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一、安全事故渎职行为查处少的原因
1.在事故调查中对查处渎职行为认识不够充分。在事故调查过程中,调查小组的工作往往着重于如何尽快查明事故原因以回复新闻媒体的关注,如何做好死、伤者的安抚救助工作,以稳定当地生产、生活秩序。而引发事故的渎职行为因其具有间接性、隐蔽性,加上个别行政单位负责人对渎职行为的危害性认识不足,而被人为地“忽视”。
2.事故调查模式制约了渎职行为的查处。事故发生后,最先得到通报和到达事故现场的往往是公安、安全生产监督、卫生和其他负责行业管理的行政职能部门。检察机关介入的滞后性,影响了事故背后渎职行为的查处。
3.各行政部门对“案件移送制度”贯彻执行不到位,特别是随着国土、工商、技监等部门垂直领导模式的建立,相关部门与检察机关联系减少,信息通报渠道不畅,案件移送制度很难落到实处。
4.公众对渎职犯罪认识不够,举报少。人民群众对渎职犯罪的社会危害性认识不够,因而对这类犯罪举报甚少。
二、查处安全事故的渎职犯罪应注意的几个问题
1.政府部门要实行行政执法责任制、过错追究制,做到有权必有责,用权受监督。通过立法对事故调查小组的职责、人员组成、调查程序、事故原因的公开等方面予以科学合理的规范。在事故调查中应建立回避制度,特别是对调查层次、级别上予以明确,避免当地发生的事故当地调查。对在事故调查中发现的渎职犯罪线索必须移送司法机关。
【关键词】安全生产;煤炭企业;职业健康
安全生产是保护劳动者在生产过程中安全的一项方针,要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病,保护劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。充分体现了以人为本的思想,保护劳动者的生命安全和身体健康是安全生产最根本、最深刻的内涵,是安全生产本质的核心。作为煤炭企业一定要应深刻领会安全生产的内涵,树立“大安全”理念,在加强安全生产的同时,不能忽视职业健康,必须把职业健康纳入安全生产范畴。
1 职业健康的定义和特点
1.1 职业健康是以职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的所采取的相应措施
主要研究内容是如何防止职工在职业活动中职业病的发生。职业安全是以防止职工在职业活动过程中发生各种伤亡事故为目的所采取的相应措施。主要研究的是如何防止职工在职业活动中意外事故的发生。职业健康和职业安全统称为职业安全健康管理。
1.2 与职业安全相比,职业健康的特点
(1)职业安全问题所造成的伤亡危害明显。例如高空坠落造成的伤害,伤害后果明显;而职业健康问题在常态下所造成的有毒有害物质危害并不够明显。(2)职业安全问题所造成的伤亡危害除了有些是数量大以外,例如煤矿透水,爆炸等,一般造成的是个别人的伤亡;而职业健康问题所造成的伤害人数往往较多,只要在工作场所就很难逃避。(3)职业安全问题所造成的伤害立竿见影;职业健康问题所造成的有毒有害物质的危害,往往都有潜伏期,有的甚至十几年或几十年。(4)职业安全问题所造成的伤害影响的主要是本人,职业健康问题所造成的有毒有害物质的危害不仅影响本人,而且影响后代。
2 煤炭企业职业健康的现状及重要性
2.1 据国家卫生计委,2012年全国共报告职业病27420例,其中尘肺病24206例,占当年职业病报告总例数的88.28%。从行业分布来看,煤炭行业的职业病病例为13399例,占报告总数的48.86%,远远高于其他行业。
2.2 职业健康管理是企业发展的首要任务和重要基础。扎实做好职业健康工作,不仅关系到职工个人切身利益,也充分体现了企业“以人为本”的发展理念,是保证煤炭企业安全生产持续健康稳定发展的需要,所以,将安全工作由保障生命安全向珍爱职工健康延伸。
2.3 煤矿企业具有高危险、高污染、高劳动强度的特点,加之个别员工不注意个人防护、饮食结构调整和健康保健,员工尘肺病、矽肺病、心脑血管发病率呈现上升趋势,给企业维护员工的安全健康提出了更多、更新的课题。
3 构建完善的职业健康管理体系,有效维护职工群众的合法权益
3.1 严格执行煤炭企业建设项目职业卫生“三同时”制度
建设项目职业卫生“三同时”工作是从源头上预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害的根本措施,也是贯彻落实“预防为主、防治结合”方针、保障从业人员健康权益的有效手段。
晋城公司所属煤矿均为资源整合矿井,在建设项目可行性论证阶段,严格按照要求进行了职业危害预评价工作;在初步设计阶段对建设项目职业病防护设施进行了设计;在现场施工过程中,严格按照职业病防护设施设计专篇的要求进行施工;建设项目竣工后,职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行,并进行职业病危害控制效果评价,按照有关程序进行职业病防护设施竣工验收,确保职业卫生“三同时”工作的及时到位。
3.2 加强领导,建立健全职业健康管理体系
为加强晋城公司煤矿职业健康管理工作,公司成立了职业健康领导组,下设了职业健康办公室,制定了《煤矿职业健康管理办法》,将公司所属煤矿及基建矿井施工单位全部纳入公司职业健康管理的范畴,加强了对基层单位的督导和考核。煤矿成立了职业卫生领导组,建立职业卫生专职科室,建立健全了各项职业健康管理制度,同时严格落实上级关于安全投入资金管理、使用等一系列有关文件规定,足额提取安全生产费用,对各项职业病防治经费实行预算管理,并对职业病危害防治工作资金的使用、实施,实行全过程、系统化管理,确保资金专款专用。职业健康制度体系和职业健康专项经费体系,为做好职业健康工作提供了支撑和保障。
3.3 加强现场管理,改善工作环境
加大科技创新,狠抓源头治理。(1)采用煤层注水、自动喷雾、湿式作业,有效降低粉尘浓度,建成防尘供水系统、防尘隔爆设施、喷雾降尘系统、通风系统等多个防护系统;(2)采用增加投入,及时淘汰落后设备,采用低噪音设备,对重点场所采用隔音处理等方式降低噪音强度;(3)采用工作面采空区及时密闭,合理安排风量,井下爆破后及时排除炮烟,加强毒物防治;(4)配备粉尘传感器、风速传感器、温度传感器和设备开停传感器,形成可靠的监测系统,做到及时有效预测预报,改善职工的劳动环境。
3.4 严格从业人员职业健康监护管理
严格职业健康体检管理,主动预防为主,全程监护为重。
首先,对新招入人员和转岗人员及时进行岗前体检。一是,及时发现有职业禁忌劳动者,以避免职业禁忌人员从事其健康状况不允许从事的作业,从而保护劳动者身体健康;二是,为作业者留下健康状况的本底资料,以便以后动态观察其健康状况的变化。
其次,是对接触职业危害的劳动者做好在岗期间的体检。一是,尽早发现职业病患者(职业禁忌者)或职业病危害对健康的损害,及时调离有害岗位并予以治疗;二是,了解群体健康水平,为职业病危害控制措施的制定提供科学依据。
再次,离岗时的体检。凡从事有毒有害作业的人员离岗时必须进行离岗体检,其目的是为了对作业人员的健康状况做一个评价(总结)。其意义是双方面的,对于工人,是为了确定自己是否遭受了健康损害,保障自己的合法权益;对于用人单位,也可以视为一种义务和一种保护手段是证明未对劳动者健康造成损害的证据,避免产生可能出现的劳务纠纷。
3.5 劳动防护用品管理
规范劳保用品,严把质量门槛。从源头上严格标准把好质量关,质量不合格产品一律拒之门外,及时为井上下接触职业危害的作业人员配置合格、规范的劳动防护用品。加强劳动防护用品采购、储存、发放和使用等重点环节的动态管控,始终把维护职工切身利益放在第一位。
3.6 职业健康教育
王其红一直觉得丈夫张猛是个比较有上进心的人,但她还从没想过丈夫会成为一个受大家推崇的好青年、好榜样。4月中旬,一位当老师的朋友告诉她,网上正在进行好青年评选,她建议王其红看看。看了参评条件后,王其红也觉得老公是个好青年,于是这位略显羞涩的女青年做了一件大胆的事——推荐自己的丈夫参加江苏省“好青年评选活动”。
“不求高大全而求真善美,最大限度地搜索在创业富民、创新创造、爱岗敬业、志愿奉献、诚实守信、自强不息、勇敢正义、孝老爱亲等某一方面具有闪光点的好青年。凡是18至40周岁,江苏籍或在江苏居住、工作的省外、境外青年均可作为推荐对象。”——这是团江苏省委发动的“我们身边的好青年”大型网络推荐活动的活动要求。
从中专毕业到自学本科,再到考取律师资格证,从物业公司收费员到盐城仲裁委员会办案秘书,再到仲裁员,妻子王其红把丈夫张猛的成长故事传到了网上,很快被网友“顶”了起来。
同为好青年候选人之一的还有远在美国读书的南通青年曹安之,她是被妈妈的同事吴俊推荐的。这位19岁的中学生好学上进,发表过35万字的作品,而且热心公益事业,曾将1000美元奖学金和3000元稿费全部捐献给中国少年儿童基金会。海地地震发生后,曹安之还组织同学做水饺义卖,个人捐赠850美元。
谁是身边的好青年?谁能做青年的好榜样?
团江苏省委列举了好青年的九大类型:诚实守信、爱岗敬业、志愿奉献、自强不息、助人为乐、勇敢正义、孝老爱亲、创业富民、创新创造。江苏省各级团组织采取在媒体刊登新闻、楼宇视频播放宣传片以及运用微博、QQ群、BBS、手机报等各类社会化动员方式将活动信息第一时间传递给全省广大青年。社会推荐成为此次评选的一个重要渠道。江苏全省120多家网站联动,采取自下而上的动员方式,拓宽推荐渠道,组织推荐、自荐、社会推荐等都可参选。活动专题网页上,同学刘路将在挫折中学会微笑的大二学生邱蓓推荐为自强不息的好青年、同事芦宇兰也来夸夸被称为“小徐虎”的水电修理工魏迎秋据统计,在被推荐的3161人中,近七成是经过社会推荐的。
2011年成功开展的百网联动推选“我们身边的好青年”活动在江苏引发了一股“青春榜样风”,受到广大青年朋友的热捧。
本片的故事可以看做是一部“拍片潜规律”大全,一部电影的出炉可能完全跟电影无关!大老板华哥一方面为了将做着演员梦但演技不入流的美女Allic追到手,一方面为了把文物古剑找个合理的方式偷运出境倒卖,于是决定投拍一部古装片。本着一切能省则省的原则,本职是婚庆公司策划师的业余导演高扬终于实现了自己执导影片的愿望,他拉上婚庆公司的摄影、化妆、道具的一帮兄弟们,搭起草台班子就拍起电影来。其间经历了老板克扣剧组食宿,圈内高人带来假韩国团队骗钱、女主角恋上导演导致老板翻脸等等反映内地影视圈乱象的种种事件。
《潘多拉的宝剑》有个不错的故事,更令人印象深刻的是角色和喜感。除了片中剧组招聘各种奇葩纷纷现身,以及草台班子拍片的各种不着调之类同题材必备的喜剧桥段之外,一个个活灵活现的角色,以及他们各自的搞笑风格,成为影片的主要看点。
台湾歌手兼主持人欧弟作为男主角,并没有成为影片夸张搞笑的主力,而是从头至尾一本正经,用不动声色的冷幽默来感染观众,不过这也让他这个对电影充满理想与热情、对爱情充满牺牲精神的角色显得更为可信,而他在片中指导演员演戏的桥段,也堪称一堂生动的“表演入门课”。香港演员郑浩南扮演的男二号大老板华哥也不是搞笑主力,影片主要通过他显摆与小气之间的反差,让角色屡屡陷入窘境来让观众会心一笑。影片真正的笑点则是在女主角Allic和男三号大刚身上,两人在影片中拍摄的古装片《虞姬》中分别出演虞姬和楚霸王项羽。他们俩一个是不入流的女演员,一个是婚庆公司老板,根本不会演戏。大刚紧张得手抖的晕镜状态,以及Allie挤眉弄眼的夸张表演,都令人捧腹不已。尤其是在片中扮演大刚的邓紫飞,堪称影片中最出彩的角色,能感觉到他完全是用“周星驰范儿”来演绎这个角色的,夸张、犯贱、耍帅加机关枪式的妙语连珠,奉献的卓越喜感比某些知名喜剧演员有过之而无不及!
[关键词]奋斗;“众星拱月”;局限
自2007年夏初以来,由石康编剧,赵宝刚导演的讲述80后青春一代故事电视剧《奋斗》相继在各地热播,掀起了国内的收视热潮,关注率一直居高不下。关于《奋斗》,网上有热评称:现在它不仅使得“80后”在窃笑,也搞定了“70后”,震颤了“60后”,吸引了“50后”,搅动了“40后”,启蒙了“90后”。
红遍大江南北的《奋斗》或有人曰是新类型电视剧,或曰完全反映了80后一代的精神和生活状态,其局限也是显而易见的。32集的长度配上简单的剧情,表现得过于简单拖沓,该剧同时也是一部名不副实的“奋斗”史,剧中“众星拱月”的恋爱模式潜在的表现了作者对根深蒂固的男权文化的认可。
一、名不副实的“奋斗”
都说《奋斗》讲述的是6个刚毕业的“80后”大学生的情感生活和事业奋斗的过程。不过可惜《奋斗》并非如其片名――是表现人物在不断地排除万难,执著追求,实现自我的可贵精神。所谓的“奋斗”,其实在片中并没怎么表现出来,只不过每个角色都总喜欢把这两个字挂在嘴边而已。而真正奋斗该有的艰辛、痛苦、挣扎或者甜蜜、难忘,都只是浅尝辄止。整部电视剧充满了浪漫的气质,编剧石康也不再全是往日小说里略带萎靡的风格,在《奋斗》里,他把诙谐、调侃的语言魅力发挥得淋漓尽致。“从某种意义上说,青春是一段矫揉造作的岁月”,斯言诚哉,我们与其称《奋斗》是一部青春励志电视剧,不如说是一场青年的狂欢盛宴,目的也就是娱乐大众。
作为一部青春偶像剧,《奋斗》剧中演员们高大英俊和时尚靓丽的外型是观众注目的焦点。虽说故事题材贴近生活现实,但几乎所有的人物过的都是衣食无忧的生活,而那些所谓的坎坷对于大多数需要奋斗或正在努力奋斗的人来说其实不算什么。至少不是大众的奋斗,只能说是富家子弟的情调和感情。可以说电视剧里的“奋斗”,对应的更多的是现实生活中的“沉沦”。陆涛,华子,向南,他们那三个好哥们,遇到什么不开心的事情了,发泄场所就是酒吧和台球厅。特别是他们所共同建筑的“心碎乌托邦”,除了让大家对纯粹的loft风格装修赞不绝口外,却让人完全看不出他们奋斗的身影。
尤其是核心人物陆涛,貌似很奋斗,很执著,但他的起点太高,距离奋斗主题大相径庭。天上突然掉下个富爸爸,让他在短期之内有房有车,还有了两千多万存款。他建设“田园牧歌”的时候,坚持极端完美主义,在项目上一意孤行,这么赔本的生意要在讲究效益的大公司里运作,结果只能是让别人为他的梦想买单。奋斗的主题在此处更显反讽。
相比他而言,能引起观众共鸣的基本是向南、华子两个更接近现实生活的角色,大家更喜欢的是向南的那种执著,华子的那份直率。
关于“80后”的青春类作品叙述,作家总是喜欢通过绚烂的技巧显示自己的才华,表现他们或繁华或颓废的一面,很少有人耐心安静地去寻找他们内心深处的东西。不管怎样,这在本质上也透露出了一个时代的贫乏和对生活的冷漠。要沉潜下来去挖掘真实的生活并不是一件简单的事,它不仅需要勇气,还需要足够的阅历和对人世的洞察,需要对生命真正的无限热情与感悟。
二、“众星拱月”的恋爱模式
既然《奋斗》延续了一般青春偶像剧的一些流行因素,爱情主题自然是少不了的。依旧为俊男靓女的配搭,剧中的陆涛无疑是当下有为青年的代表,才华横溢,帅气迷人。可以说在剧中这是一个接近高大全的角色,是时代的宠儿。在他的映衬之下,他的好兄弟向南和华子都显得黯然失色。片中的爱情故事中,最吸引人的是发生在陆涛身上的一男多女的恋爱模式。陆涛身边的女性似乎一个个都迷恋他。无论是温顺的米莱,还是骄傲的夏琳、单纯的灵珊,甚至杨晓芸之所以总对丈夫向南不满意,也是以陆涛为理想丈夫的参照物。
痴恋陆涛的米莱无疑是最讨男人喜欢的一个角色,不但美貌、富有,而且坦荡,有着不沾俗气的痴情。她可以不顾一切地去对陆涛好,去为他的梦想买单。在被陆涛抛弃之后,3年不吃冰淇淋,3年不吃肯德基,不再做和陆涛有关的一切事情。陆涛留给她的“幸福”是孤独中的安宁与忧伤……
夏琳和陆涛一见钟情。她美丽、有才情、有志气、有想法、有能力。对下夏琳来说,和陆涛在一起时时刻刻感到巨大的压力,来自于陆涛事业上的成功、两人逐渐产生人生观的分歧以及后来陆涛身边的女人。她爱陆涛也爱得很真诚爱得一心一意,并宣称“我所做的一切,都是我心甘情愿的,我从来没有强迫自己去做过什么,因为我爱你,这是我的意愿,也是我的快乐。”拥有夏琳也是陆涛最大的骄傲。他的内心,或许正如《卡萨布兰卡》里的那句话――“世界上有那么多的城镇,城镇中有那么多的酒馆,她却只走进了我的。”
灵珊是一个相对明智的人,虽然年纪小,但是思想很成熟。这从很多事情都能看得出来,包括对陆涛的态度。当然,尽管她被陆涛吸引,但她并没有像夏琳那样热情,也没有像米莱一样执著。在她和陆涛之间没有火树银花般绚烂的感情,只是如晶莹透明的水晶般明静的依恋。