前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇电子档案管理系统范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:电子档案;管理系统;基本操作
1档案查阅者的实践操作
1.1选择模拟对象。
用户登录电子政务模拟教学系统后,选择档案管理系统进入,选中“档案查阅者”选项按钮,然后任意选择一个模拟对象点击“进入”,在页面的左边将出现菜单树。
1.2档案申请归档。
点击菜单树的一级节点“档案申请归档,里面有两个子节点‘:申请归档’和申请记录查看”。
1.2.1归档申请。
点击“申请归档”后,进入到归档申请页面。用户要先上传要归档的文件,点击“上传档案文件”链接,跳入到上传文件页面(规定最多只能上传三个文件),上传成功后,填入相关信息(申请时间、文档名称、文件格式、文件密级等),然后点击“提交”按钮,即完成申请归档操作。
1.2.2查看申请记录。
点击“申请记录查看”,进入查看自己所有申请归档的记录信息的页面,档案查询者可以在“申请档案名称”栏目中输入所要查询的档案文件名称进行查询。同时,也可以在页面下部的选项中选择合适的条件进行筛选,从而找出符合条件的档案记录。
1.3档案申请查询
1.3.1申请查询。
点击“申请查询”,进入查询页面。查询者在查询申请详细表单中填入相关申请信息(如申请人、查询方式、申请组织等),然后点击“提交申请”按钮完成申请查询的操作。
1.3.2申请记
录查看。点击“申请记录查看”节点,进入查看所有自己的申请查看档案的记录。也可以根据档案名称、档案密级、文件格式、审核状态等不同的查询方式进行查询。
2档案管理员和领导者(主管)的实践操作
2.1选择模拟对象。
用户登录电子政务模拟教学系统后,选择档案管理系统进入,选中“档案管理员”选项按钮,然后任意选择一个模拟对象点击“进入”,在页面的左边将出现菜单树。
2.2档案申请归档。
点击电子档案管理系统菜单树的一级节点“档案申请归档”,里面有两个子节点:“审核归档”和“申请记录查看”。
2.2.1审核归档。
点击左边树节点“档案申请归档”,进入审核中请归档记录页面。此时,页面加载的是所有申请记录的详细信息,档案管理员可以根据档案名称,是否通过审核来查询申请记录,并进行审核归档操作。以“电子公文归档管理暂行办法”条例,点击“审核归档”链接,进入到审核页面,如档案管理员可以看到申请记录的相关信息,如申请人、申请时间、档案名称、文件类别等。档案管理员在审核结束后,可以通过点击“同意”或“拒绝”按钮进行“通过申请”、“拒绝申请”的审核操作。
2.2.2申请记录查看。
点击树状菜单中的“申请记录查看”节点,页面显示的是所有申请归档记录,档案管理员可以根据档案名称进行模糊查询,也可以根据档案审核情况进行查询。点击“查看”链接,档案管理员可以查看档案审核的详细信息。
2.3档案申请查询。
点击电子档案管理系统菜单树的一级节点“档案申请查询”,里面有两个子节点:“审核查询”和“申请记录查看”。
2.3.1审核查询。
点击“审核查询”菜单,页面显示的是所有在审核的申请查询信息。用户可以根据档案名和档案类型、档案文件格式等进行查询。档案管理员可以选择其中一条记录,点击“审核”链接进入审核查询页面。在审核页面中,显示的是当前要审核的查询申请的详细信息,档案管理员可以根据情况,选择“通过申请”或者足“拒绝中请”进行处理。
2.3.2申请记录查看。
具体操作与上述“申请记录查看”相同,档案管理片可以查看所有的申请查阅档案申请记录。
2.4档案申请销毁。
该菜单的主要功能是档案管理员对相关档案进行管理,经过档案主管领导审核通过后予以销毁。点击电子档案管理系统菜单树的一级节点“档案申请销毁”,里面有两个子节点“:销毁申请”和“申请记录查看”。
2.4.1销毁申请。
选择“销毁申请”菜单,点击进入有关信息申请销毁页面。进入页面后,加载的是所有档案信息,档案管理员可以根据档案名称查询,也可以根据是否通过申请归档审核进行查询。点击“申请销毁”,进入到申请销毁页面,档案管理员填写申请销毁理由以后,点击“剖自销毁”按钮即可完成申请销毁。
2.4.2申请记录查看。
点击“申请记录查看”菜单,进入“申请记录查看”页面,该页面显示的是档案管理员所有的申请销毁记录。
3系统管理员的实践操作
首先以管理员的身份登陆电子政务实践平台系统,用户登录电子政务模拟教学系统后,选择档案管理系统进入,点击“管理员入口”链接。出现档案系统管理的功能菜单。
3.1档案信息管理。
此菜单的功能是档案左边的菜单树上的“档案信息管理”菜单,进入“档案信息查询”页面显示的是所有的档案信息,管理员可以根据档案名称和档案类别进行查询。
3.1.1查看。
点系统管理员可以查看、删除所有档案信息。
3.1.2查询。
点击击要查看的档案行的“查看”链接,将会在负面的下分显示一个显示该档案所包含文件的列窗框。系统管理员可以点击下载文件,查看档案的相关内容。
3.1.3删除:
管理员根据实际需求,删除档案文件。可以多条删除文档,首先把要删除的档案前的复选框选中,然后再点击“删除”按钮,即完成档案删除操作。
3.2档案申请归档记录管理。
此菜单的功能是档案系统管理员可以查看所有申请归档记录,可以根据档案名称和审核状态进行查询,并且可以根据需要删除记录。
3.2.1查看档案申请归档记录。
点击左边的菜单树上的“档案申请归档”菜单,然后再点击“申请记录管理”进入申请记录管理页面,页面显示的是所有档案信息。
3.2.2删除档案申请归档记录。
选择要删除记录的行起码复选框,然后点击“删除”按钮完成删除操作。档案文件也将同时被删除掉。
3.3基础信息维护。
此菜单的功能是系统管理员对档案文件的基础信息进行维护,包括文件类型、档案重要等级、档案密级、文件格式等。也可以进行档案文件的添加、删除和编辑等操作。
3.3.1文件类型管理。
点击页面左边的菜单树“基础信息维护”下的“文件类型管理”子菜单,系统管理员可以对档案文件的格式类型进行添加、编辑和删除等操作。
3.3.2档案文件等级管理。
点击页面左边菜单树“基础信息维护”下的“档案重要等级哲理”子菜单,系统管理员可以对档案文件的等级进行添加和删除操作。
参考文献
[1]张原瑞.高中学生电子档案管理系统的研究与实现[J].天津:天津大学,2012.
计算机应用技术的不断推广加速了信息化时代的到来,而信息化技术在电子档案管理工作中的应用也是档案管理部门提高工作效率和质量的重要途径,但是在应用存在的问题也使得信息化技术无法发挥真正的作用。档案是信息的重要来源,其重要性不可言喻,为了保证档案信息的准确性、科学性和有效性,加强对电子档案的管理是档案管理部门的重要工作,也是需要借助信息化技术来完成的。【1】
一、电子档案管理系统研究的背景
信息化技术的发展不仅有利于档案管理工作的有效进行,在另一方面也对档案管理工作的准确性和有效性提出了更高的要求。现阶段档案主要类型有两种:其一是正在产生或者已经产生的各种形式的档案,如纸质形式、声音形式和视频形式等;其二是在运用计算机进行事物处理时所产生的电子档案。由于计算机应用技术的广泛性,第一种传统的档案类型已经逐渐向电子档案形式转变,而现在档案管理的主要对象就是电子档案。工作的快节奏也加速电子档案的增长,对于电子档案的有效管理也逐渐困难,形成有效的电子文件档案管理系统已经是急需解决的问题,也是促进电子档案管理发展的关键。而现如今,电子档案管理工作的信息化逐渐受到社会各界的重视,作为我国信息管理工作中的一部分,国家和政府也加大了对电子档案管理系统研究工作的支持,也显示出电子文件档案管理系统设计和实现的必要性。
二、现阶段电子档案管理软件中存在的问题
对于电子档案管理软件的研发工作一直在持续进行着,但是由于传统档案管理方法的影响和对电子档案管理没有全面的了解,研发出的软件在使用过程中仍旧存在一定的问题,无法保证电子档案管理工作准确性和有效性,在传统管理方法向新电子档案管理上的转变还需继续进行。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http://总第535期2014年第03期-----转载须注名来源而如今电子档案管理软件存在以下几种问题:
现存的软件大多还是应用于对传统纸质档案的管理,和计算机技术应用进行辅助的管理,对于电子档案不同于传统档案的差异性,没有创新档案管理方法,而电子档案管理系统在工作流程和使用功能上都应该有一定的变化。【2】
很多软件主要是针对某一种档案的管理,而电子档案是多种多样的,软件的使用无法满足多样化电子档案的管理。而且软件在对电子档案进行归档时,忽略了与之相关的附加文件的归档,影响档案使用的有效性。
诸多软件在设计过程中更加注重的是电子档案的归档工作,而在归档后档案的安全性设置上面有一定的缺陷。而软件的使用功能比较单一,软件的开发技术比较落后,无法顺应电子档案内容和类型不断更新的新形势。
电子档案的使用的有效性是软件在设计过程中应该考虑的问题,对电子档案的管理一方面是对于事情的记录,而另一方面则是对于档案的利用,这也是现行软件中存在的最重要的问题。即使很多软件对电子档案的基本管理工作符合要求,但是在电子档案使用管理上一直找不到突破点。
三、电子文件档案管理系统
电子文件档案管理系统的基本要求
档案按照不同的划分方法可以对电子档案有不同归类,在上述中已经说明电子档案的两种形式,自动化产生而成和由纸质档案发展而成,自动化产生而成的电子档案是档案管理工作中的重点也是难点,与纸质档案的管理也有一定的区别。对于电子化档案的管理主要包括几个方面的内容:首先是档案的收集,自动化而成的电子档案是产生于工作中,由于人员的分散性增加了档案收集的难度,要保证档案的完整性难度更大,因此在收集过程中也需要运用合理的方法;其次是档案的整理,电子化档案整理的首要目标就是保证档案的准确性,在进行整理时,尽量按照档案的原件进行整理。而另外一个要求就是电子档案的有效性,档案的整理也需要方便后期的使用,保证档案整理的质量,可以在整理时附加对档案的说明。最后则是对电子档案归档后的保护,由于电子档案载体的不同,在保护的时候也要谨防档案信息的流失。电子档案管理与纸质档案管理上的差异性也说明了传统档案管理方法是不可行的,在对电子档案系统设计上也需要根据电子化档案的特点,进行合理的设计。【3】
电子文件档案管理系统业务流程设计
收集模块。电子文件档案管理系统的首要环节就是电子档案的收集,该模块的主要流程是:各部门的工作人员在日常工作中产生的文件按照各部门的要求进行归档,各部门的工作人员运用系统中的收集器开展收集工作。
鉴定模块。电子档案的鉴定主要是档案管理人员对相关档案的管理期等内容进行修改,并且发表鉴定意见,同时对已满管理期限的电子档案归入销毁清册中。对于电子档案的鉴定主要工作流程是:首先是对已归档电子档案的浏览对其使用价值进行判断,其次对符合要求的电子档案进行属性判断,最后则是形成预立卷电子档案。
【论文关键词】社会保险;档案;创新
随着国民经济的逐步发展,我国社会保险的参保数迅速增加,社会保险档案管理也将面临着严峻的挑战,因此做好社会保险档案管理的根本点是加强创新。只有通过对新时期社会保险档案管理创新的必要性以及现存的问题分析,将纸介档案与数字档案的转换,才是需要对新时期提出社会保险档案管理创新的途径策略。
一、社会保险档案管理现状分析
(一)社会保险的参保人数增长迅速
我国社会保险的参保数,增长迅速。2009年底,全国参加城镇基本养老保险人数为23550万人,比2008年末增加了1659万人。参加基本养老保险的农民工人数为2647万人,比2008年末增加231万人。根据《国家人权行动计划(2011-2012年)》指出,到2012年,中国城镇基本养老保险参保人数超过2.23亿,基本医疗保险参保人数超过4亿,失业保险参保人数超过1.2亿,工伤保险参保人数超过1.4亿,生育保险参保人数超过1亿。参加农村社会养老保险和企业年金的人数逐年增长。可见,我国社会保险档案与日俱增,当今社会的发展对社会保险档案的要求也在提高,需要对社会保险档案进一步创新。
(二)社会保险经办机构实施改革计划
近几年来,国内社会保险经办机构全面实施了各种改革计划,早在2009年最后一次国务院常务会议决定将在2010年内开展全国范围的城镇企业职工基本养老保险关系“跨省转移接续制度”。从2010年7月1日起,流动就业人员基本医疗保险可跨省转移接续。2011年11月15日,人保部就《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》征求意见。根据草案,企业缴纳险种从养老、医疗、失业险三项扩至五项,新增工伤和生育险。这些政策改革都为新时期的社会保险事业的进一步发展营造了很大的发展空间以及机遇。
(三)负责社会保险档案管理的部门分散
我国公民个人社保档案分散在不同的管理部门中管理。现行社会保障管理体制是分散型的。具体情况是:社保中心管理着养老、医疗、工伤等法定的基本保障档案;民政局管理着社会救助、社会福利、社会优抚、城市最低生活保障金;商业保险公司管理着公民个人补充保障的一系列保险金。这种现状造成多头经办,政出多门,业务交叉,资源浪费,政令难以统一的局面。由于管理机构分散、不集中,使人们在利用公民个人社保档案时,存在着许多不便。例如,我们如果需要了解公民个人就业及保险金交纳情况,需要到几个不同的管理机构去了解,这样就给公民个人和组织在查询工作中带来了很大的不便;而且这种分散的管理,使整个社会保障体系出现了许多漏洞,于是就出现了一些奇怪的现象:如“涉保”人死亡以后,其所涉及的个人保险账户并未随之终结,仍有人代领保险金。
(四)社会保险档案工作缺乏硬指标考核
社保档案数量巨大,工作环节繁琐,相对于社会保障工作,社保档案工作没有硬指标来考核,也没有统一的管理办法和标准,因此让部分档案工作者放松了对工作的要求。社会保险的五个险种档案并非一个部门管理,进而导致不同的开发商参与系统建设,相互之间的互不信任以及人为设置壁垒,或者同一家系统开发商采用了不同的标准和技术架构,导致系统割裂。数据只能采用共享或交换的形式,只有极少数地区实现基本信息的共用。比如2008年1月央视报道深圳农民工的“退保潮”现象,就是因为不同的省市之间不能共享社保缴费信息,从而导致社保对于“候鸟型”的打工者来说只是带不走、挪不动的“地方粮票”。
(五)社会保险的经办效率和范围需要扩大
社会保险覆盖范围不断扩大,经办管理效率也越来越引起人们的关注。近年来伴随着生活中网络的普及和对税务、银行等网上业务的接受,热切期待社会保险经办业务网际申报模式的实现,而传统性纸质档案管理约束将无法从根本上解决参保者要求简化手续、便捷服务的利益诉求,因而我们应从社会保险事业发展的战略高度认知社会保险档案管理问题,再继续讨论介质原始性问题显然已是过去时了。现今解决档案数字化的关键是讨论如何确保数据归档前后原始性认证和原始性保证问题。
二、我国社会保险档案管理系统存在的问题
(一)对社会保险档案管理工作不够重视
由于社会保险档案管理工作是比较新的工作,人们还不是很重视。社会保险工作的重点都集中在扩大基本社会保险的覆盖面,强化社会保险基金的征缴和确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放等方面,忽视了社会保险档案管理,使社会保险档案管理工作处于无序状态,其作用无法得到充分发挥。
(二)社会保险档案管理体制不规范
由于我国目前的社会保险档案管理制度缺乏统一的规范和标准,造成归档范围不明确,社会保险文件材料收集不齐全,档案管理方法不健全等现象时有发生,严重影响社会保险档案管理的规范化、标准化。社会保险档案专职人员难落实。有些社会保险部门档案机构不健全,没有专职或兼职人员管理档案,即使有,也是临时抽调,没有经过专职培训,严重影响社会保险档案的质量。
(三)社会保险档案存档的条件差
由于场地限制和经费不足等问题无法解决,社会保险档案管理始终未能列入社保经办机构的议事日程,大多数社保经办机构至今未设立固定的场所存放档案,历年累积的社会保险档案只能由经办人员分别保管。由于没有专有的库房,只能存放在潮湿的房间里,致使社会保险档案存在诸多安全因素。这种不规范的档案管理方式不仅查阅起来非常困难,也给日常经办工作带来许多不便。
(四)缺乏专业社保档案的管理标准和规范
社保档案管理缺乏国家标准,职工档案管理仍在执行1992年劳动部与国家档案局共同制定的《企业职工档案管理规定》,而该项制度中的部分条款如适用范围、归档范围、管理形式、交接流转等规定已经不适应现实工作的需要,亟须修改。在没有统一标准的情况下,有的制订了一些社保档案的地方标准,有的地﹑市制定和公布了医疗保险档案管理办法、低保档案管理办法,而全国许多地﹑市则没有建立相关管理标准和规范,造成社保档案的各地管理方法不统一。在不同专业类别中,管理的规范和水平也不一致。
三、社会保险档案管理的解决办法
(一)将纸质档案转换成数字档案存档
社会保险经办机构出于业务办理需要,会在办理过程中出现大量的纸质材料或证明,各类保单合同、证件扫描件以及各种需要存档备查的档案资料,是非常庞大的一个数字。纸质材料保存起来不方便,但是将这些材料进行电脑扫描储存,就可以将纸质档案转变成数字档案。根据档案工作的实际需要,可灵活运用,如目录数据适宜采用文本录人;全文数据则可以采用图像扫描录入;而一些当前常用的数据可制作成光盘。
(二)根据社保档案类别进行分类管理
根据不同档案的类型进行分类管理,方便查找、储存,可以防止档案的丢失与缺漏。应针对不同门类的档案,确定不同的归档整理方法。首先,确定立卷原则。遵循文件材料的形成规律,保持文件之间的有机联系,按社保档案不同价值性质分类,以便于保管和利用。其次,确定归档形式。根据各社保经办单位文件材料形成的类型,确定以“件”或“卷”进行整理、归档的文件材料范围。最后,根据社会保险档案的保存价值确定“永久”、“长期”和“短期”三种保管期限。
(三)建立全国统筹的社保管理系统,规范标准
建立全国统筹的社保档案管理体系可以为社会保障事业的进一步发展和不断完善奠定重要的基础。以电子政务标准体系和劳动及社会保障标准体系为指导,以投融资与运营模式和项目实施监理模式为依托,按照多层架构的模式将系统自上而下构架成为组件与业务组件、业务运作支撑平台、it基础设施三个层次,树立以监控及管理、信息安全为主的贯穿三大层次的两大体系模式。为适应劳动者的流动和工资收入的变动,对每个劳动者按号码设立档案卡,并用计算机储存,记录公民个人历年的工资收入情况。在全国设立计算机网络,对每个劳动者的情况进行追踪记录;并建立全国范围内统一的网络查询接口,允许公民定期查询,同时也可替他们预测,比如退休时可拿到多少养老金,以提高工作的透明度。
(四)在全国统一管理下设分支机构
在国家劳动和社会保障部的领导下成立一个全国统筹的社保档案管理中心,结束社保档案管理分散问题,实行高度统一的管理,改变目前政出多门、决策分散、管理混乱的局面,使其成为统一管理全国社保档案的领导和决策机构,负责拟订社保档案的发展规划、改革计划、重大决策和有关法规、规章制度,参与制定社保档案的管理标准和规范。其次,全国统筹的社保档案管理中心还可以在全国各地设置分支机构,包括地区局、地方办事处、数据处理中心和项目服务中心。负责公民社保档案内容的定期增加和更新,并送交国家劳动和社会保障部统一保管。
关键词:农业机械;电子档案;发展
中图分类号:S220.1 文献标识码:A
农业机械以及驾驶(操作)人员的技术档案管理是农机安全监理工作中重要的组成部分,是农机安全监理机构对农业机械以及驾驶(操作)人员实施科学管理、正确决策的基础。随着我国经济快速发展,为促使农业机械化快速普及,并得到蓬勃发展,按照国家提出的农业机械化目标,落实“以科技支撑、以科技引领”农业机械化发展的具体工作,以加强标准化、规范化、制度化的管理水平,强化农业机械及驾驶(操作)人员技术档案的管理和具体实施农业机械以及农机电子档案系统的开发和应用,为农业机械档案管理工作提供必然条件。
1 纸质档案与电子档案相辅相成
档案管理信息化是开展实际工作的需要。纸质档案是电子档案的基础,同时电子档案也是档案发展的需要,两者关系相辅相成,在现代档案工作中,缺一不可,但是电子档案尤其优越性,更能适合现代化工作的需要,因为电子档案具有处理快、查找不复杂、传输速度节省时间的优势,根据这些优势要求,现在档案管理信息化必然离不开电子档案,所以纸质档案与电子档案两者相互补充,才能更好地完成电子档案管理工作。
2 农机电子档案管理系统现状
2.1 电子档案规范化管理程度不够,岗位职责不明确
目前全国大部分地区仍然没有建立好一套完整的电子档案管理制度,不能很好的落实岗位责任制,使档案从收集、整理、备份等一系列工作缺乏制度化约束。
2.2 档案信息化、科学化管理程度不高
目前仍然没有全面的普及档案电子信息化管理,有的甚至没有建立起农技建立信息网络系统,不能很好的为农机档案管理人员进行服务。
2.3 上级领导对农机档案管理重视不足
当前,各地区普遍缺乏专业的农机档案管理人员,有的地方甚至出现无人管理或临时代管现象,造成农机档案丢失。而专职管理农机档案的人员,大多数都不是专业的档案管理人员,没有参加过任何业务培训,不熟悉档案工作的业务流程。有的出现领导不重视,人动频繁,造成档案管理人员责任心不强、借出档案不能及时归档等现象,这些人为的造成了档案材料的不完整性和不确切性。
3 农机档案管理存在的问题
3.1 个别单位重视不够
目前,很多县市的档案管理工作分工不明确,出现兼职管理、无人管理、多人管理的现象频繁出现,导致农业机械档案管理混乱,出现档案丢失、查询困难的局面。
3.2 档案信息没有完全发挥作用
农机档案为农机人事工作和经济建设服务,多数是被动提供信息,查阅的大部分内容是农业机械的自然情况、购买者信息、补贴信息等,为农机工作决策提供依据。受传统观念影响,提供利用档案主要方式是坐等上门服务,缺乏主动参与意识。
3.3 管理维护水平较低
有的农机档案管理人员信息因更新不及时而不全面,需要与档案进行核对后才能提供。有的农机档案管理人员信息需要鉴别才能确认,如干部学历信息需要组织、人事、教育等部门认真核实,一旦工作不细就形成了错误信息。多数单位对农机信息应用较少,只能做一些简单查询、报表之类的工作,而与农机工作的综合评价等工作联系不紧密。主要原因是信息系统不够完善,信息功能不够强大。
4 强加农机电子档案管理的措施
4.1 加强组织领导,强化责任
按照《中华人民共和国档案法》规定在设计归档范围、分类标准、立卷要求、移交手续、工作职责及保管、借阅、记录、统计等方面监理缱绻农机档案管理制度,严格按照农业部“三个规范”的要求,建立农机档案室,实行“谁负责、谁签字”的原则,确保档案内容规范、完整。
4.2 加强基础建设,强化环境管理
加强农机电子档案管理的电子设备,如:电脑、打印机、照相机、复印机等办公器材,确保硬件设施提档升级。档案室内需具备灭火器、防虫剂等专用的档案管理用品,切实做好防盗、防火、防蛀工作,保证了农机监理档案安全。
4.3 定期开展档案清查,确保档案真实完整
在加强源头管理的基础上,定期对所有农机监理业务档案进行全面检查、清理、整理,及时对存在的问题、缺少资料的档案进行查漏补缺,进一步健全和完善农业机械及其驾驶操作人员总台帐和分台帐。
4.4 加强信息化建设,完善电子档案台账
将农机驾驶员、农机车辆档案全部实行微机化管理,确保纸质、电子档案完整相符。
4.5 强化管理,加强信息员队伍建设
组织信息化工作是一项专业性很强的工作,必须有政治强、业务精的专业人才作保障。坚持政治标准与业务标准并重,选好配强组工信息员,把政治素质好、责任心强、懂技术、会管理的工作人员选配到信息化工作岗位。组织干部要切实转变观念,自觉树立信息化意识,积极学习信息技术,充分利用信息平台,提高农机档案管理工作效率和质量。
参考文献
[1] 王瑞新,阚建华,朱云才.新型农业机械推广探讨[J].上海农业科技,2006(5):26-27.
[2] 杨锁红.泾川县农业机械安全生产管理现状及对策[J].农业开发与装备,2009(10):32-34.
[3] 黄和祥,刘守祥.我国农业机械化发展过程、影响因素及对策[J].农机化研究,2005(3):39-40,43.
【关键词】电力系统;电子档案;解决对策;发展方向
电子档案可以在数字化设备和环境中生成,以数字代码的形式存储于磁带、光盘等载体中,依赖于计算机等数字设备阅读、处理,并可在通信网络上传送文件,因此电子档案克服了传统档案管理工作中效率低以及不可避免的人为失误等缺点,具有传统纸质档案所无法比拟的优势。然而,电子档案作为一项正在发展中的工作,仍然存在着许多的不足和缺点。文章通过研究分析现行电力系统中电子档案的管理方法,总结出现的不足和弊端,最终给出提升电力系统电子档案管理水平的思路。
一、当前电力系统电子档案管理工作的现状及存在问题
结合电力系统的行业特征与笔者的在档案管理工作中的从业经历,笔者认为,当前电力系统中电子档案管理工作主要存在以下问题:
(一)责任分工不明确,档案归档不完整。
档案工作是电力企业管理工作的基础,影响着企业的整体经营发展,然而现如今仍然有许多电力企业不重视电子档案管理工作,缺乏完善的电子档案管理责任分工,例如在日常电子档案管理工作中,归档责任部门与档案管理部门责任分工不明确,归档责任部门对电子档案的归档缺乏主动性和能动性,而档案管理人员不明确自己的职责范围,对所产生的电子档案了解不全面,往往造成归档不及时,归档不完整,归档遗漏等问题。近些年,电力企业存在着的产权过户,项目招标,资产重组等企业转型发展中面临的问题,由此产生了许多形式各异的新型档案资料,而一些档案管理人员并不具备这方面的相应知识,导致各类档案资料遗漏,缺失,为企业的经营管理带来了困难。
(二)电子档案管理人员业务能力不足。
管理工作效果的好坏最终是由组织和人来决定的,管理人员的业务能力和综合素质可以影响电子档案工作的实施效果。目前电力系统的档案管理工作普遍存在着档案管理人员配备不足,人才匮乏,身兼数职的现象,这种现象在电力系统的各分、子公司中较为普遍。其次,档案管理人员本身对于现代信息技术认识的缺乏也制约了其对于电子档案工作的把控能力。除此之外,电力系统电子档案管理的培训及业务指导落后,大多数电力企业缺乏有效的电子档案管理培训体系,将业务培训与业务能力的因果关系分离开,导致企业内电子档案管理者的业务能力滞后。
(三)电力系统电子档案管理工作投入不够。
伴随着电力企业发展脚步的加快,用于电子档案管理工作的硬件设施已不能满足工作要求,是从设备,房间,环境等方面都需要进一步升级。从电力企业中电子档案管理工作的现状来看,普遍存在着全方位的投入不足,软硬件条件严重滞后的问题。有的企业没有设置单独的档案室,有的企业虽然有单独的档案资料室,但却缺乏安全防护的措施,存在着巨大的安全隐患;企业管理工作中缺乏对于电子档案管理工作的足够重视,导致电子档案管理工作不能做到实处。
(四)缺乏统一的电子档案建档规范和标准。
电力系统内各企业之间的电子档案建档工作往往采用不同的规范和标准,同一个工程项目在不同的企业建档过程可能采用不同的编号信息,这就造成了电力企业之间在电子档案资料共享方面存在着障碍,更不能体现出电子档案信息的高效性和检索的便捷性。许多电力企业忽视了档案管理的基础性工作,没有建立统一的电子档案建档规范和标准,这为档案资料的后续管理工作造成了困难。
二、电力系统电子档案管理工作的改进措施及发展方向
针对当前电力系统电子档案存在的主要问题,笔者认为,电力系统中电子档案工作的改进和发展应从以下几方面着手:
(一)建立完善的电子档案管理工作责任制。
电子档案作为新时代的产物,它的应运而生也为档案管理工作带来了一系列新问题,因此,在电子档案管理工作中要建立明确的管理工作责任制。首先,电子档案的建立,归档及修改拷贝都应由专人负责,并且进行操作权限的限制,这样既可以保证责任落实到个人,又可以保证信息的安全性。其次,电子档案的管理工作要依据管理人员的级别和职务,明确个人管理任务分工,避免出现越权操作,工作无人负责的乱象。要严格控制档案文件在流转过程中的责任划分,档案部门在接受,归档过程中制定文件真实性,完整性的工作责任制,在电子档案信息的共享方面,要制定流转电子档案信息的完整性和保密性的工作责任。进一步明确电力系统各部门之间的工作责任界面,各司其职,完善电子档案工作责任制度。
(二)增强电力系统电子档案管理人员的业务能力。
电子档案管理工作涉及多方面的信息化技术,传统档案管理人员的业务能力已经远远不能满足当前工作需求。首先,应该建立完善的档案管理培训制度,强化管理人员应用信息化设备的能力。当前社会信息化技术水平不断提高,需要我们结合利用不断创新的电子技术,结合电力企业的经营发展理念,强化企业档案管理队伍的力量,电力企业可以通过培养档案管理的综合人才,使企业逐渐适应网络社会的发展,以此提升企业档案管理工作的效率。其次,要提高电子档案管理人员的安全意识及职业道德,档案工作作为企业的工作基础,涉及企业信息安全问题,因此,要加强电子档案管理人员的职业素养,防范利用档案信息进行交易等现象,确保电子档案信息的安全性。电力系统内部要强化电子档案管理人员的知识体系,寻找更多的途径和层次培养专业化、知识化的档案管理人才。
(三)加大电力系统电子档案管理的工作投入。
电子档案管理工作与传统的档案管理工作相比较虽然节省了大量的空间,但也需要企业投入大量的人力物力资源,传统的档案管理工作中的软硬件均需要升级才可以满足电子档案管理工作的要求,例如:打印机,高速扫描仪,光盘刻录机的更新升级。其次,电力企业领导层要加强对电子档案管理工作的重视程度,激发各部门档案工作的工作热情,管理层要提高电力企业档案管理的工作要求,确保电子档案资金的投入和有效落实。除此之外,安全问题已经成为电力系统电子档案管理工作的关注重点,一旦黑客及病毒入侵,档案管理系统随时面临崩溃的危险,因此,应该在如何保证数据库安全方面加大投入,使电子档案数据系统固若金汤。要加强网络信息化部门与档案管理部门的交流合作,通过利用网络部门的信息化技术,加快档案部门的数据库建设,以此进一步提升档案部门的服务水平。
(四)规范建档标准,加强电子档案的共享和利用。
电力系统内部各部门要制定统一的电子档案归档标准,建立严格的编码格式,便于各部门之间档案文件的检索和传输,同时也可以切实提高档案信息的实效性。其次,在电子档案建档标准统一的基础上,电力系统可以建立统一的电子数字化档案馆,其可以整合系统内部的档案信息和数据资源,加强各企业之间的数据共享和交流,利用电子档案共享的资源平台,电力系统各企业之间可以加强信息交换,以此增强档案工作方法的研究意识,为电力企业的经营发展贡献及时、准确、全面的第一手资料。电力系统内部要实行档案工作统一控制,以此确保从电子档案的建立到分享等环节在同一的制度和条件下运行。电力系统内部各企业之间要建立统一的档案管理权限制度,实行由上而下垂直的使用权限制度,这样有利于各部分之间的资源共享和管理人员的业务交流。
三、结束语
总之,电子档案管理工作是一门具有长远发展前景的学问,做好电子档案管理工作也是一个循序渐进以及不断探究的过程。作为电子档案管理工作人员,要不断提升自身素质和水平,不断发现工作中所存在的问题,探索解决问题的对策和方案。同时作为电力企业,要不断完善电子档案管理制度,切实有效加强管理投入,高度重视档案管理工作,促进电力系统中电子档案管理工作效率的提升。
【参考文献】
[1]王艳芳,安丽娟.高校电子档案开发利用存在的问题与对策[J].城市建设理论研究(电子版),2014(8).
[2]文杰.论新形势下电子档案管理存在的问题及对策[J].青春岁月,2014(10).