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2018年上半年,食药科以食品安全“四项治理”、食品安全民生工程、食品药品风险分级为重点,扎实有效开展了各项工作,全县食品药品生产经营秩序良好,没有发生重大食品药品安全事件。现将有关工作总结如下:
一、食药安办工作
县食药安办继续将食品药品安全纳入各镇、各相关部门目标责任考核体系,组织开展重点工作督查与年终目标管理考核。起草了《南陵县2018年食品药品安全重点工作安排》、修订了食品药品安全应急预案等文件并以县政府办制定下发。2018年5月7日,召开了南陵县食品药品安全委员会第一次会议,会上对2018年”一大三小”、食品安全重点工作进行了部署和安排、对成员单位职责等进行讨论,县政府与各镇、各相关单位签订工作目标责任书,切实落实政府属地管理、部门加强监管责任。
为进一步推进“四项治理”工作,县食药安办以县政府办名义制定了《南陵县食品安全“四项治理”工作方案(2018-2020年)》文件,分年度进行任务分解,明确治理单位、责任单位、牵头部门、治理任务及截止日期。文件明确县政府分管领导定期召开各镇和各相关部门治理工作推进会,总结工作进展情况,分析工作中存在的问题和难点,交流好的工作经验和做法,推进落实下阶段重点工作,文件要求市场监管局定期开展督查,督查结果计入年度目标考核。截至目前,我县各镇治理工作正在稳步推进。
二、食品安全民生工程
1、新建民生工程情况:2018年我县计划建设2个乡镇食品药品监管所食品检验室,1个食品农贸市场快检室。目前,2家乡镇食品药品监管所和1家农贸市场快检室建设工程完成选址,招标程序网上流程已全部结束,将于8月8日开标。
2、民生工程后续管养情况:2018年5月10日,我局通过招投标方式,确定2017年新建快检室及部分2016年快检室第三方服务由上海华测品标检测技术有限公司承担,目前,该公司所承担的所有快检室已全部派安排检验员,按上级要求进行食用农产品检验工作,截止目前,共检验各类食用农产品23735组,处置不合格产品304起,有效的保障了人民群众“舌尖上的安全”
3、加强民生工程宣传。上半年,共民生信息稿件32篇,其中市民生网采用18篇,省民生网采用3篇,超额完成上半年民生工程宣传任务。
三、食品药品抽检情况。2018年,我局承担食用农品抽检任务280批次,目前已完成163批次,其中不合格4批次;县级食品抽检任务710批次,已抽样完成294批次,检验131批次,其中不合格28批次。开展基本药物抽检40批,重点关注全省招标中标《安徽省公立医疗机构基本用药目录》中高风险药品品种以及在我省范围内发生不良反应较多的药品品种,努力提升药品质量安全管理水平和质量风险防控能力。
四、专项整治情况
1、突出“三个重点”。一是突出重点时段。“两节”、“端午”、“两考”等重点时段,部署联合执法、主题宣传等工作,制定监管实施方案,开展考前、考中巡查和驻点工作。结合“3.15”和“食品安全周”等重点时段开展家庭过期失效药品回收活动,有效确保了重点时段的食品药品安全。二是突出重点品种。深入开展与群众生活密切相关的肉制品、白酒、豆制品、乳制品、调味品、保健食品、中药饮片等为重点的专项整治工作,开展了网络订餐平台服务者约谈和督查工作,巩固打击食品非法添加行为和滥用食品添加剂、“地沟油”、“瘦肉精”等专项整治工作所取得的成果。三是突出重点区域。加强对城乡结合部、农村、学校、企业、高速公路服务区和旅游景点等重点区域的整治,开展了春季学校、幼儿园食品安全大检查工作,共检查学校、幼儿园食堂134家,发现和处理各类食品安全隐患500余起。及时处理举报投诉,共处理举报投诉5起,均得到及时处理。
2、全力保障重大活动食品安全。上半年,食药科圆满完成了霭里过小年、丫山牡丹节、中高考等重大活动保障工作,确保了重大活动期间的食品安全。
五、风险分级工作。
上半年,食药科积极开展食品药品风险分级工作,截至目前,我县食品生产经营企业、药品、医疗器械经营企业风险分级全部完成,网上食品药品监督检查覆盖率达100%。分级结果均及时在政府网站公示。
六、严格许可工作。
食药科严格按照法律法规和文件要求开展相关许可工作,上半年,所有许可工作都实行集体审议制度,每件许可都需经过集体审议方可做出许可决定,截止目前,共办理食品生产许可20件,餐饮许可64件,药品许可13件。
七、宣传培训工作。上半年,食药科通过参与“3.15”消费者权益日,举办食品安全宣传周等活动,积极开展食品药品安全宣传工作, “3.15”和宣传周期间,共制作专题展板5块,发放各类宣传材料300余份。接受群众咨询200余人次。上半年,食药科举办了小作坊登记、小餐饮、小摊贩备案工作培训班,与农委联合举办了食用农产品产地准出和市场准入培训班,共培训县局工作人员20余人次,培训各类食品生产经营单位150余人次,有力地推进了小作坊登记、小餐饮、小摊贩备案及食用农产品产地准出和市场准入工作。
八、下半年工作安排
(一)开展隐患整治工作。对风险分级和监督检查工作发现的隐患进行跟踪整改,督查食品药品生产经营单位进行隐患整改。
(二)继续开展“四项”治理、餐饮单位质量提升工作,力争按照上级序时进度完成工作。
(三)继续开展食品药品抽检工作。
(四)继续推进食品安全民生工程建设,宣传和第三方服务工作。
(五)根据生产季节特点,积极开展饮料、糕点、保健品、坚果及炒货、肉制品等各类专项整治工作,开展节假日食品安全检查。
(六)扎实开展疫苗储存和运输管理规范(2017年版)执行情况的监督检查。
(七)继续开展无菌和植入性等医疗器械监督检查及违法违规经营使用医疗器械专项整治工作。
(八)继续推进小作坊登记、小餐饮备案工作,力争协调相关部门确定小摊贩固定区域,推进小摊贩备案工作。继续推进食用农产品产地准出和市场准入工作。
(九)继续开展食品药品宣传培训工作,计划开展食品生产企业、餐饮单位关键岗位人员、药品从业人员培训班各一期。
(十)继续做好食品安全重大活动保障工作。
(十一)开展食品药品安全督查,对乡镇及各所开展食品药品安全督查。
一、质量部门总体情况:
目前质量部人员共2人,今年比以前增加了一人,公司加大了对产品的检测力度。不管是从原料进厂还是产品出库都能进行全程的控制,彻底能保证终产品的质量,来满足客户的要求,今年本部门针对半成品控制、成品控制、成品感官检验、理化检验、微生物检验及产品及时送样检测做了大量的工作,对厂区及车间内的卫生环境也加强了控制,按培训计划定期给生产线员工做培训,不断的提高员工的食品安全知识教育,保证生产产品的质量安全。
二、公司质量体系运行情况
20xx年对公司的质量体系文件进行了修改与换版,又增添了不少其它的控制程序来保证生产产品的加工过程。今年,完善了公司的体系管理机制,让员工能更好的熟悉和掌握生产工艺技术。对现场的生产操作情况能及时予以记录,以便于对产品的质量追溯。
今年六月,质量部门对组织内部进行一次内部审核和管理评审,以及通过了北京世标认证中心的外部监督审核。总共内外审核发现了9项不符合,不符合项分别为生产部三项,行政人事部两项,市场营销部、质量部、采购部各一项,已于20xx年10月18日前所有的不符合项均匀已整改完毕,整改措施有效。
三、产品的质量控制和检测方面
因质量部门人员的增加,现对生产车间的加工卫生及产品的半成品严加控制,不符合产品要求的半成品严禁流入下道工序,对车间班组长的工作加强监督管理,促进生产加工产品符合客户的要求,质量部对生产的半成品抽检合格率达到98%以上。同时,也针对成品出库前,必须经过质量部进行逐批次进行随机抽样检验,经检验合格后才能出厂,今年总共出厂批次354批次,不合格品批次为0,合格率达到100%。
今年以来,招商引资、重点项目办公室围绕街道党委、办事处年初制定的工作目标,根据分线作战的工作部署,坚定不移地把招商引资、项目建设作为加快发展的关键和支撑,突出服务业主导产业优势,着力强化工作措施,以优质的服务推进项目建设,确保经济与社会各项事业发展量质并举、齐头并进。1-5月份,实际利用市外资金9.37亿元,完成年度目标的55.1%,全市第二;进出口总额308万美元,完成年度目标的18.7%。今年上半年,项目建设投资计划完成30.53亿元,14个市级重点项目完成投资18.32亿元。
二、工作开展情况
1、招商引资工作
积极开展全方位、多层次、多渠道的招商引资活动,发挥服务业主导产业优势,实施品牌化招商举措,实现了招商引资新突破。今年以来,实现招商引资新引进落地项目6个。其中,已建成运营的有巴厘岛风情咖啡、西北人家等项目;正在紧张装饰装修的有小城印象酒店、艾美主题酒店、新村休闲部落等项目;顺利启动建设的有德意君瑞国际广场、滕州国际冷链物流产业园等知名品牌项目。目前正在积极洽谈或即将启动建设的项目9个。其中,沃尔玛物流配送中心已将规划建设方案及相关材料上报沃尔玛(中国)投资有限公司审批,5月份,沃尔玛集团中国区总部将来滕考察,力争取得突破性进展;鲁南万佳农资市场项目由市旅服局、市农业局等相关单位论证项目定位、规模、功能、占地面积等,及时督促项目投资方尽快完善可研、环评等手续,提报规划设计方案。
2、重点项目建设工作
国家级食品安全检测中心及专供市场项目,占地191亩,一期工程投资6.26亿元,占地36亩,主要建设一座主体20层、建筑面积3.6㎡的国家级食品检测大厦,并配套市场展厅4万㎡。二期工程投资5.24亿元,占地155亩,主要建设安全检测的配套工程。一期工程于20xx年11月开工建设,目前已全部竣工,今年上半年将正式开业运营,检测大厦于XXXX年2月启用;二期工程30亩土地5月份挂牌出让,取得土地后开工建设。
德意君瑞国际广场项目,占地197亩,总建筑面积50万㎡,其中,商业部分20万㎡,住宅20万㎡,地下10万㎡(包括地下超市、车库、仓储等,地下商业2万㎡)。目前,区间路南部土方、基坑支护、桩基工程完成,桩间土清理完成50%,售楼处装修及门口景观工程、围挡工程完成,总包临时设施完成,30亩土地摘牌成功,已供土地82亩,还有115亩。
红星美凯龙爱琴海购物中心项目,占地60亩,建筑面积19万㎡(裙楼12万㎡、2栋24层写字楼及1栋公寓7万㎡),建设11万㎡的大型高档SHOPPINGMALL、6万㎡的商业步行街及2万㎡的大型地下停车场。目前,商业4层裙楼主体完工,局部建至地上5层;立项、环评、土地、规划等手续已办理完毕,年底前26层主体封顶。
大同中路区域棚户区改造项目(大同国际),一期工程4栋20层7.6万㎡高层住宅,部分建至2层,年底前主体封顶;大同路跨小清河桥梁工程中沥青铺装、人行道广场砖镶贴、通车;年底前,道路工程中竣工清理、完成标示、标线等并通车,4栋高层住宅部分主体完工。
滕州国际冷链物流产业园建设项目,占地480余亩,总投资12.5亿元,建筑面积25万㎡,主要建设12万吨的冷冻冷藏库,3万㎡的保税仓库、10万㎡的恒温仓库以及电子商务管理系统配套、城乡客运换乘中心等。分两期建设,一期投资6.5亿元,占地240亩,近期开工建设,上半年建设4万㎡,年底前完成8万㎡仓库施工,XXXX年1月竣工投入使用。二期工程投资6亿元,占地240亩,自取得土地使用权后30个月内建成使用。项目于4月25日奠基开工,正在勘探。
三、下半年工作打算
下步工作中,我们将立足街道发展三产定位,大力实施品牌引进战略、打造特色街区的工作亮点,加快喜来登大酒店、滕州国际冷链物流产业园、沃尔玛商业广场、沃尔玛物流配送中心等项目建设及落地进程,督促酒店家居用品市场等项目加快各项手续办理,加快项目建设步伐,积极筹备好市委董书记调研的准备工作,全面展示街道经济发展成果,同时,积极对接各项经济社会指标的完成情况,为街道取得优异成绩打好基础。
上半年工作总结及下半年工作计划办公室XXXX年已经过半,在公司领导的正确带领下,以及各部门同事的积极配合下,上半年的工作有序展开,取得了一定的成绩,但也存在一些不足。回首半年的工作,有成果,有喜悦,有与同事协同攻关的艰辛,也有遇到困难和挫折时惆怅。可以说,今年是公司推进改革、拓展市场、持续发展的关键年。为了更好的建设设计部,为公司的长远发展服务,现对上半年的工作进行总结,为公司下一步的更好发展提供思路。
一、1-6月份完成的具体工作如下:
XXXX年已经过半,在公司领导的正确带领下,以及各部门同事的积极配合下,上半年的工作有序展开,取得了一定的成绩,但也存在一些不足。回首半年的工作,有成果,有喜悦,有与同事协同攻关的艰辛,也有遇到困难和挫折时惆怅。可以说,今年是公司推进改革、拓展市场、持续发展的关键年。为了更好的建设设计部,为公司的长远发展服务,现对上半年的工作进行总结,为公司下一步的更好发展提供思路。
1、1-6月份完成的具体工作如下:
略
二、存在的问题和不足
1、在过去的半年工作时间里,被安排的工作可以及时有效的完成,但是当遇到团体合作与他人沟通交流的时候,就会出现言不达意,沟通不好的现象。这直接导致了在团队合作中不能与他人很好的完成共同部分,影响了工作进度。
2、自身设计能力还需提高。虽然已经工作两年,但是在专业技术方面仍然存在不足之处。方案设计考虑的欠缺,设计形式缺乏新鲜感、艺术性,设计能力的短板仍然阻碍了自己在工作中所承担的角色。
3、团队工作缺乏一个统一的标准。标准包括方案标准,制图标准,工作流程规范等。每个人的审美观与工作方式不同,由于各种原因,现阶段还没有一个统一的规范标准,有时导致同一项目中,每个人成果风格迥异,直接影响工作进度。
三、未来发展的方向与计划
1、提高设计水平:
通过工作实践,使我认识到自己的学识、能力和阅历还很欠缺,所以在工作和学习中不能掉以轻心,要更加投入,不断学习,向书本学习、向周围的领导学习,向同事学习,这期间熟悉各类规范图集,阅读大量优秀设计项目,逐步提高完善自己的专业技能,领会设计工作的核心,这样下来才会有进步。经过不断学习、不断积累,已具备了一定的设计工作经验,能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真努力贯彻到实际工作中去。积极提高自身各项专业素质,争取工作的积极主动性,具备较强的专业心,责任心,努力提高工作效率和工作质量。
2、认真对待下半年的工作任务:
针对下半年的工作,继续保持高度认真的态度与学习的精神,努力将份内的工作高效,高质量的完成。下半年的首要工作是完成xxx方案设计,完成对上级领导的汇报,确定最终的方案成果。并根据方案设计与工作进度完成施工图设计。
3、加强团队合作,完善设计质量手册:
2006年,财监系统各部门坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕“跻身全国县级两百强”目标,牢固树立服务意识,积极发扬争先创优精神,全力干事,奋发进取,各项工作上了一个新台阶,积极推进了我市经济社会的和谐发展。
一、发挥民政职能优势,促进社会稳定和谐
1、立足为民解困,开展了面对困难群体的各项社会救助。五保老人集中供养机制健康运行。通过加强督查,科学指导,完善管理,发展副业,全市各敬老院管理规范有序,五保对象生活安稳幸福。目前,集中供养五保老人生活费已达3020元/年。全市19所敬老院共落实生产用地85.3亩,生产蔬菜13.5万多斤,饲养生猪180头,大部分敬老院蔬菜、猪肉实现基本能够自给,并吸引自费托养老人50名。城乡低保及春夏荒救济落实到位。认真执行动态低保制度,目前城镇居民低保对象停保30户100人,农村低保对象停保396户933人。全市城乡低保对象共4817户8167人,其中:城镇居民低保户362户776人,农村低保户4455户7391人。累计发放低保金441.8万元,其中城镇居民低保金63.2万元,农村村民低保金378.6万元。审批减免1401名困难学生学费145.6万元。元旦、春节期间,拨出慰问金122万元;春夏荒期间,下拨救济款90万元,救助困难群众3928户11000人,并及时做好了“5.4龙卷风”、“6.18”洪涝灾害救助工作。慈善救助有效实施。开展慈善一日捐活动,募集慈善资金41.5万元。开展重病医疗、特困群众、特困学生救助活动,累计发放各类救助金36.8万元,受救助人员1100人次。城乡医疗救助制度正式施行。制订并实施了《我市市医疗救助工作管理实施办法(暂行)》,发放救助金23.8万元,救助患病困难群众679人。接受城市生活无着流浪乞讨人员救助申请865人,实际救助729名,累计发放救助金3.6万元。
2、立足基层稳定与发展,开展了村委换届选举和乡镇区划调整工作。在第七届村委会换届选举中,注重发扬民主,规范操作,强化督查,选举工作顺利,成效较好。表现为选举成功率高,全市555个村,有552个已完成换届选举工作(另有3个村要实行缓选),其中538个村选成选足,成功率达97.5%,没有出现空白村;选民参选热情高,全市选民总数384413人,其中实际参选选民有367718人,参选率为95.7%;村委会成员素质良好,全市村委会成员数1392人,其中党员人数占总数62.4%。初中以文化程度占总数的93.10%。从优化资源配置、降低行政成本、推进城镇化和发展要素集聚出发,深入开展了乡镇行政区划调整工作调研,精心拟定调整方案,做好上下级的衔接沟通,稳妥推进方案的实施。全市27个乡镇,调整为21个乡镇,包括2个街道、13个镇、6个乡,调整率22.2%。
3、立足争先创优,开展了争创双拥模范城和老龄工作先进市活动。围绕争创双拥活动,深入开展双拥活动。圆满完成退伍安置任务。共安置2007年冬季退役士兵和转业士官299人,共发放安置保障金126.9万元。全面落实各项优抚政策,及时发放义务兵家属和重点优抚对象优待金220.9万元,制定出台《重点优抚对象优抚标准自然增长机制暂行办法》,确保重点优抚对象的优抚标准与我市生活水平同步增长。据测算,实施自然增长机制后,全市优待金支出增加120多万元。做好了争创的各项准备工作,整个争创工作得到盛市检查组的充分肯定。我市被授予全国军民共建社会主义精神文明活动先进单位称号。围绕争创全国老龄工作先进县市活动,加快推进市、乡镇(街道)、社区(行政村)三级老龄工作网络及活动场所建设,促进老龄工作深化发展。全面部署实施家庭协议养老工作,提高家庭赡养水平,维护老年人合法权益。依托老年电大、老年大学,扎实开展老年人文化教育,丰富老年人业余生活。目前,正在接受老年电大教育老年人达1837人,在老年大学学习的老年人达600人。依托社区,广泛开展各类社区老人文体活动。全市10个社区,组建老年文艺团队11个。
二、加强财税征收管理,促进收入持续增长
1、大力组织收入。坚持“抓大不放斜的税收征管方针,开展漏征漏管户清理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法。加强与金融系统的沟通,扩大网上申报和银行扣款范围,至9月底,90%的企业实现“网上申报”,“网上申报”企业和
共4页,当前第1页1 “双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式,推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作,真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化。推行稽查责任制,制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》,提高稽查效率。完善国地税、工商、公安、金融等部门的协作机制,加强部门之间信息共享,严厉打击偷逃税行为,促进税收管理规范化、信息化,努力做到应收尽收。1-9月,全市累计完成财政总收入4.5亿元,完成年计划79.3%,增长18.8%。地方财政收入完成2.7亿元,完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出完成42225万元,增长26.6%。预计全年实现财政总收入6.05亿元,增长18.6%,地方财政收入3.65亿元,增长17%。1-9月,地税部门完成各项收入30783万元,增长12.3%,其中税收收入完成2.2万元,增长7.9%。预计全年实现地方税收收入3亿元,增长14%。国税组织各项收入20084万元,增长17.3%。其中烟草公司分别上交国税691.7万元,地税969.3万元。
2、优化收支结构。正确分析今年水泥等传统支柱产业税收大幅下降的严峻形势,调整收入结构,强化税源监控。及时调整房地产行业税收政策;完善土地增值税管理办法,扩大土地增值税的预征范围;出台《企业所得税分类管理办法》;扩大印花税预征范围,开展客运行业纳税评估,规范客运企业税收管理;调整木材行业税收政策,进一步规范木材行业税收征管,加强社保费收入征管。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控,强化税收动态管理,确保税收的及时入库。严格支出安排。制定《我市市部门预算管理暂行办法》、《我市市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》,规范了预算编制标准、程序;坚持“保吃饭”与“搞建设”相结合。按照“量入为出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原则,区分轻重缓急,合理安排各项资金,不编制赤字预算。集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜,其中企业贴息资金增长11.1%,农业支出增长67.5%,教育投入增长11.7%,公共卫生支出增长56%,医疗卫生支出预算增长28.2%,公检法司支出增长16.7%。
3、积极培育财源。及时调整财税扶持政策,提高财政资金使用效益,努力培植新兴财源。进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理,加大了技改贴息支持力度,安排企业挖潜改造资金、科技三项费用2600万元,推进全市经济结构调整和产业升级。充分发挥担保中心的政府信用担保作用,大力扶持中小企业发展。落实国家税收优惠政策和其它各项盛市财税优惠政策,1-9月,地税对23户企业审批减免企业所得税金额4709万元,批准38户企业财产损失税前扣除1245万元,办理69户再就业税收优惠政策的认定;国税办理各类退税5509万元,其中出口退税1287万元,资源综合利用退税2684万元,民政福利企业退税1174万元,所得税汇算清缴多缴退税364万元,办理征前减免税收1104万元,为4100多户纳税人办理起征点见面手续。积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月,向上引资额超亿元。加强财政性资金的调度和管理,千方百计筹集资金,确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向,积极主动与金融机构衔接,通过国有独资公司向金融机构贷款,2006年共融资1.1亿元。加强资产出租管理,努力盘活存量资产,提高资产使用效益。
三、坚持发展稳健并重,促进金融地方共赢
1、加强窗口指导,优化信贷结构。定期召开金融形势分析会和货币信贷政策执行情况专题座谈会,积极引导金融机构拓展业务范围,促进信贷总量平稳增长;认真抓好各项货币政策的落实工作,跟踪各项货币政策措施的实施效应;按照国家宏观调控、产业政策的要求,结合我市产业发展的实际情况,引导金融机构按照“有保有压、区别对待”的原则,加强产业政策与信贷政策的协调,调整信贷结构,增加信贷有效投放。加强与市外金融机构的沟通联系,举办了首届投融资项目洽谈会,向市外20多家金融机构推介项目50个,现场签约19个,协议融资11亿元,已到位资金亿元。全市存贷总量实现稳健增长,9月末,全市人民币各项存款余额为73.2亿元,比年初增93468万元,增长14.65%,同比多增45468万元;各项贷款余额56.3亿元,比年初增63345万元,增长12.67%,同比多增31849万元。余额存贷比77%,增量存贷比67.8%,超过XX市平均增幅24.3个百分点。引进市外信贷资金3.73亿元。
2、加强信用建设,改善金融环境。出台了金
共4页,当前第2页2融生态环境建设的实施意见,把促进改善区域警容生态环境作为金融服务地方经济发展的一项重要内容。倡导诚实守信的良好行为,组织开展“信贷守信企业评驯活动和重点支持企业的筛选活动,评选出信贷守信企业86家,2006年金融支持重点中小企业37家。深入开展信用村建设,共创建信用村214个,比年初增加39个,占全市行政村总数的39%;评出信用户82207户,占全市农户总数的58%。9月末,累计发放农户小额信用贷款16795万元,余额23065万元。继续实施公务员信用证制度,完善出台事业单位工作人员信用证制度。
3、加强调查研究,指导科学信贷。开展下岗失业人员小额担保贷款情况调查,提出了改革和完善金融机制,落实下岗失业人员小额担保贷款政策的有关建议。开展水泥行业经营现状调查,提出了积极应对宏观调控,加快水泥工业结构调整步伐,提升和优化传统产业等有关建议。开展了农村信用社改革试点中存在的问题和困难、外贸出口、金融支持春耕生产、对金融重点支持的中小企业贷款发放和签发银行承兑汇票及办理票据贴现、农信社不良贷款清收和成本费用控制等情况调查,密切关注和掌握日趋活跃的民间借贷情况,加强金融政策宣传和指导,引导民间资金合法借贷,为金融进一步支持地方经济发展、防范金融风险和加强金融机构内控建设等方面起到了较好的作用。
四、强化市场秩序整顿,促进经济社会安全
1、切实加强食品安全保障。推进食品安全监管体制改革。成立了市食品安全委员会,正式挂牌成立市食品药品监督管理局,下文明确各食品安全监管职能部门分段监管职责,理顺部门之间的食品安全监管职能。加快食品安全“三网”建设。出台实施《我市市食品安全“三网”建设实施方案》。目前以“千镇连锁超市”和“万村放心店”工程为主要内容的现代流通网建设全面铺开,其中连锁超市在乡镇的覆盖面已达70%以上,年内有望达到100%,创建放心店的行政村也已达到40%以上。在监管责任网方面,各级相互间签订了年度食品安全工作目标责任书,落实了责任机制;实施《我市市重大食品安全事故应急预案》,拟定《我市市食品安全监管责任追究暂行办法》。在群众监管网方面,按照“多网合一、一网多用、资源共享、网络共用”的原则,制定实施了《关于加强全市食品安全监督机构队伍建设的实施意见》。目前全市30个乡镇、街道、开发区和教育系统食品安全监督管理工作站已挂牌运作,全市累计聘用各级食品安全监督员700多名。深入实施食品药品放心工程。制定实施了《我市市食品安全分段整治实施方案》、《2006年我市市食品安全工作要点暨实施食品放心工程工作计划》。加强了食品生产加工企业整治,建立了全市食品生产企业信息档案库,深入实施商品准入制度,加强了食品流通市场的整治。抓好农村医疗机构规范药房创建和零售药店GSP认证工作,加强了药械市场的专项整治。
2、积极开展流通市场和特种设备安全整治。坚持日常整治,重抓节日整治,加强联合整治,开展“打假保农业”、“打假保节日”、“打假保农业”、“打假保建设”等各项整治活动,保障人民群众生产生活消费安全。在整治中,查处各类违法违章案件516个,涉案总金额达2698.5万元,罚没款总额达187.3万元。其中,查办各类大要案件137起。强化特种设备安全监查。专项整治学校锅炉和液化气超期钢瓶,开展可能造成群死群伤的特种设备、重点监控单位、重大危险源、危险化学品气体的生产经营单位等安全检查,及时排除了安全隐患。开展特种设备操作工岗位培训,提高了特种设备操作工的持证上岗率。
五、积极实施品牌战略,促进区域竞争力提升
1、积极培育和发展名牌产品。质监部门专门制定了《我市市2006—2007年名牌培育发展规划》,共有34个企业被列为培育对象。完成了2006年度中国名牌产品评价目标建议与推荐工作,上报上XX虎山集团水泥产品和江化股份公司的DMF产品评价目标建议材料,开展了2006年度国家免检产品、XX名牌产品、XX名牌产品的申报与复评相关工作。其中申报XX名牌产品企业13家,申报XX名牌产品企业5家的,分别为XX我市变压器有限公司的电力变压器、XX我市三友电子有限公司的节能灯管、恒亮蜂产品公司和健康食品有限公司的蜂产品、我市猕猴桃产业化协会的猕猴桃。我市牌猕猴桃、恒丰园牌蜂产品已顺利通过复评,我市牌蜂产品新获2006年XX名牌产品称号,至此,我市市XX名牌产品已达8只。及时打击假冒名牌行为,在温州市鹿城区中山北路铁路桥底端掉一制售假冒窝点,当场查封涉嫌假冒国家免检、XX名牌的“虎球”牌水泥27吨,包装袋1000余只,制假工具3台。
2、积极培育和发展品牌商标。工商部门制订了《我市市加快实施品牌战略规划》
共4页,当前第3页3,明确“四个一”目标,即:建立一个省级蜂产品商标品牌基地,帮助引导一批企业注册商标,规划一批有发展潜力的重点商标;培育一批盛XX市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标1件,新培育省著名商标5件、XX市著名商标15件、商标品牌基地1个。围绕这一目标,加大宣传和培训力度。组织27件商标盛市著名商标在《XX日报》上展出,展示了我市实施商标品牌战和争创成果;为民营企业主举办了“我市市商标品牌战略专题报告会”,对全市400多家中小企业的负责人进行商标知识培训。支持企业争创省市著名商标,推荐恒亮蜂产品有限公司等5家企业参加XX省著名商标评审,目前已全部通过了预审。进一步健全完善创牌激励机制,给予政策优惠和资金奖励。大力打击商标违法行为,查处各类商标违法案件43起,案值68万元,罚款金额12万元。
一、十一五工作的简要总结
1、积极推进果品产业发展。果树面积31.1万亩,20__年产量62万吨,产值9.2亿元,全市果品冷藏库470座,贮藏能力1.6亿公斤,年增值约3000余万元,规模大小各异的纸箱、格垫、网套、果袋等企业400余家,梨果经销组织1500余个,从事梨果经销人员6000余人,拥有东里庄、周头、马于等八个较大的果品交易市场。
2、大力实施梨果无公害标准化生产。建立健全了市、乡、村三级技术服务网络,建有市、乡、村三级示范园220个,总面积2万余亩,梨果提质增效示范基地达到5万亩,一些先进适用、衔接市场的高新技术在基地得到推广应用,特别是“树开心、枝拉平、无公害、质先行”的管理模式已深入人心,在梨树上应用面积大、见效快、效果好,果品质量和效益普遍提高,果品管理方式正经历着由传统粗放型向现代集约质量型转变的深刻变化。
3、积极推进产业化经营。我市龙头企业注册了“鲜鲜”、“裕龙”、“长城”等果品品牌,建立梨果生产基地10万亩,确立了“公司+基地+农户”的经营方式。长城经贸有限公司成为国家级农业龙头企业,鲜鲜农产、加一食品等八家龙头企业成为河北省林果产业重点龙头企业,泽桑农民专业合作社被认定为河北省林果产业重点专业合作组织。全市注册果园总面积达到31450亩,通过sgseurepgap认证面积达到7660亩。龙头企业带动全市果品每年出口约4.5万吨,主要出口东南亚、欧盟、美、加、澳、新等十几个国家或地区。
4、推进出口鲜梨安全标准化示范县建设。在全省率先编制了鲜梨出口安全示范县建设管理文件,明确了示范县建设的目标、方针和要求,对示范县建设提出了具体要求。并通过采取政策扶持、技术服务等措施,大力推行无公害标准化管理技术,建立了5万余亩的示范基地,林业局和出口企业均加强了对基地梨农用药、施肥的监督检查,严防使用高毒、高残留农业投入品。
5、—20__年在滹沱河沿岸七个村实施了滹沱河绿化工程,绿化滹沱河荒滩10500亩,植树577500株。由林业局统一调配树苗,与项目村、种植户签订管护协议书,明确责任、义务,制定奖惩办法,落实施工计划,项目资金统一管理。
6、—20__年实施了万树进村工程。突出抓好房前屋院绿化、环村林带、农田林网建设,利用街边、宅边、村边、路边、水边、堤边、渠边、厂边、地边等区域,全面实施万树进村绿化工程。全市共植树316万株。
二、20__年工作总结
(一)精心组织,全力做好造林绿化工作
今年我市完成植树113.9656万株,其中滹沱河绿化1530亩、植树8.415万株,片林62.3007万株,交通干线和农田林网7.1013万株,村内30.8727万株,其它5.2759万株。
1、大力实施万树进村绿化工程。一是切实做好境内的国道、省道、县级路及乡村路的绿化工作,对晋深路、大赵线及其它拆迁路段在去年绿化的基础上进行了补栽。二是村庄和庭院绿化。突出抓好房前屋院绿化、环村林带、农田林网建设,利用街边、宅边、村边、路边、水边、堤边、渠边、厂边、地边等区域,全面实施万树进村绿化工程。为示范带动万树进村工程实施,全市确定示范村27个,由我局统一供苗进行高标准绿化。
2、搞好义务植树。为扎实推进春季植树及万树进村绿化工程的实施,3月18日下午,在市委书记楚行宇、市长田嘉一的带领下,市四大班子全体成员及市委办、政府办、人大办、政协办等市直56个单位的部分干部职工共1500余人在东环路参加义务植树活动,植树14500余株。
3、保证造林质量。我局工作人员全部分片包村,做好规划设计、技术指导、质量验收等工作,包村人员在3月10日进村入点,迅速展开督导、服务工作,工程苗木由我局和
财政局招标采购,保证了苗木质量。重点路段补栽、示范村绿化、滹沱河绿化等重点工程均按照施工要求先做好整地挖坑,由包村人员验收后由林业局统一供苗并做到栽植、浇水、扶正、踩实一条龙作业。同时,滹沱河防护林带建设工程涉及的村庄成立了树木管护组织,与有关农户签订树木栽植管护合同,按照谁栽谁有的原则,落实树权。(二)提质增效,推进果品生产发展
我市果品生产以“提质增效和质量安全”为目标,大力实施提质增效和质量安全工程,果品产业稳步发展。今年实现果品产量62万吨,产值9.2亿元。
1、加强果品基地建设。为示范带动果品产业发展,我局今年建立梨果无公害标准化生产示范基地4000亩。一些先进适用、衔接市场的高新技术得到应用,“树开心、枝拉平、无公害、质先行”的管理模式得到进一步推广。
2、搞好科技的宣传和推广。5月15日—21日,我局开展了以“普及林果实用技术,促进农民增收致富”为主题活动的科技周活动。在马于、东里庄、总十庄等乡镇举办了林果技术、果品安全生产宣传咨询活动,共发放技术资料3000余份,咨询讲解1000余人次。今年上半年,我局举办培训会100余期,培训1.5万人次,举办电视讲座4期,开展较大规模的科技下乡3次,聘请科研单位、上级业务部门的专家来我市举办了6次专题讲座。
3、加强果品检测。在全市果品大村采集果园土样和果品,送农林科学院理化研究所、省林业技术推广总站、石家庄林业局进行土壤成分和果品质量检测,做出综合评价,为我市申报绿色果品做准备。同时,我局果品检测室也积极做好果品的检测工作。
4、建成首个矮化密植梨园。我局与河北农大联合引进梨新品种红香酥、雪青矮化苗木5800余株,在马于镇西贾庄村建立矮化密植园35亩。该园种植采用了开沟种植、树下覆盖地膜、树木套塑料袋等先进技术,以“二年见果、三年丰产”为建设目标,并通过该示范园建设,引进梨矮化集约管理技术,更新栽培模式,探索梨高效、优质、省工、集约的发展路子,示范带动梨新品种的推广发展和无公害标准化生产。
5、晋州鸭梨地理标志产品保护通过专家审查。5月13日,田嘉一市长代表我市向国家评审组做了关于“晋州鸭梨申报地理标志产品保护专家审查会陈述报告”,评审组专家根据《地理标志产品保护规定》对“晋州鸭梨”申请地理标志产品保护的名称、保护范围、产品质量特色及其与当地自然、人文因素的关联性等方面进行了认真审查和讨论。经评审组专家合议,一致通过了晋州鸭梨地理标志产品保护专家审查。
6、国家林业局经济林发展调研组来我市参观考察。7月21日,国家林业局经济林发展调研组和省林业局、石家庄林业局领导到晋州市长城经贸有限公司、周家庄采摘观光园参观考察,对晋州市的果品工作给予了肯定。
(三)多措并举,加强果品产业化建设。
我市现拥有长城经贸有限公司、鲜鲜农产有限公司、周家庄乡农副产品有限公司、加一食品有限公司等果品龙头企业,注册了“鲜鲜”、“裕龙”、“长城”等十几个果品品牌,生产基地达到10万亩,健全了美、加、澳、新等国家的销售网络。
1、组织申报林果产业化重点龙头企业或重点合作组织。我局通过实地考察、审阅资料等形式,积极组织申报20__-20__年度省级林果产业化重点龙头企业或重点合作组织,其中长城经贸、加一食品、鲜鲜农产等八家龙头企业被河北省林业局认定为20__——20__年度河北省林果产业重点龙头企业。泽桑农民专业合作社被认定为河北省林果产业重点专业合作组织。本次我市被命名的龙头企业数量是历年来最多的,也位居河北省各县(市)之首。
2、协助重点龙头企业搞好果品基地建设,安排技术人员负责基地的技术培训,为其提供技术支持,在基地果园设立检疫检测观察点,由分包技术员负责并做好记录,确保无检疫病虫的发生。
3、协助龙头企业搞好出口果园注册。我市为促进果品产业健康发展,着力推动果品出口公司及基地建设,到目前,全市注册果园总面积达到31450亩,通过sgseurepgap认证面积达到7660亩。仅长城经贸有限公司出口注册果园23450亩,在河北省果品出口企业中居第一位,同时,该公司的6360亩果园通过了国际sgseurepgap认证。
4、石家庄产区出口鲜梨“对标行动”现场观摩会议于6月29日在我市长城经贸有限公司召开,河北出入境检验检疫局领导和石家庄产区26家出口鲜梨企业领导等50余人参加,长城经贸有限公司介绍了质量管理体系建设、运行经验,出入境检验检疫局为晋州市、长城公司颁发了河北省出口鲜梨安全标准化示范县、河北省出口鲜梨安全标准化标杆企业牌匾。
(四)加强林木资源管理,做好林木虫害的防控工作
1、加强林木资源管理。一是加大宣传力度,开展了形式多样的宣传活动,在晋州电视台连续播放了《晋州市人民政府关于加强林木资源管理的通告》,教育群众认真遵守《森林法》,保护林木资源,树立法制观念,提高认识,既要爱护树木,又要积极制止、检举破坏林木的行为。二是加强森林资源采伐利用管理。严格实行凭证采伐制度,按采伐程序办事。切实搞好伐前规划、伐中监督和伐后验收,严格执行限额采伐制度,禁止非法占用林地。三是依法打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。今年,陆续查处了纪庄、东台、庄头等滥伐林木案件和其它林政案件8起,均按照《森林法》的有关规定进行了严肃处理。我市破坏森林资源的违法犯罪行为得到有效遏制。
2、做好全市森林病虫害的防治检疫工作。今年我市林果病虫害成灾率为零,无公害防治率为89.92%,测报准确率为85.5%,种苗产地检疫率为98.7%,均达到市局下达的指标。一是做好美国白蛾的防控工作。对全市范围内的所有树木进行普查,多处发现美国白蛾,并组织各乡镇及有关部门严格按照属地管理、政府主导、部门尽责的原则,进一步明确职责,落实防治责任制,切实搞好疫情普查和防治工作。二是做好杨舟扇蛾的防治。由于今夏气候干燥、持续高温,我市滹沱河防护林带杨扇舟蛾发生严重。我局在防治的各关键时期组织各方面力量采取人工、化学、生物等多种方法进行了全力除治,杨舟扇蛾得到了有效控制。
(五)积极跑办,做好项目引资工作
一是实施了《滹沱河防护林带建设项目》,争取石家庄市资金50万元,绿化滹沱河荒滩1530亩,植树8.415万株。二是实施万树进村绿化工程,引进资金56万元。三是向省林业局为长城经贸、鲜鲜农产、加一食品等五家公司申报8900万元的贴息贷款。四是制定了《绿色通道工程建设十年规划》和《城镇绿化十年规划》,分别投资2368.36万元、31500万元,计划争取上级资金1000万元、1500万元。
(六)存在的主要问题
一是个别乡镇生态意识差,对植树造林的重要意义认识不够,在今春的植树活动中进展缓慢。二是果农缺乏果品质量意识
,技术规程落实不够严格,重产量轻质量。三、20__年工作计划
1、基本思路。全面落实科学发展观,坚持以人为本、生态优先的原则,以增加林地面积、提升绿化水平、改善生态环境为目的,按照统一规划、分步实施、典型示范、重点突破、整体推进的方法,把我市建设成科学规划、总量适宜、布局合理、生物多样、景观优美的绿化系统,创造良好的人居环境。以国内外市场为导向,以安全效益为中心,以提高果品质量为重点,充分整合果品资源,保护生态环境,生产无公害果品,形成规模优势,创出晋州果品名牌。
2、主要工作
(1)造林绿化,计划植树60余万株。一是绿色通道工程和城镇绿化工程建设。按照省市安排,分别以铁路、高速公路、国省干道、河渠和晋州市城区为重点,统筹安排,分步实施,逐步建成高标准的绿色通道,实现高标准绿化。二是做好营里温泉度假区的绿化工作。三是城区范围内已由市政府征(租)用的所有闲散地块,进行绿化。
(2)果品生产。大力推进无公害标准化生产,健全和完善出口鲜梨疫情疫病预报防治体系,开展疫情疫病监测,及时疫情疫病预报,按照防治技术规范和准用农药名单施药。林果技术人员要划片分包示范基地,对梨果生产的产前、产中、产后提供服务,加强技术指导,把无公害标准化管理技术送到田间地头。建立提质增效示范基地4000亩,加强国家梨、葡萄产业技术体系综合实验站示范点建设,进一步发挥梨果协会作用,加快安全标准化技术的推广与应用。
(3)果品安全。加强对基地梨农用药、施肥的监督检查,严防使用高毒、高残留农业投入品,搞好采收期果品质量的检验检测。加强出口企业建设,出口鲜梨加工企业要具备检验检疫出口卫生注册资格,建立对农业化学投入品使用、田间管理、采摘收获、加工整理、储藏运输等各环节的标准化体系和出口鲜梨产品可追溯体系。
(4)做好美国白蛾、杨扇舟蛾等林木病虫的防控工作,制定预案,积极除治。
(5)项目建设。一是加大宣传力度,积极向上级业务主管部门宣传我市的资源、区位优势,努力跑办和引进项目。二是做好《20__年果品产业项目》的申报工作。三是加大跑办力度,争取《20__年果品产业项目》、贴息贷款项目、绿色通道工程建设项目和城镇绿化项目尽早立项和开工建设。
四、十二五工作设想
1、实施城镇绿化工程。建设范围:晋州市城区。建设目标:到2020年底达到省级园林式县城标准,建成区绿化覆盖率40%、建成区绿地率35%、人均公园绿地面积10平方米以上。建设标准:各类绿地布局合理,功能齐全,乔、灌、花、草有机配置,形成平面绿化与立体绿化、人文景观与自然景观、城乡一体的绿化体系。十二五期间建设任务和重点:围绕环城路和环城水系修建,搞好环城绿化带建设,本着绿化、美化、香化、彩化的原则,建设城区防护林带30公顷,城镇中心广场绿化35公顷,重要区域绿化面积8公顷,以种植本地树种为主。
2、实施绿色通道建设工程。建设重点:本市境内的铁路、高速公路、国省干道、河渠全部建成高标准的绿色通道,实现高标准绿化。建设标准:按照实事求是、因地制宜的原则,把绿色通道建成高标准的绿化示范工程,铁路、省道、河渠等重点工程,每侧达到5行树木标准,307国道南侧增加5行树木,使用胸径4厘米以上的杨树大苗,县级公路,每侧栽植2行,株行距为22米,使用胸径3厘米以上的杨树苗木。十二五期间植树绿化总里程100公里,植树50万株。林带宽度达到8-20米。
3、继续实施滹沱河防护林带建设。计划再完成3000亩的建设任务,株行距35米,植树16.5万株,以种植速生杨为主。
4、魏征故居公园绿化美化。按照魏征故居建设规划和实施进度,实现其高标准绿化美化。