中国教师报
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇中国教师报范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
中国教师报范文第1篇
一,熟悉环境
来到酒店,我们受到了酒店经理以及服务人员的热情接待,还受到了校方的住宿安排,初步认识了我们的王主管,经过了解知道我们所在的饭店分为餐饮部和住宿部,我有幸被分到了餐饮部的二楼宴会大厅,接着我们参观了饭店的各个地方,有后厨,餐厅,宴会厅,包房,传菜间,库房,前台,客房等等,对整个饭店有了初步的了解.
二,接受培训
经过半天对酒店的初步熟悉,我们受到了纪老师的酒店技能培训,首先学习的是酒店的知识理论和日常安排;接着我们学习了一些基本的酒店用语和服务方面的常识;然后学习了一些口布折花,用于布置杯子碟子,例如:凌波仙子,双叶荷花,四尾鲤鱼,马蹄莲,祝寿蜡烛等等,让我们学的是眼花缭乱,瞠目接舌;随后我们又学习了桌布的铺法,例如:推拉式,撒网式;最后教我们餐盘,杯子,茶碗等物品的桌面摆法.
三,工作的开始
经过了一个上午的培训,下午我们穿着新拿来的工作服,开始进行真正的服务员生活,心情真是又兴奋又好奇,浑身充满了斗志与活力,我们接到了主管的通知,当晚就有一桌酒席,至少5桌,听到这个消息大家一阵兴奋,开始行动起来准备迎接我们的第一波客人的到来,按照上午纪老师的传授,大家把应用的一切都准备妥当,但是我们的动作明显比我们的主管要慢好多,而且实际当中有一些是和我们学的不一样的地方,让我们运用起来很不适应.当夜晚降临,我们几个人分成两列站在门口等待客人的来到,每当有客人到来我们都会热情的送上一句"您好,欢迎光临!"可能是新到来的关系我们的热情是那么的高涨,气氛也是相当的活跃,当客人到齐,我们又接到主管的通知客人增加要弄8桌,我们的任务也就更重了起来,经过一同简单的分配,我们分成两组,一组上菜,一组传菜,我负责两个
桌子上菜工作,也是第一次干这种工作兴致很高,我用最快的速度和最好的态度顺利的完成了任务,接着便是给客人拿酒等一些小事,看到客人们吃的高兴,再看看我们,满头是汗却依然保持着笑容守候在那里,我们觉得满足,等送走了客人,我们大家一起动手收拾起了桌子,看到满桌子垃圾,用过的酒杯餐具,心里感到一阵恶心,但看到大家都在干,也不顾这些,上手就干,当我第一次端起那装满盘子的大盆时,第一感觉就是"重",我一人根本抬不动,抬眼看看饭店的员工小明哥,个子虽小却抬起就走,让我心生敬意,等大家干完所有的工作已经累得是筋疲力尽,都坐在椅子上没人出声,剩下的只有了喘息之声.当我们迈着沉重的步伐走回寝室,大家都不在欢笑,而是躺床先休息,那晚睡的很熟,感到一个字"累".
第二天起来浑身的酸痛,大家也是一脸的疲倦,经过了早上上班的点名之后,我们到酒店去吃员工餐,大家又是一脸的无奈,大白菜炖豆腐,据说以后经常是这个菜,这对于我们这些在家吃惯大鱼大肉的孩子来说真是一种无奈,也让我们感到员工们的不易,我们都只是勉强的吃了一些,因为还有更严峻的考验呢,昨晚收拾下来的餐具还没有洗,屋子也没收拾呢,因为我是宴会厅的服务员,当走回宴会厅看到满地的狼藉真是….经过指点我拿起了拖布开始拖地,各种污渍带着难闻的气味在屋里弥漫,心里暗自叫苦,经过两次拖洗终于弄完了,当把桌椅都察洗完了心想终于完事了,楼下又传来了叫喊声餐具洗完了,让我们去用口布察干摆好,我这时终于体会到干活的不易啊,经过这两次考验,我们一行人也都失去了笑脸,一脸的疲倦,心中都有所想….
后来的几天客人不算那么多我们算是得到了一定的休息,大家对自己手里的活也算了解了,干起来效率高了,笑容在脸上又次扶起,我们又恢复了往日的活力,在这种情况下我们又接受了一次10桌聚会的考验,我们没有像上一次那么累,我们很顺利的完成了任务,就连主管也夸我们越来越能干了,我们大家也感到了一丝满足.
四,寝室生活
我们每天不仅要工作还得有人际关系的处理,每天都得辛苦,但离不开每天在一起的"战友",每天都会有活干,累得很是难受,正是有了室友的陪伴才不会那么的寂寞,一开始的我们相处的不算融洽,心理都有点担心大家不和谐,但渐渐地大家可以在一起吃喝玩乐,每天在下班之后找到属于我们自己的生活,属于我们的快乐,大家相处
的可以像一家人一样,可以敞开心扉畅所欲言,这也是在社会实践之中得到的意外的收获,让我能在体验生活之余找到一个缓解压力的地方,这也是让我感到很满足的地方.
五,工作心得
一开始怀着激动又好奇的心情去工作,满身的活力,但是当经受了第一次的考验之后感到是那么的累,感觉来到这很后悔,身体充满了疲倦,看到员工餐更感到来的不值,但是经过几天的锻炼让我感到了干活的不易,生活的艰辛,体味到父母的不容易,体会到了父母的良苦用心;随着工作的熟练觉得生活是有意义的,每天有许多的员工在一起辛勤劳动,大家在一起奋斗,突然觉得连阳光都是那么的灿烂,心里想到这些,看到结交的好友,觉得这次实践来的真是值得,工作也不再那么的乏味,每天充满了斗志.
整日呆在学校中的我,尝到了生活的现实和不易.或许,这种真切的体会,才是我最宝贵的收获.实习期间,我利用此次难得的机会,努力工作,看到了社会真的是很残酷,很现实.我唯一庆幸的是我还是一名在校学生,实习生活并非学校生活那么的单纯,老师的谆谆教诲,同学之间的相亲相爱,都是那么的真诚,而现在只能加倍努力地学习以前所学不到的,以后来适应工作,适应以后的生活,实习,其实就是一个能够让我们更加锻炼自己各方面能力的大舞台,所以为了在这个大舞台上更加地展现自我,抓紧每一分钟,给自己充充电,只有真正的把本领学好,才能在未来真正进入社会时不至于这样不知所措.
这一次参加社会实践,我明白大学生社会实践是引导我们学生走出校门,走向社会,接触社会,了解社会,投身社会的良好形式;是促使大学生投身改革开放,向人民群众,培养锻炼才干的好渠道;是提升思想,修身养性,树立服务社会的思想的有效途径.通过参加社会实践活动,有助于我们在校大学生更新观念,吸收新的思想与知识.社会实践拉近了我与社会的距离,也让自己在社会实践中开拓了视野,增长了才干,半个月的社会实践,一晃而过,却让我从中领悟到了很多的东西,首先要对人诚恳,勤劳肯干,任劳任怨;其次要善于沟通,培养好人际关系;然后是有热情和信心,最后是要主动出击,讲究条理的干活这些东西让我终身受用.
中国教师报范文第2篇
陈厅长在我行前专门交代，要感谢中国教师报，感谢刘社长，也要感谢全省教育战线从事宣传工作的同志们。下面我讲三点意见，供同志们参考：
一、认清形势，将做好新闻宣传工作作为信息化、网络化时代政府执政能力的重要体现。
教育是民生之首，是社会高度关注的领域，事关千秋万代，涉及千家万户，谈教育千言万语，看教育千差万别，办教育千辛万苦，办好教育要千方百计、千军万马。这几个“千万”形象地概括了教育的特征。如何适应全省教育事业改革发展的新形势、新要求，提高全省教育系统新闻宣传工作水平，加强教育新闻宣传工作队伍的建设和舆论引导，为建国60周年营造良好的舆论环境，做好宣传工作队伍建设非常必要。中国教师报举办的这次的通讯员会议，应该说是在帮我们政府部门做服务和培训。
省委、省政府明确提出：做好新闻工作，及时准确权威信息，是深入贯彻党的十七大精神，推进依法行政和政府信息公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要途径；是宣传党的方针政策，正确引导社会舆论，促进社会和谐，营造良好舆论环境的重要举措。舆论的引导能力，是政府执政能力的重要体现。信息的透明度直接影响着党和政府的公信力。多数地方对新闻工作的重要作用认识不足，主动意识不强，存在着不敢、不愿意、不善于面对媒体的问题。多数地方教育部门和学校还没有专门的人员和部门来思考、策划、组织本单位的新闻工作。特别是突发事件发生后，对信息的掌握、研判、上报、重视不够，习惯封堵，没有争抢第一话语权的意识，回应社会关切、及时批驳谣言、流言的意识不强，过于被动，也难于得到群众的理解和支持。
现在是信息化、网络化时代，我国的网民数量已经达到3亿多人，人民群众表达诉求、监督政府的途径越来越方便。特别是教育工作涉及千家万户，每个人都是教育家，每个人都可以做评论家。正是“谈教育千言万语，看教育千差万别”。在这种形势下，我们各级教育行政部门和学校要高度重视教育宣传工作，尤其要注意准确地把握舆情，要学会在第一时间自己的声音，要加强与主流媒体的合作与交流，共同营造尊师重教的良好社会风气，树立湖北教育的良好形象。
中国教师报是教育部主管的主流媒体，过去几年，特别是2005年以来，中国教师报为宣传湖北教育、尤其是宣传湖北的广大教师做了大量卓有成效的工作，对湖北的报道和互动逐年增加。我们手头的这个册子就是一个沉甸甸的说明。据了解，这样的册子，中国教师报湖北记者站的同志每年都会做一本。这不是一本简单的册子，这里面倾注了中国教师报对湖北教育和湖北教师深厚的感情。这些报道，围绕全省教育的中心工作，推出了师德楷模郑琦，全国“十大女杰”、全国优秀教师胡安梅等重大典型，宣传了我省实施的农村教师资助行动计划、教师素质提高工程，宜昌市的教育创新工程、襄樊市的校长提高工程等一系列成功的教育改革实践。有的报道的分量非常重，象宣传湖北资教工作的报道，中国教师报不遗余力，不吝版面，三次头版头条，两次厅长访谈，40多期专栏文章，我们经常讲要营造良好的舆论环境，要正面宣传，这就是一个生动的例子。湖北资教系列宣传，生动地展示了湖北各级党委政府、教育部门为改善农村师资、均衡城乡教育差别所做的大量的卓有成效的工作，在全国教育界引起积极的反响，湖北资教生的群体形象在全国也有非常良好的正面示范作用，像这本册子里有的，鹤峰的资教生费宝莉，在全国第四届师德论坛上做典型发言，成为全国大学生学习的师德模范。这些成绩的取得，有中国教师报的各位领导和编辑们的重视和关心，也有在座的全体通讯员们的辛勤劳动。
所以说，我们就是要与这样的主流媒体建立密切的联系，开展广泛的合作，也希望中国教师报今后继续关心湖北教育和教师工作，进一步加大支持力度，通过加强制度建设，建立和完善合作机制，使这项工作成为一项经常性的工作，实现湖北教育行政部门、学校和媒体的共赢。
二、更新观念，主动引导和服务于新闻媒体，理直气壮地占领宣传工作阵地。
2009年大事喜事多、敏感节点多、不确定因素多。当前，在教育战线涉及人民群众切身利益的热点话题、敏感问题特别多，比如节假日补课问题、教师的绩效工资问题、普通高中的课程改革问题、贫困学生的资助问题、成人教育的招生问题等等，各地还有一些特殊的区域性问题。在建国60周年大庆的大背景下，各种小的个案和事件都有可能发展成全局的大事件。因此，希望我们各级教育行政部门和学校，尤其是在座的各地、市科室负责人和通讯员，在座的还有部分教育局局长，希望大家切实履行职责，面对新形势，树立新观念。
就中国教师报而言，这份报纸是由教育部主管、中国教育报刊社主办，是教育部党组根据教师教育工作的要求和广大教师的迫切需要创办的全国唯一的中央级教师职业化报纸。从湖北的情况来看，中国教师报受到了一线教师、校长、教育专家以及教育行政部门领导的广泛关注和喜爱。湖北教师通过中国教师报展示自己的典型越来越多，有些学校把中国教师报作为教师学习的教材和学校教育科研的重要参考资料，人手一份。像刚才发言的伍家岗区教育局，就给每位教师订阅了一份中国教师报，报纸成为全区教师专业成长的好帮手。既然是这样一份广受欢迎的报纸，那么今后我们要更好地利用这个平台，学习各地好的经验，同时也把自己的经验、体会和建议推广出去。
在座的各位既是中国教师报的通讯员，大多数还是各市、县、区教育部门的行政领导，有的是办公室的领导，有的是教师管理科的领导，大家身上都肩负着一项责任，那就是主动去思考、去策划、去引导、去宣传我们当地教育的成绩，正面回应群众度哟教育问题的质疑。我想下一步还可以从这几个方面着手进一步加强与主流媒体的合作。
一是进一步增强配合新闻媒体做好宣传教育工作的责任感，为记者的采访尽可能地提供便利条件；
二是进一步增强作好教育宣传工作的主动性，尤其是我们的各位通讯员，要主动向媒体通报本地教育改革与发展的基本动态，提供有价值的新闻报道线索，推荐典型、人物和事件，提供优质稿件；要视记者为宝贵资源，努力做到善解、善待、善用媒体。我们习惯视记者为麻烦，不敢、不愿见到记者。新形势下，我们要学会跟他们做朋友，只有善待媒体才能善用媒体。媒体是信息的刊播单位，不是信息的单位。只有产生新闻的地方新闻，才能做到及时、真实、准确。要通过专业化、人性化的服务来引导、影响舆论，通过提供信息来引导、影响报导。
三是尽我们所能，帮助中国教师报做好在湖北的宣传和发行工作，各地要以适当的方式宣传中国教师报，扩大中国教师报在本地的影响力，提高报纸的覆盖率。
我们要学会同每一种媒体沟通交流，要把舆论看作形象、看作生产力，与突发事件同步设计、同步部署。要把话语权的掌控纳入各级政府的战略决策之中，要理直气壮地占领宣传工作阵地。
三、履行职责，紧扣时代主题，突出宣传重点，突出地方特色，做好教育宣传的策划者，教育舆论的引导者和教育环境的维护者。
根据教育部新闻办的要求，结合省教育厅近期的重点工作，各地首先要集中深入报道学习实践科学发展观的活动，这是近期的重中之重。现在全省各地正在按照教育部和省委省政府的要求，集中深入地开展第三批学习实践活动，大家要紧密合本地区、本单位的工作实际，宣传报道各地学习贯彻的具体措施、好的经验和取得的成效，向中央和兄弟省市展示湖北教育的良好形象。
其次，要重点宣传十七大以来，我省教育改革发展中取得的历史性成就。近几年，我省农村学校的面貌、农村教师的面貌、农村学生的面貌都发生了根本性的变化，免费义务教育的实施，农村特别是农类中等职业教育的逐步免费等，都是教育发展的标志性事件，值得大书特书。
第三要重点宣传各地为维护教育公平、均衡配置教育资源、服务和谐社会建设所进行的各项改革和探索。目前，湖北省义务教育均衡发展行动计划已经在19个试验区实施推进，各地关于标准化建设工程、教师队伍建设工程、教育质量工程和关爱工程的有益探索和进展，还有地方教育制度创新、学校管理体制的创新等，都将是我们密切关注和报道的重点，需要大力宣传。
第四要重点宣传各地实施素质教育、加强未成年人思想道德建设、开展教育教学改革等方面的经验和做法。中国教师报这几年推出了外省高中新课改的典型，我们湖北也应该有自己先进的典型。
中国教师报范文第3篇
关键词：产权；基本养老保险；制度
中图分类号:F840.67文献标志码:A文章编号:1673-291X（2008）13-0077-02
一、产权理论与我国基本养老保险制度的产权现状
产权理论是新制度经济学的核心内容。按照阿尔钦的定义，“产权是一个社会所实施的一种经济品的使用的权利”。马克思认为，产权不是指人与物的关系而是指由物存在及关于它们自身使用而引起的人们之间相互认可的行为关系，是一系列用来界定人们在经济活动中如何受益，如何受损，以及他们之间如何进行补偿的规则。因而，从产权定义我们可以看出，养老保险制度的产权能帮助我们界定个人在养老过程中的责任、成本和收益。
根据产权理论，产权可以分为：私有产权、国有产权和共（公）有产权。德姆塞茨曾指出：“共有产权是指共同体所有成员共同行使的权利。共有产权意味着共同体否认国家或私人去干涉共同体内的任何人行使其权利。私有产权则意味着社会承认所有者的权利，并拒绝其他人行使该权利。国有产权意味着国家可以在权利的使用中排除个人因素，而按政治程序来使用国有财产。”
1993年十四届三中全会提出建立多层次的社会保障体系，城镇职工养老保险金由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合的模式。从产权视角看，养老保险的统筹账户应该属于所有参保人的共有财产，属于共（公）有产权；养老保险中个人账户部分属于私有财产，是私有产权；养老保险中的国有产权指的是全国社保基金中用于养老的部分，这主要由中央财政或转让国有资产而来，是国家的重要储备和战略资源。
根据产权理论，不同类型的产权安排其经济效率是有差异的。一种产权结构是否有效率，主要视它是否能为在它支配下的人们提供将外部性较大地内在化的激励。在共有产权下，由于共同体内的每一成员都有权平均分享共同体所具有的权利，他在追求个人价值最大化时，一个共有权利的所有者由于成本过高而无法排斥其他人来分享他努力的果实，因而，共有产权导致了很大的外部性，出现“搭便车”行为。
当前中国的社会养老保险制度存在严重的产权问题，首先是产权界定不清晰，没有明确界定政府、企业和个人的责任和范围外边界，造成大量养老基金的流失和企业逃避缴费的行为。其次，一味注重产权界定，在明晰产权的同时并没有想到如何去保护产权，其实，事实上财政基金部分产权是明晰的，就是国家所有。但是，这种明晰的产权该有一个怎样的具体主体来体现国家对整体国有资产“所有”这个权力，这还不明晰，以及这种明晰的产权该有一个怎样的制度来对其进行保护，让其在该有效的制度保护下保值、增值也还不明确。再次，个人账户的产权归属也不明确，国家一直没有理清养老基金的所有权、管理权、经营权之间的关系，因此人问题一直是一个致命问题。
二、不清晰的产权权利对中国养老保险的影响
当前中国采取的是统账结合的养老保险制度，养老保险社会统筹的部分属于被保险人的共有产权，而个人账户部分是个人的私有产权。这虽然在一定程度上对私有产权承认和维护，但是在具体权利的界定上还不是很完善和精确，这对我国养老保险产生了不利影响。
1.制度设计中的产权模糊问题。中国养老保险制度设计中虽然明确了社会统筹基金与个人账户基金相结合的模式，国家、企业和个人三方共担的原则已经确立，但是各方的具体责任划分并不明晰，责任分担处于模糊状态；同时，社会统筹和个人账户这两者之间的产权主次关系也没有明确。 这就意味着管理层并不清楚要建立的养老保险制度，到底是以社会统筹 （现收现付）的共有产权为主， 还是以个人账户 （基金积累）私有产权为主。这种制度设计上的模糊， 不利于制度的正常运行和可持续发展，还会带来严重的 “空账”问题。
2.个人账户产权不明问题。个人账户作为一种带有强制性的储蓄， 其积累的资金本质上是缴费者的私人财产，对其享有完全产权。作为其权利的自然延伸，缴费者个人在缴费期内享有其个人账户资金的自由转移的权力，通过选择较高管理水平的经营者投资运营，以获得较高的收益，实现个人财产的收益权。一般来说，个人是其私有财产最好的看守者，在缴费者对其个人账户基金享有完整的产权时，个人有足够强的风险意识和强烈的动机去关心资金的使用情况。但在目前的制度基础上，由于政府的强制性使个人账户基金的产权受限，激励机制受到损害。特别是在政府承担起对养老金的运营时，个人普遍存在 “搭便车”的心理，没有较强的动机去关心自己资金的使用情况，更由于现有制度框架内，获取资金经营状况的信息成本很大，导致缴费者个人基本上放弃了这一动机。而个人账户基金所有者权力的缺位，使得政府不具备足够的责任心来管理好这笔基金，往往把个人账户资金作为一种廉价的资本来源，用于平衡政府财政预算、补偿政府的债务和行政支出等。个人账户的“空账”运行已严重威胁到社会保障制度的运行基础，个人账户基金产权的不完整已使得我国的社会养老保险制度处于一种无效率运行的状态。
3.养老保险基金管理问题。不清晰的产权使得社会保障基金管理中存在基金大量被挪用、流失、浪费、贬值的现象。2006年底国家审计署公布了29个省区市、5个计划单列市三项社保金审计结果显示，71亿违规养老基金被审出。很多地方政府挪用、占用养老基金现象严重。如河南新密市将企业职工养老保险基金637万元存入两家城市信用社，由于2002年11月信用社撤销，资金面临损失。2006年初，广州市社保局称，广州曾有9亿元养老金被挪用，其中5.7亿已无法追回。有些行业主管部门存在截留社保费的问题。如建行贵州省分行与工行贵州省分行少申报缴费基数，在征得贵州省社保局的同意后，对已提取的基本养老保险费和失业保险费6 422.64万元予以截留。
三、中国现行产权制度的变迁对养老保险制度的影响分析
中国养老保险制度的变迁是和我国的经济体制改革联系在一起的。在计划经济时期，中国养老保险制度是以国有产权为特征的。随着中国经济体制由计划经济向市场经济的转轨，政府和企业职能的重新定位， 1997年国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,确立了中国养老保险制度由现收现付制向部分个人积累制转变的改革模式。当制度从现收现付制向个人积累制转变时,“新人”不再负责“老人”和“中人”养老金的供应,政府此时承担起了兑现“老人”和“中人”领取养老金权利的责任，从而出现一种隐性债务,这种债务过去隐藏在现收现付制下,体制的转轨才使其显性化。《决定》虽然对“老人”和“中人”的退休待遇如何确定有了规定,但并没有落实资金来源的政策,也没有建立起与隐性债务相对应的基金积累。在养老保险改革实践中,政府采取向“新人”和“中人”的个人账户透支的办法支付已退休人员的养老金,造成个人账户空账现象严重。从1995年社保制度改革开始至2004年底,中国养老保险个人账户空账规模累计已达7 400亿元,而且每年还会以1 000多亿元的速度增加, 社会养老保险体制仍在现收现付制的老路上运行,并没有实现部分个人积累制的改革目标。个人账户“空账”运行问题产生了一系列负面影响:首先,导致了人们对社会保障制度缺乏信任，部分积累制有名无实,养老问题得不到切实解决。其二,国家作为养老保险最后的支付者。如果空账问题解决不好,最终将转化为巨大的财政负担,影响经济的正常运行。其三,我国人口快速老龄化,隐性债务积累到一定程度会出现严重的支付危机,影响我国社会保险制度的运行。
四、结论及政策建议
根据以上分析，主要两个产权因素影响我国的养老保险制度，一个是社会统筹与个人账户之间的共有产权和私人产权之间的产权界定问题，另一个是共有产权和个人账户私人产权的产权保护问题。所以，我们可以从制度建设和法律规范来协调，具体来说，可以从以下几个方面着手：
1.我国养老保险制度中存在的产权不明晰主要原因是现行统账结合模式没有对政府、企业和个人责任予以清晰的界定，这就需要进行立法，通过法律明确规定政府企业责任，解决制度设计中的模糊问题。同时尽快将社保基金管理条例纳入立法日程，禁止基金被占用和挪用。清晰的产权是解决养老保险制度问题的根本途径。
2.明确个人账户产权归属和提高其运营效率。作者认为，应该同社会医疗保险基金个人账户一样， 政府应明确个人账户产权归属个人，任何部门不得挪用挤占。另一方面，对于个人账户基金必须从社会统筹账户中分离出来，个人除了在缴费期内不得提前支取外，对其享有完全的产权以及拥有广泛的个人账户基金投资选择权，亦即有权选择竞争性的基金管理公司为其投资经营，以获取高投资回报。
3.在清晰界定产权的同时，注重产权的保护。中国统账结合的养老保险制度，克服了单一的现收现付制以及完全基金积累制度的缺点和不足，是一种创新。但是从历史角度看，我国养老保险制度的变迁在一定程度上存在不连贯的问题，一味注重产权界定，在明晰产权的同时并没有想到如何去保护产权，忽略了其他相应的制度建设，没有达到设想的目标。所以，国家在政策上必须坚定不移地坚持对产权的保护和维护，妥善解决转轨过程中的隐性债务，做实个人账户，这样才能真正发挥现收现付和基金积累制度的长处，避免其缺点和不足，从而缓解我国人口老龄化压力。
总之，从产权角度上讲，社会统筹与个人账户形式和内容上完美结合根本上需要产权制度的完善和对社会统筹的共有产权与个人账户私人产权的清晰界定和保护来解决，而这将是一个长期的历史过程。
参考文献：
[1] 罗纳德・哈里・科斯.论生产的制度结构[M].上海:上海三联书店, 1994.
[2] 哈罗德・德姆塞茨.所有权、 控制与企业――论经济活动的组织[M].北京:经济科学出版社,1999.
[3] 谢尼亚,舍尔―阿德龙.建立社会保障――私有化的挑战[M].王发运，等，译.北京:中国劳动社会保障出版社,2004.
中国教师报范文第4篇
成人教育没有受到政府的足够重视，教育人员缺乏专业精神和培训机会，学习环境简陋，课程设置不合理，成人学习和教育中也没有一致的质量监测、评估机制。[1]成人教育相对于普通教育处于边缘地位，成人教育的质量令人堪忧。如何提高和保障成人教育质量日益成为人们关注的焦点。在此背景下，有必要了解一下国际上成人教育质量保证方面的发展动态，为我国构建成人教育质量保证机制提供及时、可靠、顺应世界潮流的信息。联合国教科文组织终身学习研究所(UNESCO Institute for Lifelong Learning)于2013年出版了《第二份成人学习与教育全球报告》，[2]这是继2009年之后的第二份关于成人教育的全球报告。与2009年相比，本次报告由各会员国在自愿的原则下，每三年向UNESCO提交本国成人教育报告，并由UNESCO定期而产生。2012年共有141个国家提交了本国成人教育报告，选取了亚太地区、欧洲北美、拉丁美洲、阿拉伯地区、非洲等全球129个国家的成人教育数据，纳入到第二份报告中，并于次年了《第二份成人学习与教育全球报告》。因此，全球成人学习与教育报告定期制度建立起来了，有利于人们实时了解国际成人教育的发展情况，对本国成人教育的改善和提高具有重大的借鉴意义。
一、加快非正规和无一定形式学习成果认证政策的制定非正规学习和无一定形式学习成果的认证能识别并形塑高质量的学习成果，凸显学习成果的价值;有利于提高成人学习积极性，充分尊重人们受教育的权力与成果。《成人教育汉堡宣言》将成人学习分为正规学习、非正规学习、无一定形式学习及偶然学习等形式。[3]当今成人学习形式愈加多样。随着终身学习理念逐渐被人们普遍接受，网络信息技术的迅猛发展，开放教育资源日益丰富，慕课、在线教育、微视频、流媒体等风靡世界，学习超越了地点、时间的界限，呈现出“碎片化”和“非正式化”的特点;另外还有岗位培训、成人识字教育、社区教育等教育形式。成人学习与教育是终身学习过程的重要部分，包括从正规教育到非正规或无一定形式的连续学习过程，能够满足青年人、成年人和老年人的学习需求。[4]普通教育最多只占人生的五分之一，而非正规及无一定形式的学习占据了人生大部分。正规教育之后，青年人、成年人及老年人的知识更新、增长和深化也主要发生在非正规和无一定形式的学习中。鉴于学习形式多样化，学习时间和内容“碎片化”，对其学习成果的认证有利于扩大成人受教育的机会，保障学习成果的质量，获得社会公众的认可。
基于成人这一群体，建立非正规学习和无一定形式学习成果认证的政策可以使此类学习在成人的发展中发挥重要作用。如韩国的“学分银行”制度，认证之后的学分可以申请学位。欧洲学分互认体系(ECTS)为慕课学分互认的实现创造了条件。[5]学习成果不仅关系到知识的获得和理解，还与其职业资格、学位证书的获得等息息相关。学习成果的认证会对学习成果质量产生“倒逼效果”对提高成人学习成果具有极大的驱动力。另一方面，学习成果认证也有利于推动学习成果质量标准的制定。通过构建国家资格框架，为认证程序提供参照和标准。基于学习“成果导向”方式识别某种技能，将成人识字教育和成人基础教育纳入到职业教范畴，将正规学习与非正规学习等同起来。[6]正规教育与非正规及无一定形式教育之间界限的打通，不同成人教育形式获得相同的社会地位，有利于营造全社会终身学习的氛围。世界很多国家纷纷建立了对非正规学习和无一定形式学习成果认证政策(见表1)。国际上对非正规学习和无一定形式学习成果的认证，以阿拉伯国家最为普遍，有89%的国家颁布了学习成果认证的政策;亚太地区只有58%的国家具有学习成果认证政策。总体而言，世界上三分之二的国家建立了非正规学习和无一定形式学习成果认证政策，这种发展趋势将进一步增强。
二、促进成人教育质量标准的制定
成人教育质量标准是成人教育质量的基石和保证。质量标准在教育质量实践中起着导向、诊断、基准的作用。[7]《成人学习与教育全球报告》将成人教育质量分为相关性、公平性、效率性和效益性四个维度[8]具体而言，相关性(Relevance)是指为成人提供的教育要与各个利益相关者的需求一致，能实现个人、社会文化、经济和教育等多个目标;公平性(Equity)是指每个成年人接受教育的机会公平;有效性(Effectiveness)是指成人教育目标实现的程度和水平;效益性(Efficiency)是指成人教育系统达到教育目标具有的能力以及投入与成果产出之间的关系。[9]维度越高，成人教育的质量就越高。其中，对不同形式学习成果认证，体现了成人教育质量的“相关性”维度。教育质量标准也有利于为不同形式学习成果的认证提供依据。教育质量标准是成人教育质量各维度的政策性表现，教育质量的多维向度要求教育质量标准具有全面性。基于成人教育质量维度，UNESCO构建了成人教育质量标准框架，主要包括课程标准、学习材料标准、教育从业者培训标准、教学方法论标准和学习成果评价标准。这些质量标准涵盖了教育者专业发展、教育目的、教学内容、教学过程、教育成果评价等较为全面的成人教育范畴。UNESCO根据129个国家提交的成人教育报告分析了世界各国成人教育质量标准的实施情况(见表 2)。从教育质量标准类型看，世界各个地区实行课程质量标准的国家最多，欧洲北美88%的国家制定了课程标准;其他类型的教育质量标准相差不大。从地区分布看，阿拉伯国家对教育质量标准的实施情况较差，只有22%的阿拉伯国家制定了学习成果评价标准，三分之一的国家制定了其他教育质量标准;其他地区60% 以上的国家实施了成人教育质量标准。
三、重视成人学习成果的检测
学习成果检测要依据一定的成人教育质量标准，质量标准是成人学习成果检测的前提条件。学习成果是成人通过学习、培训，实现的知识的增加、技能的提高、情感态度的变化等。成人学习成果包括识字能力、计算能力、生活技能的提高和价值观念的改变等。[10]学习成果具有内隐的性质，只有借助一定的手段将学习成果外显，人们才能了解成人教育质量的发展状况，并为提高教育质量而努力。外显的学习成果是成人教育质量的重要表现形式，要实现学习成果的外显必须重视对成人学习成果的检测。学习成果检测主要包括检测的主体与方式。《第二份国际成人学习与教育报告》显示，当前成人学习成果检测主要由政府主导，制定政策依据，由教师具体实施。表3反映了世界各国家主要通过教师这一主体对成人学习成果进行测验。全球一半左右的国家仅由教师对学习成果进行检测，比例最低的是非洲，39%的国家仅由教师进行测验;最高的是阿拉伯地区，67%的国家对成人学习成果检测只由教师来完成。教师在成人学习成果检测中处于重要地位，提高教师的检测能力和水平是提高学习成果检测有效性的重要手段。
四、注重成人教育者职前培养与在职培训
教育系统的质量不可能超越教师的质量而存在，优质的教师教育体系是高质量教育体系的核心组成部分。[11]作为教育系统的子系统——成人教育，其质量的保证和提高也与成人教育者的质量紧密相关。成人教育者在教学、提高学习者技能、检测学习成果、贯彻终身学习理念等方面发挥着关键作用。提升成人教育者质量主要包括设定从业准入门槛、加强职前和在职培训。世界上很多国家对成人教育者的任职采取了一些限定措施，在一定程度上保证了成人教育者的专业化水平。如，澳大利亚的继续教育学院要对成人教育者进行资格认证;葡萄牙的成人教育者需要大学学历并取得教师资格证。
但是，很多国家的成人教育者只要求满足中等教育水平即可。[12]成人教育者的质量较低，另外，成人教育者可能所教并非所学，所以要加强对他们的职前培养与在职培训。成人教育者的构成具有复杂性和差异性。[13]他们或全职或兼职从事成人教育，其专业背景、教学经验、所处环境等各不相同。成人教育者如何恰当地选择适合自己的学习方式和内容，这就需要多元教育机构的支持。国际上主要有四种培训主体：大学、公立机构、私立机构、非政府组织(见表 5)。培训主体较为多元。大学作为高等教育机构，成人教育者能够学习理论性、专业化的课程，并可以获得硕士、博士学位，比较适合教师的职前培养;但是，大学的门槛较高，缺乏灵活性，提供的课程往往不能解决成人教师面临的实际问题。公立机构是指承担成人教师继续教育工作的国家专门机构或组织。如，美国《成人教育法》规定，全国的成人教师培训由教育部负责实施。瑞士的成人学习联盟(Swiss Federation for Adult Learning，SVEB)是培训成人教育者“培训师”这一群体，设立的国家成人教育的伞式组织。[14]私立机构包括私立营利机构和私立非营利机构。非正府组织是指由行业协会，工会组织，专业组织等组成的成人教育者教育机构。表5展示了世界上成人教育者接受培训的基本情况：培训主体较为多元，基本涵盖了目前所有的培训主体;培训密度较低，成人教育者接受培训的比例基本均低于50%;大学提供的职前培训远远大于提供的在职培训，职前培训的最大主体是大学，在职培训的最大主体是国家公立机构。
五、结束语
归纳上述，《第二份成人学习与教育全球报告》从质量标准、学习成果认证、学习成果检测、成人教育者培训四个方面出发，揭示了全球成人教育质量保证发展的基本态势。成人教育质量保证的四个方面是相互联系、不可分割的。学习成果是教育质量的核心，成人教育质量的高低主要体现为是否取得了显著的学习成果。成人教育者是学习成果检测的主体;是保证学习成果质量，使其符合质量标准的重要力量。学习成果的认证与检测是实现学习成果外显的手段。教育质量标准为学习成果的认证与检测提供指导。总之，成人教育质量保证是一个系统工程，需要国家从整体上把握成人教育质量格局，从政策、制度、利益相关者、技术等综合各因素来保证和提高成人教育质量。
中国教师报范文第5篇
关键词：上市公司 制药行业 环保信息 披露
在我国经济腾飞的今天,各项建设取得巨大成就,环境问题却日益凸显。虽然近年来，社会公众和上市公司社会责任意识的逐步提高，在环境保护、证券监督管理等部门的积极推动下，中国上市公司环保信息披露机制也已取得较大进展。然而，中国上市公司环保信息披露机制还不完善，迫切需要加快企业环保信息披露的进一步改进, 推动证券市场绿色化, 从而促进经济与社会的和谐发展。
1.上市公司环保信息披露的必要性
1.1满足会计信息使用者作出理性的经济决策的需求。
对内部使用者而言，企业管理者会以此制定顾及环境和社会的决策，以保证实现最佳的环境效益和经济效益。对外部使用者而言，有利于政府部门了解企业环保业绩，更好地监督和管理。同时，外部投资者以及债权人已意识到企业的盈利能力以及可持续经营离不开环境方针、环境标准指标，传统的财务报表已无法满足投资者在决策时对企业环保信息的需求。
1.2适应社会化发展大趋势的需求。
在经济高速发展的今天，环境保护已成为全社会都在关注的重要问题。而上市公司是存在于社会的法人组织，它产生的环境问题也会对社会全体成员有影响，因此社会公众对公司在生产过程中是否很好履行了社会责任具有知情权。这种知情权要求公司对环保信息进行披露，若公司的经营行为给社会带来了严重的负外部性，社会公众就有权利要求公司改正或是停止其具有侵害社会公共利益的行为。
2.上市公司环保信息披露状况的样本和数据来源
根据肖淑芳与胡伟对各行业上市公司环保信息披露比例的研究可知，我国上市公司中非重污染行业的环保信息披露比例是远远低于重污染行业的[1]。因此对于重污染行业上市公司环保信息披露状况的分析，可以代表我国上市公司现阶段环保信息披露的总体情况。国家环保总局于2003年的《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》，其中规定重污染行业暂定为：冶金、化工、石化、煤炭、火电、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业。结合2001年中国证券监督管理委员会的《上市公司行业分类指引》，本文选取了从1993年开始至今未退市的沪市A股制药业的59家上市公司为研究对象。本文数据全部来自上海证券交易所网站和手工收集。
3.对上市公司环保信息披露存在问题的分析
3.1披露形式纷杂。
仅2010年沪市A股制药行业59家上市公司而言，采取的披露方式就三种（表1），不规范的形式使信息使用者对于各公司披露信息的横向比较变得困难。而且无一家上市公司采取独立环境报告或社会责任报告，说明企业资源披露环保信息的动力不足，同时也反映说明我国目前在上市公司环保信息披露方面的法规、会计准则较薄弱，急需统一环保信息披露的形式并且在环保信息披露管制方面也应当更新、完善。
3.2环保信息披露存在主观性动机。
绝大多数上市公司选择披露对自身发展有利的信息，而对污染物排放等对自身不利的信息鲜有公开，对未来潜在的环境风险更是只字不提。从调查及统计结果来看，三废及节能减排情况、环保补贴与税收减免、环保奖励等都是对企业自身发展有利的环保绩效等正面内容，其披露的比例远高于环保惩罚等不利因素披露的比例（表2）。说明当前环保信息披露缺乏有效的监管制度。
3.3环境会计和审计理论还不完善。
由于环境会计和环境审计理论、法规及实践的不完善，在一定程度上影响了中国上市公司环保信息披露的进程。就本文而言，2010年报中的财务报表中，均没有专门列示反映与环保信息相关的会计科目，这使得一些必须披露的环保信息对于企业来说变得可有可无，不能切实保障投资者的利益和社会公众的知情权，更不利于推动经济与环境的和谐发展。
4.改进我国上市公司环保信息披露的建议
4.1健全完善环保法律法规体系,加大执法力度。
一是以法律形式明确确立上市公司环保信息披露制度，使环保信息披露有法可依。二是相关部门尽快出台《上市公司环保信息披露管理办法》。除了统一上市公司环保信息披露的方式等具体内容外，还可对上市公司环保信息披露的事务管理、相关方的权利和责任，监督管理与责任追究机制，奖励处罚措施等作出具体要求。
4.2健全环境会计及环境审计体系，加强考核深度。
一是以法律形式确定环境会计的地位和作用，将涉及环境核算的内容列入会计要素，成为必须披露的内容。二是为确保所披露环保信息的真实性、合法性、有效性和完整性，尽快制定中国环境审计的规范准则，作为上市公司环境审计人员执行相关工作的依据和指导，并加强环境审计人员的培训，为上市公司环保信息披露制度的实施提供重要保障。
4.3加强社会对上市公司环保信息披露的监督。
加强监督的前提是加强投资者以及社会公众的环保意识。因此加强对公众环保方面的教育，使信息使用者更加重视企业的环保信息，从意识层面推动企业更加完善地披露环保信息。当公众环保意识增强时，政府可以赋予公众监督企业履行保护环境的权利，通过匿名举报机制约束企业行为。
参考文献：
[1]肖淑芳、胡伟：《我国企业环保信息披露体系的建设》[J].会计研究 .2005,(3).
