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一 江苏省农村小额贷款公司监管现状
江苏省自2007年11月在全国率先启动农村小额贷款组织试点工作以来,为加强和规范对农村小额贷款公司的监督管理,促进其可持续发展,在前期一系列的制度、办法1的基础上,出台了虹苏省农村小额贷款公司监督管理办法》(以下简称“《监管办法》”)。在这些政策制度的指导下,各监管机构群策群力,有力地推进了江苏省农村小额贷款公司的健康发展。有资料显示,截至2010年11月末,全省已设立小贷公司近300家,贷款余额和累放额分别超过300亿元和1000亿元,总体不良贷款率控制在4%0左右。尽管如此,江苏省农利小额贷款公司的监管方面仍存在不少深层次的问题,值得深入研究。
二、存在的主要问题
(一)有效监管主体缺失
江苏省明确规定,各级政府应对当地农村小额贷款公司负监管总责,各级金融办负具体监管责任。同时,金融办应协助和配合工商、财政、税务、人行、银监局等部门在各自的职权范围内履行业务指导和监督管理职责,同时组织和协调大额债权人、所在地的金融机构以及行业协会积极履行外部监管职责,为其风险管控提供帮助。但政策层面上的理想构架难敌现实的种种不足:一是地方各级金融办编制紧张,人手不足。二是工商、财政等部门的业务指导和监督管理很难形成合力。三是大额债权人缺乏专业监管技能。四是所在地的金融机构若未对其融资,则无监管动力。五是各地或者尚未成立行业协会,或者虽然成立,但实现真正的行业自律依然任重道远。
(二)优秀监管人才匮乏
按照要求,各级金融办应当配备具有相应专业知识和业务工作经验的监管人员,严格执行农村小额贷款公司试点工作纪律。显然,符合条件的人员非商业银行、人民银行或者银监局的核心员工莫属。但问题在于:金融办属于事业编制,既不如人民银行或者银监局参照公务员管理的单位性质,也不如商业银行能够提供的薪酬、福利待遇和事业发展空间,因此难以吸引到具有丰富的监管经验和专业的优秀监管人员,导致专业监管技术和能力明显不足。
(三)监管模式过于简单
目前,我国仍未出台针对农村小额贷款公司的法律法规,江苏省也未出台地方性法律法规。现在执行的最具权威的政策依据就是人行、银监会出台的《关于小额贷款公司试点的指导意见》、江苏省制定的实施意见和《监管办法》,这些仅是不具备法律效力的指导性文件。因此,江苏省农村小额贷款公司监管模式主要是直接的行政控制,缺乏完善的法律依据和执法手段。除了考虑苏南、苏中、苏北的经济差异,规定差别化准人标准(苏南、苏中、苏北最底注册资本分别为5000、3000、2000万元)和单户小额贷款的界定标准(苏南50万元以下、苏中30万元以下、苏北20万元以下)以外,其他方面对全省所有公司均采取“一刀切”式的监管模式,显然不妥,有必要在统一框架监管之下构建差异化的监管体系。
(四)监管重点不够突出
江苏省规定了由政府金融办、工商、财政、税务、人行、银监局、大额债权人、当地金融机构、行业协会、公安、农业部门等十余家机构组成声势浩大的农村小额贷款公司监管阵容。这势必产生多头监管问题,以及由此带来的过度监管、监管形式化,监管重点不突出等问题。事实上,自申请设立到日常经营甚至内部会计核算,事无巨细均有若干个部门虎视眈眈地密切监控,必然会使小额贷款公司疲于应付,增加经营负担,制约其提升信贷技术和业务创新能力。
(五)监管手段落后
目前,金融办监管措施主要有非现场监管和现场监管。前者依靠农村小额贷款公司提供一系列财务报表、经营管理基础资料、年度工作总结,以及通过全省统一的会计核算系统、小额信贷管理系统、监管系统,实时核查业务经营情况。或者通过群众举报,查处农村小额贷款公司违法违规行为。但问题是农村小额贷款公司自行报送的资料、报表真实性值得推敲,报送的年度工作总结常常是报喜不报忧,谈及问题避重就轻,主观性太强,监管者难以掌握实情。后者通过现场核查计算机系统业务数据的真实性,询问相关工作人员,要求对有关事项作出说明,查阅、复制农村小额贷款公司与检查事项有关的文件、资料,对可能被转移、隐匿、毁损或者伪造的文件,资料,予以先行登记保存。但问题是由于存在信息不对称,数据的真实性难以核查,相关人员的说明可信程度更难以考证,而一些重要的文件、资料可能在监管部门登记保存之前,已经被不法处置了。
三、相关建议
(一)构建有效监管体系
在国家层面尚未指定专门监管机构,暂不能解决多头监管问题的情况下,首先要做好以下工作:一是在明确金融办部门和人员监管责任的前提下,配齐具有相应专业知识和业务工作经验的监管人员,全面履行对农村小额贷款公司的监管职责。二是财政、工商和人行、银监局等部门在各自职责范围内加强对农村小额贷款公司的指导、管理和服务,形成监管合力,突出联合监管成效。三是所在地的金融机构在融资、信贷和结算等方面加强与农村小额贷款公司的协作与配合,实现互利互惠,并进行有效的外部监管。四是对大额债权人进行相关业务培训,提高其专业监管技能。五是积极组建行业协会,促进行业自律,加强行业交流,避免恶性竞争,提高农村小额贷款公司管理和服务水平。
(二)创新监管人才吸纳机制
世界小额贷款之父,诺贝尔和平奖获得者尤努斯教授对小额贷款的监管忧心忡忡,曾经说过“不能把监管工作留给不了解我们工作的人”。面对优秀监管人才匮乏问题,建议成立专门监督部门,引入专家咨询和独立董事制度,加强农村小贷公司监管队伍建设,充实监管力量,提高监管水平,杜绝“外行监管内行”现象。可以考虑用有竞争性的薪酬待遇从三部分人员中选拔优秀监管人才:一是高等院校的资深金融专家,二是曾任商业银行高级管理职务的退休人员,三是人行、银监局核心监管人员,分别利用他们丰富的金融经营、风险管理、外部监管等方面的理论与实践经验,帮助地方政府加强农村小额贷款公司监督管理和风险防控职责。
(三)探索差别化监管模式
借鉴我国商业银行法定存款准备金差别政策,积极探索农村小额贷款公司差别化监管模式。其一,加大准人政策差别化。在机构准人方面,根据所处经济环境,在保证基本安全的前提下,实行差别化的硬件设施要求,最大限度减少经营成本;在高管准人方面,应根据所处地区人员结构和经济发展水平,实行差别化的高管人员的金融
从业年限和学历要求。其二,探索监管内容及措施差别化。按照注册资本、经营状况、资产质量等情况,对全省农村小贷公司开展监管评级、分类管理,根据评级结果,在税收优惠、改制设立村镇银行、融资比例、业务授权、业务准人、检查频率等多方面实行差别化监管。其三,实行监管指标差别化。在监管评级中充分考虑涉农业务因素,适当放宽资产质量指标要求,对于涉农不良贷款的占比和迁徙率可适当高于一般贷款。单独考核涉农业务的盈利性指标,适当调低资产回报率、资本回报率、成本收入比要求。给予涉农业务提取风险拨备一定宽限期,逐年提高风险拨备水平。
(四)突出重点监管
众所周知,“只存不贷”的农村小额贷款公司的风险主要是经营行为违反规例而带来的内外部损失,公众性有限。因此,小额贷款公司的监管应该抓大放小,突出重点,主推合规性监管。一是严格防控农村小贷公司的政策风险,如洗钱、非法集资、商业欺诈、违规放贷、暴力收贷、账外经营、抽逃资本金等违法违规行为。二是高度关注农村小贷公司的经营风险,加强贷款集中度、股东贷款比例控制管理,加强贷款发放与使用的合规性、真实性检查,避免农村小贷公司在负债经营的情况下把经营风险传递到金融机构。三是密切监测贷款投向,强化“涉农性”比例的要求,警惕“挂羊头卖狗肉”,骗取财政补贴。此外,应将外部监管限制在法律明确的范围内,防止政府过度干预小额贷款公司的自主经营。
(五)丰富监管手段
一方面保留传统监管手段,加强日常监管和非现场检查,不定期开展现场检查,并将常规检查和专项检查有机结合。另一方面借鉴西方国家成熟的监管经验,采用信息化手段加强监管,积极探索风险评估手段创新。如英国金融监管局(FSA)的ARROW系统(Advanced Risk-Responsive Operating Framework,高级风险应对操作框架)。通过风险的评级和评估过程,分析判断一个被监管机构发生问题的概率及发生问题后的影响程度,从而计算监管密度和频率,并在对应的监管监控及响应体系中推荐可以使用的监管方式和措施,监管部门可借此配置有限的专业人员等监管资源,进一步提高监管的有效性。再如澳大利亚审慎监管局也开发并使用的PAIRS(概率及影响评级系统),通过风险评估,确定监管策略,指导监管行动,并通过监管行为得到的信息,开展新一轮的“风险评估――确定监管策略――采取监管行动”。同时,加大失信惩罚力度,通过增加违规成本来解决小额贷款公司监管过程中的信息不对称问题。
参考文献
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[2]李丽我国小额贷款公司的监管政策Uj,金卡工程经济与法,2010,(5)
[3]黄锰杰浅谈浙江小额贷款公司监管问题UJ,金卡工程经济与法,2010,(3)
2009年,在区委、区政府的正确领导下,在市金融办的大力支持、关心和指导下,我们以党的十七大和区委十届四次全委(扩大)会议精神为指针,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,积极发挥职能部门作用,创新工作思路,改进工作方法,使各项工作都取得长足发展,较好地完成了区委、区政府交办的各项工作任务。
一、2009年工作总结
(一)充分发挥服务职能,推进我区金融业健康发展。
金融工作办公室成立以来,我们充分认识到做好金融工作的重要性和紧迫性。始终按照“以服务促发展”的原则,积极为全区金融提供业务指导等相关服务,致力于打造和谐的金融生态环境,逐步完善全区金融体系,使我区金融行业得以健康发展。截至2009年末,我区辖区内共有银行业金融机构8家,其中国有商业银行4家(建行、工行、中国银行、农业银行)、政策性银行1家(农业发展银行)、城市商业银行1家(包头商业银行)、信用联社1家(科区农村信用社合作社)、邮政储蓄1家。同时,小额贷款担保公司、典当行、期货公司、证券营业部等各类金融中介机构基本覆盖我区,网点覆盖率显著提高,银行业从业人员数量增幅10%,已初步形成了以国有银行为主体,农村信用社和民营股份银行为两翼,其他的小额贷款担保公司、期货证券以及其他形式为补充的金融机构体系。银行资产总额368.62亿元,比年初增加25.89亿元,负债总额358亿元,各项存款余额221.61亿元,比去年同期增加57.21%,各项贷款余额305.73亿元,比去年同期增加216.69%,不良贷款比去年同期减少5.26%,典当行总额1486.6万元,同期比增长82%,上缴税金2.1万元,金融业综合实力、竞争力和抗风险能力有所增强。
(二)拓宽区内融资渠道,加大贷款服务辐射面积。
一是积极开拓创新,寻求融资新渠道。协调政府部门、中小企业、金融机构和社会中介组织等,有效解决了中小企业融资难等问题。其中,协调农业发展银行为塞外菌业和绿丰养殖扩大再生产发放贷款1600万元。二是架设银企对接桥梁。针对包商银行在我区成立时间短,业务量少等情况,我办积极为银行推荐企业,向企业介绍银行,截至11月份,包商银行已为我区中小企业发放贷款1.2亿元。三是积极协调小额贷款担保为我区微小企业、个体工商户、农村种养殖大户的发展提供资金支持。一年来,通过与部分小额贷款公司的沟通,先后为××美林实业有限公司协调贷款200万元,为××金亿达五金建材有限公司协调贷款200万元,帮助××绿丰食品有限公司争取贷款150万元。同时通过与通融小额贷款担保公司合作,共为我区个体工商户等发放贷款6400万元;四是积极与国家开发银行合作,推进中小企业统贷业务。一年来我们与国家开发银行合作的项目有:一是青年创业贷款,分别为余粮堡立志牛业、环哲书社、莫力庙羊场二分场贷款共计960万元;二是妇女创业贷款,先后有××锅炉厂有限责任公司、正开大药房、聚兴缘砖厂共获得贷款900万元;三是中小企业贷款。今年年底,××市一代天骄食品有限公司、清谷新禾、美林实业家居有限公司、××铁人机械公司、东北六药公司、福阳再生资源公司、沈阳力源公司、塞外菌业等8家企业争取到国家开发银行总额4000万元的贷款,有效拓展了我办的业务范围,创建了新型融资模式。
(三)建设政府融资平台,发展区内基础设施。
随着工业园区入驻企业数量的增加,园区内的基础设施建设已不能满足企业的需要,为更好的促进环境与社会的和谐发展,我们按照区政府的要求,通过对外融资有效解决了园区基础设施配套问题。通过与内蒙华宸信托投资公司沟通、协调,为我区工业园区南区的污水处理项目争取到信托资金4000万元,预计资金在年底之前能够到位;同时与内蒙土地收储中心就××区工业园区南区的土地收储项目达成了初步意向,决定以南区的8000多亩坨沼地为收储对象,为我区的基础设施建设融资1.5亿元,此项工作已进入自治区银行评审阶段。
(四)切实加强机关建设,全面提升干部综合素质。
2009年,在区直属机关的指导下,我办建立了党支部,并进一步完善了各项工作制度,通过开展“三创三落实”、“六型机关”等活动,有效提升了机关工作人员的思想政治素质,极大的增强了机关的凝聚力,实现了以党建工作促进业务工作的目标;建立了业务轮讲制度,即利用每周三下午的时间,组织机关工作人员轮流讲课,对党和国家的方针政策、金融工作相关的法律法规进行系统学习,使职工们及时了解现阶段国内国际金融领域新动态、新形势,不断提升个人领会、分析、把握政策的能力;完善了调研制度,即组织机关业务工作人员走访区内各类金融机构,并在10月份对全区金融领域的基本情况进行了深层调研,使我们准确掌握我区金融工作现状,把握发展趋势的同时,为领导决策提供了详细准确的参考材料,为充分发挥金融服务功能,有效运用金融手段搞好宏观调控,使金融业更好支持地方经济发展奠定了坚实基础;同时为了更好开展金融业务工作,使金融工作信息能够及时、准确地反映给各级领导和部门,我们组织编印了××区金融信息,受到了领导和各部门的好评。
以上是我们在2009年一年来所做的一些工作,虽然取得了一定的成绩,但按照区委、区政府的要求还有一定的差距。主要是:一是机关建设还需进一步加强;二是协调融资的能力和服务意识还需进一步提高;三是对金融业的调查研究还需更深更细。以上这些问题,有待我们在今后的工作中加以改进和克服。
二、2010年工作计划
2010年,我们工作的指导思想是:以党的十七大和十七届三中全会精神为指针,继续深入贯彻落实科学发展观,服从和服务于全区经济社会发展的大局,全面完成区委、区政府安排的各项工作任务,为全面建设小康社会而努力奋斗。力争做好以下几项工作:
(一)抓住机遇,深化与国家开发银行合作。
我们将围绕国家开发银行贷款,进一步推进开发性金融合作,拓宽国家开发银行与我区合作领域,提升合作水平,促进地方经济与开发性金融的良性互动。一是做好开发银行政府信用贷款使用工作。根据已经确定的2009年国家开发银行批准的8家中小企业贷款,积极落实贷款资金,严格按照贷款使用规程,完善贷款项目资金拨付手续,确保资金及时到位。二是完善与国家开发银行合作体系,继续熟悉国家开发银行贷款审批程序,共建开发性金融合作信用平台。拓宽扶贫贷款、青年创业小额贷款、妇女创业贷款以及中小企业贷款等多种贷款渠道,缓解经济发展融资难题。
(二)锐意进取,全面畅通融资渠道。
为进一步发挥金融办“组织、协调、服务、监督”职能作用,一如既往把金融办的工作重点放在解决中小企业融资难和农民资金短缺的问题上。我们将采取以下具体措施:一是高度关注国家产业政策,明确国家投资导向,加强和市金融办的联系,争取国家在少数民族地区的政策倾斜,积极争取上级专项贷款。二是全面贯彻落实中国人民银行、财政部以及国家人力资源和社会保障部三部委联合《关于进一步改进小额担保贷款积极推动创业促就业的通知》,监督并协助各银行机构简化小额贷款担保贷款手续,放宽贷款额度,充分发挥小额担保贷款促进创业带动就业的作用,小企业小额担保贷款对解决就业和维护社会稳定有非常重要的作用。三是继续认真贯彻党的十七届三中全会精神和自治区《关于进一步加强清理行政事业单位及党政、金融系统干部职工拖欠农村信用社贷款的通知》精神,组织各有关部门,加强对科区农村信用社不良贷款的清理力度,力争做到党政机关、企事业单位以及金融系统干部职工拖欠的贷款,实现100%回收;乡村两级集体拖欠的贷款,实现50%以上回收,为深化农村金融改革,破解农民融资瓶颈奠定基础。四是加强与区内各银行的沟通,做好银企、政企对接工作,同时加强宣传包商银行的微小金融业务,争取2010年把包商银行对科区企业的贷款额度再提高到一个新水平。同时,我们将继续紧密与内蒙国土收储中心的关系,及时沟通联系,力争年底前从建设银行贷款1.5亿元,用于支持我区基础设施建设项目的发展。
(三)强化宣传引导,吸引区外资金支持。
针对外界对金融办单位性质、业务范围等内容不清楚,制约我办业务发展等不利因素,我办将在2010年有意识的加大宣传力度,向社会各界宣传科区金融环境和经济社会发展形势。一是继续做好信息外宣工作。在今年的基础上,扩大信息发送范围、注重提升信息质量,为领导提供参考信息的同时,打造向外界宣传我办的有效窗口;二是加强与全区各部门的沟通协调,增进与各部门相互了解,为顺利开展工作奠定基础;三是加强与市金融办的业务沟通,建立“业务共商、资源共享、利益共赢”的融资机制,力争将地域劣势转化为优势;四是继续开展调研、走访工作。2010年,将调研走访工作向农区扩展,主要走访全区乡镇的金融工作相关站所、营业厅等,主动搭建业务沟通的桥梁。
(四)以党建工作为抓手,推进机关建设。
一、落实人才强区战略,为经济社会发展提供人才智力支持
1、公开选调住建委下属事业单位技术人员。在4月份选调5人的基础上,再次为区住建委公开选调事业单位工作人员。通过报名、资格审查、面试、考核等程序,选调8名技术人员到住建委下属事业单位工作。两次共为区住建委选调事业单位技术人员13人。现选调人员已全部到岗到位。
2、认真组织“三支一扶”报名工作。按照市局的统一部署,今年我区拟招募“三支一扶”高校毕业生40名,其中包括南部新区20名。在5月25-27日共三天的报名时间里,共有316名高校毕业生报名参加今年的“三支一扶”招募。笔试时间将在6月18日进行。4、为高校毕业生提供优质服务。做好高校毕业生就业见习基地建设的前期准备工作,将确保200名高校毕业生就业见习任务的完成。办理2011年高校毕业生就业协议的签定工作,接收高校毕业生的档案,促进高校毕业生就业。做好人才的求职登记和用人单位需求登记。
5、认真做好教育系统及其他区直单位人员招聘选调工作的准备工作。协助教育局制定了中小学教师的招聘和选调工作实施方案。积极做好为区计生委、区审计局、区人社局、区工业园公开招聘工作人员的前期准备工作。
二、就业培训工作扎实进行
1、想方设法扩大就业再就业,通过加强再就业培训和进一步探索非公有制企业吸纳下岗失业人员的新机制,使就业总量稳步增长,就业结构进一步优化。积极为我区企业服务,针对杉杉服饰有限公司招工问题,积极行动,制定招工实施方案,抽调专人为企业服务。在电视台、广播、报刊、网络招工信息,采取重点招工方式,联系有关服装学校,牵线搭桥。3、按序时进度一季度完成农民工培训任务1360人,占全年任务的34%,按照规定已向财政部门预拨农民工培训补贴资金50万元,用于农民技能培训的直补。
4、认真做好小额贷款发放工作。通过认真的审核,为符合小额贷款发放条件的52户,发放贷款208万元。
三、社会保障工作有序推进
1、城镇居民基本医疗保险工作,一是制定了二0一一年度实施方案;二是制定了宣传方案,并实施宣传月活动,三是做好居民医疗保险启动前准备工作。
2、认真开展民生工程宣传月活动,根据安排开展了一系列的宣传活动,包括接受电视采访,设立了宣传台、走流动字幕、发放宣传资料等形式的宣传,使城镇居民医保、农民工技能培训两项工作深入民心,做到家喻户晓。
3、城镇职工基本医疗保险工作,截至月底完成全年任务70%。生育保险工作完成任务71%。
4、认真办理失地农民养老保
¦¦¸′⊄¸′⊄á 险。为工业园区、南部新区、“康美药业”项目被征地农民发放养老保险。5月份发放被征地农民养老保险金41.8万元。
5、认真做好全区企业职工申报退休工作。对申请正常退休的50名人员,经局长办公会议研究后,上报市局审批。
6、认真做好慢性病鉴定工作。在5月20-25日的几天时间里,为全区申报慢性病的1600多人进行了慢性病鉴定。
四、劳动监察工作依法推进
一、加大贷款投放,提高对实体经济支撑
近年来,XX农商银行继续发挥农村金融主力军的作用,坚持服务“三农”和中小微企业,持续加大涉农信贷支持力度,截止2020年末,各项贷款余额X万元,较年初净投放X万元,累放涉农贷款X万元,占全县涉农贷款X%,其中,新放贷款X万元,新放涉农贷款X万元,占全县新放贷款的X%。截止2020年末,个人贷款户数达X户,较年初增加X户,增幅X%。
在全县银行业中,我行贷款余额占全县金融机构的78%,新放贷款余额占全县当年新放贷款的X%,支农支小贷款总量、投放量和覆盖面均位居全县银行业第一。
在自身业务实现持续、稳健发展的同时,我行对地方经济和财政的贡献不断加大:2017年上缴企业所得税X万元,2018年上缴企业所得税X万元,2020年上缴企业所得税X万元,纳税金额持续增加,已进入全县纳税企业大户行列。
二、坚持政治定力,强化“党建领行”作用
2020年,XX农商银行始终坚持党建引领,一方面党委肩扛责任,准确把向定标。建全班子成员包点制度,认真履行“1+3”岗位责任制,全年党委班子成员先后深入包点支行、网点督导调研X余次,指导各网点建立风险处置台账、整村授信档案,帮助各支行解决办公设备陈旧、食堂改造、业务库改造等问题。二是党员冲锋在前,争做岗位标兵。充分发挥党委、支部、党员的“三个作用”,通过党员先锋岗、支部争先进、党员领不良等旗帜引领活动,打头阵、促团结、讲担当、比奉献,持续改善经营管理,切实推动改革发展。三是擦亮党建品牌,凝聚前行合力。以“改革创新 奋发有为”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,推动党建工作与业务经营深度融合。先后开展了“党员认领清不良”、“守初心、担使命、找差距、抓落实”主题党日、党委书记讲党课、党建知识测试等系列活动,让政治理论学习“入脑”,党日活动“走心”,全员守初心、担使命、找差距、抓落实,为各项业务稳健快速发展提供了坚强的组织保障。同时还进一步完善四项帮扶机制,通过“春送关怀”、“夏送清凉”、“金秋助学”、“冬送温暖”,力争做到四个到位(人到、物到、钱到、情到),具有XX农商特色的、有温度、有情怀的工作氛围进一步形成。四是围绕党建统领,浓郁和谐氛围。以首次申报市级文明单位创建为载体,坚持把党建工作与团队建设、员工关爱和企业文化建设等各个环节融通融合,把党建工作转化为激发活力和提振士气的有效抓手,扎实开展“四改四治”集中整治。对各部门、网点的实施“治脏、治乱、治破、治懒”四项工程,充分发挥工会职能作用,与县工会联合举办“庆三八青年职工联谊会”、“悦读经典、书香致远”读书会,“五四青年 我们有话说”公益视频录制、“二青会”火炬传递、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等,推动了全体职工凝聚力、向心力进一步提升;不断加强“XX农商行”微信公众平台运营管理,切实发挥舆论导向和监督作用,营造积极健康向上的文化氛围。
三、实施普惠工程,倾力支持地方发展
(一)优化体制改革,激发经营活力
为深化农信社体制改革,进一步增强服务地方的实力,优化法人治理结构,我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原则,按照“农信社-农商行-标杆银行-上市银行”四步走的发展战略,于X年XX月XX日召开XX农商银行创立大会,X年X月XX日顺利挂牌开业,改革发展步入崭新阶段,服务实体经济能力、金融服务空间迈上新台阶。
(二)坚持回归本源,服务实体经济
充分发挥地方一级法人的灵活、自主优势,主动融入地方经济发展大局。一是X月X日,以XX支行启动“百村示范 千村推进”全面授信仪式为起点,陆续在各基层网点开展现场会,引导信贷投放回归本源。截至2020年末,已收集资料X户,评级授信X户,X万元,用信X户,XX万元,完成X个示范村创建工作。二是始终坚持“深耕三农、细作小微、服务民营”的市场定位,以普惠金融为着力点,创新金融服务举措,推出了“助农贷、助商贷、助业贷、助企贷”等多种信贷产品。2020年共新放贷款X笔、X万元,其中:新放小微贷款X笔、X万元,民营贷款X笔、X万元;先后给XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民营企业融资XX余万元,不但为县域重点项目发展提供了金融支持,而且通过企业带动,解决了XX余户农户的就业脱贫问题;特别是为“XX”和“XX”的顺利投产发挥了积极的作用,充分彰显了作为地方金融主力军的责任和担当,受到社会各界的肯定和赞扬。
(三)践行普惠金融,优化服务质效
始终秉持为城乡居民提供更加便捷、高效的金融服务这一经营理念,一是加大网点智能化建设力度,累计在城内网点布放智慧柜员机5台、现金快柜2台、社保卡即时制卡机2台,进一步方便城乡群众存款、取款、中间业务的办理和社保卡的发放。二是按照现代化银行标准要求,对XXX支行营业场所进行了重新修建并投入使用,并启动了XX支行的营业网点和其他办公场所着的装修改造,预计6月份前完工,进一步完善了网点金融服务功能。三是抓住城乡居民医保开始收缴的契机,采取“厅堂营销、电话营销、户外拓展推广、入村帮扶宣传”等方式,加大社保卡发放力度。截至2020年末,我行共计发放社保卡XX张,为全县推行“一卡通”工作的顺利完成奠定基础。
(四)聚焦精准扶贫,彰显使命担当
我行充分发挥县域金融服务主力军的作用,始终将金融扶贫工作作为重中之重,贯穿全年工作全过程,多措并举,全力助推脱贫攻坚扎实开展。以全县75个行政村为主战场,全面推进建档立卡贫困户“三个全覆盖”,积极向符合“四有两好”标准的建档立卡贫困户投放扶贫小额信用贷款,向具有扶贫带动作用的能人大户、致富带头人等投放其他个人扶贫贷款。截至2020年末,累计发放各类扶贫贷款XX户、XX万元,惠泽XX户建档立卡贫困户,其中:累计发放扶贫小额贷款XX万元、扶贫小额贷款余额XX万元,占全县扶贫小额总余额XX万元的XX%,直接支持贫困户XX户;累计发放个人精准和产业扶贫贷款XX万元。各类扶贫贷款累计支持种植业XX户、XX万元;养殖业XX户、X万元;购买农机具XX户、XX万元;平整土地X户、X万元;产业加工X户、X万元,扶贫小额贷款市场份额占全县金融机构的X%,当年累放额占全县金融机构的X%。有力支持了县域脱贫攻坚战略部署,赢得了社会各界的广泛赞扬。在今年上半年被省联社授予“金融扶贫先进单位”荣誉。
(五)履行社会责任,推进结对帮扶
认真贯彻落实县委、县政府的关于精准扶贫帮扶工作部署,发挥金融机构优势和政策优势,按照“一村一策,一户一案”的要求,对结对帮扶村委和贫困户落实多项精准帮扶措施,帮助结对贫困村委和贫困户快速脱贫。一是驻村扶贫。在结对帮扶工作中,我行党委书记XX同志高度重视,本着“择优、适岗、人熟地熟”的原则,选择两名同志担任第一书记和驻村工作队长,长期驻村帮扶结对贫困户。二是节令扶贫。在结对帮扶工作中,由党委书记、董事长X带队定期不定期赴XX村委开展帮扶工作,送去面、油、粽子、月饼等常用或节令物品。三是劳动扶贫。在下乡扶贫过程中,根据贫困户实际需求帮助贫困户做好“春种、夏管、秋收”等工作,并帮助部分行动不便的贫困户打扫屋内卫生和庭院卫生。四是消费扶贫。我行全体帮扶人员通过开展“红枣认领扶贫、消费蜂蜜购买扶贫、集中采购核桃消费扶贫”等方式,以市场价格购买,累计消费XX万余元用于为贫困户打开销路,坚定其种养殖信心,协助尽快脱贫致富。五是交通扶贫。要想富、先修路,我行致力于真情真意投入脱贫工作中,根据所帮扶村XX村交通不便这一实际,投资X万余元帮助该村修缮道路,便利村民出行。六是金融扶贫。累计为XX村委X户贫困户贷款X余万元,用于贫困户平整土地等工作。同时,我行自主出资X万余元帮助村委平整光伏发电基地X亩,出资X万余元用于XX古村落旅游景点建设。以上一系列举措充分彰显XX农商银行的支农主力军作用和充沛的社会责任感。
四、存在的问题及建议
虽然在支持地方经济发展、乡村振兴、精准扶贫和服务地方百姓等工作中我行做了大量工作,也取得了一定成效,但距我行“倾情支持三农、回馈地方百姓、全力服务县域”的目标要求还有一定距离,扔有上升空间,也存在一些问题,需要县委、政府予以一定支持,协助我行进一步做好服务县域经济发展工作:
一是截止2020年末,我行存贷比已经达到XX%,接近银保监局既定红线。为更好的支持地方经济发展、助力乡村振兴,我行需要吸收更多的存款资金来保障信贷投放力度、额度、速度不减。因此,建议政府在这方面予以政策倾斜和资金保障,将机关养老保险、水利、林业、县医疗集团等单位的基本户开立我行,壮大存款规模,以更好的支持地方经济建设。
二是为更好的服务县域客户群体,我行拟在县中医院附近设立一家涵盖综合性业务的网点,希望县委、政府在土地出让、网点规划建设等手续审批方面予以便利和政策倾斜。
五、下一步工作计划
下一步我行将紧紧围绕省农信联社和县委县政府工作部署,以普惠金融深化推进和社区银行转型建设为抓手力争在实现自身稳健发展的同时,为加快地方经济发展再作新贡献。
(一)主要指标计划完成
争取全年各项存款净增X万元,各项贷款净投放X万元,“5321”扶贫小额贷款累放X万元,社保卡发行量达X万张,各项业务指标全面完成。
(二)保障举措
1、强化市场定力,打造更有竞争力的本土银行。推进存款做“小”做“散”,按照“小额、流动、分散”的经营理念,通过加快推广工资、水电费代扣代缴、ETC业务、粮补、退耕还林、新农保、低保等资金发放、理财等关联业务产品,全力做好存款“增户扩面”的文章,不断强化自身实力。同时,进一步加大不良贷款管控力度,加强与公检法司等单位沟通,通过持续开展“清收风暴”专项活动、加强不良贷款管理、问责、清收,及时化解存量,努力控住增量。
2、突出支农支小,打造更有成效的主力银行。继续加大对县委、政府支持的主导产业、企业、项目等支持力度,倾斜贷款规模,实行利率差别管理,重点突出对农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业综合体的金融帮扶,不断完善结算、资金管理、信息指导等方面的配套金融服务,促进这些农业小微企业发挥带头示范作用,助推地方经济稳步发展。
部门经理是协调部门内和企业内的资源调配的管理人员,主要职责是为部门的整体业绩负责。今天小编给大家整理了部门经理年终工作总结,希望对大家有所帮助。
部门经理年终工作总结范文一回顾这一年半来自己的工作和学习生涯,有喜有忧,有坎坷,也有收获,取得的成绩同志们也是有目共睹的,不再一一列举。但是我想说明的是,成绩是来之不易的,这里面包含着行领导的正确领导和今天在座的全行干部职工的帮助和支持,尤其是包含着科技部全体员工的辛勤劳动和艰苦努力。这一年来,我作为科技部的负责人,只不过是做了一些应该做的工作,具体的可以概括为如下五个方面:
一、加强管理、保障安全
银行科技工作中,安全为首要任务,科技工作的成果就在于各种银行业务都能正常无事故的顺利开展。首先,保障安全的最有力手段就是制度,我本着这一原则,多次与部门内?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽碧致邳a href=/qiyewenhua/guizhangzhidu/ target=_blank class=infotextkey>制度的问题,对原有的岗位责任进行了调整,制定了新的岗位责任制度,强调了岗位的必要性和重要性,将岗位责任细化,责任到人,在管理层面有了明确的管理分?使科技工作在有序的环境下进行。并且,在部门全体员工的共同努力下,保障了各项修订后制度和新建制度的贯彻执行。其次,网络和信息系统的安全稳定运行是科技部工作的命脉,只有整个信息系统保持稳定、连续、高效的运行,我们才能在这个基础上谈下一步的发展,才能够充分发挥已有的和新开发的业务产品的作用。为保证系统的安全运行,在年初时,为部门内部配备了移动值班电话,从而缩短了故障产生时的延滞时间。在年初时,我提出了保障ATM及POS的银行卡地区网系统整体可用率达到99%以上的目标。尽管我们的地区网系统在20__年时频繁出现波动,但通过我们对系统的二次改造后,今年的系统运行一直都是非常稳定的。我在加强管理、保障运行方面付出的努力取得了预期的效果。
二、科技项目、重点实施
在科技项目方面,20__年由总行推出的新产品和对原有业务系统的更新的项目很多。首先,我们要支持业务部门参与激烈的市场竞争。总行为满足市场竞争需要而开发的产品在各种信息渠道中已经介绍的很多,但就沈阳的地区特色和我行的特点,各业务部门提出了一些项目需求,如:银证通系统、薪加薪系统、单证中心系统等。在行领导、相关业务部门、各支行的配合下,这些新产品得到了及时的上线,丰富了我行的产品线,增强了服务功能,逐步建立了一定的市场竞争优势,对于将来改善我行的客户结构起到了重要的推动作用和支撑作用。
以往我行的系统中由于总行的滞肘,有些不利于市场开拓的方面。通过我们以及其他分行的相关反馈,总行今年已对这些问题进行了一些相应的改进。如:ATM、CRS等自助设备的客户操作流程更新,由原来的先吐卡后出钞的方式改为先出钞后吐卡,方便了客户取款操作;自助查询机系统改造,增加了查询机中的理财一互通的功能等。
三、把握全局、团结协作
我觉得,科技部是银行中至关
重要的职能部门,给行里把好关、做好后勤保障是我义不容辞的责任。一年来,我坚持站在全行的角度考虑问题,客观的分析有关科技对行内行外的影响。今年,针对我行部分网点UPS电池不能正常工作的情况,我提出了要求更换的建议,因为一旦网点停电不能正常营业,对行里的影响非常大。此建议得到了行里的认可,并在年终决算前完成了所有网点的更换。
科技部门身为银行的二线服务管理部门,加强同有关人员和相关部门的团结和协调,是做好科技服务工作的重要条件。为了搞好部门内部员工的团结,我认真实行民主集中制,坚持广纳谏言,虚心接受不同观点的意见,不独断专行,不刚愎自用。对每个科技部员工,都一视同仁,使他们既有一定的责任,又有相应的权力,责权利相统一,从而最大限度地调动了科技部员工的积极性,从没有发生争功诿过,争权夺利的现象。
四、内强素质、外树形象
一年来,我十分注意加强科技部员工的思想作风和纪律建设,最大限度地发挥科技部的整体效能,着力塑造勤奋、高效、务实的机关部门形象。一方面我对科技部员工做到生活上关心,工作上支持,学习上鼓励,纪律上严格约束,坚决抵制和克服各种不正之风。另一方面我坚
持做到严于律己,率先垂范。一直以来,我十分注意加强自己的管理水平和业务能力的提高,不断培养自己指导实践、驾驭全局的能力,做到思想上自律、学习上主动、工作上富有创造性。平时在工作中做到勤于实践,敏于思考,勇于创新。身为一名科技人员,要求我们针对事务实事求是,要有脚踏实地的工作作风,培养了我一种务实的工作态度。做为一名要害部门的负责人,我始终坚持清正廉洁的作风,坚持自警、自励、自省、自勉。作为一名中层干部,我起到了承上启下的作用,事事服从行领导的安排,将行里的精神和工作指导思想灌输给每一名员工。作为员工的领导,我始终坚持要给员工创造学习和锻炼自己的机会,让每位员工都能在工作中提高自己,完善自己,丰富自己的工作经验,使得员工在工作中寻找到自身的社会价值。
五、总结经验、改进不足
经过一年多的工作,取得了一定的成绩,使自己的能力也提高了不少,但是还存在很多不足的地方。
1、由于我参加工作时间不长,社会经验还不是很丰富,管理能力还有欠缺的地方。
希望以后,领导多多指出,多多批评,使我能够逐渐的完善自己,提高自己的工作水平。
2、深入基层较少,由于科技部自身工作压力比较大,工作量较为繁重,很少到各业务部门和各支行去了解业务人员的工作状况,不能够及时了解业务人员的工作状况,通过科技手段改进业务人员的工作环境。
20__年是我行求发展的一年,从科技角度更应该加大对一线员工的技术支持,我认为应该从以下几个方面着手:
1、深入基层了解业务人员的工作情况,从科技角度改善业务人员的工作方式,提高业务人员的工作效率。
2、加大系统安全管理力度,保障系统稳定运行,为一线员工及客户提供稳定的系统环境。
3、加强计算机设备及微机使用的管理,为计算机设备建立档案,规范业务人员的计算机操作。
充分发挥各支行计算机管理员的作用,对各支行业务人员的计算机操作进行规范控制。
4、普及业务人员的计算机知识,加强对业务人员的计算机应用培训。
5、及时快捷的相应业务部门提交的各项系统开发需求,为业务部门的市场拓展做好技术方面的支持。
回顾过去,展望未来。坦率地讲,我在行领导的培养下,在同志们的支持和配合下,做出了点滴的成绩,但这都是微不足道的。由于自己水平有限,能力有限,所以在工作和学习中仍有许多不尽人意的地方,仍有这样或那样的缺点和错误。我决心在今后的工作中,一方面发扬成绩,再接再励,一方面自省、自警、自强、自励,为__的事业,做到鞠躬尽瘁,死而后己。
部门经理年终工作总结范文二20__年到来了,我是一名部门经理,为了更好的向20__年挥手告别和更好的开展20__年的工作,下面来对我20__年的工作情况做下总结:
一、入职以来的工作总结
首先非常感谢___公司给了我进入担保行业的机会,入职一年多来,逐渐学习了解担保行业相关事项及工作开展的过程,认识到自身的工作经验不足,需要不断的加强学习,特别是对本行业上的专业知识,怎样在坚持工作原则以及维护公司利益的前提下灵活处理工作中遇到的细节问题。并不断改进工作方法,努力在提高自身综合素质,提高自己对所处行业的高度责任感,发挥自己的能力,经过一年多的学习和锻炼,在公司领导和全体同事帮助下,充分发挥自身的潜能,自己在工作上取得一定的进步。
二、团队建设规划
(一)、确立目标、应付挑战
1、团队最重要的是有一个共同目标,目标管理是团队建设和管理的重要手段。
2、每个担保机构在团队的初创阶段应该明确提出自身的长远发展目标和为实现这一长远目标而制定折分级目标,这些目标在团队的初建阶段与成熟阶段大团队成员内进行碰撞、修正笔最终得到全体成员的认可,成为团队奋斗方向和共同的追求。
3、团队将共识转化为具体的目标,并使目标尽可能地便于记录,以便进行跟踪检查和反馈。
(二)、团队成员发挥各自特长,彼此加强沟通协作
1、将大团队分割成为小组或相关联人员组成的小团队。
2、小团队的成员之间加强沟通协作,小团队与小团队之间加强沟通协作,这就形成了整个大团队建设的良性发展,双确保各种目标的最终实现。
(三)、加强员工素质建设和管理
1、思想教育和管理,主要是对企业文化折教育和认同度的逐步提升,以及由思想引导的工作态度的提升。
2、道德教育和管理,主要是职业道德教育和职业操守监督管理。
3、行为规范教育和培养。
4、担保行业社会责任感的教育和培养。
(四)、加强团队成员培训教育
1、担保机构培训旨在使员工的知识、技能等综合素质能够适应担保行业的经营环境和管理要求。
2、培训必须有多个层次、多种方式、多样方法以满足团队成员不同的培训需求。
3、培训既要注重近期实效性,又要考虑长期性的员工潜能的开发。
4、建立职前培训制度,所有新进的员工均须进行职前培训,持合格证上岗。
5、培训内容包括:企业文化与管理模式的培训、担保专业知识的培训、风险控制的培训、相关法律的培训及营销技能的培训等。
三、部门市场营销规划
1、制定出每个时间段的工作目标:目标是工作的方向,目标一经确立,但成为工作运行中支配的航标,所有工作行动都要围绕这一工作目标展开的,
2、分析客户流失的原因:理财产品的宣传不到位、团队成员报务不专业、理财产品种类的单一、公司理财产品与兄弟公司同类型产品没有明显的竞争优势。
3、收集、分析客户信息:理财活动可以设在大型广场、居民社区、金融行业展会进行;
在发宣传页的同时,更要多收集意向客户的详细信息,比如对本行业的认识及理财资金的预定等。
4、开展投资理财交流会:主动选择目标客户群,筛选出不同理财产品的有效客户,深度挖掘老客户,开发新客户,扩大客户的数量;
高效利用有限的人力资源,在短时间内使用多种手段接触客户,对有意向的目标客户实施批量化的面对面的营销。
5、加大广告宣传力度:宣传行式包括报纸广告、车载移动视频或车身广告、网络广告(重视起公司官方网站的内容强化)。
6、客户的维护:电话回访、上门拜访、节日问候、及时告知最新项目信息。
部门经理年终工作总结范文三因为工作需要,__年1月底至10月初,我在__支行个人业务部担任部门经理。根据行党委的工作思路和__支行个人业务发展的现状,确立了“注重传统业务,狠抓新业务,围绕新的经济增长点,促进个人业务收入的稳定快速地增长”的努力方向。具体工作汇报如下:
一、推动存款、贷款的稳定增长。在行党委的正确领导下,通过开展“春天行动”和“夏日激情”等各种劳动竞赛活动,周周督、天天催,推动储蓄存款和个人贷款业务稳定增长,在全行员工的共同努力之下,到9月末储蓄存款在年初余额的基础上,净增..万元,完成分行下达计划的64.1%,各项贷款比年初净增..万元,使近年来__较好的“江临天下”和“山水江岸”两个楼盘落户__农行。
结合__长江航道的优质运力,配合市分行三农个人金融业务部的调研,出台了《中国农业银行..市分行个人船舶按揭贷款管理办法(试行)》,__支行成为首批可以开办个人船舶按揭贷款的支行。作为水上运输的大县,我们又多了一个新利润的经济增长点。
二、推动三农工作的持续发展,全力降低三农贷款的风险。
以“农商通”、“惠农卡”和“小额贷款”作为支撑点继续推动三农工作。收集农商通资料120多户,4月份组织农商通安装使用培训会,一次安装农商通60台,开通小额取现农商通20户,拓宽惠农卡的用卡环境。
与分管行长到三个三农网点实地摸底调研,针对“小额农贷不良贷款的增长”的现状和农户的实际情况,制定并落实“起诉一部分,震慑一部分,上门催收一部分,暂缓一部分”的方案,对于小额农贷的不良贷款,进行严防死堵。通过各种方法,全县共收回180万元,不良率控制在5%以下。
三、狠抓新业务发展,理财产品和黄金销售实现零的突破。
针对金融市场的新变化和客户的需求,从客户利益出发,推动理财产品的营销。首先自己带头营销理财产品250万元,其次制定了理财产品的奖励办法,再把理财产品的精神对主任、大堂经理和客户经理讲透彻。刚开始每有新的理财产品就将资料和重点打印交给大堂经理王小燕等人,将营销由点及面地推开。到9月底,共营销理财产品39416万元。
针对黄金市场的升温与客户的要求,借市分行同意__支行营业部开办实物黄金买卖的东风,在行领导的支持下,跑银监局、工商局、分行等以及内部各部门的协调,使5月份__支行营业部实物黄金得以成功销售,并在当月组织营销实物黄金651克。在5月6月都获得了市分行三农行营业网点贵金属销售竞赛活动第二名及各三千元的奖励。
四、注重信用卡业务的发展。
严格控制信用卡增量的优质性,避免货币学中“劣币驱逐良币”的事情发生到白金信用卡的客户群体中。对于存量白金信用卡客户,改变“重发放、轻管理、缺教导”的 现状,对原有客户群体进行分类清理,恩威并举,引导客户正确使用白金信用卡正确消费,合理积分,避免恶意套现、恶意透支。高积分、高分期、高贡献率的客户给予继续使用和适当升额,低积分和无分期,一味套现客户给予降额和信用锁定,推动信用卡业务良性、健康、可持续的发展。
在分行卡部和行领导的正确领导下,我带领个金部和网点客户经理,积极开拓信用卡消费分期还款以及信用卡分期付款购车业务。__年5月三农行中月新分期额230万元,月新增汽车台数12台,位居第二名;6月__支行月新增分期额555万元,月新增汽车台数15台,位居第二名;7月__支行月新增分期额868万元,月新增汽车台数26台,位居第二名,获分行对__农行奖励费用6万元。在今年信用卡业务收入比去年同期增长157万元,增长率153%,对今年的中间业务收入中做出了较大贡献。
五、贵宾团队建设有一定的成效,但任重道远,仍需努力。
银行之间的竞争无论如何激烈,其实质不过是对优质客户资源的争夺。因此,注重贵宾团队的建设和管理,增强竞争力,将决定谁将占有更多的优质客户资源。这就要求:一是团队成员自身要有高度的责任心、事业心和比较全面的素养;二是要有好的金融产品,针对不同性格和不同需要的人对各种金融产品进行较完备的融通组合营销。从来就没有单一的产品可以满足所有客户,也没有一个客户经理可以搞定所有客户。是人是产品都有缺陷,没有完善的个人,只有完善的团队。这是目标,还需努力。在市分行的评比中,__年5月、9月,__农行分别获得了市分行贵宾团队管理的第 8名第 6名以及6万元的费用奖励。
6、注重网点转型和优质文明服务。
根据网点建设转型的要求,不定期的参与到各机构的晨会,宣讲金融产品和金融产品的营销,以及本人参加分行培训技能进行转培训工作。
利用总行的“神秘人暗访”提升网点文明优质服务,制定《__支行文明优质服务管理奖惩办法》,组织个金部人员不定期对各机构进行检查督导,号召大家不因暗访而优质服务,而应该“让文明优质服务成为一种习惯!”
回顾这几个月的工作,匆匆忙忙,有一定的成绩,也有不尽人意的地方。感谢行领导的正确领导和关心支持,以及同事们的鼎力相助,我将在新的工作岗位上继续努力,无私奉献。