不动产档案管理制度

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不动产档案管理制度范文第1篇

[摘 要] 不动产登记档案主要是对不动产的类型、建造、交易、登记等活动的记录、整理与保存，不动产登记档案的管理由国家机关部门负责，而且国家也制定了不动产登记档案管理制度，以维护物权交易市场秩序和安全，规范不动产登记档案管理。

[关键词] 不动产；档案管理；特征；作用研究

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 096

[中图分类号] D923.2 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）05- 0181- 01

1 不动产登记档案管理的特征

（1）不动产登记管理本身具有唯一性和公开性的特征。不动产登记档案能够对某一特定区域内的不动产物权自然状况和权利归属状况进行真实客观的反映，也可以作为一项主要的证明对不动产物权进行公示。不动产登记档案的唯一性是由不动产物权权属的唯一性所决定的，换言之就是由国家部门对不动产登记档案管理进行保管、整理与利用。总而言之，某一行政区域内的不动产登记档案管理，由同一份档案对特定的不动产物权及其他权限进行统一限制与登记，以准确、及时反映出这一特定区域内不动产的变更信息，进而为社会提供更多的便利，为物权交易安全提供保障。

不动产制度的诞生带动了不动产档案的建立，建立不动产档案一方面可以起到物权公示的作用，对交易双方的合法权益进行维护；另一方面在于保障交易的安全。因此我国的不动产登记档案管理是具有公开特征的，这个特征的存在也使档案发挥出应有的功能。因此，不仅需要公开记录内容，还可以供相关部门、当事人、具有利害关系人查询与利用，这与不动产登记档案建立的初衷是相符合的。

（2）不动产登记管理在内容上具有法定性和规范性特征。国家授权不动产登记档案管理，机关部门以法律为依据对档案进行管理与制作，我国的《物权法》也在进一步出善中，其中专门针对不动产档案管理的相关法律也在进一步完善中。从我国现有物权法律中可以了解到国家机关部门是不动产登记档案管理制作主体，法律赋予了不动产登记档案的形成与制作，因此是法定性的，且其社会公信力也比较高。

不动产物权的登记方式主要为簿册，登记格式具有严格的规范标准，使登记内容保持一定的规范性。而且还需要明确登记内容，按照不同的分类进行排列，避免发生登记混乱现象，还要注意保证登记内容的完整性，避免遗漏和错误。不动产登记档案的规范性能够保持其具有的法律效力，进而使法律的严肃性及国家尊严的到维护，更好的发挥出不动产登记档案的作用。

2 不动产登记档案管理的作用

（1）是提高社公信力的保障，同时加快了不动产物权“公示原则”的实现。物权公示原则的实现是不动产登记的主要目的，根据不动产登记对某一特定区域内的不动产归属于变更进行准确记载与反映，以公开的方式为相关机关、当事人、利害关系人提供查询与利用便利。因此，只有通过公式才能够保障不动产登记档案作用的发挥。当发生实际权力状况与国家赋予的不动产物权权力状况的不相符，则可以以不动产登记档案的公示原则为依据，利用国家法律保障交易行为的合法性与有效性。有效保障了物权交易双方的利益，而且有利于构建社会主义和谐社会，促进社会的和谐与稳定。

公示原则是实现不动产登记档案功能与作用的有效途径，因此，不动产登记档案不仅能够使社会公信力得到提高，而且也是公示原则得以实现的重要载体。物权公示原则是不动产登记实现的主要方式，通过不动产的记录对不动产的现有状况进行反映，例如物权的变动与权力情况，并且以公示的方式呈现出社会，为有需要的人提供风险规避信息。

（2）能够规避风险，并具有作为权威文件证明不动产的物权状况的作用。不动产登记档案具有的公示性特征表明了不动产档案可以向社会全面公开。如果双方需要就某物权进行交易，就可以通过自主查询来了解所交易物权的情况和信息，将不动产登记档案信息置于透明状态，利害关系人就可以根据查询到的信息进行风险的规避，而保障交易安全，减少不法交易行为。

在同一特定不动产上不能有相互排斥的多个物权同时存在原则是不动产物权拥有很强的排他效力的原因所在。在这个原则下，在法律范围内不动产登记档案就具有了唯一性，而且不动产档案管理是国家赋予的，也决定了其具有的权威性，在发生物权纠纷时可以直接作为最有效的证据，其他文件难以满足这种性质。

（3）不动产档案具有的作用是长久性的。不动产登记档案管理属于国家机关部门所管理的，而且受到法律保护，那么不动产登记档案的作用就应该是长久性的。在物权交易变更频繁的时期，只有使交易双方能够执行调查相关内容才能够保障交易的安全。国家也出台了相关规定来维持交易市场的稳定。当发生产权交易纠纷时，只要提供出不动产实体和不动产登记档案，就可以对物权权属问题作出确定。因此，就需要不动产实体和档案的同时存在。不动产登记档案的持久性是不动产登记档案管理的基础，在这个基础上衍生出更多的管理方式和手段。

不动产档案管理制度范文第2篇

近日，邢台、唐山、衡水市分别召开了2015年全市档案工作会议，总结2014年全市档案工作，安排部署2015年工作任务。

针对2015年的主要任务，邢台市强调要抓牢“三项建设”、突出“三个重点”、强化“三个保障”的“333”工作思路，全面推进市档案工作上升到一个新台阶。“三项建设”即档案馆库建设、档案资源建设和档案信息化建设;“三个重点”即档案目标管理认定、农业农村档案工作和档案开发利用;“三个保障”即组织保障、档案安全保障和档案法治保障。

唐山市要求各级档案部门以中央、国务院两办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》为指针，以资政惠民为工作重心，适应新常态，抢抓新机遇，着力提升档案服务经济和社会的能力、水平。进一步拓展农业农村档案工作，规范提升机关企事业档案管理，加强“三个体系”建设，完善档案馆各项功能，加强干部队伍建设。

衡水市提出要继续开展档案目标管理认定，明确要求市直未认定的单位在今明两年时间内达到2A级水平;已认定的单位有条件可以申报更高等级。强调要重视重大活动（事件）档案、党的群众路线教育实践活动档案以及各方面民生档案接续工作。

（王立花、陈维等）

承德市档案局编辑《档案资政参考――承德交通历史概况》得到市领导批示

日前，承德市档案局编辑的2014年第2期《档案资政参考――承德交通历史概况》得到市委主要领导和市政府分管领导的重要批示，市委书记郑雪碧批示为：“古为今用，纵观全局，把握历史机遇，加快与道路为主要内容的交通体系建设是承德可持续发展的必由之路。”市政府党组副书记张建国批示为：“很好，档案工作主动服务于经济社会发展，值得肯定。”

2015年，市档案局将认真贯彻落实好领导的批示精神，紧紧围绕“发挥优势、突出特色、服务发展”这个中心任务，深度挖掘馆藏档案信息资源，主动围绕市委、市政府中心工作，以及社会公众对档案文化的需求，增强资政参考的针对性，实效性，让资政参考发挥更大更好的作用。

（承德市档案局）

饶阳县档案局（馆）召开古本县志开发利用研讨会

日前，饶阳县召开该县古本县志开发利用研讨会，来自于全国各地的有关专家、学者莅临会议。专家、学者针对饶阳县档案局所开展的古本县志解读项目给予了高度评价，称其为为档案的开发利用探索出了一条新路子。华东师大教授韩钢还向饶阳县档案馆捐赠了珍贵历史资料《冀中导报》。

近年来饶阳县档案馆一直注重馆藏档案资料的开发利用工作，翻印、整理、出版了《明万历饶阳县志》、《清乾隆饶阳县志》、《民国饶阳县志》，并对这三本饶阳县古本县志进行了解读，制作饶阳历史文化讲坛系列节目，饶阳县人说饶阳县事。

（饶阳县档案局、衡水市档案局）

冀州市建立救助特困家庭关爱基金档案

冀州市致力创新社会救助载体，坚持“政府主导、有序管理”的原则，救助特困家庭。冀州市档案局积极服务于政府工作，及时建立救助特困家庭关爱基金档案。内容包括：1、《冀州市城乡特困情况关爱基金救助暂行办法》;2、财政投入三百万元“关爱基金”票据复印件;3、个人申请表审批表;4、特困家庭范围与相应标准;5、社会捐资资料等。档案局联合民政局采取公开栏、上街发放资料等形式广泛宣传在全市开展关爱基金与《暂行办法》，积极动员社会力量参与，同时，全局人员参与捐助，捐款1600多元，此次活动，对社会广泛参与、百姓真正受益的宣传模式持续有效的开展起到了积极的推动作用。

（冀州市档案局 王玉玲 ）

围场县档案馆收藏《中国梦民族复兴》宣传画册入馆

近日，围场满族蒙古族自治县档案馆接收6册《中国梦民族复兴》宣传画册入馆。

《中国梦民族复兴》一书由县民族宗教事务局辑印，从《我们的核心价值观》《讲文明树新风》中精选公益广告绘画、剪纸作品100幅，作为全县干部群众的学习教材。

（围场满族蒙古族自治县档案局 翁玉莲）

国内要闻

四川泸县档案馆接收全国首份不动产权档案复制件

近日，泸县不动产登记中心向牛滩镇横江村村民刘德全颁发了泸县首份不动产权证书，该证书也是全国首份宅基地使用权和房屋所有权初始登记证书。不动产登记证书的颁发是我国不动产登记管理的重要举措，具有特别的历史意义。县档案馆在指导泸县不动产登记中心建好数字化档案室的同时，接收了泸县首份不动产权档案复制件。

苏州成功仿制明代宋锦实物档案

中国丝绸档案馆一块名为“米黄色地万字双鸾团龙纹宋锦”的明代宋锦残片实物档案，由苏州市非遗传承人周家明经过5个多月的反复试验，仿制品成功下机。经专家鉴定认为，该仿制品再现了古代宋锦的魅力。

最近，中国丝绸档案馆建设项目正式获批。在积极筹建的同时，利用馆藏丝绸样本档案开展复制和仿制工作，成为中国丝绸档案馆进行档案资源开发利用的一个重点。去年以来，该馆先后在多家合作企业和大师工作室设立了“传统丝绸档案传承与恢复基地”。

这块明代“米黄色地万字双鸾团龙纹宋锦”残片，是去年中国丝绸档案馆从民间收藏家手中征集得来。残片仿制项目从去年11月启动，经过织物结构分析、意匠图绘制、生产工艺编制、专家分析认证、设备改造、原料定制和配色及上机试织、调试等多个阶段，最终形成完整、成熟的织造工艺，并于2015年3月11日成功仿制出第一件运用传统工艺手工织造的宋锦品种。

中国石油天然气集团公司出台境外档案管理办法

不动产档案管理制度范文第3篇

2020年是集团公司成立的第二年，这一年集团在生产经营、企业管理、发展改革等方面均取得了可喜成绩，这些成绩的取得离不开区党工委，公司党委的正确领导，更离不开全体干部职工的共同努力和拼搏。为此，今年的工作值得大家赞扬，值得大家骄傲，更值得大家总结。

2020年，我按照公司分工，负责负责安全、资产、运营考核、园区项目建设和协助融资工作，分管运营部，联系新天地供水公司。

回顾2020，工作基础更夯实、工作层级更跨越、工作成效更喜人。

一、面对严峻的安全管理形势，细化管理促进生产安全

安全工作是集团工作的重中之重，没有安全这个一，一切都是零。自集团实体化运营以来安全管理工作面临着严峻的管理形势。一是涉及范围广、行业多、安全隐患风险点驳杂。有景区、滩涂、码头、工程项目、固定资产等等。二是安全管理的基础薄弱。没有健全的安全管理制度、专业的安全管理人员、完善的安全管理体系。同时2020年是国家对江苏省安全专项督查的一年，一丝安全上的问题都不能出。在面临这样的困难和基础上安全方面主要完成了以下工作：

1．对照标准，完善安全管理制度。根据法律法规对企业安全的要求，修订完善了33项目安全管理制度。包含生产责任制、安全会议制度、安全培训制度、隐患排查制度、安全考核管理制度、应急预案等等。

2．狠抓落实，做好日常安全管理工作。以安全隐患排查为工作重点，坚持周巡查（不少于两次），月检查，季度考核，全年组织各类检查100余次，下发整改单80余份，共排除隐患240项，整改率100%。每季度做好安全生产会议、安全培训、安全检查。做好安全考核公示、安全责任公示、安全宣传栏；完成应急救援预案修编工作并组织应急救援演练。做好安全台账的日常更新工作。

3．落实要求，开展各类安全专项工作。根据上级要求做好各类安全专项工作。今年安全工作共收文133份。制定各类专项通知、方案17个。组织了春风行动、双安全月、标准化创建、安全法制宣传教育等主题活动。

二、面对复杂的资产管理历史，理清脉络，全面梳理和加强

国有公司做好国有资产的监管、促进国有资产保值增值、盘活利用是基础。而公司成立后的资产管理工作中面临着较为突出的问题和困难。主要体现在：

1.类属繁杂，缺乏统一管理。原来的资产管理，各部门以自己联系的公司名义建设、采购，财务上只有财务数据，没有扎口统一管理。由于原各部门采购、使用资产的分散性，财务统计人员的变化等原因导致信息的不对称，账目管理与实物管理不同步，没有完善的资产管理制度和各类台账。大部分资产在财务上只体现一个数据，没有各种规格型号和去处（比如空调、车辆）。

2.由于部门的调整以及负责人员的变化，各类材料缺失严重。

如三信资产，无任何资料（包括资产的评估报告、资产移交清单、资产买卖协议、不动产权证、图纸等）如四海之家商业街，资产无权证，无任何施工资料。如海印寺商业街房产，有证号无证，土地证遗失。

3.新收购资产的管理压力大。新收购的关闭清退的企业，资产繁多，除了土地和房屋，有的企业空调、电脑、打印机等设备较多，看管压力大。

4.出租固定资产的管理、维护压力较大。除了日常的出租、合同签订、备案、收款等工作。固定资产的安全管理和日常维修工作量大。一方面是出租资产的安全管理责任重。比如海鲜大排档三家承租单位，两家至今未办理消防验收手续。另一方面维修工作量大。四海之家公租房15年完成建设，出现很多房间、屋面漏水、公共区域斑驳，太阳能系统年久失修，等等一系列问题。

2020年运营部牵头和财务部指导配合下，在2019年梳理的基础上对国有资产进行了摸底排查，逐项登记造册，初步形成一套较为完整的信息化管理台账，初步制定了成套资产管理制度、形成了较为完善的资产管理体系。

1．成立专门部门、管理国有资产。根据国资管理要求，成立国资管理事业部。负责经营性资产出租、招商、日常维护等日常管理、经营性资产巡查、资产收购等工作。

2．完善资产管理制度。结合公司实际通过半年时间拟定整套资产管理制度初稿，包含固定资产管理实施细则，资产配置标准、资产巡查制度、国有资产档案管理制度等。明确固定资产管理采用财务部门、行政部门、使用部门三级管理的办法，资产管理部门、使用部门负实物的直接管理责任，财务部门负核算和监督、检查的管理责任。固定管理实施细则明确了资产从采购、验收、登记台账、清点、报废等以系列手续的操作流程。

3．分类汇总、完成了资产登记台账和租赁台账。根据资产类别、权属单位、分别对房产证、土地证、不动产证、海域证、电子设备、家具、车辆等分类别进行了汇总登记；同时将分公司对各资产进行分类细化编码，以便后期档案室分类管理。完善了国有资产租赁台账，对以往租赁过程中存在的欠租金、无合同等一系列问题已进行了梳理改正，同时与各公司资产台账进行了整合。

4．加强固定资产的日常管理工作。资产外勤对各类固定资产每周不少于两轮巡查，确保资产不被侵占、偷窃。与安全检查组共同对出租资产进行每月一次的安全检查。今年对四海之家漏水严重的屋面进行屋面修补，卫生间进行了修补，对一期8栋楼进行了公共部位出新，采购了900套电热水器，将老化的太阳能热水器全部更换，同时计划在春节期间分批次对企业租赁宿舍进行出新。

三、面对紧迫的项目建设任务，攻坚克难服务园区全力推进

2020年项目建设主要有如东海上风电集中送出陆上段电缆隧道项目、听海轩、海韵城项目。其中隧道项目必须在2020年底全线贯通，确保风电企业2021年能够铺设电缆并网发电。原有职工公寓四海之家已经不能满足园区发展的企业租住需求，人才公寓听海轩项目必须年底开工建设，海韵城项目必须年底竣工具备招商条件。在这样紧迫严峻的建设任务下。我们攻坚克难，克服人员的困难：项目管理总共三人，要完成所有项目的前、中、后期各类手续，项目现场质量、安全、进度、造价、资料各类管理，还有以往项目的扫尾及不动产证的办理；攻克项目建设本身的困难，隧道项目全长8.41公里贯通园区二期海滨三路，现场管理协调难度大，其中过框河的顶管长300米，直径3.5米，是南通沿海地区最大的顶管项目。任务虽然严峻，困难更是现实存在，在领导的关心下，同事们夜以继日的奋斗下，圆满完成了全年服务园区的建设任务。

1.制度建设情况。加强项目管理。2019年公司就对接县锦恒集团学习了原代建中心项目代建相关流程、管理制度。2020年在七基础上完善了政府投资建设项目代建管理办法，内部管理制度、工程管理制度。

2.项目进展情况。

（1）如东海上风电集中送出陆上段电缆隧道项目

总投资约4.8亿元，新建地下电缆隧道约8.41km，建成后为国信、国电投、三峡、中广核4家风电企业提供陆上输电通道。目前完成工程量的80%。其中南通沿海最大的300米长3.5米直径顶管12月顶进接收井标志着通道土建部分全面贯通，具备铺缆条件。年前完成隧道内附属设施，年后完成道路恢复。

（2）人才公寓（听海轩）项目

计划投资 2.8亿元，占地约30亩，总建筑面积52450.88平米，其中地上部分44430.07平米，地下部分8020.81平米，包含三栋公寓楼，一栋办公楼和部分商业。施工、监理招标已经结束。计划2021年主体施工结束，2022年室外配套及内装施工结束竣工交付。

（3）海韵城项目

总投资约1.5亿元。占地14.89亩，总建筑面积31000平米，地上建筑面积24000平米，地下建筑面积7244平米。土建工程中标价为70898496.07元，于2019年1月土建工程竣工。

幕墙工程（2373万元）、室外配套工程（550万）、亮化工程（380万）1月底全部竣工。

四、2021年工作重点：

（一）资产管理：

进一步规范完善资产登记管理和租赁台帐。对历史遗留的租赁问题清理，完成国资办下达的各项工作任务。结合下半年各子公司资产清查盘点情况检查，完善资产台账。

逐步推进国有资产信息化管理，购置固定资产管理软件系统。使资产从申购、登记、移交使用、修理、报废都软件信息化管理。

继续加大国有资产巡查力度。确保把资产看住、管好，实现保值增值。

（二）安全管理工作

根据安全标准化建设的要求。对公司涉及安全生产、职业健康、环境保护等方面的制度进行梳理，修订。

安全资料、安全台账标准进一步调高；加强安全管理人员专业能力的培训，加强各级安全培训，提高安全管理基础能力。

（三）项目建设方面

进一步完善项目建设的管理制度、流程以及质量管理体系。充实项目管理人员，加强项目管理人员培训。加大项目建设的推进力度，确保海上风电陆上电缆隧道项目、听海轩项目有序推进。

不动产档案管理制度范文第4篇

随着信息技术的快速发展，在当前档案管理工作中，利用信息技术对于档案信息进行有效的处理，可以有效提高管理的有效性，提高社会服务的效率。当前，我国档案管理工作还处于转型阶段，尤其是事业单位档案管理工作，如何朝着信息化的方向发展成为了关注的重要话题。因此，这就需要相关人员对于档案信息化管理有更加深刻的认识，能够采取更加有效的措施，提高档案信息化管理的水平，真正地为提高事业单位档案管理工作的有效性奠定良好的基础，推动事业单位各项工作的发展。

二、当前我国事业单位档案管理工作存在的问题

1.缺乏专业的管理人才。在当前事业单位档案管理工作中，档案管理人员自身的专业能力和综合素质，直接决定了档案管理工作的有效性。但是由于事业单位许多档案管理人员缺乏专业的档案管理知识的系统性训练，并且一些档案管理人员相对来说年龄比较大，接受新鲜事物的能力比较差，因此，难以更好地适应到档案的信息化管理过程中。在事业单位档案管理具体的工作中，就存在着一部分档案管理人员对工作缺乏认真的态度和责任感的情况，一些人员抱有得过且过的心理。其在档案工作中的主动性比较缺乏，严重影响了档案管理工作的提升。2.对于档案管理的重视程度不足。在当前事业单位发展的过程中，由于相关管理人员对于人才培养和引进工作不够重视，尤其是对于人才的培养和引进工作不够重视，对于档案管理制度缺乏系统和全面的了解。并且，事业单位在实施内部考核制度的时候，对于工作人员关于理论知识的掌握比较重视，认为只要其理论知识比较好，就能够更好地与实践结合在一起，事业单位档案管理的工作也就可以得到更加有效的提高。但是其却不知道，这样会导致事业单位领导对于人才培养以及档案管理工作不够重视，影响了档案信息化建设的发展。3.信息化过程中交接制度不严格。在事业单位档案管理工作中，由于其工作相对来说比较繁琐和枯燥，所以相对来说工作人员的流动性会比较大。但是，档案管理工作对于人员的要求又比较高，所以如何做好人员流动后档案工作的管理显得尤为重要。因为不同管理人员的档案管理方式存在着一定的差异，同时加上事业的相关领导对于档案管理工作缺乏应有的重视，这样就会导致在出现人员流动的时候没能够开展有效的工作交接。有的时候会因为交接手续不够完善，一些人员在离职的时候不做交接，这样就会导致新来的人员难以在短时间内接替档案的档案管理工作，严重影响了档案管理工作的进一步发展。4.信息化程度不足。当前，尽管信息技术取得了很好的发展，并且在各个行业中也得到了广泛的应用，但是在事业单位档案管理工作中，信息化的程度整体来说还不够高，存在着手工管理和纸质档案管理的方式。这样就会在一定程度上影响档案管理工作的有效性，并且这样的管理方式容易造成档案损坏或者缺失的情况，严重影响了事业单位档案管理的有效性。同时，这样的管理方式会给档案资料的查阅和使用带来较大的困难，影响了档案的开发和利用工作。

三、事业单位档案信息化建设的方法

1.强化相关人员对于档案管理的重要性的认识。档案信息化建设是一项相对来说比较系统和复杂的工作，因此，在事业单位档案信息化建设的过程中，需要相关领导和工作人员给予充分的重视。相关领导应该加强重视程度，积极转变档案管理观念，充分认识到档案管理工作的重要性。同时，档案管理人员应该优化管理理念，突破传统模式的束缚，加强对于档案信息化建设的宣传。这样可以使事业单位的领导以及社会大众对于事业单位档案信息化建设有更加深入的认识。这样才能够更好地推动档案信息化建设，保证在建设的过程中实现人力、物力和财务等资源的优化配置。并且，需要制定更加科学合理的目标，保证切实推进事业单位档案信息化进程。2.加大档案信息化管理的资金投入。在开展事业单位档案信息化管理建设的过程中，需要投入大量的资金作为有效的支持。首先，需要进行硬件设备的更新，档案管理部门应该注重对于打印机、扫描仪和计算机等相关设备的更新，充分利用现代化手段开展档案管理工作。同时，档案工作属于一个比较系统的收集、保管和利用以及服务等工程，应该做好每个环节的链接工作。工作人员应该充分利用文档处理软件，整理数据库，提高档案资料的检索工作。同时，还应该做好系统的防护工作，进行相关数据的加密和备份，充分保证档案管理的安全性。3.完善相关离职交接制度。完善离职交际制度，确保档案管理工作得以顺利的开展。所以，事业单位管理人员应该重视离职交接制度，保证交接工作有据可依。这样可以使在职的档案管理人员在离开岗位的时候，能够提前进行离职申请，能够把工作交接到新员工手头。同时，在离职后还应该留好联系方式，把工作的责任区分开，这样会更加方面管理人员对于档案管理工作进行更加有效的掌握，充分保证档案管理工作更加有效的开展。尤其是在档案信息化管理的过程中，通过完善离职交接制度，能够使档案信息化建设工作更加有效的推进，推动事业单位各项工作的发展。4.做好档案管理信息化人才队伍建设。档案信息化建设的有效性关键在于人才因素。因为信息化建设属于一项专业性比较强的技术性工作，这就对于档案管理人员的专业性提出了一定的要求。其除了需要掌握档案专业知识外，还需要具备良好的计算机应用能力和网络技术应用能力。事业单位应该定期对档案管理人员进行培训，强化其各方面技术应用能力。同时，事业单位还应该鼓励档案管理人员进行学习，积极获取先进的管理知识和理念。只有这样，才能够更好地推进事业单位档案信息化建设的进程，推动各项工作的开展。

四、结语

综上所述，作为事业单位最基础的管理工作，档案信息化管理与每一个员工、事业单位自身以及国家的利益都息息相关。因此，为了能够促进事业单位档案管理工作更好的发展，就应该高度重视事业单位档案信息化建设工作，尤其是事业单位的相关领导，应该讲档案信息化建设纳入到事业单位的整体发展规划中，对于开展档案信息化建设的重要意义有清楚的认识。同时，应该注重加强资金投入，保证档案信息化管理工作的有效开展，使其能够成为促进事业单位发展的重要动力。

作者:吴晓芸 单位:泰安市不动产登记中心

参考文献：

[1]陈嵩.事业单位档案信息化建设的相关思考[J].城建档案,2016,(11):17-18.

[2]刘秋硕.加速事业单位档案信息化建设步伐的思考[J].信息与电脑(理论版),2016,(21):60-61.

[3]刘金丽.实现事业单位档案信息化建设的路径分析[J].经营管理者,2015,(30):305.

[4]陈涛.事业单位档案管理信息化建设对策研究[J].赤子(上中旬),2015,(07):144.

不动产档案管理制度范文第5篇

一、继续保持房地产市场平稳发展

坚持科学调控，在抑制投资、投机性需求的同时，积极引导消费，加强市场供需关系监测，确保房地产良性可持续发展。一要坚持规划引导，改善供应结构。严格执行住房发展规划，制定实施年度计划，促进普通商品住房规模适度增长，改善住房供应结构，增加普通商品住房供给，确保房地产市场供给充足，结构合理。二要强化监管，稳控房价。加强分类指导，跟踪问效，督促指导哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等房价相对较高的城市认真落实国家调控政策，加强商品房预售管理，新开盘商品房销售价格要经当地价格和房地产主管部门备案，价格过高的项目不得对外销售。销售下滑、库存量较大的城市，要注意控制用地规模，合理安排开发进度，处理好棚改和开发的关系，引导采取必要措施消化库存，把握好市场总体需求。三要加强市场监测分析，建立风险预警机制。加强对房地产市场运行情况及发展趋势的分析研判，定期公布市场供需、土地供应和房价变动等信息，按月、季度分析房地产市场形势，建立预警预报机制，及时预警信息，为科学调控市场提供依据。四要创造优良服务环境，引导行业健康发展。要在减少审批环节和事项，缩短审批时限，提高办事效率，方便企业和群众办事方面下工夫，创造一个好的发展环境。进一步协调金融信贷部门，为企业和银行牵线搭桥，促进信贷供需双方的有效沟通，以缓解市场资金紧缺的局面。配合金融机构落实对中小套型住房套数达到项目开发建设总套数70%以上的普通商品房项目信贷优先支持的政策。

二、扎实推进旧住宅小区整治改造

城镇老旧小区改造被列入今年省政府切实做好保障和改善民生工作之一。从各地上报的初步改造计划统计，今年全省13个市地（不包括县）改造面积2253万平方米，34.5万户，总投资19.56亿元，改造量非常大，任务十分艰巨。各地要高度重视，采取强有力措施确保完成工作目标。一要科学编制规划和年度改造计划。各地要摸清底数，结合改造需求、改造轻重缓急和地方财力等实际，科学编制旧住宅区整治改造规划，合理确定改造时序，认真落实年度改造计划，确保改造项目、改造内容、资金来源、具体改造方案翔实、到位。不要贪图量大、面广，影响改造质量。二要强化组织领导。各地要在政府的统一领导下，切实加强对旧住宅区整治改造工作的组织领导，建立房产、建设、规划、发改、财政、民政等部门参加的协调联动机制，进一步明确牵头部门，确定各部门的职责分工，各司其职，各负其责。要发挥街道办事处、居民委的工作优势，做好动员、组织和宣传工作，营造政府重视，企业参与，居民响应，社会支持的良好局面，稳步推进旧住宅区整治改造。三要增强工作主动性和创新精神。立足本地实际，理清工作思路，创新工作方法，加大工作力度，积极稳妥推进旧小区改造工作，摒弃等、靠、要思想，积极主动筹措资金，整合政府、企业投资，要通盘谋划，合理利用既有建筑节能改造、主街路改造和管网改造等各项资金，形成合力，破解资金难题，有条件的城市也可以通过市场化运作引进有实力的大企业参与旧小区改造。

三、积极稳妥推进商品住宅全装修工作

各地要按照《推进新建商品住宅全装修工作实施意见》及省厅年初下达的计划指标要求，加大对住宅全装修工作的推进力度。一要加强宣传引导。要结合实际采取多种形式加大对住宅全装修的宣传力度，让广大群众充分了解和认同住宅全装修是为业主减少环境污染、节约装修成本和精力的重要举措，引导业主树立绿色文明的意识，摒弃重装修轻装饰的传统观念，使广大业主主动接受全装修住宅。二要实行典型引路。这项工作目前尚无完整的政策体系，企业和业主观念上还有较大差距，工作困难较多，要站在发展的高度，克服畏难情绪，积极培育典型，发挥示范带动作用。哈尔滨市要发挥龙头作用，进一步加大推进住宅全装修工作力度；大庆市要充分发挥经济优势，强化住宅建设提档升级意识，进一步扩大新建住宅全装修覆盖率；佳木斯市要认真总结富锦市经验，积极推动县级城市住宅全装修工作，其他市地都要因地制宜，积极推开这项工作。三要在政策扶持上下工夫。各地要积极协调，争取政府重视和支持，建立畅通的协调联动机制，明确责任，合力推进。要想方设法将《实施意见》的相关政策落到实处，逐步兑现优惠扶持政策，对实施全装修的项目在预售审批、项目资本金监管方面给予优先和照顾，充分调动企业对住宅全装修工作的积极性。

四、努力提升物业服务管理水平

一要继续加大立法工作推进力度。主动加强和省政府法制办的沟通协调，加快完成《条例》上省政府常务会议前的各项准备工作，争取年底前上会通过，明年上半年报请省人大审批颁布实施。立法工作是全省物业工作的一项大事，各地都要积极支持，全力配合。二要着力研究解决老旧小区管理难的问题。这个问题的关键在于老旧小区破损严重，配套设施不完善，收费低、管理成本高。各地要在积极推进老旧小区改造的同时，认真研究管理模式，因地制宜，采取专业物业公司管理、业主自治和社区服务站等多种途径加强老旧小区的物业管理，让人民群众享受到基本的物业服务。三要着力研究保障房和棚改回迁小区的管理办法。这些年我省加大了保障性安居工程建设力度，累计开工了296.83万套，面积 18769万平方米，改善了困难群众的居住环境。如何做好单独集中建设的公租房、廉租房、经适房和棚改小区的物业管理是我们遇到的新的问题。全省现在百万米以上的棚改小区十几个，一个小区几万人，都是困难群众，如果物业管理跟不上去，就会形成新的贫民窟，必然引发矛盾冲突。各地要结合实际认真研究解决办法，出台政府扶持政策，确保管好、管到位、不出问题。四要引导企业做好转型升级，做大做强。目前我省的物业企业服务形式单一，经营规模小，实力不强，缺少有竞争性的品牌企业和龙头企业。全省现有物业企业1921个，一年物业总收入不到30亿元。一级企业26个，二级107个，三级1788个，二级以上企业只占企业总数的6.9%，产值过亿的仅有4家。全国龙头万科物业2012年总收入24.38亿元，其中物业收入12.16亿元，延伸服务收入12.22亿元，利润1.11亿元。绿城物业总收入15.19亿元，非物业收入6.62亿元，占总收入的44%。因此，我们一定要创新理念，转变观念，引导企业做好转型升级工作，通过开展社区养老、家政服务、中介、尾盘代售等多种形式延伸服务，增加收入，把企业做大做强。同时，各地还要进一步推进物业管理示范项目创建工作，通过典型的示范作用，带动全省物业管理水平整体提档升级。五要强化房屋安全管理。各地房地产行政主管部门作为房屋安全管理负责部门，要切实负起责任，建立和完善工作机构，配齐配强相关管理和专业技术人员，适时组织开展危险房屋普查，做好危险房屋鉴定工作，建立健全危险房屋档案。经鉴定为不能保证使用安全的房屋，要及时向房屋产权人或使用人发出危险房屋通知书，监督其及时妥善处理。

五、严格规范房屋征收拆迁行为

近年来，我省涉及城乡建设类投诉总量一直靠前，其中拆迁居高不下，特别是近期，拆迁增多，在社会上造成了很大影响，这其中有部分被征收群众漫天要价、无理上访的原因，但也有我们工作不到位，征收程序不规范，违法违规拆迁损害群众合法权益，企业参与拆迁等问题。今年要把严格执行《黑龙江省国有土地上房屋征收与补偿规范化工作规程》和工作流程，进一步规范征收拆迁程序作为工作重点，确保房屋征收工作依法依规进行，积极化解拆迁矛盾纠纷。一是要建立健全社会稳定风险评估机制。所有征收项目都要进行风险评估，不能走过场、流于形式。凡是维稳评估不到位、风险预测不全面、风险规避预案不明确的项目，一律不得征收。二是要加大信息公开度。各地要畅通公开渠道，坚持公众参与、公开透明、阳光拆迁，及时将征收范围、补偿方案、补助奖励政策、评估结果对群众公布，确保被征收群众的知情权、参与权和监督权。对于引发矛盾纠纷的项目，要及时权威信息，主动回应群众和社会关注，妥善化解矛盾。三是建立拆迁协调督办工作机制。各地要成立相关职能部门共同参与的拆迁专项工作小组，明确各部门的职责分工，各负其责，切实做到管拆迁必须管，对拆迁案件进行协调督办。强化属地责任，将矛盾化解在当地，不支持、不受理越级上访。具体要求，厅里最近下发的《关于进一步规范房屋征收拆迁行为的通知》已经说的很明确了，各地要认真贯彻执行。

六、做好不动产登记职能整合，加强房地产交易及中介组织监管

实行不动产统一登记是国务院机构改革和职能转变方案的要求，各级房地产主管部门要给予支持，配合相关部门做好不动产登记的整合工作。职能划分后各级房地产主管部门还要继续负责房屋交易、产权管理、交易档案、中介服务、个人住房信息系统建设等工作。从不动产登记交易量看，房屋交易量最大，交易频繁、复杂，登记类型多。不同时期不同类型的房屋交易登记有不同的政策要求，涉及多部法律法规，引起的房产纠纷多，大量历史遗留问题需要解决。因此要依据国务院文件精神，结合我省实际，在开展广泛深入调研的基础上，坚持方便群众办事的原则，提出机构整合方案，把握好工作节奏，确定合理的职能划分和人员调配意见，保持工作的衔接和工作的连续性。在职能调整过程中，要注意确保交易安全，实现平稳有序推进。

要加强对房地产中介机构的管理，建立房地产估价行业定期检查制度，制定房地产估价行业考核标准，每年不少于两次对房地产估价机构实施常规检查，实地检查房地产估价管理制度执行情况和房地产估价档案管理情况，重点查处是否有超越资质等级承接业务、是否有资质过期或估价师注册过期仍从事估价业务的违规行为，适时抽查估价报告，并将检查和抽查结果记入信用档案向社会公示。完善房地产经纪机构管理制度。会同工商行政管理部门制定加强房地产经纪机构管理的具体措施，适时出台经纪人协理考试、注册办法，加大对房地产经纪机构监督检查力度。各地要加强个人住房信息系统建设，按照住建部有关要求按时完成系统建设任务。

七、进一步转变市场监管方式