行的以下经验也很重要:1.必须建立良好的公司治理结构,提升审计独立性。内部审计是公司治理的重要控制和监督力量,而公司治理则为内部审计提供了控制环境和制度基础。先进商业银行的董事会普遍高度重视内部审计工作,设立专门的审计委员会,通过垂直化管理的审计组织体系,实现内部审计机构与被查机构利益的完全分离。内部审计部门直接对董事会负责,确保独立的人、财、物等审计资源配置权。同时,可以参与到商业银行经营管理的各个方面,保证了内部审计工作的独立性。2.必须调整内部审计导向,改进审计方法和技术。当前,国外先进商业银行的内部审计已经实现向风险导向型审计思路的转型,大多以内部控制评价为基础,针对重点业务或内部控制系统风险开展审计,在审计工作中注重推行风险管理理念,同时也通过有价值的TimesFinance2017年第01期中旬刊(总第648期)时代金融TimesFinanceNO.01,2017(CumulativetyNO.648)Times建议,帮助银行提高价值创造。在审计手段上,非常重视电子化建设,通过运用现代化信息技术,提升审计工作的效率。3.必须重视人员综合素质,打造专业化内部审计队伍。国外商业银行一般会通过强化内部审计人员的培训及后续教育等手段,保证内部审计人员具备专业胜任能力。随着银行业务复杂化程度的提高,全面风险管理的要求越来越高,商业银行应该保证内部审计人员具备宽泛的知识结构和丰富的经验,以保持风险识别的敏锐力。同时,也要想办法增强内部审计人员考核、激励制度的针对性,以维护审计队伍的工作积极性。
二、我国商业银行内部审计体系存在的问题与转型必要性
我国商业银行内部审计工作由最初的合规审计、舞弊审计发展到现在的风险审计、管理审计、信息化审计,经历了漫长的发展阶段④。但国内商业银行开始重视并设立独立的内部审计机构,是在1995年《审计法》颁布之后,时间并不长。2006年,银监会《银行业金融机构内部审计指引》出台,商业银行内部审计的专项法规才真正确立。随着银行公司治理机制的日益健全,内部审计在商业银行全面风险管理中的地位更加重要。当前,在我国经济深化转型的大背景下,各银行纷纷加快改革创新步伐,所面临的各类风险更加复杂,而内部审计体系在运转过程中,也暴露出越来越多的缺陷和问题,影响了风险的防范和控制。(一)内部审计体制不健全,审计独立性和权威性缺乏很多商业银行在向现代化商业银行转型的过程中,由于治理结构不合理,对内部审计的职能定位不清晰,内部审计体制不健全,审计独立性和权威性未能得到保障。一方面,部分商业银行管理层对内部审计工作的重要性缺乏正确认识,认为内部审计部门不直接参与利润和价值的创造,没有必要配备充足的审计资源,有的内审人员与被审计单位之间甚至存在利益依附关系,难以保证审计的独立性。另一方面,部分商业银行的内部审计体系还未完全实现董事会垂直、独立管理,缺乏相应的审计资源分配权限,无法获得被审计单位的有效配合,内部审计的权威性无从保障。(二)内部审计职能履行不充分,审计考核机制不健全由于我国商业银行内部审计起步较晚,发展进程缓慢,加之外部经济环境因素的影响,当前,仍有很大一部分商业银行内部审计还主要停留在数据真实性审计、合规性审计阶段,以履行监督检查职能为主,而对内部审计的咨询服务职能重视不够,与国际银行业当前盛行的风险导向审计理念差距明显。同时,我国大部分商业银行审计人员参照中后台人员进行考核和发放薪酬,普遍未建立独立的薪酬绩效机制,造成人员考核与日常审计工作脱节,影响了审计队伍的稳定和审计效能的发挥。(三)内部审计制度体系不完善,审计标准流程不规范很多商业银行内部审计制度不系统、不完善,未形成健的内部审计制度体系;在日常审计工作中,审计人员主要依赖经验总结来制定下一步审计方案,审计工作底稿不统一、问题词条不规范,未能形成规范化的审计工作流程和审计标准,审计工作的随意性较强。参差不齐的人员素质和审计具体操作中较大程度的随意性直接影响了审计工作的效率和质量。(四)内部审计技术落后随着信息化和大数据时代的来临,国内商业银行纷纷加强数据化信息技术的运用,加快建立贯穿各级机构、覆盖各个业务领域的数据库和管理信息系统,推动实现数据标准统一、信息系统整合,提升经营管理工作的信息化。但这些信息技术并没有深入、有效地运用到内部审计体系。很多商业银行的内部审计部门还没有建立独立的系统数据获取渠道,以实现对运行数据的快速收集和整理分析,还没有建立专门的审计模型和审计系统以实现对风险的准确揭示、预判和对其形成原理、发展趋势的分析,造成信息系统内的数据被大量闲置、浪费,影响了内部审计工作的质量与效率。(五)内部审计人员力量薄弱目前我国大多数商业银行内审人员的占比为1%左右,国外商业银行一般为5%,而中国人民银行则曾经发文,要求银行类金融机构内部审计人员达到员工总数2%⑤。同时,由于很多商业银行对内部审计工作不重视,在审计人员的选拔、培养方面没有严格要求,造成审计队伍所需要的复合型人才严重缺乏,员工知识结构单一,专业胜任能力弱,而培训机制的不健全,和独立考核、激励机制的缺失,让这一问题迟迟得不到解决,与银行发展需求形成较大差距。(六)内部审计的质量控制与成果运用不足很多商业银行内审部门仍采用传统的手工化审计工作方式,未建立专业化的内部审计计算机平台,在审计预警、审计管理和审计作业分析等时效性上存在明显滞后。审计管理工作没有相应的信息系统进行固化,在对审计资源的统筹配置上较混乱,难以实现对审计项目节奏的实时有效控制,同时,在审计结果、审计建议的跟踪督办等方面也不及时,不利于与被审计机构间加强沟通交流,影响了审计成果的运用,有可能消弱内部审计的价值增值作用。商业银行的内部审计体系转型,既是在我国经济深化转型大背景下,银行应对整体经济市场化、现代化、国际化转型的客观需要,也是银行克服现有困难和不足,充分发挥内部审计作为银行第三道风险防线的重要作用,积极提升内部控制有效性,加强全面风险管理能力,推动银行再造工程的重要措施,对于提升银行综合竞争力有着非常重要的意义。
三、成都农商银行内部审计体系的转型实践
成都农商银行由原成都市农村信用合作联社改制而成,于2010年挂牌开业,2011年引入战略投资者,注册资本100亿元,2015年末资产规模达6400亿元。作为一家在西部特大中心城市成立的股份制商业银行,该行近年来发展迅速,资本规模和资产规模位居全国农商银行系统前列,以其为样本,研究我国商业银行特别是中小商业银行内部审计的转型问题,有较强的借鉴意义。从2012年以来,该行按照董事会的要求,加快内部审计体系转型步伐,在管理体制、组织架构、管理模式、审计职能、技术手段、考核激励等方面实施了一系列改革和调整,取得了明显的成效。(一)确立转型目标———建立“集中化、垂直化、标准化、精细化、专业化、信息化”的现代内部审计体系1.集中化、垂直化。是指依靠内部审计机构的集中、垂直管理对内部审计资源和工作加以统筹,通过规范化的内部审计体制机制实现内部审计资源的集中管理、充分整合,充分挖掘、有效运用内部审计潜力,提升审计效能。2.标准化、精细化。是指通过构建标准化的内部审计制度体系,规范工作流程,明确审计人员的工作职责、作业标准和管理要求,加强对审计工作的全流程管理,实现各项管理要求的标准化、精细化。3.专业化、信息化。是指依托银行开放、智能、互联的数据信息平台,通过信息系统和技术工具的使用,实现对银行经营管理信息的全方位获取、整合、应用和共享,提升审计发现能力,扩展审计覆盖范围,实现审计效率与质量的大幅提升。(二)确定转型思路———以风险为导向的增值型审计有了转型目标,如何确定转型思路便成为转型的关键。成都农商银行在深入研究国际内部审计的内涵变迁与发展趋势之后,决定推行以风险为导向的增值型审计,即将风险控制和增加价值作为评价内部审计转型成效的终极目标。1.贯彻风险导向型审计理念。风险导向审计是审计人员以规避、控制和防范审计风险为出发点,对审计风险进行系统分析、研究,确定多样化的审计战略的一种审计思路。内审部门通过风险识别,帮助管理部门规避风险,采取正确的行动来防止高级管理层。该类审计是以对风险的系统分析为出发点,对企业风险管理和内部控制制度的完整性与有效性进行独立的评价⑥。它是较之财务审计和合规审计更为先进、科学和全面的风险审计。2.实施增值型内部审计。商业银行的目标是价值最大化。内部审计作为商业银行内控管理工作的一部分,虽然不直接参与经营活动,但可以通过提出有价值的审计建议,帮助银行降低风险,规避资时代Times2017年第01期中旬刊(总第648期)产损失,增加获利机会,从而帮助商业银行增加价值创造。增值型内部审计通过大力拓展高增值的审计业务,形成有价值的审计结论和建议,帮助组织增加价值,它以利润中心作为自身定位,既记录耗费的成本,又衡量和记录为组织增加的价值⑦。将增值型审计作为内部审计体系的转型方向,有利于提升内部审计价值,在帮助银行防风险的同时提高盈利水平。(三)转型实践———持续深入的系统工程根据确立的转型目标与基本思路,几年来,成都农商银行内部审计体系在转型过程中采取了一系列持续深入的工作举措。1.组织开展内部审计垂直化改革,建立垂直化的组织体系和报告路径。历时半年,完成职能上收与人员分流,于2012年6月底全面完成内部审计垂直化管理体系建设。内部审计垂直化管理后,取消了郊县支行的稽核审计部,而在总行直属的稽核审计部下设直属室和片区审计中心,统一对总行职能部门和各分支机构开展审计活动,并定期、直接向董事会汇报工作。内部审计体系包括审计制度及流程建设、人事任免、薪酬福利、工作计划以及绩效考核等均由总行统一管理,凸显了内部审计工作的独立性。2.通过实施确认咨询服务,强化审计监督服务职能。按照“以风险为导向的增值型审计”工作思路,大力拓展内部审计职能。通过经营情况审计,反映各机构和相关业务的经营状况及风险控制情况,为管理层加强管理、优化决策提供参考;配合机构建设需求,开展相关人员经济责任审计,为机构发展与人员任用提供支持;配合内控体系建设需要,开展各领域专项审计,着重从内部控制的健全性和有效性进行评价并提出建议,促使内部控制更加完善。这些审计不仅确认了问题,强化了监督,更提出了改进建议,经过良性沟通与合作,促进了被审计对象的价值创造。3.通过开展绩效薪酬改革,建立现代化的内部审计机制。在转型的过程中,同步开展了内部审计绩效薪酬改革。一是根据银监对内部审计人员薪酬不低于全行平均薪酬水平的制度规定,将内部审计人员从后台部门人员的360度常规考核改为独立的考核机制,使做出实绩的审计人员薪酬水平得到提升。二是研究制定了审计人员绩效考核标准,从工作过程、质量、成果、执行力和纪律等多个维度对审计人员进行综合考评,同时完善审计人员激励、晋升、评估机制,提升了审计人员的工作积极性。4.完善内部审计制度体系,梳理规范内部审计工作流程。按照“标准化、精细化”的管理要求,推动内部审计制度建设与流程规范。一是按审计管理制度、案件防控制度、责任追究制度三个维度完善制度体系,建立新的审计工作标准;二是梳理审计工作流程,制定《内部审计实务准则》,统一计划、立项、准备、实施、报告、终结、档案管理等流程规定;同时制定审计人员行为规范,强化对审计人员的行为约束;三是制定项目时限管理、整改跟踪、审计费用管理、员工绩效考核等规范性文件,强化审计效能管理;四是在现场审计中推行“三级复核制”、审计组长负责制等规程,完善了责任机制。5.改善内部审计方法,提升内部审计技术。一是强化对高风险业务的审计力度,持续关注重点领域、重要业务、重点环节,形成对主观故意、弄虚作假等严重违规行为持续有力的监督效应。二是设立非现场审计室,通过非现场经营数据抽样采集、分析技术的应用,建立非现场审计分析模型,为现场审计提供信息参考,提高现场审计的效率。三是建立风险监测模型并定期对重要业务领域开展监测分析,就发现的风险点和疑点有针对性地开展实地调研及审计,挖掘揭示了大量借名贷款、搭桥贷款、多头授信、抵押物悬空、资产流失、与客户发生资金借贷等隐蔽性较强的问题,有效释放了潜在风险。四是重视对董事会的审计工作汇报,加强与高级管理层和被审计单位的审计沟通,推动问题整改和风控措施的落实,并实时开展后续审计工作。6.加强审计人才选拔培养,提升审计队伍的整体素质。一是以垂直化建设为契机,在原有内部审计队伍中全面开展考试、考核和岗位竞聘工作,对人员进行优选与岗位调整。二是在行内、行外同步开展招聘工作,补充高素质的专业人才。三是持续抓好人员培训。推行“周培训-季度专题培训-年度集中培训”的递进式培训机制,提高员工审计能力。四是以项目质量控制为基础,通过审前培训、以老带新、审后总结等办法帮助员工积累审计经验。五是鼓励员工考取各种资格证书,通过专门的激励制度对员工自学行为进行奖励。7.建设推广稽核审计及风险预警系统,搭建现代化的审计工作平台。成都农商银行内部审计部门垂直化管理后,即启动了稽核审计及风险预警系统建设工作,并于2014年推动该系统投产上线。该系统的上线,为内部审计工作搭建了一个具备大数据处理能力的集信息采集、数据处理、风险预警、作业控制和绩效考核等功能为一体的服务平台,大大提升了审计工作的专业化水平。该平台实现了对主要风险的持续监测,能够为现场审计高效挖掘风险信息提供技术支持。同时,该平台也是现代化的审计工作管理平台,通过建立项目管理功能菜单,实现审计作业的流程化管理,还能以图表方式展现全行主要经营管理指标,可以直观地为高级管理层提供动态经营信息。8.健全审计管理体制机制,加强审计质量控制。一是加强审计管理体制机制建设。成立审计执委会,定期或不定期就重大事项集中审议;建立审计计划管理机制,按年、按月控制审计布局,促进审计资源的有效配置;坚持每周集中汇报项目进度,督导工作进程;建立重点项目督办机制,强化对项目质量的把控。二是重视对审计结果的运用。通过下发审计意见书、建议书,督促被审计对象全面掌握审计结果,彻底整改存在的问题;通过开展整改专题培训、收集责任人整改承诺书、制定整改进度跟踪表和典型性违规问题通报等方式,督促被审计对象务实有效地落实整改措施。良好的沟通、严格的整改,有利于巩固审计成果,确保实现控制风险、增加价值的目的。
四、商业银行内部审计转型经验及启示
2017年支行上半年工作总结【1】 20XX年以来,我行非常认真贯彻总分行经营战略调整的决策,坚持效益、质量、规模协调发展的方针,与时俱进,开拓创新,在注重业务发展的同时,强调风险防范和内控管理,倡导合规文化建设,使支行的各项业务上了一个新台阶,为完成年度目标任务奠定了坚实的基础。在全行员工的共同努力下,20XX年上半年各项指标稳健运行,取得了突出的经营业绩。截止6月末,各项业务完成情况较好,在分行均名列前茅。
一、各项指标完成情况。
1、负债业务增势明显。6月末自营存款余额为XX万元,较年初新增XX万元,已提前完成全年任务。其中储蓄存款余额XX万元,较年初新增XX万元,完成全年任务的66%。对公存款XX万元,较年初新增XX万元,完成全年任务的154%;日均储蓄存款余额XX万元,较核定基数增XX万元,完成任务的99%;对公日均存款余额XX万元,较核定基数增XX万元,完成任务的161%。
2、资产业务快速发展。6月末自营贷款XX万元,较年初新增XX万元,其中个人资产业务XX万元,较年初新增XX万元,完成全年任务90%,对公资产余额XX万元,较年初新增XX万元。贴现累计发生额X亿元。
3、中间业务稳步推进。上半年已实现中间业务收入近XX万元,完成全年任务58%;完成国际结算量近XX万美元;信用卡发卡XX张;期缴保险XX万元,趸缴保险XX万元。
二、总结上半年各项业务发展和管理,我们主要采取以下工作措施:
(一)、明确任务,早抓落实,为全年工作打基础。
支行在去年末就对20XX年工作目标进行了规划,明确负债新增X个亿,对私存款X亿,对公存款X亿;资产新增X亿,个人资产X亿,公营贷款X亿。年初支行再次召开工作会,就20XX度全年工作进行统一的部署和安排,对20XX年取得的成绩,行长室要求全行员工戒骄戒躁,防止小富即安的思想。同时,针对支行目标任务制订了全面的考核制度,将分解到每位客户经理头上,业绩完成情况以邮件方式对全行进行每周、每月、每季通报,有效地激励了客户经理的工作热情。在分行开门红竞赛活动中,支行的负债业务、个人资产业务在全分行均处于领先位置,取得较好成绩。
(二)、强化市场营销机制。
1、公司业务基础营销工作首先是抓新开户,支行公司部年初即明确:每位对公客户经理每月必须新开有效户达到X户。从上半年情况来看,支行共计实现新开户XX户,实现新户存款新增XX万元。其次是通过政府平台,加强对周边园区客户的营销力度,通过上门拜访、制订理财方案等多种形式,积极宣传我行对公产品。经过长期的努力,取得了客户的高度认可,已和多个优质企业建立了合作意向。其中,XX区财政非税收入专户已经成功开立,存款余额近X个亿。
2、在零售银行业务日常工作中,对X区富人区进行了区域定位,实施精准营销和分层次营销,注重基础营销、中端客户营销、大户营销并重。一是大户营销:将X万以上的客户界定为大户,针对这部分客户专门制定了理财秘书服务。分行发行各种币种的理财产品、各种基金、信托产品、国债、外汇市场行情等金融信息,根据客户的类型、投资需求有选择性的分别发送短消息或者提供理财方案,让客户及时地了解银行的动态发展,同时让贵宾客户感受到银行对他们不只是单纯的存款需求,而且有帮助他们投资理财,使其效益最大化,这样才能将客户与银行更紧密的联系在一起。这就对个人银行部战线上的客户经理要求更高,综合素质的提升更重要。针对这部分客户,客户经理团结起来,根据客户特色讨论,制定出几套适合客户需求的理财方案,针对客户可能会提出的问题反复推敲,做足前位准备,实现给客户百分百满意的专业服务,让这部分客户更信任我们,依赖我们,成为我们的忠实客户;二是小区营销:由于支行地理环境,小区营销成为我们的特色,频繁且高质量的户外宣传对支行提高知名度是最有效的方法。坚持不懈地开展多样的小区活动和宣传,通过在高档小区XX山庄的联益活动,对我行产品的大力推荐,使我行的形象深入人心,山庄业主中成为我行XXX客户的便有10户。支行通过物管收费站的有效宣传,进驻周遍优质小区,例如XX花园等通过现场开卡、开功能,既达到我行电子业务的宣传,也成功实现揽存XX多万元;三是大堂营销:大堂经理将大厅精心布置,营造舒适的营业环境和温馨的节日气氛,狠抓服务,对前来办理业务的客户主动引导,对普通客户主要介绍消费积分、自助缴费、消费有奖、网上银行等日常功能,使客户在使用这些功能的同时感受到一卡通的方便。对中、高端客户主要介绍XX卡、XX白金卡、信用卡、外汇宝、电子银行、人民币、外币的理财产品。通过平时存款有礼、节假日行庆的抽奖活动来带动自然增长,增添节日气氛,聚集大堂的人气。大堂是最有效的阵地营销,安排客户经理轮流在大堂值班,对大厅的客户进行梳理,达到提升的效果。
3、公私联动组合营销:零售银行部与公司银行部通过一对一的接对子形式,互帮互助,互通信息,从对私大客户中发掘对公客户,从对公客户中寻找对私大客户,年初就通过对私大客户拓展了一户对公客户,吸收对公存款XX万元。同时还公私联动,落实了XX汽车销售有限公司等单位的工资。
(三)针对弱点狠抓资产、贴现和国际业务。
资产、贴现和国际业务一直都是XX区支行的弱势业务。08年支行下大力开拓这三方面工作。资产方面:结合分行今年大力扩展信贷资产规模的工作思路,支行通过立足园区辐射周边,积极进行资产项目营销。目前已经成功和XX等一批优质企业达成合作意向,近期内即可对项目进行上报。贴现方面:一方面对支行已有的客户进行挖潜,另一方面积极对外营销新户。对贴现跟踪票据源头企业,积极拓展收款下家,成功拓展了XX等企业,上半年累计实现贴现X亿元,与08年同期相比增加了20XX万元。国际业务方面:对区域内的外贸企业逐一上门拜访,目前已和XX制药公司等达成和合作意向。此外,对于提前终止授信额度的XX公司,支行始终没有放弃,一直对其进行积极的跟踪,随时关注公司的生产进行情况,同时和银监局、XX区政府保持了密切的联系,以便最快时间内了解政策方面的动向,在银监局和XX区政府对公司的态度明确后,支行拟再度与其展开合作,将成为下半年国际业务的亮点。
(四)、大力拓展房地产企业,结合分行活动,狠抓个人资产,突出工作重点
针对XX区域内房地产企业和优质楼盘众多的优势,支行加大了对房地产开发商的拓展力度,和XX/XX等知名开发商建立了往来关系,并拟在开发贷款和按揭方面展开深入的合作。同时,对原有的开发企业,如XX地产,进行了深度的挖潜拓展,目前拟增加其开发贷款至X亿元,将改变支行对公资产业务落后的状况。同时,支行将风险低、回报高的个人资产业务作为发展的重点,整合资源,将个人资产业务划归公司银行部管理,充分利用公司客户经理善于与企业打交道的优势,拓展按揭业务。针对分行下达的一季度阶段性个人资产任务,支行公司部全员动员,对按揭、个人经营性贷款进行积极营销,其中成功发放了XX分行金额最大的单笔个人按揭XX万元。此外,通过直客方式,支行营销了XX/XX等优质楼盘,为全年个人资产任务的完成奠定了基础。截止6月末,支行实现了比年初新增XX万元,完成分行下达的全年任务的90%。预计7月末可完成全年任务。
(五)、健全案防体系,加强内控制度建设,推进合规文化建设
1、牢固树立安全就是效益的意识,以预防和惩治案件为着力点,深入开展规章制度教育和警示教育活动,落实案件防范工作责任制。密切关注社会形式,严防不法分子的侵害。从早接款晚送款,到出入通勤门,我行都制订了严格的规章制度,并督促每一个员工遵照执行。做到人人熟悉防抢预案,定期演习。把防抢劫、防盗窃、防诈骗尤其是防票据、银行卡诈骗作为安全工作重点,不断提高对高科技犯罪的防范能力。
2、认真开展合规守法教育活动。根据《XX分行开展合规守法教育活动实施方案》,成立了支行合规守法教育活动领导小组,召开了全体员工合规守法教育活动动员会,制定出支行的学习计划,把工作落到实处。以多种形式组织员工认真学习了:XX副行长在全行合规守法教育活动视频动员大会上的讲话、XX分行开展合规守法教育活动实施方案、XX银行诚信举报及奖励规定、刘明康两个讲话、合规与银行内部合规部门、商业银行风险管理指引、XX银行客户经理行为禁令、XX银行柜面业务人员行为禁令、XX银行员工行为守则、典型案例等内容。并组织全行员工参加了合规守法在线测试,取得了良好的成绩。先后出版了五期合规守法活动简报,全行员工写出了学习心得体会,全行员工的合规守法意识的到极大加强,在分行合规守法知识竞赛中我行代表队取得了第二名的好成绩。
3、以合规守法教育活动为切入点,结合分行会计部组织的票据结算风险知识培训账户管理系统(二期)等业务培训等有机结合,通过内控管理制度和案件专项治理工作,加大了对风险隐患的标本兼治和综合治理力度,建立起了前台操作,后台复核和岗位间监督三道防线,落实要害部位和关键环节的风险防范和安全保卫措施,有效防止了风险。增强的员工的合规、守法与诚信意识。在日常管理工作中要求员工必须坚持执行规章制度和操作规程,各施其职,分工合作,扎实工作,把各个环节的工作都落到实处。做到上半年会计无票据交换差错,结算一般性差错仅一笔;并保持了储蓄柜面服务零差错的记录。
(六)、加强警队建设,开展治理三项执法监察、案件专项治理等工作,注重企业文化建设,为业务发展创造和谐人文环境
支行认真贯彻落实总分行有关会议精神,制定了纪检监察安全保卫工作计划。年初以来,加强了对警员在保卫技能、管理制度、银行业务及服务等多方面的培训,加强了警员体能训练,制定了详细的训练计划和奖惩措施,警队在上半年分行监保部的体能考核中名列前茅,起到了保驾护航的作用。
按照总分行部署,支行按进度计划开展了三项执法监察、案件专项治理等工作。成立了领导小组,开展了员工异常行为排查,形成了自查报告,对查出的事项进行了整改,受到了好评。
在业务发展的同时,注重企业文化建设,在员工生日时,及时给每一位过生日的员工当日送上一份鲜美的蛋糕,让员工充分体会到组织的关心;积极参与分行组织的各类文体活动,如服务征文活动、迎春文艺表演、登山拔河比赛、羽毛球比赛等。在迎春文艺汇演中,全体演员和后勤人员体现了高度的集体荣誉感,牺牲了大量的休息时间,精心排练,使演出获得巨大成功,荣获分行迎春文艺汇演第二名,为支行的可持续发展创造了和谐的人文环境。
三、目前工作中存在的问题
(一)、柜面服务技能、服务质量有待提高;
(二)、柜面员工处理与客户关系的技巧有待改善;
(三)、个人资产的二次营销力度弱,对市场情况未能准确把握,信息不灵;
(四)、票据业务未能寻找到大的龙头客户;
(五)、基础客户群较少,1000万元以上大客户占比不多,对我行发展形成制约;
(六)、国际业务仅限于一两个客户,不利于支行国际业务收入长期稳定发展。
(七)、信用卡业务进展缓慢。
(八)、零售业务柜台、大堂、客户经理三点没有形成有效的一线。
四、下半年工作打算:
支行下半年要在巩固已取得的成绩基础上,有针对性地做好以下工作:
(一)、要求各位员工在肯定成绩的同时,要找出工作中的不足,再接再厉,永创辉煌;
(二)、进一步加强员工及客户经理的素质培养,作好自身学习及分支行的二、三级培训;
(三)、按照年初分行目标要求推进各项工作,工作重点放在信用卡、客户总资产管理、国际结算、票据业务、个人资产业务、企业年金等方面;
(四)、高度重视和持续进行合规守法教育活动,不能流于形式,增强员工什么该干,什么不该干的认识。
(五)、照总分行的统一部署,开展好优质服务活动。加强员工教育,加强大堂力量,提升服务质量,重塑服务品牌。
(六)、继续加强企业文化建设,努力打造魅力支行,活力支行,形成自己的特色氛围。
(七)、续加强纪检监察保卫工作,加强警队建设,做好每月安全检查和消防检查工作,确保完成全年的目标任。
2017年支行上半年工作总结【2】 20XX年上半年,中山路支行认真贯彻总分行和新疆分行营业部年初工作会议精神,按照固基、强本、创优、增效的要求,深入推进营业网点零售和对公业务转型强化基础管理,有效防范案件风险,全行业务发展不断提升。现将20XX年上半年工作情况汇报如下:
(一)主要业务经营情况
截至20XX年6月末,中山路支行各项存款余额为355980万元,其中对公存款28071万元,完成全年计划的117%;对公日均余额820万元,完成全年计划任务的4.9%;储蓄存款余额为327909万元,日均数增加34459万元,完成支行储蓄存款日均增量任务的91.52%;中小企业准入14户,实现贷款净增额3187万元,完成全年计划任务的32%;法人优质贷款客户净增4户,完成全年计划任务的100%;对公人民币有效结算账户净增50户,完成全年计划任务的32%;办理银行承兑汇票18笔,净额1316万元;成功办理保函一笔,金额132万元。对公存款时点数较一季度净增15898万元,在营业部排名第一;日均余额较一季度增长11055万元,增量在营业部排名第二,支行在对公存款方面工作有较大提升。
零售业务方面,实现中间业务收入1596万元,完成半年任务的79.40%;个人贷款实现投放17985万元,完成时点任务的224.81%。
主要产品任务完成情况:新增个人贵宾客户960户,其中钻石卡客户5户;新增有效贷记卡完成1006张,完成计划任务的43.21%;贷记卡激活客户完成1290户,完成计划任务的55.41%;个人电子银行活跃客户完成19988户,完成计划任务的36.53%;商户分期发生额完成737.15万元,完成全年计划任务的38%。
中间业务收入完成情况:零售板块中间业务收入完成1148万元,完成任务的37.32%;其中对私理财实现收入51.96万元,完成计划的33.96%;贵金属销售实现收入75.03万元,完成计划的68.83%;电子银行业务实现收入226万元,完成计划的29.11%;销售基金实现收入69.47万元,完成计划的31.15%;保险实现收入85.52万元,完成计划的25.15%;实现信用卡收入45万元,商户收单收入156万元。
(二)细分市场、细分客户、深入推进扩户提质工程。
通过强化营销队伍的建设,配足、配强、配优客户经理整合网点资源,打造全功能网点,形成客户经理紧密联动与竞争关系,为网点进一步拓展对公业务联动提供平台。依靠各网点对辖内产值超过1000万元的规模性企业,细分市场、细分客户。对存量对公客户纳税100万元的客户海关进出口100万美元的客户逐个排队分析,明确拓展目标,寻找介入良机。夯实全行可持续发展基础。将营业网点所管辖对公客户,按不同标准明确到具体岗位、具体责任人。建立一户一策对公客户营销台账,台账中明确记录营销目的、具体方法、营销结果、结果超预期或未达预期的原因及改进办法等。对存量对公客户中纳税100万元的客户、海关进出口100万美元的客户逐个排队分析,明确拓展目标,寻找介入良机,夯实全行可持续发展基础。
(三)重点关注新兴业务的发展,加大客户经理队伍建设,中间业务收入渠道进一步拓宽。
20XX年以来,中山路支行在针对各项产品制定专项措施、办法、做大做强我行优势业务的同时,大力推进人才队伍建设,客户经理年轻化、知识化、专业化程度明显提高,为使客户经理在日常拓展、维护客户中能够熟练使用产品,上半年共举办各类学习培训9期,参加人员涵盖网点负责人、客户经理、柜员等,培训人员达300多人次,培训人员包含网点主任、网点客户经理、机关客户经理,每周利用1-2天下班后集中培训,做到对传统业务、新业务、新产品扫除盲点,使员工敢于向客户推荐产品,敢于尝试做新产品,引导员工利用担保承诺、国内保理、小企业应收账款质押、投行等业务的特点,拓宽市场营销渠道同时提升自身业务综合素质。
20XX年上半年,中山路支行实现了资金托管业务零的突破,填补了我行在资金托管业务的空白,为支行今后开展资金托管业务打下了坚实基础。
(四)加快网点转型,推动零售业务快速发展。
支行网点转型工作的持续推动,实现了业务经营跨越式发展,网点软实力进一步提升。加大优质服务工作力度,完善服务评价体系,实现营业部规范化服务水平整体提高。20XX年支行共有2家网点成为全功能网点,其中扬子江路支行在20XX年5月自主营销并成功投放了一笔个人助业贷款,贷款投放金额为90万元,这是自扬子江路支行成为全功能网点以来成功投放的第一笔个人信贷业务,标志着中山路支行在打造全功能网点的工作中迈入了新的起点。
(五)加强风险防控,不断提升基础管理水平。
中山路支行加强风险排查,在案例分析会上分析、揭示重点业务领域案件风险隐患,提升支行整体案件防控能力。
一是加强对操作风险的管理和控制。针对我行冲抹帐笔数较多的现状,我行及时组织运营主管进行分析,中山路支行一二月冲抹帐笔数均占营业部总量的20%其中由于柜员操作随意性强、对业务操作不熟练造成的冲抹帐占比达到80以上,对此,我行要求会计主管以三基本学习为契机,结合实际操作,加强对柜员的监督管理,同时针对由于其他客观原因造成的冲抹帐,要求柜员做好沟通解释工作,但严禁为降低冲抹帐率而采取补记差额,反向记账等错上加错的行为。对柜员的操作性差错、冲抹帐笔数等一方面要求会计主管每日晨会进行通报,另一方面要求将其列入到网点对柜员内控考核项目中,并考核提高占比。支行还对各类检查过程中出现的违规操作、逆程序操作以及一些柜员的习惯性错误操作,及时进行汇总,并对其差错成本、风险代价进行分析,下发网点要求会计主管组织员工重点学习。严禁柜员自办业务,严格控制冲正、抹帐次数的发生,在案例分析会上予以通报,要求运营主管关注冲、抹账较频繁以及操作较随意的柜员,加强管理,切实降低冲抹帐率。支行营业网点内控成绩逐步上升,本年新华北路支行通过了三铁单位验收。
二是以平安农行建设工作为契机,加强安保基础管理,在检查中以辖内营业网点机房、ATM加钞室为检点,认真开展专项治理工作,并落实整改情况,逐步实现人防、物防、技防三达标。为加强营业网点处理、应对突发事件、火灾情况的能力,中山路支行于4月在北门支行组织辖内营业网点负责人及网点安全员进行了消防及防抢劫演练,通过演练使中山路支行员工进一步增强了员工安全意识和处置突发事件的能力,了解了预防火灾的基本知识,掌握了自救技巧、消防设施的使用与紧急避险及逃生路线,收到了良好的效果。
(六)党建工作有序推进,队伍建设不断加强
党风廉政建设、惩防体系及反腐败抓源头工作进一步加强,一是深入开展了加强和改善工作作风建设活动,支行,二是开展了员工参与民间借贷、非法集资等为主要内容的专项治理活动,有效提升了员工的案防意识,全年实现无事故和无案件;三是为使支行党员、青年员工了解党最新的路线、方针、政策,感受党带领人民实现中国梦的决心,午举办了以中国梦民族复兴的梦为主题的精彩讲座。从中国梦是记录着我国从饱经屈辱到独立解放过程的非凡历史、中国梦是一个民族承载着辉煌千年的记忆,其核心是实现中华民族伟大复兴、中国梦是承载着为开创中国特色社会主义道路艰辛探索的伟大历程几个方面生动解析了何为中国梦,并要求支行党员写学习心得。
(七)夯实管理基础,全面提升经营管理技能
年初以来,支行将三基本教育作为一项重要工作来抓,要求营业网点运营主管通过晨会、夕会带领员工集体学习、员工之间通过一对一帮扶、支行按期组织辖内员工进行三基本模拟考试来检测员工的学习成果、督促员工学习、增强员工学习的主动性、激发员工自学的热情,有效的提高了员工的业务素质。
文明优质服务方面,中山路支行通过非现场分控器检查网点晨会、开门迎客、柜员服务等情况及时通报,并将视频截图资料下发,在按季组织辖内网点大堂经理、大堂副理召开例会时予以通报,同时在例会中针对分行神秘人优服检查反馈情况,对支行各网点优服情况进行逐一分析,重点对大堂经理、柜员扣分较多的服务主动性、亲和力等方面进行分析,并对日常工作中存在的不规范现象提出了具体工作要求。对优服工作始终能够保持较好成绩的网点进行鼓励,要求各网点组织员工学习,要求网点在加强思想教育的同时,加大现场监督管理和考核的力度。中山路支行整体优服成绩得到稳步提升。为进一步提高工作效率、保持我行对外良好形象,中山路支行于年初制订了支行6s管理制度,并已逐步落实执行情况,通过前期的调查发现、整理工作,将营业网点长时间不使用的物品、网点废旧物品进行了集中清理保管,不仅使营业网点的内、外部环境得到了改善,同时也消除了安全消防隐患。
(八)业务经营中的不足以及支行下阶段工作目标
20XX年上半年以来,中山路支行的业务发展质量得到进一步提升,但是面对营业部的要求还存在一定的差距和不足。20XX年下半年中山路支行将继续做好以下几个方面:
一是认真落实各项制度规定。继续落实营业部关于进一步加强和改进机关作风建设的规定。强化责任意识、服务意识和保密意识,使支行工作作风继续转变,加强执行力建设,提升支行整体工作质量和效率,确保各项业务稳步发展。
二是继续做好网点转型工作。严格按照分行及营业部关于全功能型网点建设的要求和思路,将国际城支行和扬子江路支行打造成为营业部全辖零售业务发展强行。以全行各方面表现优异的青年员工为主体,严格按照转型的要求和先进行成功经验,大胆干、大胆试,通过转型,建立有序、团结、上进的团队和系统、精细、高效的业务发展模式。努力打造一支出业绩、出人才、出思路的团队,真正成为中山路支行乃至全营业部全功能型网点的标杆,带动中山路支行其他网点的发展。
二是加强客户经理队伍建设。克服一切困难选强、配强网点个人客户经理,以定期培训和每周例会为载体,切实加强客户经理培训,努力打造一支综合业务素质高、团队精神强、实战应变能力强的一支专业营销团队。制定《20XX年度网点客户经理工作指引》,内容包括网点客户经理职责、日常工作内容,本期重点工作内容和任务指标,帮助支行客户经理找准工作重点,理顺工作思路。
针对网点客户经理社会经验、人际关系和阅历不足,对客户的维护、发掘,组织能力不够等方面的问题,下半年我们将对于未能体现对公业务发展作用的网点客户经理进行网点重新配置、机关客户经理做适当调整,同时以支行客户经理牵头,带领网点对公客户经理分三组,建立PK形式,任务完成情况采用同步计分制,发挥牵头作用。整合网点资源,形成客户经理紧密联动与竞争关系,为网点进一步拓展对公业务提供平台,支行自上而下建立起一支完整的营销队伍和服务团队。加强对公业务的培训,范围涵盖所有对公条线从业人员。提高全行员工对公业务的认知度及重视度。
三是继续推进扩户提质工程。加大资产、负债、中间业务和业务管理信息等方面的沟通力度,积极发展交叉性金融工具业务品种,提高金融综合服务水平。大力发展公司机构类中间业务,以优质客户为重点,进一步提高现金管理业务市场占有水平。以PCRM、CFE系统为基础,制定优质个人客户发展计划,以《ABC和矩阵式嵌套管理法》为主要思路。对我行白金卡及以上优质客户,争取绑定五项以上基础性和渠道型产品。从根本上提高优质客户忠诚度。第四步要求网点主任、客户经理走出去。整合前期建立的商会类、行政管理类、开发区、产权交易(资源)管理类、前台提升类等系统型客户信息资源,扩大宣传、服务、营销范围,切实将扩户提质的战略落到实处。