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一、完成情况介绍
(1)召开业务培训会。根据工作要求,加强城镇新就业工作指导,对社保人员进行系统的培训,使其掌握城镇新增就业人员信息收集和录入方法,提高工作有效性。
(2)对任务进行分解。召开社区社保专干会议。进行目标分解。对辖区内就业人员进行就业登记。
(3)了解就业需求。对辖区内困难就业人员进行就业指导,开展技能培训。争取就业困难人员再就业。
截止2020年底,我园区完成新增城镇就业人员x人,办理就业失业登记证x人,失业人员再就业x人,困难人员再就业x人。开展贫困人员就业技能培训x人。
二、存在问题
就业量大,后劲不足。年轻人基本已在外地务工。本地老人居多,多为灵活就业,没有相对稳定的就业环境。50.60人员再就业困哪。
三、下一步计划
1 投诉原因分析
1.1 社会环境因素 患者的护理投诉及上诉法院处理的投诉逐年上升趋势。随着社会的进步,患者的“需求和满足”不仅具有生物属性,且具有社会属性。患者具有隐私权及知情权。同时,患者这一概念正逐步被“消费者”替代。作为消费者,他们具有更大的权利,他们在护理服务过程中,一旦权利被侵犯,就会投诉,甚至诉讼法院以求得公正的解决。
1.2 缺乏服务意识 护士服务态度及语言生硬,解释不到位占投诉的较高比例。在相当一部分投诉中,护理活动本身并无缺陷,但由于护理人员缺乏职业道德素养,服务态度不好,导致患者不满。
1.3 缺乏责任心 有少数护理人员缺乏同情心和责任感,工作马虎草率、粗心大意,不按规章制度办事或技术水平低,导致在护理服务过程中对患者造成直接或间接的影响,这也在不良护理差错中占相当比例。
1.4 缺乏精湛而娴熟的技术操作技能 少数护理人员操作不熟练,影响了护理质量,造成纠纷。如护士静脉穿刺技术不熟练,在抢救患儿时,因头皮针几次穿刺不成功不能很快建立静脉通路而延误抢救时间,引起患者及家属的不满意。
1.5 工作粗心造成多收、错收医疗费用 护士的工作范畴在不断延伸,目前护士还承担患者一次性医疗耗用器材的电脑收费记帐工作,由于工作粗心及电脑操作不熟练,造成错收、多收及漏收医疗费用。
1.6 护理管理制度不符患者需求 有个别护理制度仅考虑护士工作不方便,不考虑患者利益,给患者生理和心理的康复造成不良影响。
2 对策
面对各种投诉,护理人员应给予重视,满足患者对护理服务的需求,从而赢得医疗市场。值得注意的是,在维护患者权利的同时,广大护士应知法、懂法、守法、维法、提高法律意识。
2.1 加强法律知识学习,强化法律观念 长期以来护理人员一直处于医疗服务的主要地位,因此在实践中,护士更多考虑的是如何尽快解决影响病人健康的根本问题,而忽视潜在的法律问题,特别是面对新形势下的“举证责任倒置”,护士又感悟不深,极易引起法律纠纷[3]。因此,护士在执业过程中一定要认真学习法律知识,做到知法、懂法,用法律约束自己的行为,时刻牢记法律就在我们身边。尊重病人的合法权益,小心谨慎,尽职尽责地为病人服务,确保护理安全。
2.2 护士应具备高尚的职业道德、严谨的工作作风、防范差错事故护理工作面对着“人”这一特殊的服务对象,关系到患者的痛苦和生命的安危。因此,护士应加强自身建设,具备高尚的职业道德和慎独精神,始终把“人人都具有不可剥夺的生命权”作为至高无上的职业道德要求,对业务精益求精,对工作极端负责的作风是防止一切责任事故的关键。日常工作应遵守规章制度,各项操作应以《护理常规》为准绳,严格执行查对,防止由于疏忽、不慎而给患者带来不应有的痛苦和损失。
2.3 具备扎实的专业知识及精湛娴熟的操作技能 医学科学的不断发展扩大了医疗领域,现代诊疗手段、诊疗仪器的迅速发展给护理工作提出了新要求,故护士应不断学习新知识、新技能,以娴熟的护理操作技术、高质量的护理、高质量的服务为患者服务。每一位护士都应具备扎实的基础理论知识和丰富的实践技能,掌握专科护理及急救知识和监护技术,熟练应用各种抢救仪器。医院安装的新设备或更新的仪器,护士应得到必要的培训,从而掌握其使用方法。如果在该使用的情况下你没有使用或不会使用,或者在不该使用的情况下你使用该设备,给病人带来不良的后果,这些情况都可能成为你和医院被的关键证据。
2.4 加强护、患及医、护沟通 护、患的沟通交流是心与心的交流,需要护士宽容地对待患者发泄,尊重患者,平等待人。只有具有宽容和接纳患者的思想,并运用沟通技巧,才能避免不必要的矛盾,建立良好的护、患关系。同样,医、护的有效沟通也十分必要,护士要明确自己职责范围,对疑难问题及时请教,汇报医生,不擅自盲目处理。凡违背职责的任何医嘱,护士有权拒绝执行。对错误的医嘱不加询问,执行后对病人造成的伤害,就会引起法律纠纷,护士与医生要承担同样的责任。目前,仍有一部分护士认为:医生下医嘱,护士就只管执行,错与对与护士无关,是医生开错了。新的护理与医疗的关系将由单纯的执行医嘱逐步走向医疗、护理优势互补、密切合作。抢救病人时,执行口头医嘱时,要重复一遍,而后立即做好记录,并及时补上医嘱,《医疗事故处理条例》中规定,因抢救急危患者,未能及时书写病历时,有关医务人员在抢救结束后6小时内据实补记,并加以注明。
2.5 护士应尊重患者的隐私权和知情权 护士应视患者为一个完整的,有独特个性的,有尊严的个体。自觉地尊重患者的权利和隐私,设法满足他们的合理要求,不谈论患者隐私和不擅自公开患者的健康状况资料。在进行护理操作时,尽量避免暴露患者的隐私部位,且用通俗易懂的语言将患者的病情及治疗情况告诉患者及其家属,满足其知情权。现代医学也要求病人有权知道自己的病情,并可参与自己治疗措施的制定。但是对病人的病情和隐私还要保密。护士与病人交谈时要慎重,即要对病人负责,又不能违反原则。比如:一位护士通知病人:“明天开始给您化疗,希望您能配合一下”。不料,这一次“知情”惹怒了病人家属,因为病人根本不知道自己患了癌症。这就要求我们医务人员在提倡病人知情权的同时必须与保护性医疗结合起来,要落实病人知情权,根据病人病情和文化及心理素质的不同,区别对待。比如:文化水平高,心理素质好的病人,就应当详细告知,取得治疗护理的配合,否则就应当选择适当隐瞒,但一定要向病人家属详细说明,以免发生意外事情引起纠纷,体现人性化的知情同意,是我们医疗单位必须要解决的首要问题。
2.6 真实地进行临床护理记录 护理记录是病历的重要组成部分,是随医疗病历共入病案,具有很强的法律效应,特别是危重病人的护理记录,更是判定医疗责任的重要依据之一。因此,加强护理人员的法律意识,学会收集证据和利用证据,对保证护理记录的准确性、客观性、真实性显得尤为重要。强化护理文书的管理,使护理行为不仅符合道德规范,同时也符合法律准则。根据文书的要求,我科通过近2年的记录实施体会如下:护理记录必须做到准确性、时间性、合法性和一致性。
2.6.1 准确记录 在护理行为过程中,要做到客观地、真实地、准确地记录各项资实,很大程度上反映一个护理人员法律意识、责任心和自觉性的体现。在临床护理过程中,如记录不准确,漏记和凭空想象填写,将会给医疗工作带来不利,临床医生没有客观、真实的医学数据进行调整治疗方案,这将会给医疗工作带来误导和偏差,严重者将导致医疗护理工作差错和事故的出现。因此,准确的记录不但会给医疗工作带来科学的诊断和治疗依据,而且还能提高护士的法律意识和责任感,能强化护理工作的规范性、严肃性、法律性[4]。
2.6.2 记录时间要准确 护理记录时间要求准确到小时、分钟,特别是危重病人的特别护理记录要强调时间性,包括患者病情变化的时间、抢救的时间、用药的时间、各项医疗护理技术操作的时间、各科专家会诊的时间、各项特殊检查时间、病人死亡的时间等等。时间作为抢救、治疗、护理重要依据之一,其真实性、准确性、客观性如何,直接影响到其提供法律依据的效果。
2.6.3 维护护士的合法权益 护士只要严格遵守操作规程,遵守护理程序,就是护士依法行使其护理权,也就是有效地行使护士的权利,从法律角度来说,才能保证护士的合法权益。
2.6.4 护士和医生的记录必须一致 危重患者护理记录中的药物治疗、病情变化和抢救过程中描述与医生记录的时间、药名等必须一致,否则在医疗争议中,常常因此而败诉。这些说明,护理过程中的记录与交班报告是同步的。此外,对有必要的护理措施,均应准确、全面地记录。采取记实的手法进行护理记录,护士的描述具体、全面、客观,避免了法庭上举证不利的尴尬。
2.7 分清职责,避免越职行事 护士只能干护理工作,护理工作必须由护士干。值班时,有时医生就告诉护士你给几床做个心电图吧,护士不管自己能否胜任(导联的连接方法、位置)碍于情面往往会帮忙,有时病人病情变化,告诉医生后,医生让你代他做一系列检查,如果能力不及,就会出现“好心没干成好事”,将自己置于十分被动的地位。因此,护士必须干自己职责范围内的工作,护理工作必须由护士干,不可越职行事,也不能交给家属及护工去干。
3 体会
总之,护士应增强法律意识,提高自我保护能力,从细节处改进和完善护理措施,这样才能适应现代社会对护理的要求。
参考文献
[1]张优琴、章亚娟、钱萍萍,等. 举证责任倒置后护士证据意识状况调查及分析. 中华护理杂志,2004,39(3):201.
[2]席淑华,王雅华,周立,等. 对急诊护理操作实施风险管理的探诉. 中华护理杂志,2004,39(2):120.
I66排名32
涨升空间有所提升,盈利动能大幅提升是金种子酒新入选I66的主要原因。最新综合目标价为25.31元,12个月涨升空间达到20.52%。近一周内有6家机构调高其2011年最新盈利预测,其中长城证券由0.55元调高至0.70元,中邮证券由0.58元调高至0.66元,民族证券由0.48元调高至0.69元。
中报显示,2011年上半年公司实现销售收入9.92亿元,同比增长53.88%;营业利润2.67亿元,同比增长149.43%;归属于上市公司股东的净利润2.01亿元,同比增长134.43%;基本每股收益0.36元。
公司业绩上半年保持快速增长
公司上半年整体业绩保持快速增长,酒类业务收入同比增长102.52%。134.43%的净利润增速也与公司业绩预告的幅度相一致。我们认为公司业绩快速增长主要得益于产品体系的丰富,祥和种子酒、柔和种子酒、醉三秋以及徽蕴金种子等产品覆盖了高中低端消费市场。尤其是新品徽蕴金种子的推出,主打200元以上的中高价位市场,顺应了整体白酒行业消费升级的趋势。200-500元区间的产品也是目前国内白酒消费增长最快的部分。公司未来也将继续聚焦资源强力运作徽蕴金种子产品,以此打造和提升金种子高端品牌新形象。我们预计该产品未来将保持较快增长。
毛利率继续提升费用率维持高位
上半年公司酒类产品的毛利率达到68.71%,提高3.90个百分点,生化制药业务毛利率也小幅提升,毛利率为3.70%,提升1.83个百分点。公司未来盈利仍将依靠白酒业务,生化制药业务对未来业绩影响不大。在其它多家白酒公司上半年毛利率有所下降的同时,我们看到公司上半年毛利率仍保持了稳步上升,我们认为这主要是中高端产品的比例提升对于公司业绩的拉动。公司的销售费用率仍维持在高位,上半年为15.49%,主要是广告宣传费用的投入。公司还计划在央视投入广告,所以公司销售费用率将保持高位运行。
2015年,全镇农民人均纯收入12234元,同比增加1688元,同比增长16%,超目标任务1.5个百分点。
2015年以来,我镇重点围绕农民外出务工工资性收入、林业、渔牧业、畜牧业、种植业、服务业等方面,多渠道增加农民收入,农民收入迅速提高。
(一)扎实推进城乡住户调查工作。为做好城乡一体化工作,切实加强城乡一体化工作的组织领导,经党委、政府研究决定,成立了__镇城乡一体化工作领导小组,并下设办公室。辖区涉及的2个调查点在落实辅助调查员职责的同时,做到了有场所可办、有制度可循、有台账可查。为确保账本质量,做到了账目种类齐全,记账数量、金额、计量单位、人员代码详细,账目准确,账本封面填写规范。
(二)落实促农增收责任制。为做好促农增收工作,__镇人民政府制定并出台了促农增收工作方案,做到农民增收有计划、有目标、有措施,政策保障有力,责任落实到位,记账本、台账、访户记录、调查点办公室铭牌、调查网点示意图等记账基础工作完善扎实。
(三)加快新村建设,深化农村改革。保障农民住房建设,维护农民切身利益。2015年,__镇完成幸福新村建设6个,新建聚居点2个,改造提升9个,旧院保护2个,建成农村廉租房16套。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证,建立农户土地承包经营权、林权流转平台,且通过平台流转的占流转总量的52%,同时规范村集体资源、资产、资金管理,发展壮大农村集体经济。
(四)抓好劳务收入促增收。加强农民转产转业技术培训,引导农村富余劳动力向非农产业、重点工程和城镇转移,拓宽农民就业门路。2015年,全镇劳务总收入4.1亿元,累计培训新型农民7364人。其中,种植、养殖、机械、电脑、缝纫等技能培训4075人,扶贫培训5462人,品牌培训36人,扶持绝对贫困人口2147人,劳务输出31022人(其中省外20380人),回乡创业107人。
(五)落实惠农减负政策促增收。2015年,我镇全面落实粮食综合直补、农村低保等中央、省、市、县出台的相关强农惠农富农政策,通过减负促农民增收。2015年,全镇粮食综合直补460.5万元,退耕还林补贴155.8万元,玉米粮种补贴4.2万元,水稻粮种补贴35.8万元,油菜粮种补贴2.6万元。
(六)抓好现代畜牧业促增收。(1)新成立__万得利、__村利民、金源合作社,新建生猪养殖小区3个,采取“合作社+基地+农户”的模式,发动群众主动养殖生猪,今年我镇生猪年出栏达到了31000头,存栏22800头。(2)新建麻鸭养殖小区3个(____家庭农场、__村四通麻鸭养殖专业合作社、__村__家庭农场),确保麻鸭保种4100余只。(3)新建白鹅养殖小区5个(荷中王水禽养殖有限公司、荷塘苑养殖专业合作社、开江县__镇过水坵养殖家庭农场、__水禽养殖专业合作社、__利民水禽养殖专业合作社),确保白鹅保种5200余只。(4)新建肉牛养殖小区3个,以__、__、__养殖小区为基础,辐射带动周边群众发展肉牛养殖,确保肉牛年出栏658头,存栏217头。(5)新建肉羊养殖小区4个,在__村、__村、__村、__村大力发展肉羊养殖,今年全镇肉羊年出栏6536只,存栏6103只。(6)新建____水产养殖场养鱼58亩。2015年其他畜禽产业:兔出栏20800余只,存栏19100余只
(七)抓好种植业结构调整促增收。立足我镇实际,因地制宜改种市场需求旺、效益较好的特色农作物。通过抓示范、调结构,多渠道增加农民收入。
一是稳定粮食生产。通过推广测土配方施肥、超级稻等农业新技术、新品种、改造低产田、提高栽培技术和复种指数,狠抓农业结构调整,提高单产,增加总产。2015年我镇粮食面积5.6529万亩,粮食总产量2.0614万吨,新增粮食29.2万斤。
【关键词】烟草企业;国有资产;保值增值
〔2005〕57号文件的下发,给烟草企业体制改革指明了方向。通过理顺企业产权关系,建立了“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度,各烟草企业的职能发生重大转变。在此背景下,烟草企业依法享有法人财产权、生产经营自、独立民事权,职能由“被管理”变成“要管理”。因此,切实履行出资人职责,维护出资人权益,保证国有资产安全完整,实现资产良性营运与保值增值,是各烟草企业义不容辞的责任。同时,加强国有资产管理,是坚持“两个至上”的根本体现,也是贯彻国家利益至上的集中体现。
一、烟草企业资产管理现状
事实上,就近年来的烟草企业资产管理来说,其大致上还是沿着一条不断发展和完善的方向在向前发展,相关烟草企业都为规范整个烟草市场而先后制定了相关的管理规范。例如, 2012年,烟草行业针对国有资产管理方面修订出台了《中国烟草总公司国有资产管理办法》,各烟草企业也根据实际情况制订了具体的实施办法。近期,中国烟草总公司又下发了《中国烟草总公司国有资产处置工作指引》,对具体的资产管理操作提出更详细的要求。然而,这些管理规范虽然在出发点以及初衷上是好的,但是其在实际的落实过程中却总会因为受到烟草行业自身或者外部市场等因素的影响而出现一些问题。总的来说,其主要表现在以下几个方面:
1.产权意识不强, 权证办理不及时
近年来,一些烟草企业为了扩大产能及提高产品结构的需要,新建了厂房、仓库等房屋建筑设施,但有的企业房屋建好后却未及时办理相关的产权证明,一些厂房建成几年都无房产证。部分单位因机构改革名称发生了变更,由于资产的权属管理意识不强,出现房屋建筑物、车辆的权属证明未及时过户的现象。有的认为由于历史遗留的原因,以前的房产历史资料残缺不全,办理产权证明困难就放弃办理。产权登记证是产权持有单位进行资产评估、组织结构调整和产权转让等经济行为报批的必备文件之一,不及时办理权证,就会导致企业的国有资产权益未得到法律的保护,损害了企业的利益。
2.对国有资产保值增值的认识有误
部分烟草企业管理人员认为国有资产保值增值就是对各类资源的节约使用、扩大再生产以及企业利润的高速增长。虽然资源的节约使用在国有资产保值方面发挥着相应的作用,但节约不可盲目的进行,实际节约时应服从于企业总资产的保值增值。扩大再生产以及企业利润的高速增长和资产增值不相等,大量的投入并不代表就有高回报,利润增长并不代表资产增长。所以,国有资产保值主要指的是企业在考核期内,期末国家所有者权益等同于期初国家所有者权益;国有资产增值主要指的是企业在考核期内,期末国家所有者权益高出期初国家所有者权益。
3.资源配置缺乏科学合理性
资源配置,是整个烟草企业运行过程中一个较为关键的环节,一般来说,只有烟草相关的包括资金、人员、原材料的资源在配置时处于一种较为合理、有序的状态之中,整个“烟草企业大机器”才能长期地保持着一种高效的运行状态。然而,现实往往事与愿违。一些固定资产的购置只考虑眼前的需要,没有考虑中长期企业发展的需求,缺乏战略投资的考虑,出现部分房屋建筑物、设备未提足折旧就提前报废的现象。报废的原因诸多,如设备购置后由于不能满足新工作环境要求被新设备替代、不能满足产能的需求被淘汰;仓库等房屋建筑物不能适应库存材料或产品的仓储条件被拆除。
4.资产处置缺乏规范性
当然,与资源配置、产权意识以及资产增值一样,资产的处置问题也显得尤为重要,而这种重要性实际上又与烟草企业自身的特性有着直接的关联,因为一般来说,烟草企业的资产属于国有资产,资产处置是否合规将会影响国有资产的保值增值。在资产处置过程中,有的出现未按中国烟草总公司下发的《中国烟草总公司国有资产管理办法》及《中国烟草总公司国有资产处置工作指引》规定进行处置。如设立有董事会的单位,资产损失未经过董事会的审批,只在履行企业内部相关审批后直接确认损失。资产拍卖价格的确定存在随意性,有的只在网上或市场上询几个相类似资产的价格就确定拍卖价格,未严格按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施转让。向非国有单位出租资产,单个合同标的资产账面净值超过500万元的,未依据资产评估结果合理确定出租价格。
二、提高企业国有资产保值与增值能力的途径及方法
针对烟草行业在国有资产管理方面出现的一些问题,提出以下改进的途径及方法:
1.健全管理制度,加强权证管理
建立健全权证管理制度,明确各相关部门在资产权证管理方面的职责,理顺企业国有资产权证管理模式,及时办理相关资产的权属证明并切实加强管理,保障企业财产权的真实性和完整性,避免出现新的权属证明不完善的情况。并为土地、房屋建筑物、车辆等需要办理权属证明的资产按照“一物一档”的原则建立档案,确保每项资产都有“身份证”。
2.增强全体员工国有资产保值增值意识,不断提高国资营运能力
资产管理的好坏直接影响到国有资产的保值增值能力。烟草企业的资产主要包括流动资产、固定资产。为此,我们就需要从自身行业出发,不断提升国有资产的质量。每个员工都要有主人翁责任感,不断增强全体员工国有资产保值增值的意识,提高资产的使用效率和能力,并最终提高整个烟草企业的国有资本营运能力。
3.科学制定资本性支出计划,有效提高资源配置
资本性支出,指用于购买或生产使用年限在一年以上的耐用品所需的支出。在烟草企业中主要指房屋、机器设备等固定资产的支出。此类支出的金额较大,若不制定科学合理的支出计划,盲目投资,就会导致企业资金的浪费。因此,在制定大额的资本性支出计划时,应统筹规划,并组织工程、财务、审计等专业人员进行项目可行性分析,对分析结果进行专业判断,同时还应关注有否重复投资的现象,确保企业资源配置的合理性。
4.严格规范资产处置
按要求编制资产处置预案,加强资产处置后续环节跟踪管理,加强资产处置全过程管理。在国有资产处置中,严格按国有资产处置程序实施,规范资产转让、报废、出租等处置程序和审批权限,确保每项资产的处置公开、公平、规范。处置的资产需要拍卖的,应多渠道公布拍卖信息,组织相关业务部门人员共同参与监督拍卖现场。还应做好资产的评估工作,评估机构必须具备相应的评估资质及执业能力,评估的资产价值要公允,避免国有资产“高值低估”,有效防止资产流失,实现资产效益最大化。
5.加强国有资产监管力度
完善各项规章制度,强化国有资产的基础管理,建立健全包括清产核资,资产评估,产权界定,产权登记,产权转让,资产报告和监督考核在内的规章制度.严格按章办事,规范资产管理行为,从源头上防止国有资产流失。根据中国烟草总公司下发的《烟草系统省级公司领导年度工作业绩考核办法》,合理确定考核指标,对企业国有资产质量、资本运营情况和保值增值能力进行综合考评。应将国有资产保值增值责任制落实到实处,严格遵循谁分管,谁负责,谁使用,谁负责的原则,配备专业的人员负责国有资产的保值增值工作。