富远期货

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇富远期货范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

富远期货范文第1篇

    在法庭上,刘华认为QQ记录不能作为证据。法官认为,他的行为涉嫌构成侵占罪,通过多方协调,刘华同意支付25万余元的货款。

    网购纠纷:顾客收货后“躲猫猫”

    刘华是内江市资中县公民镇人,一直都在淘宝网上经营一家网店,生意还不错。2012年底,刘华在网上,向宁某、苏某、杨某三名商家分别订购了价值129382元、39456元、36547元的女士皮鞋。同时,刘华还向成都某印刷有限责任公司订制了价值48200元的鞋盒。

    按照刘华的要求,四名商家分别向他发货。可是发货后,刘华迟迟不付款,总是找理由搪塞。无奈之下,四名商家分别到刘华家中催款,但是他玩起了“躲猫猫”。其间,刘华还偷偷转移自己名下的财产,躲避债务。

    顾客认为:没有证据显示他欠款

    近日,四名商家分别将刘华起诉至资中县法院。资中县法院受理后,依法查封刘华名下的财产。

    近日,资中县法院开庭审理此案。在法庭上,双方发生激辩。“你有啥子凭证,说我欠你们的钱?”刘华认为,双方所有交易都是通过电话或QQ,这不能作为证据,更无无书面证据材料,他否认拖欠了货款。当四名商家出示了记账单后,刘华还是不认账,就是不愿意支付拖欠的货款。

    承办法官向刘华释明:拒不返还财产,涉嫌构成侵占罪,根据法律规定法院可依法移交公安机关,同时邀请其亲属参与调解。最终,双方达成协议,刘华限期支付拖欠的253585元货款。办案法官

    QQ聊天记录可做证据

富远期货范文第2篇

背景：托收结算

代收行：I银行

付款人：A公司

托收行：N银行

受益人：B公司

托收类型：远期付款

B公司于2010年5月24日到N银行办理托收项下交单业务，结算方式为D/P USANCE 21 DATES AFTER ARRIVAL OF GOODS（B/L DATE：2010年5月20日）。（此种结算方式下，银行正确的处理方式应为：进口方银行收到托收行寄来的单据，通知付款人到单，付款人承兑后，代收行向托收行发出付款承兑电文，并将所有单据留存代收行妥善保管。承兑到期日，付款人通过代收行付款给受益人后，代收行方可将全套单据包括提单交付给付款人，然后由其去办理提货事宜。）考虑到此种结算方式较为繁琐，且极易引起付款人由于不能及时取得提单办理提货而产生不必要的滞港费用。N银行工作人员力劝B公司改变远期付款交单方式，尽量选择即期付款交单（D/P：DOCUMENTS AGAINST PAYMENT）或承兑交单（D/A：DOCUMENTS AGAINST ACCEPTANCE）。B公司执意按照原有的交单方式办理业务，并称付款人特意要求以此种结算方式结算，他们贸易双方也知晓此种结算方式的利弊。N银行仔细审核单据后，将全套单据寄往代收行I银行。随后，B公司又通过N银行向I银行提交两套单据，付款方式仍为D/P USANCE。2010年6月15日，B公司收到第一次所交单据货款。2010年06月18日，I银行来电询问N银行，第二次所交单据处理方式。N银行去电文详尽解释了，D/P USANCE 方式下的正确单据处理程序，一再强调：此单据为托收远期付款而非承兑交单，务必收妥货款后再放单。2010年6月10日，N银行收到I银行的电文，确认第二次所交单据的到期日为2010年7月20日。此后，B公司又向I银行陆续交单5笔，全部采用D/P USANCE 结算方式。至此，B公司共向I银行出货交单8个批次。其中， 除第一次交单安全收汇，第二次交单收到承兑电文外，其余6次交单均未收到I银行任何回执。

2010年6月30日，B公司到N银行提出办理最后所交的五票单据的无偿放单业务。考虑到B公司的货款回收安全问题，N银行工作人员直接提醒其不要草率放弃货权，以免影响到货物资金安全，也不要因过于相信进口方的承诺而造成后续业务的被动局面，并建议B公司在收到相应货款的前提下，再释放货物的所有权。但B公司业务人员答复：进口方为他们的朋友，货款回收绝对没有问题。请N银行务必尽快办理。N银行于B公司业务申请当天向I银行发出电文，要求I银行无偿放单给A公司。2010年8月25日，N银行未收到I银行任何付款。N银行向I银行发出催收电文同时联系B公司。B公司告知：A公司暂时资金紧张，稍缓即付，并提出意欲同意A公司暂时付部分货款。N银行业务人员从业务风险角度考虑，未同意B公司的部分收款决定。2010年9月10日，N银行仍未收到I银行付款，也未收到任何回复电文。再次联系B公司业务人员并提醒其尽快查明货物现状，并调查清楚A公司目前的财务状况。N银行再次向I银行发出催收电文。2010年9月12日，B公司称已与A公司关系恶化，船公司书面证实：A公司凭全套正本提单早将货物全部提走。N银行考虑到I银行在业务操作过程中并未严格按照正确的付款交单方式处理单据，征得B公司业务人员同意后，去电文要求I银行退回B公司第二次、第三次所交全套单据。2010年9月16日，I银行来电辩称，B公司第三次所交单据未收到，并对B公司第二次所交单据已被承兑的事实绝口不提。但B公司从船公司处获悉，A公司已凭全套正本提单提货，包括I银行辩称的未收到的B公司第三次所交提单。但查询I银行TNT当局，B公司第三次所交单据的信封上，I银行的签收人仅为一个潦草的手签，根本无法辨认任何字母。N银行考虑到与I银行为行关系，且单据明显存在代收行操作失误问题，多次致电I银行，I银行却以货物质量有问题而进行搪塞。此时，B公司方如梦初醒，告知N银行，他们因轻信中间商花言巧语，不顾N银行多次善意提醒， 终酿大错，但所幸全部出口货物都已投保了出口信用保险，不会产生太大损失。但事非人愿，由于B公司工作人员工作疏漏，投保的过程中又多次出现纰漏，导致最终所有货款均未得到赔付。

案例分析

此案例中，疏漏部分应从以下几方面分析：

B公司在出口合同签订环节，不应该与新客户在首次做业务时就选择以托收为结算方式，也不应该选择托收远期为业务结算方式，更不应该在前手货款未收汇的情况下，贸然持续多批次、大金额发货，造成损失巨大。实际业务操作中，即使选择以托收为结算方式，应尽量避免选择托收远期付款结算方式。因为此种结算方式下，许多代收行易混淆远期付款交单与承兑交单的单据处理方式，从而造成一些不必要的麻烦。另外此种结算方式下，进口方只有在到期日付款后，才能拿到提单，极易因货物滞留港口时间过长而产生滞港费。

B公司业务人员过于轻信中介人和付款人是造成货款损失巨大的又一主因。B公司业务人员在没有其他保障措施的情况下，贸然同意进口方的要求，将货值几十万美元的货款全部无偿放单，进一步增加了B公司的损失程度。

B公司业务人员责任心不强，工作中出现较大纰漏，是造成损失无法弥补的又一直接原因。B司业务人员在没有弄清楚保险公司承保范围的情况下，单方面以为：只要所有的货物都投保了中国出口信用保险公司的保险，就会万无一失。即使客户拒付，保险公司也会包赔全部损失，从而放松了对所有已发出货物的跟踪、催收工作，也未能及时、积极配合托收银行的后续工作。直到索赔时才愕然发现：前三次发货，由于业务人员工作疏漏，错将保险协议中的结算方式填成了电汇，而实际业务中却采用了托收结算方式。因为结算方式不对，遭到保险公司的拒赔。而后五批货，虽然填对了结算方式，但因为B公司业务人员的私自无偿放单行为不属于保险公司的承保范畴，仍旧被保险公司拒赔。

银行应加强与快递公司的沟通与合作。对于已经签收却无法清楚辨认签收人手签字迹的，应尽快尽早通过快递公司到文件目的地核实清楚，以免签收部门以此为借口辩称单据未收到。该案例中，很明显B公司2010年06月05日所交单据已被I银行签收并转交给了A公司， I银行却以字迹不清为借口推脱其代收行的责任。

富远期货范文第3篇

一段经历可以改变一个人的人生。同时也可以造就一个品牌的传奇。40多年前EF英孚用自己独特的魅力书写了这段传奇的故事，故事的主人公是瑞典人Bertil Holt。

在Holt上小学一年级时，老师发现他不能像其他孩子一样正常学习，最终被诊断为阅读障碍症，于是，他必须不断探索新的方法来帮助学习，也正是从那时起。Holt发现，知识并不是只能通过书本获得，人生体验更能激发一个人的潜能。十几岁时，Hult前往英国，希望在一个真实的语言环境中学习英语。那段经历改变了他的一生。后来，HOlt决定为其他人创造同样的机会，给他们真实的语言环境。帮助他们学习新的语言，真实地了解新的文化。

1965年暑假，Bertil Holt带领200名瑞典高中生去英国学习英语。真实的语言环境和灵活的教学互动。令学员们的英语会话能力在短时间内突飞猛进。于是。在真实环境中实景学习英语，这样简单的想法成就了今天的EF英孚教育集团。秉承“打破语言、文化、地域的障碍，使学员无论通过出国留学、国内英语学习还是在线英语学习都能体验最高质量的英语教学经历”的教学理念，40多年来，EF英孚教育已经跃居为全球最大的私人英语教育机构。目前，英孚教育集团旗下有10个下属机构及非盈利性组织，主要致力于语言学习、留学旅游及学位课程等方面，在英国、法国、德国、俄罗斯、印度尼西亚等世界各地50多个国家共开设了400多所语言学校，员工和教师多达26000多入，帮助了1500多万的学员突破英语的难关。EF英孚教育已经把世界变成了一个英语大课堂。

仅以中国为例，1993年，EF英孚教育作为第一家外国语言培训机构进入中国上海：2005年。EF英孚被新浪网评为“2005-2006年中国最具品牌价值、最值得信赖的外语培训机构”；2007年，EF英孚教育被指定为2008年北京奥运会语言服务供应商；2009年，EF英孚教育不仅被选为2010年亚运会培训服务供应商，还在中国企业联合会举办的“跨国企业中国贡献榜”评选中，从众多跨国品牌的激烈竞争中脱颖而出，获得“跨国企业中国贡献50强”的称号。这次排名将EF英孚与众多国际知名品牌比肩，如谷歌、路易威登、宝马和欧莱雅，还包括大型跨国公司，如摩托罗拉、微软和西门子。如今，EF英孚教育已经在全国70多个城市开设200多所学校。在校学员近10万人，而且这个数字每天都在递增。EF英孚从最初的“星星之火”已成“燎原之势”。

英孚让长春自信对话世界

在采访英孚教育长春学校校长公孙梅五中我们了解到了EF英孚在长春的发展历程以及独特的教学方法，这些都印证了EF英孚教育的品牌价值。

EF英孚教育长春学校成立于2001年10月，二校也于2008年12月落户春城。众所周知，EF英孚教育的外教全是母语国家的专职外教，大多来自来美国、英国、澳大利亚、新西兰、加拿大等英语为母语的国家。这为EF英孚学员提供了高质量的教学保证。学员从进入EF英孚那一刻起，就沉浸在一个纯粹的英语环境中学习。全英语环境有助于学员实现从“羞于开口”到“敢于表现”的转变。

在长春先后有上万名学员在EF接受过英语培训，目前在校学员上千人，并且学校已与十多家企业和社会团体建立了密切的合作关系，为他们提供团体英语培训。一流教师授业，他们不是在“教”，更多的是以身藏的知识、文化、修养、气质来“化”。在“化”的氤氲下，学生渐渐体会到学识的增益：创造卓越不一定凭知识的广博深渊、而在于借助这种广博渊深到思考生活的触角，提升处理各种事件的能力。EF英孚长春学校为学员组织丰富的校内外活动，如“电影之夜”活动，外教与学员共同观看经典英文电影，并由外教现场讲解。还开展了拓展训练、健身美容营养学讲座、与外教实景体验西方饮食文化等学员喜闻乐见的活动，使学员能多角度、多层次地体验英语，享受学习英语的乐趣。值得一提的是，学校在寒暑假组织学员参加海内外游学团。参观EF英孚世界各地的分校，使学员在游玩和旅行中，提高英语能力，同时，自理能力、团队合作精神、人际交往甚至理财能力也都有所提升。

EF英孚教育在长春享有良好的口碑，深得春城家长及学生的信任，这些都得益于在长春首届一指的完整的课程设置和“五星级”的英语学习环境。EF英孚为不同年龄段的学员设置了不同的课程，在每个学员入学之前都会进行由外教进行专业的英语水平测评，并根据测试的结果量身定制合适的英语学习计划。长春英孚提供幼儿英语、儿童英语、青少年英语、成人英语、企业团体培训及海外旅游等全方位的课程。只要您有英语需求，都会在英孚找到合适的课程。在谈到英语教学的特点时，公孙梅五校长说“培养兴趣才是学好英语的关键”。英孚的老师们强调：教育者不是高高在上的设计者，孩子的成长并不依赖于成人的设计与教导。教育者只是环境的准备者，是帮助孩子扫清成长障碍的辅助者。当教育的核心由教育者让位给孩子时。就如同哥白尼把宇宙的核心由地球让位给太阳。幼儿英语课程着重在帮助学生适应纯英文的语言环境。为了帮助幼儿建立自信和提升英语学习的兴趣，专门设置了歌唱、讲故事、卡片识别、剪纸、画图、角色扮演等多项活动，在活动的同时巧妙地结合了英语学习的内容，真正达到了寓教于乐的目的。对于正在小学学习的适龄儿童而言，定期在纯正的英语环境中学习是最好的途径，从单词到习惯用语，在重视发音的训练与口语的交流的同时，EF英孚更加倾向于培养他们“五角星”式的教育，即流利、准确、自信、创造力和社交能力的培养。每一位在EF英孚学习英语的学员，无论是从英语学习方面还是社交能力发面都有很大的提高。在上海有一位5岁的小女孩，以前对英语很抗拒，不愿开口，经过在EF英孚一年的学习中，EF英孚帮助她打开了对英语的兴趣大门，也让孩子的家长能够花些游戏的时间就可以帮助孩子在家复习并加强英语了。像这样的例子比比皆是，孩子在EF英孚得到的不仅是学习的进步，更多地是自信的建立。

当今社会，经济一体化趋势加强，各国间的交流也愈来愈密切。英语则成为对外交流中最频繁的语言之一。越来越多的人意识到英语的重要性，不仅仅是读和写。英语的听和说的交流能力，已成为人们英语学习最重要的关注点。EF的成人课程及企业团体培训大大满足了更多的人对希望通过英语改变人生的需求。现在在可口可乐工作的hndy说，“现在社会竞争压力愈来愈大，必须要学会为自己充电，才能跟上时代的步伐。只是由于工作繁忙，不能定期接受英语培训。而EF英孚却为像我这样的人群解决了难题，即采用约课制，如果工作中有闲暇时间，我们会提前预约，既提高了学习效率，也明确了学习的目标，真正达到了工作学习两不耽误的目的。”EF严格的客户服务管理流程保证了每个学员都有专门的个人学习顾问(PSA，Personal StudvAdvisor)进行学习过程的全程跟踪。学员在EF学习过程中，有任何的问题，PSA都能随时随地地准备好，为学员排忧解难。同时，EF英孚的外教及PSA们会根据学员的学习目的，定期组织生活俱乐部活动(Life Club)，如西餐厅就餐、万圣节派对、红酒品鉴会、电影之夜等，这些完全由外教主持，全程英语交流。让学员们在实景环境中自然而然地说英语，除了提升英语的能力外，还极大地提高了学员的自信心及社交能力。

此外，EF英孚对教学环境的重视也是英孚品牌价值的又一升级，无论从硬件还是软件方面，EF英孚都全方位地为学员精心打造。EF英孚教育长春汽车厂学校是世界EF英孚学校中第一家使用电子白板多媒体互动教学系统的教育机构。电子白板多媒体互动教学系统就是一种集多种媒体(黑板、计算机、投影仪、绘图板等)为一体的新型多媒体教学工具。以往的教学模式无法在板书中调用丰富的图片、运用大量媒体资源，而在电子白板多媒体互动教学系统中，教师可在电子自板上书写优美的板书，可随意调用音频、视频等资源，甚至整个活动过程都可完整保留记录，大大提升了教学质量。与此同时，教师们可将孩子们活动中的生成内容及时地在白板上显现。例如，在教孩子识别颜色时，教师可以在白板上画出相应的颜色，以便孩子更直观的了解。电子白板集板书与多媒体为一体，增强互动的时效性，使教学更细致、趣味、直观与鲜活。

此外，EF英孚采用小班授课，每个教室都是世界顶级设计师设计的，教室通体呈U型，这样可让教师更直观的看到教室的每一位学员，有利于彼此间面对面的交流。教室墙壁上绝不是简单的白色调，而是有利于活跃教室气氛的色调，如浅蓝色、橘黄色等。如此精心且贴心地打造人性的、科学的学习空间，旨在一切为了学员在良好的学习环境中保持愉悦的心情。从而激发其对学习的兴趣。

语言学习同样需要方法

有人曾说过：全世界再没有一个国家，有着超过中国人对学习英语的热情。这种热情从何而来?来自于对它――英语的又爱又恨。爱它，是因为英语越来越成为当代人交流不可或缺的工具之一，无论是国际会议还是高峰论坛，或者日常工作交流，同样对英文水平提出了要求，更别说到跨国公司谋份高薪职位，英语成了起码的通行证。恨它。是因为大多数学英语的人士都辗转多年，为学习英语投入了大量的时间、精力、和金钱，却仍然陷在“哑巴英语”的怪圈中。多少次下定决心从头再来，多少次半途而废学业无成。那么，如何转恨为爱，更游刃有余地驾驭它呢?

在采访英孚教育长春学校校长公孙梅五时她这样解答难题：学英语需要的不仅是环境和专业的老师，更重要是掌握正确的学习方法。

富远期货范文第4篇

一、指导思想及工作目标

㈠指导思想。以党的十七大和十七届三次全会精神为指针，认真学习实践科学发展观，以营造本辖区良好的企业发展环境为着力点，以解决本辖区企业在发展中遇到的问题和困难为出发点，以促进本辖区内企业健康持续发展为落脚点，通过集中领导、集中时间、集中精力，为企业解决实际问题，帮助企业克服困难，探索和建立服务企业长效机制，全面提高我处服务企业工作水平，有力地促进我区经济社会的又好又快发展。

㈡工作目标。通过“企业服务年”活动的开展，帮助企业有效突破发展瓶颈，努力实现服务“零距离”，环境“零干扰”，企业才会“零顾虑”的目标，力争将辖区建设成XX区吸引项目、资金、人才、技术的“洼地”。

二、服务对象及服务重点

我处“企业服务年”的服务对象为我处辖区内的所有企业，重点服务2009年市属——家重点企业和区属——重点企业。服务重点是帮助企业解决生产经营、项目建设、招商引资、自主创新、企业管理等方面存在的困难和问题，最大限度地优化企业发展环境。

三、服务内容

㈠开展“超前式”服务。对辖区内新建企业提前介入，超前服务，帮助指导企业解决投产前所遇到的实际问题，使企业少走弯路，减少损失实行全方位服务。

㈡开展“超常规”服务。对于企业发展中所涉及的行政许可事项，实行“处里审批立即办，区里审批领着办，省市审批协助办，重点企业重点办，招商企业优先办”的超常规举措，为辖区内企业发展开通绿色通道。

㈢开展“及时雨式”服务。向辖区内企业做出服务承诺。坚持，并把承诺落实在行动上，不论早晚，不论工作日还是节假日，只要企业需要就全力以赴，真正使服务跟着需要走。

㈣开展“跟踪式”服务。建立与辖区内企业的联系制度，定期走访企业征求意见和建议，把企业发展中的难点作为服务的重点，根据企业需要，为企业排忧解难，对企业进行全程跟踪服务。

㈤开展“助推式”服务。根据企业的实际情况，引导企业以争创名牌产品，帮助企业运用先进的管理模式和方法，促进辖区内企业提高管理水平，进一步提高产品的质量，扩大了企业的知名度，有效提高企业的市场占有率和竞争力。同时，加快辖区“七通”建设，即：通路、通水、通电、通气、通光纤、通有线、通宽带，为企业发展创造良好的环境。

㈥开展“延伸式”服务。积极将服务重点向维护企业安全延伸，最大限度的发挥支持经济更好更快发展的作用。办事处派出所民警增加巡逻次数，扩大巡逻范围，对企业周边进行巡逻，加强日间巡逻，不留下任何治安隐患。对部分企业授予“治安重点保护单位”牌匾，加大对扰乱治安人员的处罚力度。组织政法、城建等部门，重点打击危害企业发展的“四霸六强”行为，维护企业的合法权益；对产值超过100万元的企业派出民警实行驻厂巡逻，对发生的敲诈勒索、哄抢财物造成业主直接经济损失的，实行“先赔偿后破案”，为企业发展保驾护航。

四、实施步骤

㈠调研部署阶段(X月X日至X月X日)。在对辖区内企业进行全面的调查摸底的基础上，结合自身职责和企业实际，制定服务工作方案，对企业提出的合理要求必须做出回应，协调解决企业急需解决的问题，X月X日前把为企业服务摸底情况报区企业服务年活动领导小组办公室。

㈡全面实施阶段（X月X日至X月X日）。“企业服务年”活动正式启动。按照工作方案的要求，因地制宜，活化方式，采取有效措施，迅速行动，深入辖区内企业开展全面服务。

㈢集中评议总结阶段（X月21日至X月X日）。以问卷形式征求辖区内企业对我处“企业服务年”活动的评价意见，并对“企业服务年”活动进行全面总结分析，积极迎接区企业服务年活动领导小组对我处“企业服务年”活动工作开展情况进行考评。

五、组织领导和具体要求

㈠组织领导及保障措施

成立XX办事处“企业服务年”活动领导小组

组长:

副组长:

成员：

领导小组下设办公室，具体负责“企业服务年”活动的日常工作。

主任：

成员

联系电话：

传真：

电子邮箱：

㈡保障措施

1、加强领导，明确责任。“企业服务年”活动是学习实践科学发展观活动的具体措施，是在新形势、新任务下实现我辖目标的一场攻坚战。要按照“统一思想、统一组织、统一指挥、统一行动”的要求，进一步提高认识，加强领导，落实责任，细化任务，全面推动“企业服务年”各项工作有效落实。

2、积极协调，密切配合。要建立主动沟通协调机制，积极争取社会各界对“春雷行动”认可和支持，各相关部门要通力配合，形成合力，通过政府牵头、多方协作、齐抓共管，形成服务企业的长效机制。

3、开拓思路，大胆创新。各部门要从实际出发，大胆实践，及时总结，勇于创新，不断改革传统工作方式与方法，积极探索工作新思路、新模式，既要全面完成辖区“企业服务年”活动的总体目标，也要不断推动各自具体工作有声有色开展。

4、严肃纪律，依法行政。全体工作人员要认真落实“四不准”的纪律要求，即：不准借“企业服务年”活动之机乱收费、乱罚款；不准无正当理由拒绝为企业服务；不准在接待企业投诉举报过程中推诿、扯皮；不准办理人情案件。同时，各部门立足职能，认真按照相关法律、法规依法行政，严密办事程序。

富远期货范文第5篇

[关键词]政府信息资源　公共获取　美国

[分类号]G203

1　相关研究回顾

政府信息资源是指一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部但对政府活动有影响的信息和用来处理信息的信息设备、信息人员和信息技术的统称。信息资源公共获取即信息资源能否被一定区域范围内某一社会共同体的不特定成员免费或低成本、无歧视、无障碍获取。随着信息资源网络化的不断发展以及各国电子政务的展开，国内外对政府信息资源公共获取的研究已引起重视。国外的研究主要集中在政府信息公共获取的应用领域；国内的研究主要关注信息资源公共获取的制度溯源、社会价值、保障、政府策略以及政府门户网站建设等方面，而对我国与国外比较研究的文献则显得寥寥无几。事实上，国外的政府信息化和电子政务建设比我国发达，如美国是最早通过立法等措施建立政府信息公共获取制度的国家，也是世界上信息公开建设最好的国家之一，其成功的经验给我们较大的借鉴和启示。我国政府信息化建设虽取得了一定成绩，但现阶段政府信息公共获取的形势不容乐观，还存在诸多问题。因此，如何借鉴外国的成功经验，推进我国政府信息资源公共获取，这个问题在当前显得重要而迫切。

2　美国政府信息资源公共获取现状简述

美国是最早通过立法等措施建立政府信息公共获取制度的国家，也是世界上信息公开建设最好的国家之一；无论是从法律体制、实施机制、获取技术等各个方面，美国的政府信息资源公共获取都走在世界前列。美国已经建立了较完备的法律体系来保障政府信息资源公共获取，为保障政府信息公共获取相关法律的贯彻实施，美国政府建立了切实可行的、严密的实施机制。作为“信息高速公路”的发起者和倡导者，美国充分利用先进的信息技术来促进政府信息的公共获取，如公众利用网络可以获取美国“第一政府”网站上不计其数的信息。

3　美国政府信息资源公共获取的主要经验

3.1　较完备的法律、政策体系保障政府信息资源公共获取

美国《宪法》为了保护公民权利，对联邦政府和州政府规定了一些特别禁令。其《宪法》修正案第1条规定“国会不得制定关于下列事项的法律：……剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会和向政府请愿的权利”。该条修正案中规定了人民有表达的自由，也就规定了人民应当知道政府有关情况，获取政府信息的权利。另外，美国通过制定一系列关于信息公开的法律来保障公众获取政府信息，主要有《信息自由法》及修正案、《咨询委员会法》、《隐私法》、《阳光下的政府法》、《美国联邦信息资源管理政策》、《电子信息自由法》等(见表1)。美国的信息公开制度从《信息自由法》制定以来，经过不断的完善与发展已形成较为完善的制度，为保障政府信息的公共获取、利用起到了根本性的作用。除此之外，美国某些州也制定了自己的信息获取法，例如得克萨斯州的《公共信息法》就规定公众可以申请要求浏览或复制政府信息，并详细规定了申请者的权利、政府机构的责任、申请的程序等。通过从中央到地方的这一系列有关信息公开的法律与政策，美国逐步建立了一套较为完整的政府信息公开的法律法规体系。正是在这套体系的保障下，美国公众才可以相对自由的获取政府信息，一方面增加了政府的透明度；另一方面也提高了民众参与政治的积极性。

3.2　充分利用先进的信息技术促进政府信息资源公共获取

为了适应信息技术的飞速发展，美国政府积极将网格技术、泛在网络等信息技术融入到政府信息的公开中，通过大力发展电子政务来推动政府信息资源的公共获取。早在克林顿执政时期，构建“电子政府”成为美国政府改革的一个重要方向。其后，美国政府加快了建设电子政府的步伐，在法律、机构、资金等方面予以有力保障。2002年12月，布什总统签署了《电子政府法》，要求联邦政府通过利用基于互联网的信息技术，增强公民获取政府信息的能力。在一系列政策措施的保证下，美国政府网站发展迅速，不但联邦一级和州一级的政府机构已全部上网，而且几乎所有县市一级政府也都建立了自己的站点。2000年9月，美国政府开通了“第一政府”网站(说明：起初的网站名为firstgov.gov)，现已改为(hup：／／USA.gov)。该网站向公众提供了获取政府信息的新途径。网站通过合理的设计，能使用户浏览不计其数的信息。这一项一站式获取政府服务的重大突破，将使全国各地乃至全球各地的美国人轻点鼠标便能方便快捷地找到所需信息与资源。网站的设立，极大地方便了公众获取政府信息。据有关调查，70％的访问者对网页质量非常满意，60％的访问者在网站能找到自己所需的信息。同时，为保证政府信息获取的快速、全面，美国政府采用了政府信息指引服务(Government InformationLocater Service)的技术，用来识别整个联邦政府的公共信息资源，描述这些资源中的可用信息，提供获取该信息的方式。该项技术的采用，帮助公众最大限度地跨越政府机关多层障碍，搜寻、判断、获取符合要求的政府信息，提高检索政府信息的查准率和查全率。不仅联邦一级的政府网站功能强大，美国地方政府网站也建设得有声有色。加利福尼亚州的政府网站(ca.gov)就不仅罗列了教育、商业、环境、历史文化、政府、交通与旅游、家庭、工作等各方面的信息，还提供办理子女入学、各种证件等服务以及州内各城市、各郡县政府网站的链接等。美国正是通过纵横交错、层级分明的政府网站，为公众提供了方便、快捷而又丰富的网上信息服务，使得美国民众能更为充分的获取政府信息。

另外，为消除数字鸿沟的影响，美国政府在公共图书馆建立网络中心，为公众提供免费的上网机会；还采用整合语音回答技术，使公众通过电话也能获取政府信息。

3.3　严谨的实施机制推进政府信息资源公共获取

美国政府对政府信息资源公共获取的实施建立了严谨的实施机制。首先，政府成立了专门的信息管理机构，建立了成熟的政府CIO制度，为公众了解政府行为提供信息渠道和为政府与公众的交流提供平台，还设置了专业的政府信息管理人员。美国信息存取专业人员学会为参与信息存取的最低级别的政府公务员提供专业资格认定、培训以及同行交流的机会，建立了一支专业的信息管理队伍。其次，政府从财政上为政府信息公共获取提供了充分的资金支持，明确提出保障公众能够自由获取政府信息是政府的义务。同时，政府对提供信息服务时的收费标准也做出了明确的规

定，强调行政机关一般向申请人收取检索、复制和审查文件的费用，但仅限于各项成本费用。如1995年制定的削减公文法中明文禁止政府机关对公共信息的再流通或传播收费或收使用费。另外，政府通过实施“政府资料定点图书馆”方案来保证政府信息的完整、公共获取渠道的畅通。“政府资料定点图书馆”方案是指1861年美国政府开始实施联邦政府委托图书馆计划(Federation Depository Library Program)，即联邦政府指定一些图书馆免费获取和保存政府文献，为公众提供利用。发展到今天，在美国大陆有1 350个图书馆负责保管政府文献和出版物，在这些图书馆可以轻松地实现政府信息的公共获取。

4　我国政府信息资源公共获取的现状

随着我国政府信息化进程的加快，政府信息资源公共获取的状况有了明显改善，全国已有80％以上的政府实现了上网，通过网络政策、法规、经济计划、用人制度等信息。广州、上海、北京、江苏等地区纷纷尝试推行“政府信息公开制度”，以确保公众对政府信息资源的获取权。随着社会的发展，信息传播的媒介多样，政府信息资源公共获取的途径也日益多样化，如通过报刊、电视、广播等传媒体，通过网站、电子数据库资源和其他途径等。1999年被誉为“中国政府上网年”。自1999年1月我国政府上网工程启动以来，经过数年的发展，全国已有超过80％的县级以上政府建立了自己的网站，政府网站建设已取得了可喜的成绩。政府信息网站的发展速度也非常显著，政府部门拥有WWW服务器的数量急增，信息的数量急剧膨胀，信息服务工作有了很大提高。这一切为政府信息资源公共获取提供了极大的便利和保障。

但是，由于各方面的原因，我国政府信息资源开发利用程度较低，公众获取信息的效率受到影响。我国政府部门掌握着80％以上的信息资源，相对于公众，政府处于信息掌握的强势，并且级别越高所拥有的信息量就越大。但目前我国的政府信息资源只有20％是公开的，而且政府公开信息的渠道和方式尚未完善，许多信息处于封闭、闲置或半封闭、半闭置状态，不能充分发挥作用，造成了整个社会资源极大的浪费。我国政府信息资源公共获取的形势并不令人乐观，存在着较多的问题。

5　借鉴美国经验，推进我国政府信息资源公共获取

5.1　完善信息公开制度，实现政府信息共享，保障政府信息资源公共获取

政府信息资源公共获取必须以政府信息合理公开为前提。信息公开制度就是一种承认社会组织和公众对政府信息享有公开请求的权利，而政府对这种信息公开的请求有回应义务的法律制度。它以社会组织和公众对政府信息享有知情权为基础。共享性是政府信息资源最重要的法律特征。政府信息资源管理的初衷是为了最大限度地使公众共享政府信息。各国政府及国际组织制定了各种法规及其规章制度来确保政府信息的客观、公正及尽可能地充分公开，有效地实现了政府信息的社会共享。加强信息公开的立法，政府才能进一步整合各种信息资源，提升信息服务能力，更好地履行提供公共信息服务的职能，实现由管理型政府向服务型政府的转变。相对来说美国的政府信息公开制度比较完善，我国2008年出台的《政府信息公开条例》坚持“以公开为原则、不公开为例外”的原则，对政府信息公开实行强制性要求，这就最大限度保障政府信息的公开，实现信息资源的公共获取。但在现实中真正贯彻执行，还显得任重而道远。

5.2　整合现代信息技术，方便公众获取政府信息

美国政府整合了多种信息获取技术，这是成功保障政府信息公共获取的重要手段。采用多种信息获取技术，提高了公众获取信息的效率，节约了公众使用信息的成本。在全球信息化的浪潮中，如何结合我国的具体情况来整合现有的信息技术，是保障政府信息公共获取的关键。因此，如何基于现代信息技术对采集的政府信息进行科学整合，设法降低公众获取信息的成本是政府部门急待解决的问题，如图1所示：其中，重要一环是加强政府门户网站的建设。在泛在网络环境中，优秀的政府门户网站是社会公众获取政府信息的有效途径。不同层次的政府门户网站应体现出差异化的政府信息：部委级政府门户网站侧重于政策信息、政务动态和公示信息等的；省级门户网站侧重于信息的关联性应用；地市级门户网站侧重于市民服务和公众服务。同时，基于政府门户网站的先进技术也有助于政府信息公共获取，如中央门户网站采用的政务垂直搜索引擎技术(sousuo.省略)，其功能包括：本网站搜索、国务院公报搜索、政府网站搜索、图片搜索等搜索分类，能够提供深度精准、多文档的搜索服务。