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关键词:物资 管理 对策
Abstract: Based on the materials management practice in 1×600MW unit of Suna Laya project in Indonesia, a participation in the construction contracting management of foreign coal power project, the author expounds the problems in the process of in-site materials management and the measures, so as to improve the level of materials management continuously.
Key words: materials; management; measure
中图分类号:[F235.3]文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
由于受到能源的影响,国内火电建设已向国外拓展,国内一些央企担当EPC承包商。但是,国外工程建设项目物资管理与国内管理有着根本的区别,国内出现短缺或型号规格不符,可以马上联系厂商补供和更换,必要时可与项目设计单位沟通,进行替换,以保证工期。而在国外项目工程建设,始终围绕项目工期和费用进行管理。工期和费用主要涉及物资供应、现场管理、设备材料损坏理赔和现场签证。
1、存在的问题
印尼火电建设项目物资管理存在的问题主要有三个方面,
一方面是厂商存在的问题:如供应的设备材料品种规格不完整,供货清单与实物有出入,设备材料存在缺陷等。
另一方面是相关单位存在的问题:如业主单位、运输商有关管理人员对火电工程建设的法律、法规及专业知识学习不够,缺乏专业技术知识和道德水准不高,使设备材料装卸、运输过程堆放存在程序缺陷,造成设备材料一定的损坏等。
再一方面是工程建设项目物资管理人员存在的问题:人员水平层次不齐,包括英语水平,管理能力局限专业,工作前紧后松不平衡,容易忽略索赔原始证据收集,不能把主要精力投入到物资管理工作中。
只有采取切实有效的措施才能弥补缺陷,解决这些问题,合理发挥工程建设参与者的积极性和主动性,切实维护工程建设单位与管理单位、设备材料运输商和施工承包商的经济利益。
2、对策
2.1建立健全国外工程建设项目物资管理程序(中英文),从源头实施控制管理,发现缺陷及时追踪处理,避免累积。
2.1.1印尼工程建设项目物资管理程序包括:
①目的;
②范围;
③职责;
④现场物资交接管理;
⑤现场物资验收管理;
⑥现场物资仓储管理;
⑦现场物资发放管理和稽核;
⑧附件
交接、验收、发放管理内容制定应该包含交接验收依据、存在问题处理原则、发放依据、关联方、签字顺序等,做到界限明确,影像资料齐全,发现问题解决有人落实。程序应简便、清晰、便于操作。
2.1.2制定现场物资管理流程图(见附件一)。
2.1.3制定现场物资交接和验收合格证明交接手续。
2.1.4制定现场物资交接验收发放各种单据(见附件二)。
包括《物资运输交接单》、《物资运输损坏签证单》、《设备/材料验收单》、《资料移交单》、《备品备件领用单》、《专用工具借用单》、《物资缺陷/处理联系单》、《设备/材料领用单》、《设备/材料储存货位编码》、《设备/材料发放流程图》等。
2.1.5制定现场物资管理台帐。
2.1.6制定物资管理质量控制细则和安全工作细则。
要点对设备材料的验收、保管、标识进行具体的规范,确保物资安全管理符合规定要求。
2.2制定现场物资管理分类界限。
印尼火电工程建设项目物资管理工作内容与国内火电工程建设基本一样,主要区别就是必须做好前期管理程序工作。物资管理工作内容品种繁多,专业性强,物资的堆放、保管和发放有比较严格的规定,因此在物资管理工作分类时应该根据国外项目物资管理人员实际状况和物资堆放场地并结合火电工程建设专业特点进行分类,同时在分类还要考虑各专业组工作状态,能够合理调剂,保持工作有序平衡,目的一个便于交接、便于管理、便于发放、便于统计。
2.3依据合同工作范围制定物资管理人员岗位职责。
一个工程建设项目运转是否正常良好,关键是现场管理人员岗位职责应清晰明确,工作责任和界限应有依据,工作计划应有章可循。
制定工作岗位职责要符合工程建设项目工作内容和物资管理分类,做到有规范有要求,工作有界限,不能因工作职责界限不清,给工作者带来推诿和郁闷,造成工作积极性的挫伤。职责的核心是工作主要内容、范围界限、工作日志和专业工作总结的撰写。计划的目的是现在干什么,明天怎么干。
2.4根据物资管理工作程序、分类和岗位职责制定物资内部管理细则。
由于国外火电工程建设项目与国内主要区别是人员的配备和管理受到局限。国内缺少不同专业人员时可以随时补充,国外项目就不一样,补充人员手续繁琐,周期长,能否胜任也是一个未知,制定物资内部管理细则就是解决局限的有效办法,核心是工作相互协助,不受单一工作局限,如翻译、信息管理人员还要兼专业组1~2项具体工作等,尽最大能力发挥现有人员潜力。
2.4.1制定物资管理人员工作纪律规定。
主要强调员工牢记企业精神和企业理念,明确在国外项目我们是一个团队整体,围绕项目建设开展工作,以最大的包容心进行工作。对人员出现的思想波动、工作情绪要及时掌握,进行沟通交流疏导。要点团结协作,规范言行。
2.4.2制定物资交接、验收程序和出现问题处理工作程序。
由于各专业组工作状态不同,有可能发生不同专业组物资管理人员一起在一个组工作,随时会出现物资交接、验收存在问题没有人负责追踪解决处理,此工作程序主要明确存在问题追踪处理责任人、影像资料的收集等和厂家现场代表沟通提请图纸核对《装箱清单》,避免因《装箱清单》与图纸数量不符,造成设备材料交接困难。
2.4.3制定物资翻译工作程序。
印尼火电工程建设项目翻译工作一个重要的环节,主要涉及国内企业和国外承包商各自利益和索赔事项,尤其物资管理翻译工作,专业性要求高,沟通交流要准确流畅,避免翻译人员对外工作擅自决定,同时,还不能失去合同内容原则。为保证团队整体素质水平,规定翻译每周一定时间进行外语补课辅导,要点明确主翻译和复审流程,规范对外文稿原则。
工程部主管职责
1、全面负责工程部的管理工作,向总经理负责,并接受总经理和行政办的督导。
2、有高度的责任心和事业心,认真钻研技术,讲求质量,做到精益求精。
3、负责工程和技术的组织、指导及管理工作。负责工程的安装验收、安全运行、维修保养等管理工作。
4、负责对工程部人员的调配和管理。做好技术培训等工作,发挥和调动部门员工的积极性,并按有关制度做好考核工作。
5、深入现场,跟进工程进度。保证按期完工,做到安全第一的情况下工程质量第一。
6、制定、完善各项设备管理规章制度,建立并贯彻落实各项设备管理规章制度。
7、编制和审批公司项目施工计划,定期总结分析项目施工任务完成情况,及时解决项目施工活动中遇到的问题。
8、及时、高效地诊断并解决设备故障,保证生产的顺利进行并做到预防为主。
9、主持设备的日常维护工作。
10、与各个部门之间密切配合,相互沟通。完成上级领导交办的其他各项工作。
11、配合安消部搞好消防、安全工作。
12、考核运行经理及维修经理对其工作做出指导和评估。
工程部经理岗位职责
一、 从工程实际出发,致力工程项目管理,明确目标,取得成效
工程建设管理工作是我部工作的核心和重点,在领导的正确指引下,在部门同事的齐心协力下,我部克服了锦元华庭工程地质情况复杂、工程设计不完善、工程施工用地紧张、拆迁进度滞后等各种客观困难。于5月中旬结束延续七个多月的桩基工程施工的艰难前行;鉴于桩基施工时间拉得过长,部门在桩基工程结束开始立即着手组织上部土建合作单位进场,督促落实项目监理组织及施工管理班子。于5月底完成了桩基工程全部静载试验;现已顺利完成了地下室部分全部支护结即将进入地下室挖土施工。此过程中考虑后期施工依据因拆迁工作干扰,加强与设计联系,对原设计方案不妥之处进行优化处理,要求深化设计,兼顾公司开发大局着眼整个项目开发工作对设计方案提出前瞻性要求。根据工程施工紧迫而设计修改时间延续长的特点,在设计方案定案的情况下纵向联系设计审查部门征求审查意见,以争取图纸审时间。
二、整合团队,落实工作岗位阶段性总结计划制度,明确工作内容
工程部是公司生产一线管理工作的前沿作战团队。各工作岗位相辅相成相互关联。在工程进展过程中部门对各岗位提出月工作计划制度,以各岗位月工作目标整合后落实部门月工作目标。进而逐步靠近公司对部门提出的总目标。每半月对月工作计划进行一次检验,以会议讨论综合团队智慧解决各专业在推进过程中面临的困难。对岗位计划不能落实工作内容分析原因,总结经验。
三、设计与招标工作:深化设计,突破难点,加紧推进设计工作的进展;严格招标制度,科学的组织,合理安排招标 由于征地拆迁工作对锦元华庭项目设计方案影响,致使地下室设计方案一改再改,经过一段时间方案优化,现地下室方案基本已定案,现阶段正在对已定方案征求主管部门对方案初步审查意见,以便加快出图征程,保确地下室部分的施工依据。一期地下室设计方案基本满足实用性,前瞻性要求。二期规划设计方案在公司领导的指示下工程部积极响应配合对设计进行深化、优化。
项目副经理岗位职责
1、在项目经理领导下,主持项目日常施工管理工作,贯彻执行公司质量、环境、职业健康安全方针,组织实施项目目标及管理方案,对各分部、分项工程的施工质量、工期、安全负直接领导责任。
2、负责制订施工网络,月进度计划,落实月形象进度。主持每月的工程调度会议,拟定实施工程进度奖惩办法。项目经理外出时,项目部日常工作。
3、负责工程质量和安全的过程控制,组织有关人员向工区和施工队进行技术交底,主持质量事故和不合格工程的分析处理,坚持 三不放过原则。
4、负责协调各工区、施工队交叉施工中工序的衔接与工作配合,定期或不定期组织工程项目检查,及时统计与总结,提出建议和决策意见,对不合格和不经济的施工方案,行使否决权。
5、严格按合同要求组织施工生产,将项目质量保证体系、环境管理体系、管理体系要求落实到各项工作之中。
6、负责与业主、监理进行工程施工计划、计量、质量、材料等方面的请示联系工作,负责协调和处理业主、监理的意见,负责工程项目变更、工程索赔的内部初审工作。
7、定期考核施工、技术和管理人员,负责对施工队伍的监管,参与劳务合同和分包合同的审核,向项目经理推荐施工队伍和技术骨干人员。
8、负责材料与设备管理,做好内部和外租设备的管理和调配以及工程材料采购、运输、储存、使用、防护与交付的监管工作。
一、深化医院财会规范化管理的认识
(一)有利于提高医院的财会工作效率
当我们提到财会规范化管理时,大部分人想到的是企业里面的财会管理工作,其实,财会工作是任何单位的重要工作组成部分,也是一项很重要的经济管理,财会规范化管理能够降低人员的费用,同时还能规范临时工制度,减少相应的开支,简化了管理层次,降低了管理费用的支出。
(二)有利于提高资金的使用效益
财会的规范化管理能够使医院的资产流动性增加,这主要是由于财会规范化管理的加强使医院的内部控制得到了加强,制度较为完善,使每个岗位与环节都有专门的人进行负责,从而形成了相互监督相互制约,且密切配合的关系,对于医院材料的采购及管理也更为规范,严格控制医用材料的进货量,同时对于质量不合格的产品拒绝入库或者进行索赔退货等,这样在很大程度上防止了资产的浪费,定额分配机制的运用还能提高医院人士的节约意识,从而提高了医院的资金使用效益。
二、医院财会规范化管理工作现状
(一)缺乏监督机制
就医院管理情况看,医院财会制度建设没有相关有效的监督措施,在医院实施管理过程中还没有落到实处,使得财务管理制度与医院发展不相适应,导致财会工作处于无序发展状态。
(二)缺乏完善的医院财务管理制度和体系
作为医院中高级管理人员,从事医院的决策性工作。由于着眼点在医院的经济效益和病患关系上,所以对财务管理制度和体系建设缺少必要的关注,这样也导致了一般基层员工缺乏对制度的必要遵守,不但影响了企业发展,往往会导致无形中的财务损失。
(三)相关人员的业务能力有待提高
从事财务工作的人员,往往业务水平和综合能力与社会专业人士水平相差甚远,取得专业技术资格的人少,对信息技术发展的认识不足。一方面,有些人员对计算机操作甚至还不熟悉,会计电算化技术更是无从谈起,导致严重的财务数据混乱现象,缺乏科学有序管理。另一方面,有些人员利用财务管理的无序性和制度缺失性,通过不法手段获取不正当利益,形成很大的财务漏洞,也损害了医院的形象。
(四)高层领导对医院财会管理没有足够的重视
由于高层领导对医院财会管理没有足够的重视,从而使得基层员工漠视医院管理制度的制约作用,以至于相关财会数据严重失真,进而给医院造成不可估量的经济损失。因此,必须要加强高层领导,也就是医院管理层对医院财会管理的重视,起到上行下效的作用,让基层员工也重视起来,不敢怠慢。
(五)医院财会管理中的核算管理不是很合理
在医院的核算管理上还有很多的漏洞,像医院的成本核算还不够全面,药品的零售价核算也不合理,主要表现为:医院的成本核算主要包括药品经营的成本核算及医疗服务成本的核算,但却只强调了对院级的核算,而没有对科室的成本核算、项目的成本核算、单病种成本的核算进行明确地规定,医院的成本核算对象本就较多,这样很容易造成实际操作性较差,对于医院的成本降低是很不利的。
以上可以看出,财务管理存在和暴露的问题,不但对医院的集体利益是一大损失,对医院整体形象的树立也存在很大弊端。医院作为特殊的行业,在职业道德建设和经济效益层面都存在一定要求。医院财务管理如果想走可持续发展之路,必须研究和探讨出一条规范化管理方案。要通过一系列措施,保障财务管理制度的健全规范,提升医院的整体竞争能力。
三、解决对策
(一)财会管理力求科学化、规范化
近期,很多医院运用科学管理方式和手段,把科学化、规范化财务管理放到首位。许多医院意识到要在基础性工作上认知和财务制度管理上逐步提高,也采取了一些有效措施。医院中高级管理层也从医院的整体发展角度出发,把财务管理工作作为一项重要任务来抓。制定严格的内部管理制度,并要求财务工作坚持量入为出的原则,通过严格编制财务报表,有效分析财务运营状况,来监督经费的管理使用情况。医院决策层通过制定一系列的整改措施,严密跟进,有效提高了整体管理和发展水平。
(二)明确岗位职责
岗位职责犹如一个企业发展的动力源,明确岗位职责所在,做好具体分工,可以减小工作中推诿扯皮和渎职的事件发生。只有这样才能保证医院工作的良性健康发展。要明确相互之间的协作关系,通过有效的对接和沟通,杜绝工作中出现的瑕疵和纰漏。这样对工作能够保质保量的完成任务能起到十分重要的作用。
规范管理工作岗位职责,还能够保证财务从业人员的工作衔接性,避免造成因为人动而导致的岗位人员安排落空。通过岗位职责的科学制定,可以促进新老人员的密切配合,以老带新,以新辅老,使得工作能够顺利的展开。老同志总结了丰富的工作经验,而新同志可能带来新的工作模式和方法,新老结合,互帮互助,能够形成有效的智力资源。另外,有效的岗位职责制度,还可以减小工作垄断现象的发生,解除因工作不熟悉而产生的神秘感,有效提升财务管理制度的科学性和有效性。
(三)转变思想,创新管理
财会工作者要不断加强理论知识学习,不断提高业务水平和知识能力,拥有熟练的专业技能,才能跟上医院发展的步伐。财务工作者要苦练岗位基本功,努力做好本职业务。强化办事纪律和办事章程。要在现有工作的水平基础上,通过不断的学习培训机会,逐步提高综合水平和素质,使财务综合水平能有有效提升。要做好预算和成本分析控制工作,一方面要提升专业技术水平,强化信息管理。另外一方面,要稳妥理财,充分发挥财务的发展机制,以谋取医院经济效益最大化和企业管理稳定化为目标,保证经费的合理开支。
(四)完善医院内控管理机制,防范财务风险
为保障做好经费管理工作,真正实现取之有道,用之合理。要严格执行财务管理制度,做好岗位分工。会计出纳岗位分工,印鉴和支票分开保管,审核和经办分开人员。通过明确分工,有效防止财务内部管理的疏漏。
要积极防范风险的发生。医院要严格内控风险管理制度,保障资金使用的有效合理。特别是财务部门,把握着预算经费的使用情况,即是医院的理财部门,又是医院对经费的监督管理部门。保证经费使用的不违规,预算管理的合理性,是医院财会部门义不容辞的职责。做好会计部门的监督检查职能工作,可有有效保障经费使用的原则性和合理性。
通过信息建设和管理,要逐步建立完善会计系统的规范化。信息化建设,可以帮助医院财务部门在预算管理和报表编制上节约时间和人力成本。为此有效的信息管理措施,不但与财务部门各项职能相辅相成,而且可以有效提高资金的利用率,提高医院运营水平。
(五)增强管理意识,普及信息化管理
财务信息化管理在医院发展过程中,起着举足轻重的作用。如何有效利用现代化信息管理技术,达成财务信息管理的集合,是医院信息化管理的首要原则。医院财务管理水平的提高,不但要以企业的经济效益提升为要务,要以提高财务部门全面实现信息化为首要条件,通过信息化流程,可以不断优化各项财务管理措施,提高医院的经济效益和效率。另外,要做到信息管理的数字信息有效结合,发挥财务人员对决策者的参谋作用。
财务流程的再次发展,是一个长期的过程。财务从业者不但要根据工作的实际情况,而且要结合行业特点,进行科学规范性优化管理,保证医院信息化管理出现的疏漏。使用者在使用过程中,要对业务流程感觉清晰明了,复杂的事情简单化。另外,有效进行业务优化,保障工作流程的顺利开展,实施科学有效的财务信息制度建设,可以保障工作流程的方向化和规范化,避免在实施过程中多走弯路。并且可以有效提高因管理而产生的经济效益,提升工作效率。
(六)健全规章制度,强化财务监督
财务监督管理是根据医院行业的特殊性和自身特点,有效实行监督管理的重要举措。医院经济活动建设离不开有效的监督机制,作为财务管理人员必须监督业务遵循财经制度和纪律来实施,保障经济活动的合法性。让医院在提高收益的基础上,减小风险的发生,确保资金的有效运转。医院财务管理以独有的价值形式体现。医院的收支活动一方面要遵照财务管理制度,另外一方面财务从业人员同时作为监督管理者来执行收支的合理化。要严厉杜绝违法犯罪行为的发生,实施国有资产和财产保全。通过一系列监督措施,还可以防止经营过程中产生的不必要损失,提高医院整体水平的发展。
(七)会计出纳经办人须严格分离
医院按照不相容职务相互分离的原则,合理设置会计及相关工作岗位。记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约;出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。同时,医院还要建立相互制衡的会计监督报告机制。只有形成权力的制衡和相互依赖,才会形成相互监督的作用,权力过分集中就会导致违规操作,造成财务监督的漏洞。
一、全面负责车辆安全管理工作和因公用车的调度使用,并及时做好派车登记,完成局(公司)领导交办的各项任务。
二、每月组织对驾驶员进行安全教育,及时传达交通管理部门的精神内容;督促驾驶员严格遵守交通法规,确保安全行车,杜绝事故发生。
三、按照车管部门的规定,做好局(公司)所有车辆的年检和驾驶员的年审工作。
四、严格遵守局(公司)车辆安全管理规定。车辆维修应认真检查核实,严格把关,严格执行报批制度。
五、负责对驾驶员行驶公里、出车补贴的核准、报批,加强对汽车和摩托车油料的管理和标准核算,每月对车辆用油情况进行单车核算,建好各类台帐。
六、每月对车辆和驾驶员进行检查考核,严把检查考核关,确保车况良好。
七、扎实抓好对车辆停放的督查工作,对因公派出车辆要按规定及时查询,掌握动态。
八、对违章、违规的驾驶员要做好登记,并及时将信息报办公室。
九、完成领导临时交办的任务。
驾驶员岗位职责
一、严格遵守交通法规,确保行车安全,杜绝事故发生。
二、精心爱护车辆,保持车况良好,对车辆要勤检查、勤紧定、勤,发现问题应及时报告、维修,避免机械责任事故的发生。
三、车辆出车前后要清洗,保证车容车貌整洁、美观。
四、严格遵守局(公司)车辆安全管理规定,自觉遵章守纪,服从安排和调度。不得私自出车;完成任务后应将车辆停放在指定位置,并及时报告派车负责人登记,严禁将车开回家过夜。
五、加强业务学习,提高驾驶技能,做好节约用油。
六、文明驾车,礼貌待客,不开“英雄车”、“赌气车”,严禁酒后驾车,做到宁停“三分”,不抢“一秒”。
七、自觉参与安全教育活动,做到警钟长鸣,不断增强安全防范意识。
八、完成领导临时交办的任务。
驾驶员安全教育制度
一、驾驶员要认真学习道路交通法规,树立良好的职业道德,增强安全意识,按时参加各类安全教育和培训,严格执行行车规则。
二、车队要坚持每月一次的安全教育活动,及时传达上级和交通管理部门的有关指示精神,认真总结安全行车的经验和分析典型事故的教训,不断增强安全防范意识。
三、客户服务部安全教育例会每月不得少于一次,每月对送货驾驶员的安全情况进行一次讲评,总结推广先进经验。
四、安全教育活动档案不在局(公司)的驾驶员要自觉参加所在地交警中队举办的安全教育活动。
五、车队要定期利用一些典型的事故案例进行分析教育,认真吸取他人的教训,警示驾驶员要文明行车,严守规则,确保安全。
六、根据上级要求并结合局(公司)实际,办公室(车队)每年要组织驾驶员进行业务培训,并进行道路交通法规和安全行车常识测试,对多次测试不合格的驾驶员要及时向领导汇报,并提出整改处理意见。
七、局(公司)组织的安全教育活动,无特殊情况一律不得请假、缺席,车队要严格考勤。
八、定期组织驾驶员开展业务技能比武竞赛,对优胜者给予一定幅度的物质奖励。
九、每年邀请市交警大队事故处理中队的领导进行实例教育,着力提高驾驶员事故防范和应急处置能力。
十、车队对各类培训教育要做好台帐记录,以便备查。
车辆检查制度
一、坚持做好出车前检查和完成任务后的车辆清洗、检查工作,发现隐患及时报告维修。
二、车队要定期组织对车辆的安全检查,确保车况良好,原则上每月不少于一次。对不符安全要求的车辆要及时提出整改维修意见,并报办公室核准实施,消除隐患。
三、驾驶员要对所驾车辆做到胸中有数,认真检查保养,发现机件损坏、失灵要及时报告抢修,否则因检查不到位而造成事故,要追究责任,并负担赔偿责任。
四、车队长要加强对驾驶员和车辆的检查、监督,严格履行职责,否则要追究责任。
五、车队对每次车辆安全检查要造册作好登记,并对隐患整改实施情况进行检查、督促、抓好落实。
六、每次车辆检查情况将作为驾驶员月度考核的重要依据,严格奖惩兑现。
车辆及驾驶员保险制度
一、局(公司)所有车辆必须按规定及时投保,由办公室(车队)具体负责登记实施。
二、所有机动车辆必须按责任险项目投保,客户经理摩托车,由局(公司)统一为其投保车损险、人身险、第三者责任险。
三、驾驶员发生交通事故,应立即报告车队,由车队协同保险管理部门进行实地评估损失,做好索赔工作。
四、车队对投保车辆要逐台登记,并按时续保,当车辆保险期限到期时,驾驶员应及时向车队报告,办理续保,不得脱保,否则要追究责任。
五、办公室要加强对车辆保险的监督管理,督促车队建好台帐,尽心尽责做好索赔工作。
车辆事故登记制度
一、局(公司)办公室(车队)为车辆交通事故处理、登记、上报的职能部门,具体负责此项工作。
二、在行车过程中发生车辆交通事故,驾驶员要及时如实向事故处理的管理部门报告,同时报局(公司)办公室(车队),并保护好事故现场,以便妥善处理。
三、客户服务部送货车辆发生交通事故的,无论事故大小,务必如实及时报告主管职能科室,办公室(车队)应根据事故等级损失轻重,做好登记并逐级上报。
四、发生车辆事故,不准隐瞒不报,不准私自处理。否则造成的后果由所在部门负责人、驾驶员自负。
五、办公室(车队)对车辆交通事故要分类登记,建立档案台帐,并作为对驾驶员考核续聘的重要依据。
××市烟草专卖局(公司)
车辆紧急情况处置预案
为认真贯彻落实省局《关于开展交通安全专项治理活动的通知》精神,确保车辆安全管理工作真正落到实处,减少发生交通事故后的损失,应急防范突发事件的发生,特制定车辆紧急情况处置预案。
一、车辆发生伤人交通事故时
由乘车负责人或驾驶员立即拨打122交通事故报警电话,同时报告局(公司)领导或职能科室(电话:7992469)。乘车负责人或随车人员必须立即将伤者送往附近医院急救,驾驶员要保护好事故现场,等候交警现场处理。当驾驶员一人在场时,先报警和报告局(公司)领导或职能科室,在事故现场作好标记,并立即抢救伤者。然后等待交警现场处理。
二、客户服务部送货车辆发生交通事故时
应立即拨打122交通事故报警电话,同时报告部门负责人。部门负责人应立即报告局(公司)领导或职能科室(电话:7992469、7983884),并及时赶赴现场协同处理。驾驶员、送货员必须保护好随车成品卷烟,如有伤者由送货员及时将伤者送往附近医院进行抢救,驾驶员必须保护好事故现场和随车卷烟,确保国家财产不受损失,并协助交警作好现场处理。
三、物流中心配送车辆发生交通事故时
驾驶员应立即拨打122交通事故报警电话,同时报告职能科室(电话:7992469、7065790)。职能科室负责人接到电话后,应及时赶往现场协同处理。如有重伤者,驾驶员应锁好货厢车门,在事故现场作好标记,而后立即将伤者送往附近医院急救,并报告局(公司)领导。
关键词施工成本管理;施工组织设计;索赔;施工进度
所谓的工程项目施工成本管理是指工程项目承包人在保质保期的前提下,在项目实施过程中从实际成本与预算收入等方面采取计划、组织与协调和控制等合理的项目成本管理措施,尽可能地降低施工成本,以期达到增收节支的目标,从而实现盈利的目的。从项目施工合同签署、前期的施工准备、项目的过程施工和项目的竣工验收整个过程的每一个环节都离不开施工成本管理。本文主要从组织措施、合同措施、技术措施和经济措施等方面对工程项目的施工成本管理进行阐述。
1组织措施
1.1组建优秀的项目团队
实行项目经理全面负责制。项目经理的任命决定了工程项目施工成本管理的成败。施工企业应选派责任感强、职业道德良好、施工管理能力强和谈判能力强的人员担任项目经理,按照岗位需求对项目部其他人员进行选派,技术负责人应选派施工技术能力强的人员担任,造价工程师则应选派精通工程各项法律法规、预算能力强和对材料市场价格熟悉的人员担任,其他岗位人员的业务能力应选派能胜任本职工作的人员担任。由精兵强将组成优秀的项目团队,这是做好施工成本管理的基石。
1.2成立施工成本管理小组
工程项目部应成立以项目经理为组长,技术负责人、造价工程师、施工员、质检员、安全员和材料员为组员的施工成本管理小组,并将施工成本管理目标分解到每个人身上,签署施工成本管理责任状,明确每个人的职责与权利,完善目标管理相关奖罚制度,形成分工明确,责任到人的全员成本控制体系。
2合同措施
2.1做好索赔工作
合同管理是施工成本管理的重要依据,也是重要组成部分。项目部全面履行总承包合同中规定的合同职责,按照规定完成合同义务,从而避免因建设单位的反索赔而出现不必要的经济损失。但是工程项目的建设周期长、投资大和独有的不确定性,在工程项目施工过程中经常会出现因施工范围变更、施工内容变更、施工条件变更、设计变更、计价政策调整、工程师指令和不可抗力事件发生等原因导致工程造价发生变化和工期的延误,造价工程师应收集相关的原始数据,比如会议记录、图像、洽商记录、隐蔽记录和录音等原始资料,按照施工总承包合同中有关索赔约定、工程款支付条款和经济奖罚约定等,在合同约定的时间内向建设单位提出索赔意向与要求,并提供索赔证据,从而形成工程签证单,为后续的工程结算做好准备。
2.2做好施工分包成本管理工作
分包商的选择十分重要,应建立合格分包商名单。欢迎个人或者单位推荐优秀分包商,通过电话咨询或者实地考察对分包商的资信、诚信度、实力和业绩等情况进行了解和考察,然后根据所掌握的情况对分包商进行综合评估。项目部建立以项目经理为主的谈判小组,就分包项目的质量、安全、进度、施工范围、施工内容、价格、责任与义务和进度款支付方式等进行谈判。分包合同建议采用固定价格方式,按照合理低价的原则来选择与确定分包商,对于分包商的结算应实行管理和结算分离原则,最终的审核权应由项目经理及造价工程师商量决定,尽量做到公正与公平。当分包商无法履行合同义务时,应立即终止合同,并启动违约索赔程序。项目部应全面履行合同职责,按照合同约定及时支付分包商的进度款,避免引起相关的经济纠纷。
3技术措施
3.1编制合理施工组织设计
施工组织设计应根据工程特点、施工场地情况、施工工期和施工工艺等因素进行编制。对材料堆放、施工机械布置和临时设施布置等进行合理资源分配。施工现场平面布置应根据功能进行分区管理,按照施工工艺选择适当的施工机械。根据设计图纸对脚手架、模板、钢筋、混凝土、装饰装修和屋面防水等工程施工方案进行优化,尤其是施工工艺的改进可以有效地降低施工成本。比如模板工程有胶合板模板、铝合金模板和钢模板等,模板支撑有碗扣式脚手架和扣件式钢管脚手架等。项目部应根据实际需求进行技术经济对比分析,选择最佳的施工方案。为了减少装饰装修阶段的施工成本,可以适当地选择刚度大的模板,比如技术较为先进的铝合金模板,或者将胶合板模板的木楞改为方钢,从而提高混凝土外观质量,减少混凝土结构的偏差,降低后续抹灰的施工成本,间接地减少施工电梯的使用时间。混凝土结构垂直度和表面质量满足规范要求,可以采用薄抹灰工艺,不仅减少材料费用还大大提高了工效。施工设备应严格按照施工进度计划、施工流程与施工场地建设情况进行选择与进场,提高机械利用率,避免造成设备闲置。比如塔吊的选择与布置应考虑材料堆场布置、吊运范围和安全作业空间等因素。钢筋预制根据场地情况进行现场集中预制,砂浆的搅拌点应靠近施工电梯等,尽量减少二次转运。
3.2加强价值工程理念
价值工程的精髓就是以较低的施工成本来实现较高经济价值。质量要求高则施工成本跟着水涨船高,质量要求低则容易出现返工返修工作甚至出现质量事故,从而导致维修费用增加。因此,在保证质量的前提下,项目部应加强工程质量管理,确保产品一次合格率,关键和重要的工序实行样本引路制度,加强对每道工序的质量控制,争取一次性成活,尽量减少返工。
3.3制定合理施工进度计划
施工进度计划应根据合同工期和现场实际施工情况进行制定,而劳动力计划的合理安排显得十分重要。将施工进度计划细分到各分项工程,由施工管理人员和班组进行统一管理。首先,应提高班组长的组织管理水平,对操作工人进行统一培训,提高其生产技术水平,采取流水施工方法,提高劳动效率,避免窝工现象出现。其次,将每天的用工指标下达到班组长,并跟踪落实。根据当地用工资源及价格,合理地利用当地资源,特殊工种应持证上岗,并加强施工管理,减少意外成本。对于技术含量较低的分项工程,可以采取总价包干方式分包给分包商,从而降低施工成本,并采取激励措施提高分包商积极性,从而缩短工期。最后,根据工程需要确定三套模板周转措施,从而加快施工进度,一般高层建筑可以5d完成一个标准层混凝土结构施工,大大地减少了塔吊和施工管理人员等费用。
4经济措施
4.1材料费控制
材料费在工程项目造价中所占比重为60%~70%,对工程项目施工成本影响较大。材料费实行量价分离的原则,对于主要的建材,比如钢材、水泥、混凝土、粉煤灰砌块、砂子和面砖等,应根据施工进度计划进行集中采购,分批进场,采购部门应对市场价格行情进行充分地调查,在同等质量保证情况下,货比三家,选择实力强、价格低廉的生产厂家,有效地控制材料价格。原则上实现就近采购,选择最合理的运输途径,降低运输成本,合理安排材料进场的批次与数量,减少资金占用和库存成本。坚持阳光采购,杜绝拿回扣的灰色收入,加强对采购人员的廉政教育。对于钢筋这种价格波动较大的材料,在低价位和资金充足情况下,可以适量地进行库存。对于材料的领用实行限额领料制度,每次领料都必须有领料单,对材料消耗量按照定额进行确定。材料员应建立材料台账,定期对现场的材料进行盘点与统计,加强施工现场材料管理,做好防盗措施.材料的堆放应合理,减少二次搬运的费用。技术人员应对材料性能进行分析,比如采用价格低廉的材料代替价格昂贵的材料,加强对周转料的维护,比如模板和钢管,提高其周转次数。加强对施工班组的管理,坚持余料回收制度。采取新工艺、新技术,比如将钢筋闪光对焊接长可以减少钢筋搭接长度,明确岗位职责,最大限度地降低成本。
4.2人工费控制
人工费在工程造价中所占比重为15%~20%。因此,在工程项目施工过程中应严格地对人工消耗量进行控制。根据施工进度计划要求对每天各班组的工程量及劳动力具体人数进行统计与确定,要求班组长应严格按照用工人数和工程量组织施工,有针对性地减少某分项工程的工日消耗,从而降低施工成本。完善用工奖罚制度,对于生产效率高的班组进行奖励,对于没有完成当日工程量的班组进行经济处罚,从而将人工消耗量控制在一定的范围内。
4.3机械费控制
在工程项目施工过程中,应提前合理组织与部署,减少机械台班量的损耗,聘用专业的机械操作人员,避免因使用不当导致机械设备损坏或者出现故障,提高机械设备的利用率。完善机械设备的保养维修机制,定期对机械设备进行保养和维修,使得经常性维修和大修的费用得以降低,提高机械设备的完好率。加强机械设备的租赁计划管理,深入地了解闲置的机械设备资源,通过谈判手段降低机械台班价格,从而降低机械设备使用费,降低工程施工成本。
5结束语
综上所述,工程项目施工成本管理是一个全员、系统、全过程的动态管理活动,贯穿着工程项目施工各个阶段。因此,项目部应增强施工成本管理意识,完善施工成本管理机制,采取切实可行的管理措施,确保工程项目能够保质保期顺利地完成,降低工程施工成本,取得预期的经济效益,提高企业的市场竞争力。
参考文献
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[2]张嬿.房建工程施工成本管理研究[J].黑龙江交通科技,2015,11(05):69-71.