前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇节能环保项目范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
项目信息
学校
预计团队大小
贵州大学
5人
创意类别
环境
实施地区
贵州( 其他)
创意
在能源匮乏的时代背景下,通过在开关上贴以受温室效应迫害的动物为图案的节能贴,并在旁边贴上说明标语等。当开启开关时,动物就出现颈部断裂,将过度浪费能源的后果呈现,每一次开开关就等同与扼杀濒危动物,从而提示人们在日常生活的小细节上节约每一滴能源。(此种帖纸的创意灵感来源于XX年one show中国创意大赛银奖作品)
在幼儿园、学校、图书馆等公共用电场所的开关处贴以这种节能贴,起到提醒和培养节能意识的作用。节能贴作用的对象包括少年儿童,使得新生一代从小就培养起节能意识,养成终生受用的节能习惯。而节能贴贴纸的范围主要针对教育机构和公共场所,使得节能贴传播的节能意识影响人群广泛。节能贴将节能行为化为一种意识习惯植入人的思想内,从根本上化为人人节能的行动。
*创意亮点
(创意亮点是由参赛团队提供给评审人员的参考信息或需要在决赛阶段前保密的核心创意,不予公开。)
详细计划(复赛)
开始日期
截止日期
xx-05-21
xx-09-30
辅导老师/顾问:
刘心竹
贵州交通职业技术学院
任课教师
项目时间表: 前期筹备:
1. xx-4-30至xx-5-20:
设计环保节能贴
2.xx-5-21至xx-6-1:
联系相关厂商,进行印刷环保节能贴方面的事项咨询和洽谈,达成一致。
3.xx-6-2至xx-6-13:
向所在地的各级学校(包括幼儿园、小学、初中、高中和大学)联系,取得在这些学校内贴环保节能贴的许可和配合。
4.xx-6-14:
估计环保节能贴大概需求量,向厂商订货。
5.xx-6-30至xx-7-4:
联系所在地比较大型的公共设施场所――贵州省图书馆、贵阳市图书馆、贵州省博物馆、贵州省科技馆、贵阳市云岩区少年宫,取得对贴环保节能贴的许可和配合。
6.xx-7-7:(最迟日期)
收到向厂家所定的环保节能贴成品。
中期执行:
1.xx-7-7至xx-7-11:
到联系好的公共设施场所进行环保节能贴。
2.xx-7-11至xx-8-1:
在各个学校进行环保节能贴的粘贴。
3.xx-8-16至xx-8-19:
为了其后在市内各大广场、公园宣传和发送环保节能贴做准备。
4.xx-8-20至xx-8-25:
在市内各大广场、公园设点,向广大民众进行环保节能贴发送,并宣传节能和环保知识。
后期:
1.xx-9-1至xx-9-5:
为其后的采访做准备。
2.xx-9-8至xx-9-20:
在所贴环保节能贴的场所,采访其中人员,获得环保节能贴作用情况的反馈。
3.xx-9-21至xx-9-30:
统计采访得到的数据,总结此次活动的经验。在以后的推广活动中,吸取此次的优势改善不足。 详细计划:
巧用环保节能贴,贴出绿色新意识
--“益暖中华”首届google(谷歌)杯中国大学生公益创意大赛参赛项目
一. 项目背景
1.1 全球:
在过去的一个世纪里,全球表面平均温度上升了0.3至0.6摄氏度,海平面上升了10至25厘米。目前地球大气中的二氧化碳浓度已由工业革命(1750年)之前的280ppm增加到了近360ppm。1996年政府间气候变化小组发表的评估报告表明:如果世界能源消费的格局不发生根本性变化,到21世纪中叶,大气中的二氧化碳浓度将达到560ppm,全球平均温度可能上升1.5至4摄氏度。
1.2 中国.贵州:
中国虽然地大物博,但人口众多,人均资源十分少。从中国发电量增长率来看,中国电力供应短缺的原因在很大程度上不是由于供应不足,而是由于电力利用的粗放和浪费。中国绝大多数钢铁公司每吨钢的耗电量远高于美国、日本同行。即使是水电厂、火电厂等电力供应单位,其自身浪费的电能也很多,其中水力发电厂有10%的电力是被电厂内部消耗掉的。
1.3 总结:
在这样的背景下,节约电能、减少大气污染和温室效应成为迫切的需要。
二.项目时间
xx年5月21日至xx年9月30日
三.项目实施地点
3.1 中国.贵州.贵阳各重点教育机构(幼儿园、小学、中学、大学)
3.2 中国.贵州.贵阳公共场所(贵州省图书馆、贵阳市图书馆、贵州省博物馆、贵州省科技馆、贵阳市云岩区少年宫)
3.3 中国.贵州.贵阳各大广场、公园(云岩广场、大十字广场、人民广场、黔灵公园、河滨公园、甲秀楼广场)
四.项目对象
广大群众,其中主要是针对少年儿童。
五.项目目的及意义
节能贴作用的对象包括少年儿童,培养和加强少年儿童的环保节能意识,使得新生一代从小就培养起节能意识,养成终生受用的节能习惯。而节能贴贴纸的范围主要针对教育机构和公共场所,使得节能贴传播的节能意识影响人群广泛。节能贴将节能行为化为一种意识习惯植入人的思想内,从根本上化为人人节能的行动。
六.项目介绍
6.1 环保节能贴是在开关上贴以受温室效应迫害的动物为图案的节能贴,并在旁边贴上说明标语等。当开启开关时,动物就出现颈部断裂,将过度浪费能源的后果呈现,每一次开开关就等同与扼杀濒危动物,从而提示人们在日常生活的小细节上节约每一滴能源。
6.2 此种帖纸的创意灵感来源于XX年one show中国青年创意大赛银奖作品“北极熊篇”。并已获得“one show”机构和其作者授权。(已留有记录)
七.项目实施策划
7.1 前期筹备:
7.1.1. xx-4-30至xx-5-20:
7.1.1.1 设计环保节能贴。
以XX年one show中国青年创意大赛银奖作品“北极熊篇”为灵感来源,设计更多不同的图案,丰富环保贴样式。动物来源均为受温室效应影响生活环境导致濒危的稀有动物。主要有:北极熊环保节能贴、企鹅环保节能贴、海狮环保节能贴、海豹环保节能贴等。
根据不同的年龄段设计不同风格的环保节能贴。
根据电灯开关按钮的大小形状,设计与之相适应的环保节能贴。分为:小号(约2.5cm)、中号(约4cm)、大号(约6.5cm)。
7.1.1.2 手工制作开关成品样品,以备宣传说明使用。
ps.所有的设计样本和图案都将会在blog里发表。
7.1.2. xx-5-21至xx-6-1:
联系相关厂商,进行印刷环保节能贴方面的事项咨询和洽谈,达成一致。
大量的运用网络交易平台(主要是阿里巴巴)选择生产厂商,同时也不放弃与本土的印刷公司联系。争取将资金发挥最大作用。
7.1.3 xx-6-2至xx-6-13:
我们将选取一些具有代表性的示范性学校或重点学校作为贴纸的对象,为以后环保节能贴的大范围推广取得典型案例。而学校中主要是幼儿园、小学和大学,更注重从小培养节能意识。
以面谈形式,向所在地的各级学校(包括幼儿园、小学、初中、高中和大学)联系,取得在这些学校内贴环保节能贴的许可和配合。在联系的同时,调查各校所需环保节能贴数量和大小,进行统计。
在面谈的时候,我们会将向校方展示我们制作的成品样本,更具有说服力。
7.1.4 xx-6-14:
根据统计结果,并将样本交予厂商,进行订货。
7.1.5 xx-6-30至xx-7-4:
联系所在地比较大型的公共设施场所――贵州省图书馆、贵阳市图书馆、贵州省博物馆、贵州省科技馆、贵阳市云岩区少年宫,取得对贴环保节能贴的许可和配合。这些公共场所人流量大,使小小的环保节能贴对更多的人产生影响,发挥更大作用。
我们同样采取面谈形式,并展示我们制作的成品样本,更具有说服力。
7.1.6 xx-7-7:(最迟日期)
收到向厂家所定的环保节能贴成品。
7.2 中期执行:
主要是在教育机构和公共场所进行环保节能贴的粘贴工作,以及在广场对广大民众进行环保节能贴的自由发送工作。届时,我们将会用数码相机和摄象机记录工作日志,并及时发表在blog中。为了工作的效率和成果,我们在团队中分派每个人担当各地点的负责人,并严格执行考勤制度。
7.2.1 xx-7-7至xx-7-11:
到联系好的公共设施场所进行环保节能贴。(负责人:彭飞龙)
7.2.1.1 xx-7-7: 贵州省图书馆(全国古籍重点保护单位)
地址:贵阳市北京路136号
联系电话:0851-6824013
7.2.1.2 xx-7-8: 贵阳市图书馆(国家一级图书馆<地市级>)
地址:贵阳市青云路282号
联系电话:0851-5985190
7.2.1.3 xx-7-9: 贵州省博物馆(中国省级综合性博物馆)
地址:贵阳市北京路
联系电话:0851-6833934
7.2.1.4 xx-7-10: 贵州省科技馆
地址:贵阳市瑞金南路48号
联系电话:0851-5834699
7.2.1.5 xx-7-11: 贵阳市云岩区少年宫(贵州省青少年科技活动先进集体)
地址:延安中路44号
联系电话:0851-5281448
7.2.2.xx-7-11至xx-8-1:
在各个学校进行环保节能贴的粘贴。我们不仅在教室粘贴,也会在学校的办公室、走廊、厕所等地方粘贴。
7.2.2.1 幼儿园:(负责人:吴思)
7.2.2.1.1 xx-7-11:上午:贵阳市第九幼儿园(贵阳市一级一类幼儿园)
地址:贵阳市和平路92号
联系电话:0851-6787482
下午:贵州省人民政府机关幼儿园
地址:贵阳市云岩区安云路4号
联系电话:0851-6892750
7.2.2.1.2 xx-7-12:上午:贵阳市级机关幼儿园(省级示范性幼儿园)
地址:贵阳市云岩区外环城东路131号
联系电话:0851-5925322
下午:贵阳市第五幼儿园(贵州省类幼儿园)
地址:贵阳市黔灵西路46号
联系电话:0851-6825529
7.2.2.1.3 xx-7-13:上午:贵阳市实验幼儿园(贵州省一类幼儿园)
地址:贵阳市中华北路212号
联系电话:0851-6827850
下午:贵阳市第十一幼儿园(贵州省省级示范幼儿园)
地址:贵阳市箭道街78号
联系电话:0851-5812133
7.2.2.1.4 xx-7-14:上午:贵阳市小花幼儿园(贵阳市云岩区少年宫承办)
地址:贵阳市延安中路44号
联系电话:0851-5284810
下午:贵阳南明实验幼儿园(贵州省省级示范幼儿园)
地址:贵阳市南明东路4号
联系电话:0851-5892654 5892054
7.2.2.2 小学:(负责人:张翔禹)
7.2.2.2.1 xx-7-15: 贵阳实验小学(全省重点基础教育实验学校)
地址:贵阳市中华北路220号
联系电话:0851-6827177
7.2.2.2.2 xx-7-16: 贵阳第二实验小学(贵州省现代教育技术实验学校)
地址:贵阳市吉祥路47号
联系电话:0851-6620231
7.2.2.2.3 xx-7-17: 贵阳第三实验小学
地址:贵阳市金顶路2号
联系电话:0851-5952766
7.2.2.2.4 xx-7-18: 贵阳环西小学(全国红领巾示范校)
地址:贵阳市瑞金中路64号
联系电话:0851-5824891 5874159
7.2.2.2.5 xx-7-19: 贵阳省府路小学(贵州省现代教育技术实验学校)
地址:贵阳市省府路11号
联系电话:0851-5825882 5875652
7.2.2.2.6 xx-7-20: 贵阳达德小学
7.2.2.3 初中:(负责人:吴罄寻)
7.2.2.3.1 xx-7-21: 贵阳第七中学(贵阳市重点中学)
地址:贵阳市中华中路118号
联系电话:0851-6839653
7.2.2.3.2 xx-7-22: 贵阳第二实验中学(贵阳市实验性、示范性的重点中学)
地址:贵阳市金仓路5号
联系电话:0851-6621330
7.2.2.3.3 xx-7-23: 贵阳第十九中学(贵阳市重点中学)
地址:贵阳市堰塘街40号
联系电话:0851-582347653
7.2.2.4 高中:(负责人:朱乾)
7.2.2.4.1 xx-7-24: 贵阳第一中学(贵州省一类示范性重点高级中学)
地址:贵阳市遵义路6号
联系电话:0851-5831369
7.2.2.4.2 xx-7-25: 贵州师范大学附属中学(贵州省首批省级示范性高中)
地址:贵阳市宝山北路199号
联系电话:0851-5620649
7.2.2.4.3 xx-7-26: 贵阳第六中学(省级重点完全中学)
地址:贵阳市中华北路238号
联系电话:0851-6824704
7.2.2.4.4 xx-7-27: 贵阳第三实验中学
地址:贵阳市东山扶风路96号
联系电话:0851-8640304 8610500
7.2.2.5 大学:(负责人:吴思)
7.2.2.5.1 xx-7-28至xx-8-6: 贵州大学(包括北校区、南校区、蔡家关校区、太慈桥校区、小关校区和茶店校区)(国家“211工程”重点建设大学)
联系电话:0851-3620374
7.2.2.5.2 xx-8-7至xx-8-9: 贵州民族学院
联系电话:0851-3610412
7.2.2.5.3 xx-8-10至xx-8-12:贵州师范大学
联系电话:0851-6763977
7.2.2.5.4 xx-8-13至xx-8-15:贵州财经学院
联系电话:0851-5965323
7.2.3 xx-8-16至xx-8-19:
为了其后在市内各大广场、公园宣传和发送环保节能贴做准备。
7.2.3.1 准备工作:
7.2.3.1.1 向这些公共场所所在的街道办事处取得设点资格。
7.2.3.1.2 制作并印刷环保知识宣传小册,其内容主要是介绍现在地球的生态问题和环境污染,以及在我们的日常生活中该如何保护环境。(设计样本将会发表在blog中)
7.2.3.1.3 制作并印刷相关的宣传海报。(设计样本将会发表在blog中)
7.2.3.1.4 制作开关样品,以备宣传说明使用。
7.2.3.1.5 制作“巧用环保节能贴,贴出绿色新意识--‘益暖中华’”标语横幅。
7.2.3.1.6 购买3个x展架,租用2个雨棚和2套长桌椅。
7.2.4 xx-8-20至xx-8-25:
在市内各大广场、公园设点,向广大民众进行环保节能贴发送,并宣传节能和环保知识。让环保节能贴深入人们生活中。所以我们采取在人流量大的下午开始,在广场设点宣传和发送环保节能贴。这样,小小节能贴便可以进入家庭,做到节约生活中的每一点一滴节能改善我们地球,使人们明白每一个人都可以拯救地球,形成环保意识、培养节能习惯。
届时,我们将会用数码相机和摄象机记录工作日志,并及时发表在blog中。仍旧执行考勤制度,指派负责人。(负责人:张翔禹)
7.2.4.1 xx-8-20: 云岩广场
7.2.4.2 xx-8-21: 大十字广场
7.2.4.3 xx-8-22: 人民广场
7.2.4.4 xx-8-23: 黔灵公园
7.2.4.5 xx-8-24: 河滨公园
7.2.4.6 xx-8-25: 甲秀楼广场
7.3 后期回馈:
在贴环保节能贴一月后,我们会进行一次以回馈为目的的采访调查。主要以随机抽样问卷调查的形式进行。
7.3.1 xx-9-1至xx-9-5:
设计并印刷采访问卷,为其后的采访做准备。
7.3.2 xx-9-8至xx-9-20:
在所贴环保节能贴的场所,采访其中人员(主要是在校学生),获得环保节能贴作用情况的反馈。我们将会用数码相机和摄象机记录工作日志,并及时发表在blog中。
7.3.3 xx-9-21至xx-9-30:
将调查结果进行统计,分析环保节能贴的作用发挥情况。在以后的推广活动中,吸取此次的优势改善不足。上交项目实施报告。
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问卷样本:
巧用环保节能贴,贴出绿色新意识--“益暖中华”中国大学生公益创意大赛参赛项活动效果调查问卷
调查时间:
问卷编号:
答题时请在您所选定的序号上划“√”。谢谢合作!
1、你的学历是:
a、小学 b、初中
c、高中 d、大专
e、本科 f.研究生或博士以上
2、在家,你是否经常忘记关灯:
a、经常 b、偶尔 c、很少 d、从不
3、你学校是否在不上课是关上电灯:
a、经常 b、偶尔 c、很少 d、从不
4、你是否关注过温室效应:
a、经常 b、偶尔 c、很少 d、从不
5、你是否接受我们所设计的环保贴形象:
a、是 b、否 c、无所谓
6、你觉得环保节能贴是否提醒你随手关灯:
a、经常 b、偶尔 c、很少 d、从不
7、你觉得环保节能贴是否影响到你周围的人:
a、经常 b、偶尔 c、很少 d、从不
8、你是否也愿意在家里贴环保节能贴,让你的家人一起节能:
a、愿意 b、不愿意 c、无所谓
9、你对我们环保节能贴活动的评价:
a、非常有意义 b、比较有意义 c、意义一般 d、没什么意义
10、你对我们巧用环保节能贴,贴出绿色新意识--“益暖中华”公益活动的建议或期望:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
感谢你对我们活动的大力支持!
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八.项目实施将存在的问题
8.1 创意涉及“创意灵感来源于XX年one show中国创意大赛银奖作品”,是否有知识产权问题?
答:我们已获得“one show”机构和其作者授权。(已留有记录)
8.2 此计划是在暑假进行,如何进入校内工作?
答:我们会在暑假开始以前与校方取得联系和许可。根据校方的许可在假期向门卫索取钥匙实行计划。
8.3 如果有不可预测因素出现影响项目计划运行将如何处理?
答:风雨无阻。
九.项目评价
9.1创新性
9.1.1节能贴以受温室效应迫害的动物为图案。每次开开关时,动物就出现颈部断裂,形象而逼真的体现出温室效应的严重性。
9.1.2可爱的卡通贴纸可以引发儿童的兴趣和关注,使得从小培养节能意识;符合国家走可持续发展的原则。
9.1.3此项目不仅仅是短期的具体的节能行动,而是长远的本质上的培养节能习惯。
9.2公益性
9.2.1提高和培养对象的节能意识,从而达到本质上的节能。
9.2.2培养少年儿童对社会的责任感。
9.2.3使得环保深入人心,深入生活。
9.3可行性
9.3.1项目实施简单,给民众留下深刻印象。
9.3.2此项目不依赖于其他机构或外部环境,可独立完成。
9.3.3不可控因素基本没有。
9.3.4此项目不存在侵权问题,已获得“one show”机构和其作者授权。
9.3.5暑假执行时间充裕。
9.4社会效应
9.4.1项目需求经费少,主要用于环保节能贴的印刷与人力费用。
9.4.2此项目可作用到多年龄阶段人群,对正在塑造人格品质方面的儿童阶段影响更大、更长远。
9.4.3环保节能贴不仅是节能,更重要的是培养了环保节能意识。
9.5可推广性
9.5.1我们会对所实施的地区做抽样调查采访,并作出统计数据,总结我们此次活动所带来的社会效应和作用在以后的推广活动中,吸取此次的优势改善不足。
9.5.2此项目针对人群和地区无严格限制,并且此项目实施简单、易操作。具有十分强的可推广性。
十.项目实施成员介绍:
我们是来自不同学校不同专业的五人组。但怀着同样的梦想的我们走到了一起,组建了逆鸦工作室。我们热爱生活、关注身边,我们兢兢业业和认真诚恳。在“益暖中华”中我们成长蜕变着,认真对待每一点滴的创意构思和策划,力求尽善尽美。
成功,已经变得不是唯一目的。在此次策划中的自我完善对每个人来说,才是青春激情的精彩篇章。
努力与梦想一次次激情的碰撞,擦出最璀璨的火花。
组长:吴思 (男,19岁)
学校:贵州大学明德学院 经济系
组员:张翔禹 (男,19岁)
学校:贵州交通职业技术学院 建工系
吴罄寻 (女,19岁)
学校:贵州民族学院社会发展学院社会工作专业
朱乾 (男,18岁)
学校:贵州财经学院信息学院计算机科学与技术专业
彭飞龙 (男,19岁)
学校:贵州大学明德学院 经济系 博客
(项目博客属于可选补充信息,由各团队提供、负责维护,大赛不对其内容负责。)
复赛评语/修改意见创意较有新意 。
创意涉及“创意灵感来源于XX年one show中国创意大赛银奖作品”,是否有知识产权问题?没有提供足够的可行性论证。
项目的详细计划较单薄,可以为项目的准备和实施提供更详尽的安排。
项目预算(决赛)
项目
金额
说明
餐费
6000(元)
20元/天/人*5(人)*60(天) 含食费和水费 人力成本
交通费
900(元)
3元/天/人*5(人)*60(天) 人力成本
住宿费
0(元)
无住宿费
环保节能贴印刷费用
7200(元)
0.3元/张*24000(张) 宣传成本
环保知识小册印刷费用
2500(元)
0.5元/册*5000(册) 宣传成本
调查问卷印刷费用
100(元)
0.1元/张*1000(张) 宣传成本
标语横幅制作费用
16(元)
16元/条*1(条) 宣传成本
海报印刷费用
45(元)
15元/张*3(张) 宣传成本
x展架制作
150(元)
50元/个*3(个) 宣传成本
租宣传雨棚
600(元)
50元/个/天*2(个)*6(天) 宣传成本
租设点长桌椅
240(元)
20元/套/天*2(个)*6(天) 宣传成本
预算总额:
据有关研究表明,自1988年以来,每当我国经济增长速度高于12%,经济就会过热。主要原因在于,我国经济的总体技术水平不高,企业经营以粗放型为主要特征。这种粗放型的增长主要依靠生产要素的不断投入来维持,必然大量消耗资源。因此,一旦我国经济发展速度过快、资源需求量就会快速增长。资源需求大于供给,就会导致煤电油运全面紧张,生产资料价格节节攀升,并通过成本传导机制,推动最终产品价格上涨,从而引发经济过热甚至通货膨胀。
要想改变这一状况,就必须彻底转变我国的经济增长模式,依靠科技创新,大力发展节能、环保产业,提高单位要素生产效率,降低资源消耗率。开创一种以科技发展为动力,集约化经营,内含扩大的经济增长模式。只有如此,我们才能在有限的资源条件下实现可持续发展,也只有如此,才能解决经济高速增长中的经济过热问题。
但是节能、环保项目不同于一般的投资项目,投资风险高,生产周期长,在实践中,融资难的现象普遍存在,严重制约了节能、环保产业的良性发展。这就需要我们突破传统融资模式的束缚,针对节能、环保产业的特殊性,开创新型融资模式,拓宽融资渠道,加大金融支持力度。尤其在现阶段,把我国的投资重点放在有关技术成果转化上,以期提升我国经济的总体技术水平,促成经济增长模式的顺利转换。
笔者认为,应当以扩大内需为契机,开创新节能、环保产业的融资模式,拓宽融资渠道,目前可以从以下几个方面着手:
第一,追加对节能、环保产业的财政投入。在4万亿全面拉动内需的投资项目中,对节能、环保产业投资只有3500亿,占比不到10%,应该进一步加大该产业的投资力度。节能、环保产业的发展和壮大关系着我国产业结构调整升级,经济增长模式的转变,因此是一项长期系统的工程,必须给予政策的倾斜,加大该产业的投资力度。
第二,鼓励商业银行积极实践“绿色信贷”。政府可以通过财政信息手段引导商业银行向节能、环保产业放货。商业银行应当降低对节能、环保产业的贷款门槛,放宽担保条件要求,可以考虑以企业的经营状况和节能项目的现金流为贷款审批的主要考量因素。
第三,鼓励节能、环保企业通过资本市场融资,对条件成熟的节能、环保企业可以考虑优先上市。股票融资是吸收社会闲散资金进行投资的非常好的手段,拓宽了融资渠道,使节能、环保项目融资走向市场。从1996年沈阳特种环保设备制造股份有限公司成为第一家向社会公开募股的环保企业以来,经过多年的发展,我国已经形成了证券市场中的环保板块,为节能、环保项目融资,打通了市场融资的渠道。
第四,鼓励私募股权基金向节能、环保产业投资。私募股权基金介入节能、环保领域,既可以为企业注入资金,解决项目建设资金不足的问题,又可以辅助其在证券市场上进行融资,实现节能、环保产业与资本市场的结合。
第五,考虑发行有关节能、环保的特种国债和地方政府债券。地方政府在对节能、环保项目充分调查和反复论证的基础上,根据当地财政状况发行一般债券或者收益债券。对于财政收入比较充裕的地方,可以发行一般债券,通过税收偿还本息。由于收益债券是通过项目收益来偿还本息的,因此非常适合财政收入相对较少的地方。
第六,积极发展地方“中小企业集合信贷”。地方政府可以根据当地节能、环保产业发展的实际情况,引导地方担保公司和地方银行,以产业链为纽带,以骨干企业为核心,对多家中小企业“打包信贷”。这样,一方面发挥了规模经济效应,降低了银行运营成本和管理难度,另一方面也降低了企业的利息负担。
第七,鼓励节能、环保产业通过资产证券化手段,吸收民间资金。节能、环保企业作为发起人将能够在未来产生现金收入的资产或收益权出售给特设交易机构(SPV),SPV作为债券的发行人,用发行债券的收入购买要证券化的资产,并利用该资产未来的现金收入向投资者还本付息。这种资产证券化的融资模式不仅为项目提供了广阔的融资渠道,而且由于其具有破产隔离、信用提高等特性,降低了投资者的投资风险。
集合节能环保创新力量
为了响应国家“大众创业、万众创新”倡议,促进高校学生创业,推动北京市节能环保低碳产业发展,由市发改委主办的“北京市节能环保低碳创业大赛”在今年5月20日正式启动,本次大赛也是 2015北京节能低碳环保系列宣传活动中的创业季板块内容。
经过初赛、复赛,大赛在11月下旬进入决赛环节,现场由团队组和企业组各5名选手向评委团介绍参赛项目,并接受评审团的压力问答,单支队伍时长共12分钟。评委团由北京京西创业投资基金管理有限公司副总经理沈灼林、北京交通大学机电学院热能工程研究所所长贾力教授、天津创业投资管理有限公司总监侯建荣、创业导师王周辉组成,从项目情况、选手表现等方面对选手进行评分。
最终,压力能回收装置的研发与应用项目的刘宁、古瓷首饰及其它装饰产品项目的李萍、创新型屋顶保温隔热材料及热能循环供水体系项目的贲文言获得团队组冠、亚、季军,微计算机控制三相电动机节电器在机床行业应用技术项目的邢坚敏、分散式微污染水源的深度处理综合设备项目的裴涛、高纯度金属纳米材料生产设备的研制及工业化生产项目的崔建勋获得企业组冠、亚、季军。来自企业组和团队组这6支队伍分别获得大赛的冠亚军以及20万元的总奖金。另有11支队伍分别获得大赛技术创新奖、商业价值奖、社会效益奖。
“非常荣幸能够取得比赛的冠军,也很感谢主办方举办此次大赛,向创业中的小微企业给予支持和帮助。” 在颁奖仪式上,获奖选手崔建勋表示,将继续努力,为节能环保事业的快速发展贡献自己的力量。
扶持节能环保创业团队
随着各奖项的揭晓,2015年北京市节能环保低碳创业大赛落下帷幕。赛后,专家评委表示,许多参赛选手项目质量很高,在某些细分领域达到了国内较为先进的水平,部分项目的跨界融合也非常有新意。
【关键词】节能环保产业 财政制度 对策
一、吉林省节能环保产业财政制度的现状
吉林省节能环保产业已经进入了快速成长期,但其产业还相对弱小,产业规模、发展水平与节能环保产业发达的省份和地区相比还有较大差距,难以满足“十一五”之后长期推进节能、有效支持和促进经济社会可持续发展的高要求。吉林省已将“节约资源、保护环境”确立为其基本政策,并将建设节约型、环保型产业列为长期战略任务。而节能环保财政制度已被证明是一种比较符合吉林省省情、切实可行的节能环保新制度,如何引导、规范、促进节能环保产业快速健康发展已被列入吉林省政府节能环保工作的优先议事日程。
近几年,吉林省通过制定实施“绿色”财政政策,节能环保工作取得了明显进展,2010年吉林省单位总能耗比上年下降3.21%,化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3.13%和4.56%。2010年吉林省节能环保产业实现收入约120亿元,从事环境保护及相关产业的从业单位为500余户,其中企业400余户。实施的“绿色”财政政策如下:
第一,在财政预算中安排一定资金,采用补助、奖励等方式,支持节能环保重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。健全矿产资源有偿使用制度,改进和完善资源开发生态补偿机制。开展跨流域生态补偿试点工作。研究建立高能耗农业机械更新报废经济补偿制度。
第二,积极支持节能服务公司申请国家财政合同能源管理财政奖励资金。奖励资金由中央财政和省级财政共同负担,其中:中央财政奖励标准为240元/吨标准煤,省级财政奖励标准为60元/吨标准煤。
第三,全力支持既有居住建筑供热计量及节能改造工程建设。2011年省财政加大了资金补助力度,提高了既有居住建筑供热计量及节能改造补助标准,即由2010年每平方米补助45元提高到55元,市县财政每平方米补助40元。2011年省财政通过预算安排、发行地方政府债券等途径,筹措安排既有居住建筑供热计量及节能改造工程补助资金33亿元。为支持各地加快工程建设进度,省财政已拨付省级补助资金11亿元,拨付中央补助资金5.2亿元。省财政厅还出台了《吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造专项补助资金管理暂行办法》,确保资金专款专用。
第四,制定鼓励节能环保的税收优惠政策。对新兴产业领域的技术转让、开发和与之相关的技术咨询、服务取得的收入,免征营业税。对纳税确有困难的,可按规定申请减征或免征房产税、城镇土地使用税。企业购置并使用规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的,该专用设备投资额的10%可从当年应纳税额中抵免;当年不足抵免的,可在以后5个纳税年度结转抵免。同时,对节能减排设备投资给予增值税进项税抵扣。企业从事沼气综合开发利用、节能减排技术改造项目所得,自取得收入所属纳税年度起,前3年免征、后3年减半征收企业所得税。对企业综合利用资源,生产符合国家产业政策规定的产品取得的收入,在计征企业所得税时实行减计收入的政策。落实鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。C75设备安全技术监督资源网。
二、吉林省节能环保产业财政制度存在的主要问题
近几年,通过制定实施“绿色”财政政策,吉林省的节能环保工作取得了明显进展,但在运用财政政策促进节能环保产业发展的同时还存在一些问题:
(一)财政政策手段单一,激励性优惠政策较少
吉林省制定财政政策时以鼓励为主,而在限制低能效类产品和产业发展方面基本处于空白,未能有效利用组合政策促进节能产业发展。财政支出方面,除了预算内直接支持节能减排项目研发和技改的财政资金外,缺少其他手段。发展循环经济方面,其财政政策手段简单,惩罚性和激励性措施的力度小、不配套。
(二)对节能环保产业的财政投入严重不足
吉林省用于节能投资的公共资金仅占总产值的1.2%,其中还包括企业、民间和其他投资,实际财政投资所占比重不到1%。且在吉林省现行的预算支出结构中,只有环保支出科目,没有具体的节能支出科目,也没有建立独立的节能发展专项资金,对节能的投入只是临时性的,缺乏长期和经常性的支出预算,对节能产业的直接财政投入也只局限于研发和生产(技改)领域,在节能产品销售、使用、服务、回收及信息传播等方面几乎空白。
(三)财政政策对优化产业结构的导向还不太清晰
财政支出结构和税种结构,未充分体现产业政策导向。例如,财政支出中用于增补企业流动资金和企业亏损补贴的开支还占较大比重,而用于促进企业技术创新特别是自主创新的支出,以及促进循环经济和生态建设的支出所占比重较小,还不足以发挥财政投入的产业导向作用。又如,财政政策对鼓励发展的产业和投资项目激励力度不足,对限制或禁止的产业和投资项目的惩罚力度也不够,未能充分体现产业政策关于鼓励类、限制类、禁止类投资项目的导向作用。
(四)财政政策的公平性和协调性不够
财政制度存在所有制歧视和地区差别,财政预算和分配不公平;在财政补贴、财政投入、政府采购等方面,对各类企业和地区还没有一视同仁,不利于公平竞争,也不利于引导各类企业进行节能减排、提高质量方面的技术改造和产品升级换代。此外,相关财政政策缺乏整体协调,在促进经济增长方式转变过程中还没有形成足够的合力。例如,在资源循环利用,发展节能、节材、节水、节地的产品和服务方面,政府采购制度和相关税收政策缺乏有力的协调配合。又如,对于生态保护力度,还缺乏健全的生态建设补偿机制。
三、完善吉林省节能环保产业财政制度的对策
(一)加大财政支持力度,建立节能环保专项资金
吉林省政府可在经常性预算中增设节能环保支出科目,在建设性预算中加大对节能环保的投资力度,建立节能环保专项资金,调动企业节能环保的积极性。如支持资源节约和综合利用方面的重大课题研究;鼓励企业开发节能技术,推广先进实用技术、工艺和设备;采用补助、奖励等方式,支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设;支持能源审计项目;加大对节能产品销售、使用、服务、回收及信息传播方面的投入;建设有利于节能产业发展的配套公共设施,如大型水利工程、绿色园林城市建设等。
(二)优化财政资金使用结构,提高节能环保财政资金的使用效率
一是尽可能降低人员经费所占比重,将有限的资金真正用到节能环保上。二是实现重点支持和一般支持结合,提高财政资金的使用效率。三是强化统筹意识,坚持城乡统筹、生产生活统筹、政府调控与市场调控统筹。
(三)建立多元化的筹资渠道,发挥财政资金乘数效应和“杠杆”作用
吉林省政府的财政资金有限,应运用多种投入方式,建立多元化筹资渠道,充分调动信贷资金、社会闲散资金,充分发挥财政资金的乘数效应和“杠杆”作用。如建立节能基金或通过专项贴息贷款方式来支持节能项目;通过财政贴息,吸引金融资本参与;通过财政融资,吸引社会资金参与;推行“以奖代补”政策,视项目实施效果给予奖励,以激发市场微观主体参与节能事业的积极性。
(四)制定有利于节能环保产业发展的政府采购政策,发挥财政导向作用
吉林省政府应把环境保护、生态平衡、资源节约与合理开发利用等特定政策目标纳入政府采购的通盘考虑,制定相关的采购政策来促使市场鼓励再循环利用,在其需要采购的众多商品和劳务中优先选择节能环保产业的产品,促进节能环保产业产品的消费,从而促进节能环保产业的发展。有效实行绿色采购,在法律法规、采购标准、信息公开经济激励、宣传教育和绩效考评等方面加以完善,抓好工业节能产品认证,扩大产品品种范围,为规范工业节能产品市场和纳入政府采购做好技术准备。在进行政府采购时对生态工业园区内的企业给予优先考虑,并建立长期合作关系。
(五)加强政策的统筹协调性及部门之间的配合,提高节能环保政策措施的整体效益
有关加强能源开发利用的管理和促进能源环保效率提高方面的政策措施是一个综合的,长期的系统工程,相互之间需要进行协调与配合,财政政策需要有一定的法律、法规及行政手段相配合。同时,法律、法规及行政手段需要综合运用和体现适当的财政政策措施和调控意图,只有这样才能充分发挥财政政策在节能环保事业中的积极作用,提高节能政策措施的整体效益。
(六)建设吉林省生态工业园区,发挥财政在其中的重要作用
加大园区基础设施建设投资。依据园区生产状况统筹安排基础设施建设,降低企业投资的不确定性、盲目性和重复性,吸引更多企业进入园区;建立淘汰落后产能企业的财政机制。对落后产能实施差别化的资源价格政策并对其征收工业园区可持续发展附加费。利用此费和企业所缴纳的排污费,设立起政府专项发展基金,主要用于补助重点排污单位污染治理以及补偿关、停、并、转等落后产能企业后所需费用;建立长期有效的财政投入机制。在经常性预算中设立节能支出科目,并单列生态工业园区子科目,对生态工业园区实施独立的财政预算管理,降低给各级财政运作的风险。
参考文献
[1]吉林“十二五”节能减排综合性实施方案.吉林省人民政府 jl.省略,2012-2-29.
[2]王卓.从消费税改革看我国财政税收的环保节能导向[J].现代商贸工业.2009,(4).
一、市场规模将过万亿
数据显示,我国目前既有建筑面积超过560亿O,其中,95%以上是高耗能建筑。到2020年,我国建筑面积将达到700亿O。粗略估算,“十三五”期间高耗能建筑面积将超过600亿O,以20元/O建筑节能改造费用估算,市场规模将在万亿以上。
以广州市为例,广州市被列为我国夏热冬暖地区建筑节能环保综合试点示范城市。到2020年,广州市将累计完成既有建筑节能环保改造面积700万O以上,是2015年的2.8倍,复合年均增长超过23%。同时,广州市还将扩大绿色建筑比例,推动工业园区开展绿色循环改造,建筑节能市场将得到极大释放。
二、客户质量好,产业集中度低
政策和经济利益驱使,催生了两种建筑节能改造需求:以获取绿色建筑设计或运营标识为目标的建筑节能改造和以节能需求驱动的建筑节能改造。同时,造成不同的建筑节能客户类型。
总体来看,建筑节能客户多为政府公共机构和大型商业企业,客户付费能力强,信誉有保障。
从提供节能服务企业来看,截至2013年底,全国从事节能服务业务的企业共4852家,约98%的企业产值不到1亿元,产值超过1亿元的仅100多家。
而市场上目前的建筑节能服务公司,集中于依托某类业务开展建筑节能服务。尤以建筑材料、建筑装饰及施工、电子信息技术类公司为主,多不具备综合节能服务能力。
总体来看,建筑节能改造市场竞争充分,不存在实力特别强大或垄断型企业。相比于日益提高的客户需求,现有的建筑节能服务公司落后于客户期望,具有全方位服务能力、信誉好、实力强的综合性建筑节能服务公司将受到市场欢迎。
三、合同能源管理(EPC)将成为行业主要运作模式
项目总包和合同能源管理是建筑节能服务主要的运作模式。
项目总包模式(简称“总包模式”)是指建筑节能服务公司与客户直接约定建筑节能服务费用,客户按照项目进度支付建筑节能服务费用,节能服务公司将项目进行整体承包实施的节能服务模式。总包模式易于操作,是市场常见的既有建筑节能改造模式。总包模式一般适用于建筑改造需求明确的项目,如单项的维护结构节能、空调设备改造、照明系统改造、雨水回收利用。或项目标的较小,节能量不适用于转换成经济评价指标的项目。
合同能源管理(energy performance contracting:EPC)是指节能服务公司(energy services company:ESCO)与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标,节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务,用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。
相比于项目总包模式,EPC模式能更好地体现以客户价值主张为核心,能获得更好的节能效果,缓解客户投资压力,规避项目风险,缩短项目流程。并且,受到国家政策大力支持,将成为行业未来主要运作模式。
四、产业政策进一步放开,PPP模式有望改变行业格局
PPP(Public―Private―Partnership)模式,也叫PPP融资、公私合营模式,是政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的公私合作模式。
2014年下半年以来,政府密集出台支持PPP模式发展政策。5月25日,发改委甚至在门户网站开辟PPP项目库专栏,公开PPP推介项目,了全国29个省市和兵团的1043个PPP项目,总投资额1.97万亿元人民币,体现了政府力推PPP模式的决心。
对于环保企业而言,公司通过PPP模式承接的项目体量是以往的数十倍,且形成了企业、社会资本和政府的利益共同体,企业参与积极性高涨。对于地方政府而言,2016年起,城投债和城司的融资使命将退出舞台,地方政府举债只能通过发行地方政府债券,或通过PPP模式融资。未来,随着地方政府整合项目,通过打包PPP的模式与环保企业合作的加速,PPP有望成为常态化,大量环保需求将集中释放。预计到2020年,我国与城镇化相关的融资需求约为42万亿元(国务院研究发展中心预测),PPP模式将成为主要的融资方式之一。参与PPP模式的环保企业有望借此腾飞。