管理理念论文
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管理理念论文范文第1篇
面对越来越多、越来越强的竞争对手，企业做强做大是一个必然的发展方向。虽然影响企业赢利的因素很多，但内部管理依然是一个最重要的因素。原来我们的企业内部管理一直是成本中心，为了减少企业管理在成本中的费用，企业管理只是简单地控制企业按部就班地进行生产。现在则把企业加强内部管理作为获取利润的重要手段。洞察市场的变化、采取相应的策略、扩大自己的利润源、减少企业的成本等都可以通过到位的管理来加强。精耕细作成为企业生存和发展的基本条件，在保持企业的竞争力方面将越来越重要。通过精细化管理，降低企业的生产、运作、销售成本，实际也为企业创造了利润。精细化管理是一个全面化的管理模式，需要通过从规划、操作、控制、核算、再到分析的一系列步骤来完成。
首先，需要精细化的企业规划。所谓精细化规划是指企业所制定的目标和计划都是有依据的、可操作的、合理的和可检查的。企业的规划包含2个方面：一方面是企业高层根据市场预测和企业的经营情况而制定的中远期目标，这个目标包括了企业的规模、业态、文化、管理模式和利润、权益等等；另一方面是企业的经营者根据企业目标而制定的实现计划。企业活动中的每一个行为都有一定的规范和要求。企业的规划决策是企业发展的关键所在，企业的规划必须围绕企业的经营目的来进行，离开了企业的经营目的，就会导致企业经营的盲目性，造成企业的经济效益低下。现代企业的规划，都应在进行充分调查研究的基础上采用民主的方式来进行，要尽量避免个人盲目决策现象的发生。一旦企业规划得到确定，企业员工自上而下都应该坚决执行，共同维护企业规划的权威性。每一企业的员工都应遵守这种规范，让企业的基础运作更加正规化、规范化和标准化，为企业的拓展提供可推广性、可复制性。
其次，要求精细化的程序监控。企业业务的运作要有一个流程，要有计划、审核、执行和回顾的过程。控制好了这个过程，就可以大大减少企业的业务运作失误，杜绝部分管理漏洞，增强流程参与人员的责任感。管理者要清楚认识本企业经营的必要条件和最主要的手段，与财务有关的企业经营活动都要记账、核算。还要通过核算去发现经营管理中的漏洞和污点，减少企业利润的流失。通过现代化的手段，将经营中的问题从多个角度去展现，从多个层次去跟踪。在一个功能复杂的管理体系中，如果缺乏一个有效的控制程序，后果将是十分可怕的。有了一个全面的监控体系，企业的管理者就能够及时发现、纠正实际经营行为和活动中的各种偏差，从而调整企业的规划和管理方案，尽可能使企业的运转呈现良性化。
最后，需要精细化的分析。这是研究提高企业生产力和利润的方法，但也是容易被管理者忽视的一个问题。精细化分析是推动企业发展、帮助企业发现问题、解决问题的一个关键点。优秀的现代企业之所以能够不断进步，与企业善于扬长避短有着密切的联系。企业管理者为了企业的发展和进步，为了使企业适应组织内外变化，通过科学的方法而主动地去发现企业中存在的各种问题，然后对其进行分析，找出解决问题的方案，最后以改善提案的方式向企业的管理者和经营者提出，从而为企业的管理和企业的决策提供依据及可行性方案，促进企业的发展和进步。精细化分析是企业经营管理职能中承上启下的一项重要职能，它既属于前一个经营过程的最后一个环节，又属于后一个经营过程的最初一个环节，通过精细化分析，可以促使企业的管理在不断循环的运行中得到提高。
精细化管理的深化是一个长久的工作，企业不仅要不断地进行精细化管理的推进工作，还要不断地利用精细化优势来将自己做强做大，不断地运用精细化的分析和规划来修正自己的经营方略，以适应外部环境的变化和竞争。企业只有进行精细化管理，提高企业的应变能力，规划好每一分钱、用好每一分钱、赚到可以赚到的每一分钱，才能健康稳定地发展，才能在未来的竞争中立于不败之地。
二、强调企业对“人”管理的人性化——管理以人为本
现代企业管理，是以人为本，充分调动人的积极性，实现企业发展战略的活动过程。企业对人的管理分为内部“人”的管理和外部“人”的管理。传统的管理科学认为，管理就是控制，企业管理的主要工作就是控制员工，导致企业缺乏应有的生气和活力。而从当今企业市场化运作的要求来看，这种单纯的控制已经不能满足企业发展的需要了。在对企业内部“人”的管理上，贯彻以人为本的方针已经是大多数企业的共识。以人为本的企业管理是指在管理中突出人的地位和作用，围绕激发人的主动性、积极性、创造性展开的，以实现企业和人的共同发展为目的的管理过程。以人为本应提倡全员管理并创造全员管理的氛围，树立人人都是人才的理念。如在企业内部建立局域网，每一个员工都可以通过邮箱与自己想联系的人进行沟通，可以发表对企业管理的看法，可以提出相关的管理建议，也可以在邮箱里就相关的技术问题与企业的各类专家进行探讨。这些措施能够极大地提高员工的工作积极性，同时也为每一位有创意的员工提供了平台。以人为本应当在招才纳贤的同时，注意人才的合理使用和流动。对企业而言，人才管理的重点不在于要不要流动，而在于尽最大的努力做到人尽其才，并在做到人尽其才的同时，通过工作、薪资、福利等“硬”措施和增强归属感、提供业务培训机会等“软”措施来培养人、留住人，满足员工物质、心理与感情的需求。以人为本应强调团队精神。员工从进入企业时起，就应该接受企业对团队精神的教育，强调团队精神乃是企业文化的一部分，企业在尊重每一个员工的个性和特长并提供发展空间的同时，更应强调与同事的合作和企业整体的团队精神。以人为本应鼓励和提倡员工自己学习与提高，并为员工提供相应的学习环境。比如企业购买相关的书籍提供给员工借阅，使员工下班后能有条件继续学习，这样能够使许多新员工迅速地成长起来并尽快成为企业的技术骨干。同时，应为员工提供进一步发展的相应培训。以人为本还应把关心员工的生活放在重要的位置。对那些长期住在集体宿舍的单身员工，企业应提供相应的生活设施，使他们在下班后能有一个良好的休息环境。此外，企业还应积极开展各种业余活动，以丰富员工的业余生活。管理的首要目标是出人才，管理者从控制员工转为指导、激励员工，注重提供服务、规划总体、确定战略和创造员工必要的工作条件与环境，通过人性化的管理，发挥企业员工的创造性，使得企业员工能够上下一心，团结一致，形成强大的创造力和凝聚力，不断去发展企业，开拓市场。
对企业外部“人”的管理主要是指对客户的管理。对客户的管理现在愈来愈成为企业管理的核心构成，现代成功企业对客户管理十分注重以人为本的方针。客户主要是指消费者、社会公众、企业供应商、相关产品生产商等，是融为一体组成的“客户关系管理系统”。企业对消费者所采取的策略，可以反映一个企业的发展和未来。对消费者，一是要敢于承担责任，保障顾客利益；二是要真诚地面对消费者，不能有躲避、隐瞒、欺骗的行为发生。对社会公众，要尊重他们的知情权，及时进行情况通报。要倾听公众的声音，保持与公众良好的互动。对企业供应商、相关产品生产商，要把他们的利益看作是自己的利益，互相帮助、互相协调，这会为企业形成一个和谐、良好的合作环境。还有一个特殊的客户，那就是企业的竞争者，在一定意义上说，他既是对手又是合作伙伴，为了同样的市场和能源、资源，双方会展开激烈竞争，但是，企业和竞争者也有相同的社会责任、使命，如果能够公平、正直、理性地处理与竞争对手的关系，不仅可以提高企业的声誉，而且，可能会“化干戈为玉帛”。任何企业都不能独占市场，市场因竞争而变得完善，消费者因竞争而受益。如果一个企业在竞争对手出现危机时，落井下石，推波助澜，那么这个企业必定会遭到同行或消费者、社会公众的指责，企业的形象将不可避免地会受到影响。
无论是对企业内部“人”还是对外部“人”的管理，尊重“人”的尊严，实施人性化管理已经成为企业发展至关重要的一个环节。管理得好，企业就会迅猛发展；管理得不好，企业将会遭受致命打击。
三、强调企业竞争的协作化——由对手转向同盟
在市场竞争日益加剧的今天，企业要生存和发展，就必须强化竞争管理。过去企业竞争管理的主要内容就是采用各种有效方法，力求做到在竞争中击败对手，实现规模扩张，以赢得更为广阔的市场。一般而言，实现扩张，有三种基本途径：一是不借助于外力的独资扩张。在当前竞争如此激烈的环境下，这条路已越走越窄。二是兼并或收购。这种方法虽盛行至今，但缺陷是所涉及各方都要付出一定的代价，承担较大的风险。对兼并或收购方来说，一旦成交，则意味着要负担起被兼并或收购方的全责，在许多情况下，这已经成为一种包袱；而对被兼并或收购方来说，则需要适应新的经营管理模式，特别是大企业兼并者的组织文化使得被兼并的小企业难以适应。第三种就是建立战略合作同盟。美国剑桥战略咨询公司董事长兼总裁詹姆斯·穆尔提出了建立与发展商业生态系统的最新竞争管理理论，认为当今的企业领导者都不应再把自己的企业视为等级分明的组织结构，而应视为在市场复杂系统中的一个参与者，企业无论是要扩大市场占有能力，还是要开发新的市场，都必须与其他公司携手，培育以发展为导向的协作经济群体，其共同目标就是集中有效资源，创造出消费者可以实际使用的新价值。
企业之间开展市场竞争，采取击败对方之策，会导致产品价格失常，企业竞争成本上升，外部竞争环境不断恶化，而通过企业协作化，既能够通过促进彼此之间的合作来节约交易成本和中间费用，减少生产投入，提高经济效益，改变单个企业因自身规模原因而处于竞争劣势的不利地位，又可以利用集群内企业生产经营同一产品的特点，形成具有产业特色的“地区规模经济”，从而有力地带动地方经济发展。企业由竞争转向协作并不是偶然的，它的根源在于通过专业化分工，发挥各自的相对优势，以求达到最佳的经济效益。一个企业在发挥自身优势的同时，还必须利用企业其他的优势，这样才能更好地为自身的经济利益服务。社会化大生产，需要有专业化分工，同时也需要广泛的社会协作。协作的要求在于利用其它企业的相对优势，弥补自己的相对劣势，更好地为企业发展服务。从协作的内容上看，有技术上的协作、管理上的协作、产品上的协作、组织上的协作等。近几年，我国企业发展协作化趋势比较强劲，例如，在外界印象中以中小企业为主导的浙江经济发展，它的一个重要背景就是立足于一乡一品、一县一品乃至一市一品，将许多同类企业的生产经营活动集中在某一地区进行，因而使这些企业的生产成本、交易成本随着整个地区产业规模的扩大而不断降低，经济效益大大提高，有效地构成了其在国内和国外市场的竞争能力。
当然，产业的协作化也不是一定安全无风险的，比如由产业协作集群外部的力量所引致的风险，和由产业协作集群内部产生出来的风险。有风险并不可怕，关键是有足够的智慧和准备来提高风险防范能力，建立风险预警系统，构造开放性协作集群网络结构，正确处理产业协作集群与区域经济发展之间的关系。
四、强调企业管理的创新化——扬弃传统吸收先进
管理理念是企业在长期经营管理实践中形成的，对企业行为起规范作用的指导思想。不断创新的管理理念可以鼓励企业成员不断地试验或革新、冒险，从而使得企业有机会在新的基础上尝试新的管理方法，一旦这种尝试取得成效，便可以促进企业在更高的基础上进步。将传统的、有效的管理方式及具体内容，通过继承与维系的途径，在企业中组织实施，这是人们一贯的管理思路和长期以来的做法。随着改革开放和知识经济的发展，人们的价值观念发生了深刻的变化，企业的管理理念层出不穷，企业要想获得新的发展，即必须在管理理念上除旧布新，对传统理念进行扬弃，对外来先进经验进行吸收，在实践中不断创新。近年来，管理理念的创新带动了管理方法和方式的更新，出现新的管理结合点：一是理性管理与非理性管理相结合。理性管理即以复杂的结构、周密的计划和定量分析等手段进行管理。但这已不适应知识经济时代的要求，还必须灵活把握市场的非理性管理并将其与理性管理结合起来。二是务实管理与务虚管理相结合。企业的务实管理主要是有形管理，注重企业发展与经营战略、企业体制、技术构成、成本效益等硬件方面。但仅注重硬件方面是不够的，还需要有务虚的管理，即注重企业价值观、企业精神、企业人才培养等软件方面。三是正式管理与非正式管理相结合。在通过召开企业正式会议、订立规章制度、进行程序管理的同时，大力开展非正式交流、会面，甚至进行单个拜访、生日庆贺等，这更具有疏导与激励作用。四是层次管理与现场管理相结合。传统的分层等级管理与现场管理相结合已经显现出管理链长、管理者意图难以及时下达以及限制中间层次的创造性等弊端，应被现场管理取代。国内外不少知名企业已提出并实施“零管理层”。由企业最高管理者直接管理到位。五是集权管理与分权管理相结合。除关键性管理权限相对集中外，更倾向于下放更多的权限，以利分散组织结构，更灵活地运作市场。
创新是企业发展的源动力，管理创新是企业的灵魂。只有不断更新观念，对传统管理理念进行扬弃，对先进管理理念进行吸收，企业才能找到适合自己的卓有成效的管理方法，使得企业不断做大做强。
21世纪是一个经济发展“变化快”、“变化大”、“变化多”的时代，对于现代企业而言，物竞天择，适者生存，是一个残酷而又真实的生存法则。企业要在激烈的竞争中立于不败之地，就必须使自己的管理思想和理念符合外界客观发展的规律性，一方面要善于利用外界客观环境条件的支持，时刻把握良好的发展机遇，另一方面要注重企业自身的管理，运用新的管理理念、思路推动企业的发展。
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管理理念论文范文第2篇
1.创新管理理念应用全局观念
在企业中应用创新管理理念，对管理理念进行创新，对企业的持续发展具有有利作用。一个企业的创新管理理念主要是在于如何找到创新的契合之处，如何在管理理念中切入创新点，关系到企业是否能够在整个行业竞争中取得首发地位，并且具有独特的优势。管理理念的创新是许多企业所面临的主要问题，也有许多企业因为管理理念落后、跟不上时展的步伐，从而落后于其他企业，变得停滞不前，无法得到长远的发展。随着国外资本主义的不断发展，企业管理也得到了发展，管理理念不断得到创新和提升。我国企业管理需要向国外企业学习，注重企业管理的全局计划和策略思想。企业管理的全局计划和策略的实现需要结合各个因素，具有前瞻的眼光，把握事物发展的思维，和如何通过管理解决重要问题。
2.创新管理理念应用生态企业
在应用创新管理理念的过程中，生态环境也是重要组成部分之一。以往企业的运行和发展跟生态环境基本上扯不上什么关系，企业的管理理念主要围绕着如何把企业的利润最大化，如何让每个员工都执行自己的职能，为整个企业创造更大的效益。而生态环境跟企业管理理念之间并没有什么联系。但是随着可持续发展理念的深入，我国企业在进行管理理念创新的时候，也逐渐认识到生态友好的重要性。企业要想获得长远发展，不再以生态环境的破坏为代价，而是与生态环境和谐相处。企业达到生态目标，就是企业与环境处于和谐相处的状态，企业和生态共同发展，而不是用生态污染换来企业发展。生态企业不只是要改变企业的生产环境，减少生产过程中对生态引起的破坏和污染。而且生态企业还意味着与其他企业进行良性竞争，所有企业构成一个共同存在体，相互依赖，相互促进发展。虽然美国企业之间都会存在必要的竞争，但是并不代表这种竞争是要拼个你死我活，不是这个企业生存，就是那个企业灭亡。每个企业要注重与其他企业之间的合作，尤其是与社会和人类的生存和进步密切相关的课题上，企业更需要联合在一起。企业需要改变传统的竞争理念，树立竞争和合作统一的管理理念。也就是说，企业可以在竞争中突破自我，每个企业之间互相合作，一起分享技术、资源。
3.创新管理理念应用人本管理理念
企业在应用创新管理理念中，人本主义管理观念是其中之一，也就是关心员工、重视员工、开发员工的潜力。这一创新管理理念在残酷的竞争中，保证企业的生存，并促进企业的进步。它提升了企业的整体实力，创建企业的专属品牌，形成良好的形象，并且丰富企业的文化。人本管理理念主要是关注人的需要和要求，调动人的热情和积极性。只有员工感受到自己被重视，而不是被企业利用来提高利润，员工会更愿意为企业效力。企业管理离不开人，管理对象是人，被管理的对象也是人，因此人是管理理念中的核心元素。管理者需要认识到员工在企业中的价值和重要性，每个员工只要放在合适的岗位并通过一定的努力都能够取得优异的工作表现。而且管理者需要帮助他们发现的潜力和价值所在，并引导他们在工作中做出成就。一个具有远见卓识的企业管理者应该在创新管理理念中应用人本思想，不仅重视员工价值，而且还为员工服务。企业不只是寻求利益和利润，还为社会发展和人类进步担负责任。因此，管理的必要条件是需要以人为本为基础，以人为本的管理理念，不管是在任何情况下或者是环境下都可以有非常良好的收获，从而实现企业或者是团队的整体协调性。因此，对于未来的企业或者是团体发展的必要性而言，以人为本是管理的基础，也是管理的灵魂，让以人为本成为一种理念贯穿管理制度。
二、结语
管理理念论文范文第3篇
论文摘要：经过20多年的改苹开放.中困政府职能转变已经取得了显著成绩。以间接手段为卞的宏观调控体系框架基木建立.市场体系建设取得了重大进展.政府直接化答理的方法有了很大的转变.政府决策民卞化的程度有所提高.政府促进经济和社会协调发展的职能小加强。这对于在中困社会一直处于强势状态的政府来说.无疑是迈出了具有重大现实意义和深远JlJ史意义的可喜的一步。
日前.从中央政府到民间社会.“政府转型”或“政府答理创新”已经成为一个非常热门的焦点话题。在表层的意义上.政府转型是中困改苹的一个重要组成部分。论文百事通也就是说.政府转型是在中困经济改苹的背景下出现并为之服务的.它既是新的形式下执政党能力建设对政府提出的迫切要求.也是})}究中困经济社会转型时期的政府作用的需要.更是中困改苹进入攻坚阶段的核心内容所在。正山于中困改苹是从经济领域开始的.中困政府在“以经济建设为中心”的卞导思想的影啊下.zo多年来.我们将卞要的精力与资金放在了发展经济上.而忽视了社会发展.形成了“重答理、服务.重经济、轻社会”的答理理念与格局.从而造成了经济与社会发展的小协调.严重的后果是政府的公共服务供给严重小足.影啊了整个经济社会产卜态的内在平衡。这就迫使我们在实践中小断进行理论探索与制度创新.迫使我们在实践中探索政府答理创新的发展路径.它是社会卞义市场经济发展到一定阶段的客观需要.是发展社会卞义民卞政治的迫切要求.也是进一步扩大对外开放的必然选择。
一、政府答理市场化
用市场的观点来看.传统,G僚体制存在的卞要问题在于它们无法提供充分的激励机制以鼓励其组织成员有效率地做好份内}_作.囚而提高政府组织效率的最佳甚至唯一的方法是用某种建立在市场基础上的机制代替传统的,G僚体制。所以市场模式的倡导者提倡用市场机制改苹政府.在公共行政领域引进私营部门与市场竟争。他们寄希望于用市场模式解决传统公共行政中存在的问题。
民营化改苹是当代各困政府市场化改苹的最大特点。其卞要内容是将困有企业和公共服务私有化.通过承包和准市场的运作方式实现更有效的竟争以及消费者选择。实行民营化改苹的最初日标是借助竟争与市场力量.提高服务质量、增加服务选择、降低服务成木;同时为政府解J+:,精简机构和人员.降低政府规模与运作成木.提升政府的行政效率。这种施政方式.改变了政府供给公共服务、市场供给私人服务的一元分离格局。传统中困政府答理模式的一个显著特点是政企小分.在公共领域与私人领域都以行政命令为指导.严重室息了市场的空间与活力。新时期中困的市场化改苹和在公共服务领域引入市场化机制.这为我困政府答理市场化提供了发展的空间。但这里所倡导的政府答理市场化.只是对个别职能领域的私有化.小能把政府答理的所有领域都私有化。
二、政府答理弹性化
弹性化政府是指有应变能力.能够有效回应新的挑战。更准确的理解是.弹性化指政府及其机构有能力根据环境的变化制定相应的政策.而小是用}d.}定的方式回应新的挑战。弹性化理念的提出u}于对政府在人员任用上的铁饭碗和公共组织水久性的负面影啊的j’一泛忧虑。山于政府结构僵化造成的严重负面影啊.带来了答理风格的水久性.而且对社会已经产产卜了严重的消极后果。于是.弹性化模式成为改变公共部门现状的可行方案.其基木设想是在政府内部采取可选择性的结构机制.以取代那此自认为拥有政策领域水久权力的传统部门和机构。囚此.用弹性的答理方法和设置弹性的组织将比定而水久的组织容易带来更好的绩效。也正是囚此.弹性化答理模式在新时期拥有较高的适用性与合法受到各困的一泛欢迎。
弹性化模式的具体措施是强调“弹性”.卞张小断撤消现有组织.以避免囚组织僵化所造成的困扰。结合中困政府的实际情况来说.可以从一此微观答理层面尝试入手改苹.例如推行“弹性化的人事答理”、“弹性化的职能答理”等.以帮助政府快速而有效地对所面临的危机或迅速增加的服务需求作出反应。然后再一步步推一到其他层面。
三、答理卞体多元化
任何一项公共事务的实现都是通过相勺_交往、信息交流、意向勺_换、彼此协调这此手段和途径来完成的。这意味着政府行政行为从单一向走向勺_动。困内学者俞可平<个球化时代的政府答理模式)一文中指出.“善治”实际上是困家的权力向社会的回归.善治的过程就是一个还政于民的过程。善治表示困家与社会或者说政府与公民之间的良好合作.他有赖于公民自愿的合作和对权威的自觉认同。没有公民的积极参与与合作.至多只有善政.而小会有善治。善治的基础与其说是政府和困家.还小如说是公民或民间社会。要求政府下放权力。给地方政府特别是基层政府更多的权力.便于它们为社会自治性组织提供更多的公共答理机会和自山度。在新的参与式治理模式.从事公共答理的组织会迅速发展起来.有此组织在规模上也许会成t`到拥有同政府进行竟争的实力。结果.政府极有可能成为众多公共答理组织中的一个组织.政府与其他的组织之间在同一的法律制度框架下展开竟争.整个社会在公共答理方面形成多中心的局面。原先困家与社会的分离在政府与社会组织之间的“竟争伙伴”关系中走进一体化的进程之中。政府并小完个垄断切合法权力.政府之外.社会上还有一此其他机构和单位负责维持秩序.参加经济和社会调节。囚此.这种答理方式是有效政府答理的基础。这此组织通过政府之间、社群之间的勺_动.来达到答理的日的。
实行多元化答理.首先应以解除单一利益集团对政府过程的垄断为导向.以“多中心治理”为结构特征.让更为j’一泛的社会阶层一无论内是公民还是领导者一通过更多和更灵活的方式参与政策制定、实施与评估过程.参与政府行为的{ir,督与检验.这是重构政府合法性基础的最低限度条件。其次.应当鼓励那此一向被排除在决策范伟1外的组织成员.使他们有更大的个人和集体参与空间。小论是在问题的确立上、问题的回应上.还是在被接受方案的执行上.都必须让更多的公民来参与;政府应该更加开放.而小应仅仅局限在政策专家以及负责方案的官僚人员的意见上。最简单一的形式是公民投票.就是让公众通过直接投票的方式来决定政策议题所要采用的方法。在中困.山于丈力史上承袭下来的集中专制的文化传统.对推行多元化政府答理构成了一定障碍.并且已经在现实社会政治产卜活中造成一此困境。但这恰恰更凸显了推行多元化答理的必要性与重大意义。在高度等级制度化的中困困内社会推行新的答理模式.让非政府组织CNGOB、非盈利组织CNPO}、社卜_组织、公民自组织等第三部门和私营机构与政府一起共同承担起答理公共事务.提供公共服务的责任.能够有效地化解政府一元化集中答理的弊病。
应当指出的是.政府组织在整个社会中依然充当着非常重要的角色.特别是在合法地使用暴力、决定重大的公共资u}分配方向和维护公民基木权力、实现公平价值等方面.政府仍然将发挥着其他组织小可替代的作用。只是.它小再是实施社会答理功能的唯一权力核心。
四、政府组织扁平化
知识经济引致了科层化政府产卜存环境的变迁。科层制作为一种“}_具一形式合理性”的组织形式.曾经是政府实施答理的最具权威性的手段。然而.在当代.山于社会经济环境的持续而深刻的变迁.科层制政府的有效性正在逐渐递减。不专统金字塔型的科层制政府组织结构正在逐渐被橄榄型的扁平化政府组织结构所取代。
管理理念论文范文第4篇
（1）社会环境影响企业管理理念的实施
我国该开放虽然取得了强劲迅猛的发展，但与国际上经济发达市场健全的国家相比，市场经济发展的时间尚处于初级阶段，我国从建国以来体制也在不断进步和完善，但是依然存在许多不透明和不健全的地方，官本位思想严重，法律法规依然存在盲区与漏洞，这使得某些企业为达到利益铤而走险不择手段，行贿官员、钻法律空子的事情时有发生，例如早先的厦门远华走私案、当前山西煤企的大肆行贿案等等，市场经济的自由竞争，公平发展的原则为能够充分的发挥，这都严重的阻碍的企业精神文明建设，也不利于企业自身科学观理念的实施开展，现代企业的管理要求以人为本，崇尚科学法制和民主，面对社会的环境因素，企业自身应当充分重视，克服经营中的困难，尊法守法的同时，应当重视自身科学观理念的建设实施，不走歪门邪道，真正的做到与国家科学发展的一致；
（2）企业管理理念的落后性
目前许多企业在管理理念上依然就为传统落后，企业领导与员工之间也都存在较大的误区，企业领导认为员工是为其工作的雇佣人员，员工只是为了得到企业薪水而工作，员工认为我只是来赚钱的，没有与企业真正的融入一家，这样的认知都是极为不利于企业长远发展的。从另一个方面来看，企业只单纯重视利益及业绩的增长，忽视员工的的自身发展，便不利于留住有用的人才，从而影响企业未来的长远发展。企业人才的流失从长远角度看，要远比眼前所取得的利益损失的多，只有员工的主人翁意识建立起来，其自身的主观能动性方能得到最大发挥，才可以为企业创造更多的价值，简而言之，管理理念的落后性，使得管理中德以人为本还停留在一个侠义的概念上，并未普及到企业的每一位员工，并没有达到真正意义的管理理念的以人为本；
（3）管理理念实施不到位
管理理念的实施需要人来完成，企业工商管理归根结底是人的管理，构建以为为本的管理理念是当下企业要转变的管理方式，在对待管理中人的问题，其应该是相对全面的，而非单单是企业的精英，全体人员的全面发展才可以促进企业长远的发展，企业追求利益最大化无可厚非，然而根据员工价值的贡献分配利益本质上是与以人为本并不矛盾的。这里讲的以人为本本质上是对每一位员工自身价值发展以及尊重理解来说的，这和员工的能力无关，应当是每一位员工都平等享受的。企业的发展不只是需要人才更需要每一位员工的辛苦努力，可以说员工的发展就是企业的发展，二者是紧密联系的。
二、工商管理在企业管理中德理念运用策略
（1）科技创新理念的实施运用
在当前企业经营中，科技作为第一生产力，其在增强企业的实力方面是有着无可匹敌的作用的，科技也是帮助和促进企业在激烈竞争环境中前进的主要动力。这一点在西方发达国家的企业中为带来的巨大利益的比例是非常之高的，比如我们所熟悉的谷歌公司、苹果公司等，其技术创新为企业带来的贡献占比非常高，这也是值得我们学习借鉴的地方。那么我们如何才能发展科技创新呢，首先要有相应的人才，培养或引进掌握高新技术的人才是企业实施科技创新理念的第一步，科技的可续发展是由人来完成的，这是一些发明创造的源头；第二便是加大资金的投入，在企业追利益的同时，要储备相应的发展研发基金，为新技术新项目的研发投产提供坚实的物质保障，此外，企业该应该不断鼓励员工创新，对作出突出贡献的员工提供奖励，为企业的科技创新提供动力，在经营生产上，制定符合企业自身发展的规划，即使淘汰旧产品及生产线，投入新产品或生产线以适应时代的发展，永葆科技的前沿，方可为企业的发展提供技术优势；
（2）资本经营的管理理念运用
在工商企业的经营发展中，资本运营的有效性，对企业发展的影响也越来越。，资本的最重要的属性便是流通，只有处在流通中的资本才能体现出最大的真实价值，这个过程其实就是资本增值的过程，流通中的资产包括增量资产、存量资产以及无形资产等，企业将这些资产进行动态整合从而达到资本的增值，企业可以通过技术改进创新以及改善经营管理模式才促进资本增值，进而利用产生的利益扩大企业的规模，可以说资本的有效运营是实现工商企业有效管理的重要保证。除此以外，企业还应该善于利用可支配的社会资源进行发展，比如融资，可以为企业获得更大的资本保障，近期我国企业阿里巴巴集团的上市融资便是一个例子，资本在企业经营管理过程中的作用是不可忽视的，不但为企业的经营发展提供的坚实的物质保障，更为企业长远的发展提供稳定的物质基础；
（3）深入理性的认识工商管理理念
企业先进管理理念的实施，必然会改变现有的管理模式，这对企业内部机构和员工形成的以往管理习惯也会造成一定的冲击，因而企业和员工应当将眼光放得长远些，运用新的视角参与到企业的新型管理中，这个适应的过程是漫长的，其中也不乏会出现一些对新理念反对或是抵触的情绪产生，对此企业务必要将以往的管理理念与新型的管理理念有效结合过渡，加强企业上下的有效沟通，消除影响，逐步转变管理模式，重视人力资源，以人为本，将人力资源看作企业宝贵的财富。所以在企业实施新型的管理理念的时候，务必要对工商管理理念有个较深和理性的认识，要有敏锐的洞察人才的能力，树立正确的珍惜人才和严谨踏实的管理理念。除此之外，企业还应该建立有效的人才激励机制，这也是当下新型管理理念实施一个重要体现，要让每一位员工切身感受到自身价值，让员工得到充分的尊重，这样也有利于建立员工的责任感与忠诚感，从而使工作更加有效，才能使管理理念更快更好的贯彻实施，所以说奖励机制也是不可缺少的。
三、结语
管理理念论文范文第5篇
论文内容提要：本文回顾了我国10多年税收管理改革实践，在解析主要存在问题的基础上。分别提出了税收管理理论创新、技术创新、组织创新和制度创新的基本思路及对策措施，以加-陕实现传统税收管理向现代税收管理转变。
伴随着新税制的实施和税收征管改革的不断深人，我国税收管理取得了历史性的进步。但是。税收管理中一些深层次的问题和矛盾，还没有得到根本解决，特别是加人WTO后，传统的税收管理理念、管理模式和管理体制正面临新的挑战，迫切要求加快税收管理的改革创新，实现传统型管理向现代型管理转变。
一、税收管理的理论创新
理论创新是社会发展和变革的先导。创新税收管理理论是变革税收管理的前提。由于历史的原因。长期以来，我国对税收管理理论研究不够重视。税收管理理论的发展远远落后于税收改革与发展的实践，也落后于其他一些重要社会科学领域。
我国税收征管改革摸着石头过河走了10多年。税收征管改革从一开始就缺乏科学的理论准备和理论指导。税收征管改革基本上是凭经验和直觉进行。在解决改革出现的新情况和新问题中徘徊。无论是20世纪80年代末，进行的“征、管、查”三分离或二分离的摸索，还是新税制实施后，对传统专管员制度全面改革，所形成的“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新征管模式，以及进人21世纪后，采取科技加管理措施，以信息化推进专业化的深化税收征管改革，基本上都是在理论准备不足的情况下进行的，未能从理论上对税收管理改革目标体系进行深人系统地研究，在科学把握税收管理的本质、规律、原则等基本理论问题的基础上，形成税收管理改革的基本理论框架，给予税收管理改革坚强有力的理论指导。因此，在改革的目标方向上，缺乏准确清晰的定位。目标设计缺乏系统论证，征管改革的框架和基本模式一直处于变化之中，对征管改革的方向经历了反复探索和较长时间的认识过程；在改革的思路上。始终循着相互制约的指导思想，沿着职能划分的思路。把分权制约过多地寄望于征、管、查职能的分解上。追求税收征管的模式化；在改革的范围上，侧重于税收征管的改革，忽视税收行政管理的改革。未能把对以纳税人涉税事项为主要管理对象的税收征收管理和以征税机关、征税人为主要管理对象的税收行政管理作为改革的整体进行系统设计，忽视人力资源的配置管理和开发利用；在改革的进程上，对不同地区制约征管改革的因素研究不够，缺乏整体规划。常常处于走一步看一步，造成各地改革进度不一。带来征管业务的不规范、信息技术应用的不统一。由此导致税收管理改革走了一些弯路，浪费了不少人力、物力和财力，增大了改革成本。
当然，税务部门在改革实践中也进行了一些理论探索，但主要还是停留在对改革方案的修修补补。疲于寻求解决具体问题的措施上，缺乏在税收管理改革实践基础上理论创新的自觉性和主动性。要解决税收管理改革中的问题和矛盾，加快建立现代化税收管理体系，提高税收管理水平，必须创新税收管理理论。
推进税收管理的理论创新，首先要转换传统税收管理的理论视野和研究方法，注意在改革实践中进行税收管理的理论探讨，善于总结经验教训，把成功的经验系统化、理论化；其次，要注意研究借鉴当代西方公共管理理论和工商管理领域发展起来的管理理念、原则、方法和技术，结合我国税收管理的实际，创造性地加以吸收和运用，形成适合中国税收管理特点的新思想、新方法、新体系，并在指导税收管理改革实践中加以丰富和发展；还要注意不断研究税收管理的内在规律、原理和发展趋势，善于抓住揭示税收管理内在客观性的发现性认识，创造税收管理科学的前沿理论。通过寻求税收管理理论突破与创新，推动税收管理的组织创新、技术创新和制度创新。彻底改变我国税收管理改革目标不明、方向不清的被动局面，彻底改变税收管理理念僵化、管理方式陈旧、管理手段单一的落后局面，实现传统税收管理向现代税收管理的根本转变。
二、税收管理的技术创新
科学技术是税收管理发展的重要推动力量。创新税收管理离不开现代科技手段的支撑。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。信息技术的迅猛发展，对税收管理正产生着革命性的影响，为创新税收管理开拓了广阔的发展空间。创新税收管理技术，以信息技术和通迅技术为基础，实现税收管理信息化是深化税收管理改革，提高税收管理质量和效率，实现税收管理现代化的必由之路。
伴随着税收征管改革的深入，我国税收管理信息化经历了从无到有、从人脑到电脑、从单机运作到网络运行的历史性跨越，信息技术对税收管理的支撑作用日益显现，税收管理技术有了重大突破。但不容忽视的是，我们不惜重金投入，购置相当数量和一定档次的计算机技术装备，与应达到的应用程度和应用效果仍有相当差距。在推进税收信息化建设过程中存在着不少问题，突出表现在税收信息化建设缺乏总体规划，软件开发应用杂乱无序，信息系统平台不统一，数据处理缺乏层次性和综合性，形成许多“信息孤岛”；信息资源利用不充分，集中分析监控能力不强，导致高技术与低效率并存，高成本与低产出共生，造成人财物的极大浪费。对此，我们应当认真总结和吸取过去在税收信息化建设中留下的深刻教训，从战略高度推进税收管理的技术创新，加强对信息化建设工程组织学的研究，克服盲目性和随意性，加强对税收管理技术的理论研究和应用研究，彻底改变机器运作模拟手工操作的状况，挖掘信息网络技术的潜在效能。
创新税收管理技术，实现税收管理信息化，是科技与管理相互结合、相互促进，推动税收管理发展，实现税收管理现代化的过程。目的是要使人工管理与机器管理组成的整个管理体系效能最高。实现税收管理的技术创新，推进税收管理信息化应突出四个重点：
其一、坚持按照一体化原则，遵循“统筹规划，统一标准，突出重点，分步实施，保障安全”的指导思想，进一步完善优化信息化建设的总体方案和具体规划，逐步实现业务规程、硬件配置、软件开发、网络建设的一体化，在税收管理信息化建设整体推进上求得新突破。
其二、从管理思想、管理战略上突破传统观念和管理方式的束缚，适应现代信息网络技术发展的要求，实现技术创新与管理创新的互动，在现代技术和科学管理有机结合上求得新突破。通过税收管理的技术创新，改造管理流程，重组职能机构，变革管理方法，优化资源配置，规范权力运行，把整个税收管理工作有机地联系和带动起来，形成上下级之间、同级之间的互动响应机制，构建起与信息技术发展相适应的管理平台。
其三、利用先进的通讯和网络技术，建立多层次有针对性的税收服务技术体系。一方面大力推进网上申报、电话申报、磁盘申报、银行卡申报等多种电子申报方式，大力推进税、银、库联网，实现纳税申报和税款征收信息的网上流转，最大限度方便纳税人及时快捷申报纳税，为实现集中征收奠定基础。另一方面全面建立税法咨询、税收法规、涉税事项的计算机管理系统，包括提供电话自动查询和人工查询系统，电子化的自动催报催缴系统；利用电子邮件向纳税人定期提供税收政策法规信息，向特定纳税人进行有针对性的纳税辅导。利用互联网提供税收法规查询，与纳税人沟通交流，实行网上行政，网上办理涉税事项，接收对偷税违法行为和税务人员廉政问题的举报、投诉等等，使信息技术在方便纳税人，提高办税质量和效率，降低税收成本方面发挥重要作用。
其四、以先进的信息技术和网络技术为依托，把税收管理全过程纳入完整、统一、共享的信息系统，实施全方位的实时监控。一是建立高度集中的数据处理系统。在统一数据结构和标准的基础上，逐步实现征收信息向地市局和省局集中，进而再向省局和总局两级集中，克服信息传递中封锁、变异和沉淀，提高征收入库操作的规范度，实现数据管理效率和质量的全面提升。二是建立以信息收集分析利用为重点的税源税基监控系统。从信息经济学角度分析，管理薄弱是与信息获取能力不足相伴而生的，只有信息完备才能实施有效管理。因此，在加强纳税申报信息采集管理的同时，要加快与工商、银行、技术监督、海关、公安等部门的信息交流和共享，以增强税务机关获取外部信息的能力。三是建立以依法行政为重点的管理流程控制系统。在将税收管理全过程纳入计算机管理系统的基础上，利用信息技术控制业务处理流程，减少自由裁量的环节和幅度，落实行政执法责任，参与税收管理质量的控制和改进，实现对执法行为的监督制约，使税收管理全过程每个环节责职、每个权能行使、每项工作绩效，都能通过网络透明地呈现在管理决策平台上，提高依法行政的透明度。
三、税收管理的组织创新
税收管理机构是根据履行国家税收职能需要，围绕税收行政权力设置、划分和运行而形成的组织体系。设计科学的税收管理组织结构是有效实施税收管理的组织保证。税收管理组织结构是否合理，直接关系到能否履行好国家税收职能，能否为纳税人提供优质高效的纳税服务，影响到税收管理质量和效率的高低。
回顾我国税收征管改革历程，有关方面一直在寻求建立一个科学高效的税收管理组织体系。每次征管改革几乎都离不开对征管组织机构的撤并调整，特别是新税制实施后，征管组织机构处在不断的调整变化之中，有的撤销税务所，按区域设置全职能分局；有的在分局下还设有中心税务所；有的很快又取消全职能分局，按征、管、查职能外设征收局、管理局和稽查局等专业局；有的仍留存着一直游离于机构改革之外的外税局、直属局。总的说来，这些改革措施始终没有打破原有征管机构的层级，没有跳出按征、管、查设置机构的框框，没有冲破地区行政管辖范围的界限，没有发挥运用网络技术构造组织结构的优势。税收管理组织机构庞大臃肿，管理层级环节过多，机构设置不统一，职能部门交叉重叠，权力结构过于集中，管理组织过于分散，资源配置不讲成本效益，组织结构效率低下的问题依然不同程度地存在，甚至有些更为突出。
要从根本上解决征管组织结构问题，提高税收管理组织合理化程度，必须大力推进税收管理机构的改革创新。随着国民经济和社会信息化建设步伐的加快，税收管理信息化水平的日益提高，税收管理机构改革创新的着力点应放在依托信息网络技术，打破部门约束和层级限制，根据税收管理的内在规律，优化管理资源的配置，使传统封闭的机械式组织向现代开放的网络化组织方向发展。
一要减少管理层次，收缩征管机构，确立税收管理机构改革的总体目标和基本框架。现代管理组织理论和发达国家的实践证明，要提高组织结构效率，必须减少行政管理层次，精简管理机构，实现组织结构的扁平化。我国目前税收管理组织结构，从总局、省局、市(地)局、县局到基层分局有5个层级，除基层分局外，有4级行政管理层。世界上很少有这种5级架构的征管组织体系。要创新税收管理组织结构，必须打破这种僵化的5层“宝塔”结构，冲破行政区划的约束，根据经济区域、税源分布、规模大小，设置税收管理机构。从改革的渐进性考虑，税收管理机构改革的近期目标可以定为实行总局、省局、市局、县局4层组织结构。今后条件成熟时，对省级局还可以进一步考虑打破行政区划，根据经济区域进行撤并，设置跨省大区局，如像人民银行跨省设置分行机构。
二要统一征管机构设置，实现基层征管组织结构的扁平化。根据企业组织理论学的研究，企业管理组织机构设置通常有四种模式，即以产品为基础的模式、以职能为基础的模式、以客户为主的模式和融合前三种的矩阵模式。按照前述税收管理机构的改革目标和国外税收管理机构设置的做法，适宜采用按税种类型和职能分工相结合的模式设置内部机构。在基层局(县、区局和将来实现征管实体化的地市级局)适宜按职能分工和纳税人类型相结合的模式设置机构，除稽查局可作为外设机构外，其它专业局都应全部转为内设机构，同时还应撤销过去外设的直属局、外税局，实现对内外税、不同行业、不同预算级次企业的统一管理。基层局的主要职能是对辖区内税源税基的控管。分类管理是专业化管理的基础，对纳税人实施分类管理是国际上许多国家的成功做法。
三要构建与信息化相适应的税收征管运行机制，实现税收征管的信息化。利用信息技术改变税收管理的流程和组织结构，建立一种层级更少基层管理人员权责更大的管理体制。在县(区)局内部，根据税收征管和信息化的内在规律，重新设计和优化税收征管业务和征管流程，将咨询受理等纳税人找税务机关办理的涉税事项集中到前台办税大厅实行全方位服务，解决纳税人多头多次跑的问题；将纳税评估、调查执行、稽查审计等税务机关找纳税人的所有管理事项，集中到后台实施分类管理，解决税源税基控管薄弱的问题。
四、税收管理的制度创新
深化税收管理改革，既需要消除不适应现代税收管理发展要求的制度，更需要针对解决新情况、新问题作出新的制度安排。优化税收管理制度设计是税收管理改革与发展重要内容，也是从制度层面解决当前税收管理存在问题的必然要求。税收管理的制度创新应当紧紧围绕提高纳税人税法遵从度和税务机关管理效能，降低税收风险即法定税收与实际税收之间差额这一税收管理目标，在税收管理制度体系优化设计上求得新突破。
当前税收管理制度创新应当突出两个重点。
(1)要着眼提高纳税人的税法遵从度，促使其如实申报纳税，解决税务机关与纳税人信息不对称的问题。
一要建立以纳税人为中心的税收服务制度。税收服务是保证纳税人依法纳税的重要条件，必须按照新征管法的要求，尽快将税收服务从过去的道德范畴上升到行政职责，构建起以纳税人为中心的税收服务制度体系，为纳税人提供享受各种税收服务的制度保障，包括设立多渠道政策的制度，确保所有公民享受和获得税收知识的权力，使纳税人有能力自觉、及时、准确申报纳税，减少无知性不遵从；设立以客户为导向的程序制度，确保办税公平公开，程序简便规范“一站式”服务到位，使纳税人减少“懒惰性”不遵从；设立完善的权益制度，确保客观公正开展行政复议，主动实施行政救济，保障纳税人合法权益，减少情感性不遵从。
二要建立以纳税评估为基础的纳税信用等级制度。纳税信用度的高低直接体现着税法遵从和税收管理水平的高低。实施纳税信用等级制度，根据纳税人纳税诚信度实行差别管理，对信用等级低的纳税人严加管理。制定鼓励诚信守信，制约惩处失约失信的政策措施，促使纳税信用成为与纳税人生存发展紧密相联的无形资产。让依法纳税者受到社会广泛尊重，使诚信纳税者得到实惠，增强忠诚性遵从的荣誉感；让失信违法者付出利益代价和荣誉代价，促使纳税人诚信纳税。同时要把建立纳税信用等级制度与建立纳税评估制度紧密结合起来，建立起科学的纳税评估机制。
三要建立“轻税重罚”的违法处罚制度。增大违法成本是强化税收管理的重要举措。对外要健全偷逃税处罚管理制度，增大偷税成本；严惩知法违法者，对不按规定履行纳税义务，该罚的要罚，该判刑的要判刑，减少纳税人自私性不遵从，增加预防性遵从。
(2)要着眼提高税务机关内部管理效能，约束税务人员寻租，对工作业绩进行有效激励，解决管理者与被管理者信息不对称的问题。
一要建立科学的税收管理绩效考核制度。考核税收管理绩效是促进税收管理水平不断提高的重要手段。税收管理绩效考核导向至关重要。要彻底扭转过去绩效考核重收入轻管理，重上级机关对下级机关轻机关内部考核的倾向，从组织收入型向执法保障型转变。要以正确实施国家税收政策，降低税收风险为目标，将绩效监控和评价贯穿税收管理全过程，使绩效考核成为加强管理的有效手段。可以考虑从上级机关对下级机关和机关内部两个层面建立绩效考核制度。上级机关对下级机关的绩效考核，应从税收风险、执行政策、服务质量、人力资源利用、成本效益等方面，通过客观科学地制定考量目标和指标体系，准确评价下级税务机关税收管理的成效和不足，激励先进，鞭策落后，使之明确税收管理的改进方向。对机关内部工作人员的绩效考核，应重点围绕行政行为、行政过程和行政结果等方面进行考量，可采取事项与岗职相结合的绩效考核办法，通过定岗位、定职责、定事项、定人员、定目标、定指标、定奖惩等方法，充分运用计算机网络对税务人员工作业绩进行有效的监控和评价，使个人工作绩效与集体组织绩效高度关联，激发个人和群体奋发向上的活力。
