能源发展战略

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能源发展战略范文第1篇

【关键词】印度；能源战略；中国能源

中图分类号：D82 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）07-004-01

上世纪九十年代，印度经济经历快速成长阶段，成为世界主要的新兴大市场之一。现阶段，随着印度自身经济规模的进一步发展壮大，印度国内对能源的需求不断增加，能源的巨大需求与本国能源缺乏之间的矛盾，成为阻碍印度发展的障碍。为此，印度采取了多种能源发展战略，以保障国家的快速发展。中国在今天的经济发展中也存在诸多能源问题，两国在能源的消费结构以及经济发展阶段等方面都有很多相似点，印度的能源发展战略对中国进一步开发利用能源具有重要启示作用。

一、印度能源战略分析

（一）印度能源的现状

现阶段，印度不仅是世界上的人口大国，也是一个能源相对匮乏的国家，其本国内的石油储量仅占整个世界石油存储量的0.4%，天然气储量也非常少。随着印度经济的持续快速发展，国内的经济规模进一步扩大，与之相对应的是国家对各种能源的需求量迅速增长，在国内能源储量无法满足本国经济发展需要的情况下，印度主要依靠能源进口以满足国家经济的发展需要。

（二）印度能源的发展战略

为了有效应对印度能源发展中存在的问题，印度政府采取了一系列措施以应对经济的发展需要。首先，从政府的角度，尽量减少对能源发展的行政干预，对国内企业油气的生产、管理与消费采用法律、市场等宏观调控手段。此外，政府为了进一步提高国内资源的利用率，建立了一个由电力、煤炭、石油天然气、等部委组成的最高能源委员会，由他们统一协调能源的供需。

其次，进一步优化印度本国的能源结构，实施能源供给的多元化，促进国内能源的均衡发展。印度政府大力开发和利用核能。譬如，现阶段印度建造了诸多核电站、轻水反应堆和重水反应堆，并开发了多种风能项目，目前印度国内的风力发电装机容量居世界前列，此外，印度政府还鼓励研发各种可再生能源，如氢能、地热能和海洋能源等，并在国内设立各种非常规能源部门，负责再生能源的开发。为了保障各种能源的有效开发，政府在财政方面给予最大限度的支持，比如向可再生能源技术的开发提供低息贷款，对可再生能源项目进行融资。

最后，印度政府还注重对外合作，与世界能源大多在国际上积极开展能源外交，与俄罗斯、缅甸、伊朗、委内瑞拉签订有关能源的贸易与合作协议，购买和参与开发它们的油气资源。与此同时，印度在本国设置了专门负责与国外进行石油能源合作的外交部门，为印度石油天然气公司在国外的各项工作提供服务性指导，此外，印度政府机进一步加强对国内油气能源的统一化管理，抑制其私有化改革，以确保本国在国际上竞争力；印度两大国有石油公司——印度石油天然气公司和印度石油有限公司负责印度本国的海外能源发展战略，以合资或独资的方式获得开发海外油气资源项目。

二、印度能源战略对中国能源发展战略的启示

首先，建立完善的能源制度，以及能源监管部门。印度能源战略尤其重视加强政府的协调和监管职责。为此，我国也应该注意建立开放性的能源市场，打破垄断市场，并且在国内建立健全的能源信息服务系统。比如，我国现阶段的石油公司之间信息必须互不沟通，不利于国家掌握国内资源的基础信息和数据资料，不利于国家对能源资源的整合，为此，我国应该借鉴印度在能源资源建设方面的信息共享制度，建立统一的能源信息服务体系，一方面为各个石油企业合理制定经营决策以有益参考，另一方面则引导企业之间通力合作，增强我国的国际竞争力。

其次，合理开发利用现有的能源资源，增强能源节约意识，优化经济结构，把节能作为转变经济增长方式重点。印度为了提高本国能源的利用率，制定了一项关于能源节约的基本国策，它要求把能源节约和提高能源的使用效率。这正是现阶段我国能源开发和使用过程中尤其应该注意的内容，相关部门和企业必须下大力气加强能源节约，在我国现阶段倡导建设节约型社会的大背景下，构建能源节约型的经济体系。譬如，提高石油的利用率，引进国外先进的科学技术，缩小与国际先进水平之间差距；将政府实施宏观调控与发挥市场作用相结合，建立完善的节能管理机制，增强社会公众对能源缺乏的重要性认识，提高公众的能源忧患意识。

再次，构建完善的能源战略储备体系，以避免由于过分依赖能源尽快而导致国家经济大规模受损的问题。能源是保障国内经济长期可持续发展的基础，石油供应发生中断，或者国际油价大幅度波动，都会影响到国家经济社会的发展。为此，我国可以汲取印度实施“国家能源独立战略”的经验，确保国家石油能源储备充足，不仅要获取稳定的油源，倡导节约能源意识，而且自身研发新型替代能源和可再生能源，如太阳能、核能、风能和地热能等。

最后，制定并实施多元化能源进口策略，开展能源对外合作，与能源资源供应国之间确保稳定的国际交往关系，共同维护地区能源安全和稳定，积极开发新的能源渠道，保障国内能源资源的供给。

三、结语

能源在国家经济社会发展中扮演着重要角色，能源匮乏会在一定程度上影响一个国家经济社会的发展稳定，为此，世界各国都十分重视国内能源开发和利用。我国能源资源相对不足，与印度的能源现状有相似之处，为此，我国可以借鉴印度能源发展战略中的经验，更好的制定和实施适合中国国情的能源发展战略，促进我国经济的长期可持续发展。

参考文献：

[1]周迪.中印能源战略关系研究[D].中国政法大学，2010.

能源发展战略范文第2篇

国家发改委透露，目前正在组织起草有关新能源和智能化汽车创新发展战略，也在制定路线图和时间表，希望通过制定战略明确未来一个时期我国汽车发展的战略方向，力争在全球新一轮产业变革中抢占制高点。

在日前举行的德国法兰克福车展上，新能源汽车成了当仁不让的主角。众多跨国汽车巨头纷纷拿出了自己的新能源汽车产品，并且公布了距离不远的上市计划。

戴姆勒集团一下拿出了四款不同技术路线，可以满足市场不同需求的新能源汽车产品，而且这些产品大部分是可以很快投入市场的成熟产品。

戴姆勒股份公司董事会主席、梅赛德斯-奔驰汽车集团全球总裁蔡澈表示，未来将逐步实现整体产品的电气化，在每个车系中都将至少提供一款电动车型，未来将有50多款电动车产品。而在这个过程中，中国将是奔驰新能源汽车最重要的市场，未来计划在中国建立德国以外的首个动力电池生产基地。

大众汽车集团CEO穆伦介绍，新能源汽车将成为大众汽车集团未来发展重心。宝马集团则表示，要向电动车发起总攻。

除了跨国公司，中国的自主品牌企业也开始提升新能源汽车产品和技术。奇瑞汽车了第二代EV纯电动动力系统。长城汽车（601633）也展出了插电及非插电混动、纯电动等多款产品。

北汽集团携旗下北京海纳川汽车部件股份有限公司在法兰克福车展上展示了自主研发的“智能化、电动化、轻量化”汽车零部件产品。

北汽集团董事长徐和谊表示，将围绕产品研发这个核心，形成科学规范、高效协同的研发平台与创新机制，并重点突破电动化、智能化、网联化、轻量化等新方向。

很多新兴的高科技企业也投入到了新能源汽车领域。上海什维科技是一家专业从事电动汽车电控技术的高科技公司，其自主研发的电动汽车BMS电池能量管理系统，可以做到对电池组进行更加精确的管理，从而达到提高电池工作效率、延长电池寿命和降低成本的目标。

能源发展战略范文第3篇

Abstract: At present, energy has become the strategic focus of global competition which is also the bottleneck for China's economy society development. As the big energy consumption province, Hebei province is also troubled by energy problems. Using the advantages of energy, accelerating new energy development is the strategic choice for Hebei province to ease the energy constraint and ensure energy safety. Using the SWOT analysis method, the paper makes the simple analysis on the advantageous and disadvantageous factors for Hebei province's new energy development and points out the opportunities and threatening factors for the province's new energy development. At last, combining strategic management theory, the solution measures of Hebei province's energy development strategy is proposed.

关键词：新能源；SWOT；发展战略；河北省

Key words: new energy; SWOT; development strategy; Hebei Province

中图分类号：TK01 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）36-0210-02

1河北省新能源发展现状

2006年1月1日《中华人民共和国可再生能源法》正式生效，此后，中国政府又陆续出台了一系列与之配套的行政法规和规章，积极推动新能源的发展。如果政府力量和民间力量共同努力，中国新能源产业的发展将出现非常乐观的前景。

通过对河北省1980-2008年经济增长变量GDP和能源消费总量EC的原始统计数据进行Granger因果关系检验，结果表明：河北省的经济发展属于能源依赖型经济，这种经济环境下，能源消费的降低可能会影响经济的增长，所以，在制定能源发展策略时，要考虑到对经济增长造成的影响。目前，河北省能源消费构成，如下图1所示：

注：图中数据均来自1981年以来各年的《河北经济年鉴》

从图1中可以得出河北省能源消费结构不合理，从表中我们可以看出，河北省能源消费结构不合理，传统资源特别是煤炭资源比重偏高，环境承载压力大。在全国范围内，煤炭在一次性能源消费中所占比例高达60%-70%，而河北省高达85%-95%。

另外，在相当长时间内，煤炭、石油和天然气等传统能源一直是河北省主要消耗能源，对一些清洁低碳能源如太阳能、风能、沼气能开发利用重视不够。就河北省的资源而言，其新能源主要有太阳能、风能，让新能源产业成为河北省经济发展的新引擎，任重而道远。

河北省风能资源丰富区主要分布在张家口、承德坝上地区和沿海的沧州、唐山、秦皇岛地区，称为一线两地。以上地区地域十分开阔，距离北京较近，且处于相对坚强的华北电网腹地，上网条件便利，均具备建设大型风电场的条件。河北张家口坝上地区利用丰富的风能资源大力发展风电产业，目前总装机容量达到75万千瓦，实现并网发电54万千瓦。张家口利用风能资源，打造“绿色能源基地”。

河北省具有丰富的太阳能资源，年太阳辐射总量在5000兆焦耳/平方米以上，这远远高于除西部省份外的其他任何地区。其中，以河北保定取得的成就最为突出。2006年，保定市依托新能源和能源设备制造业优势，全面启动了建设“保定――中国电谷”的战略，制定了发展规划和优惠政策，将以规划好的占地5400亩的文体、会展、行政和商务“四大中心”调整用于建设中国电谷，天威英利公司在美国纽交所主板成功上市，与国家开发银行、华北电力大学、中国兵装集团、国电集团签署了战略合作协议，共同打造新能源基地。

2新能源发展的SWOT分析

SWOT模型分析法是在20世纪80年代初由美国旧金山大学教授Weikich提出的一种能较为全面客观准确地分析研究对象现实情况的方法，S代表优势（Strength）、W代表劣势（Weakness）、O代表机会（Opportunity）、T代表威胁（Threat）。其中SW用来分析内部条件、OT用来分析外部环境。

结合相关理论，分析河北省新能源发展的SWOT，具体分析如下：

优势：河北新能源产业发展占尽先机，在全国范围内取得较大领先优势。其中，张家口坝上风能开发和保定太阳能开发跻身国内前茅。另外，河北具备区位优势，资源丰富，新能源发展势头良好。最后，形成了比较完备的新能源产业体系，特别是保定形成了国内产业链最完整、竞争力最强的国家新能源产业基地。

劣势：新能源发展基础较为薄弱，产业规模、经济性和市场化程度有待进一步提高，产业体系和支撑新能源产业发展的技术服务体系仍需进一步完善，还有一些问题需要解决。

机会：开发利用新能源是大势所趋，是我国实现可视续发展能源战略的必然选择。我省要借这股政策的东风，利用政策支持及优惠，成为开发利用新能源的排头兵。另外，随着环境污染日益严重，越来越多的人开始关注新能源的开发使用，这些都为新能源的发展创造了良好的外部条件。

威胁：国外资本及技术的注入，国内企业夹缝中求生存。高端技术设备和国产设备的设计几乎被国外厂商垄断。这些设备价格昂贵，生产周期长，严重制约我国新能源产业的发展，使国内企业话语权丧失。

3新能源发展战略对策建议

通过全面的分析研究，发挥优势因素，利用机会因素，化解威胁因素，从而选择有利的发展战略。本文提出以下新能源发展战略对策建议：

①立足于实际，河北省要积极开发利用新能源，不仅包括太阳能、风能、生物质能和水能，还包括垃圾发电与潮汐发电。目前集中在太阳能和风能方面，而垃圾发电尚无统一的全省发展规划，潮汐发电尚无研究。

②做好新能源开发的基础服务工作，形成高效的产学研相结合的技术研发体系；加大自主创新力度，推进新能源设备国产化，研发出一批拥有自主知识产权的高技术含量的核心设备，这是国内企业能否生存下去的关键，同时能够有效化解外来资本的威胁。

③建立发展新能源产业的有效机制，要以项目为依托，以规模化带动市场化，以市场化促进产业化，引入竞争、招标、股份制、民营化等方式，以降低成本，调动各方面积极性，加快新能源的发展。

④政策制定实施过程中，需要多部门的合力、协作，而不是单个政府、单个部门单方面出力的结果，要围绕整个产业链的形成与发展，围绕将来可能的市场来制定并形成一个系统、合力、完善的配套政策，为新能源的发展创造良好的政策环境。

4结语

发展新能源，即发展传统能源之外的太阳能、风能、生物质能、核能、地热能、氢能、海洋能等非常规能源，将成为河北省能源生产与消费结构多元化和经济有序健康发展的战略选择。战略安排上，河北省应以近期优势为出发点，建立远期的优势基础，建设新能源发展的先行区和样板区，逐渐建立起整个国家的新能源战略优势。

参考文献：

[1]张金莹.基于SWOT分析法的我国能源发展战略浅析[J].能源技术与管理，2007（5）：124-126.

[2]朱志媛.我国面临的能源问题及对策[J].中国电力教育，2007（6）：49-51.

[3]中国社会科学院数量经济与技术经济研究所课题组.国家能源政策的形成过程[J].经济研究参考，2006（36）：30-38.

[4]王会青，谷志红，牛东晓，等.能源消费与经济增长的实证及预测[J].统计与决策，2009，5.

能源发展战略范文第4篇

【关键词】欧盟；能源发展战略；能源安全；节能低碳

一、引言

能源与环境问题已成为世界各国普遍关注的重要问题，低碳节能、提高能效和发展可再生能源已成为各国的基本能源政策和研究方向。发达国家的能源发展战略总体代表了世界能源发展的方向，而发展中国家的能源发展战略再结合实际国情基础上，也在积极跟踪世界能源发展的潮流[1，2]。

2010年11月，欧盟委员会公布了一系列新的欧洲能源发展战略部署的文件，这些新的战略调整与改革以保障欧盟能源供应和应对气候变化为目标，以能源节约为主线，以保障能源安全、激励技术创新、建设节能欧洲、加强国际交流等为基本框架[3，4，5]。本文研究分析欧洲国家在能源这一国际化问题上的发展思路和战略政策，对我国的能源发展提出合理建议。

二、欧洲能源发展战略提出的背景和内容框架

政策提出之初，欧盟委员会认为，欧洲面临着内部市场分散、投资和技术发展缓慢、各成员国能效行动计划质量不佳等一系列挑战，主要问题在于欧盟制定的法律在许多成员国中还没有得到充分的落实。为了降低能源供应风险，适应能源供应结构变化，加快基础设施更新，巩固欧洲在国际技术市场上的竞争力水平，并能够有效实施开展下去，欧盟决定制定面向2020年的能源发展战略。这一新的发展战略为欧洲实现中期目标提供了基本的政策框架，主要包括以下五个方面的内容。

（1）保障能源安全

新能源发展战略提出要提供用户友好的能源服务，持续改进能源安全保障。为消费者提供可负担的能源消费方案、帮助消费者更好地参与能源市场、提供最新的费用与服务信息、帮助用户降低能源消耗等。

（2）推动技术创新

尽快落实战略性能源技术计划，制定10亿欧元的资金计划以支持低碳能源技术的前沿研究。建设联接整个欧洲电力网络系统的智能电网；重建欧洲在电力存储的领导地位，未来将通过存储设施的建设为电网各个电压等级接纳分布式或大规模集中的可再生能源做好准备；另外，在城市、农村地区推广更好的能源节约方法等。

（3）建设节能欧洲

整合欧洲市场，构建欧洲2020-2030年基础设施计划，及时有效地贯彻欧洲内部市场立法，推动成员国之间的互联互通与可再生能源接入，对于商业生存能力差、但具有战略意义的项目，通过创新基金等公共融资方式给予支持等。在建筑、运输等高耗能领域挖掘最大的节能潜力，实施能源管理机制，增强能源供应效率。加强能源配送，供应企业记录用户的节能状况，并通过第三方能源服务、认证激励、智能电表等方式让用户从节能中受益等。

（4）加强国际交流

可采取的措施包括与邻近国家统一能源市场与监管制度，与主要合作者建立特惠伙伴关系，强化欧盟在未来低碳能源领域的全球作用，在全球范围内推广核安全项目，政策加强与新兴国家进行能源技术方面的合作。

三、欧洲能源发展战略与政策的要点

从内容上看，新欧洲能源发展战略与政策包含五个要点：

（1）节能摆在新能源发展战略的首要位置

智能电网是欧洲提高能源利用效率的重要方案。欧盟将建设能效欧洲作为实现能源供应和应对气候长期目标的重点。为了有效的落实节能方案，能源效率管理将贯彻到所有相关的政策领域、能源服务与审计、原材料使用与回收、能源产业链等各个方面，包括政府投资支持能源服务企业、创新金融工具等措施加速能效推进速度，在政府采购中强化能效标准等。

（2）构建统一的欧洲能源市场，加大基础设施更新等投资

欧盟计划整合目前松散联系的欧洲能源市场，通过建设智能电网、制定统一标准等方式，增强各国能源网络的互通性，大规模接纳分散的可再生能源，发挥能源部门的最大规模效率，同时增加市场的竞争性和透明度。在制度层面，欧盟将进一步统一监管框架，实行统一的内部市场规则和竞争原则。另外，欧盟将加快网络基础设施更新和跨国电网建设，充分接纳分散分布的可再生能源。另外，为了促进基础设施建设，欧盟将出台新的能源价格与投融资机制。

（3）重视战略性能源技术计划和能源技术前沿研究

欧盟将尽快启动战略性能源技术计划，加快第二代生物燃料、碳捕捉与存储、电力存储与电动汽车、智能电网、可再生能源供暖与制冷技术等项目，尤其是欧洲能源研究联盟与六大产业计划（风能、太阳能、生物能、智能电网、核裂变与碳捕捉和储存）的联合规划，并启动近10亿欧元以支持低碳能源技术突破的前沿研究。

（4）强化能源服务管理

欧盟还将出台有效的能源政策措施，完善市场竞争体质，同时将帮助消费者更好地参与能源市场，保障消费者获得廉价的能源。欧盟将努力发展能源服务市场，将关注的焦点从能源价格转向能源成本。欧盟还将出台常规性的报告，评估与消费者相关的监管政策的实施状况，尤其是将关注弱势群体和帮助消费者降低能源使用的情况。

四、欧洲能源发展战略对我国的启示

1.大力推动坚强智能电网上升为国家能源战略的核心内容。我国应积极将坚强智能电网作为一种缓解未来国际能源紧张、能源结构多元化的重要解决方案，争取获得国家层面的政策与资金支持。

2.支持电网市场的统一。构建欧洲内部统一市场的原因在于，只有整个欧洲规模才能充分发挥能源部门最佳的经济效率。同样，中国的能源资源需求结构及分布也需要全国统一的资源配置平台与大电网的有力支撑。

3.加快能源领域战略性关键技术的研发，依托坚强智能电网建设，增强可再生能源的接纳能力，建立适应能源清洁化的电力机制。提升电网在支持清洁能源发展和促进资源优化的作用，探索建立适合我国国情的体质机制，对我国当前能源领域发展具有战略意义。

4.进一步重视节能服务公司的建立。提供友好的能源服务以及优化能效管理是欧洲应对未来能源挑战的重要方式，我国也应进一步加快发展能效管理机制，大力鼓励重视节能服务公司的发展。另外，加强电网基础设施的更新建设。

5.密切关注发达国家能源市场的进展，积极借鉴能源节约的最佳实践，充分把握国际合作契机，加强与各国的能源交流。

参考文献：

[1]高翔.主要经济体低碳技术国际合作及其启示[J].能源技术经济,2010:22.

[2]European Commission.Energy infrastructure priorities for 2020 and beyond-a blueprint for an integrated European energy network[EB/OL].2010-11-17.

能源发展战略范文第5篇

关键词：产业结构 能源市场 天然气市场 战略整合

提高经济增长的质量，加快经济发展方式的转变，是“十二五”期间中国经济发展的重要方向和战略举措。改革开放后，中国经济持续发展，能源供应与需求也显著增加。但随着经济的快速进步，发展过程出现了一些问题。因此，产业结构的调整显得相当重要。由于天然气具有相较煤炭、石油的优势，在产业结构调整和解决可持续发展的问题上找到了突破口，成为实现经济发展方式转变的最有效的途径。同时，产业结构的调整，也能为解决天然气供需问题创造良好的条件。

我国产业结构及能源需求趋势

（一）产业结构现状及调整趋势

改革开放后，我国的三大产业结构发生了显著变化。1980年，我国第一、二、三产业在GDP中的比重分别为30%、48%和22%。经过改革开放的洗礼，第一产业比重迅速下降，第二产业比重稳步升高，第三产业比重近年来持续增加。2000年以来，第二产业比重一直在45%以上，第三产业维持在40%左右，而第一产业则下降到10%，见表1。

根据分析，近年来我国第二产业的发展对社会经济的贡献最大，在GDP中的比重占50%左右，第三产业贡献同样较多，占40%左右，第一产业仅占约10%。这说明第二和第三产业是拉动经济发展的主要动力。因此，继续优化、强化第二和第三产业是推动社会经济可持续发展的重要途径。在对第二和第三产业的优化调整上，国家“十二五”规划明确提出将第三产业作为经济发展的突破口，加快发展现代服务业；第二产业中则注重重工业的绿色发展，提高资源使用效率和环保意识，降低对环境的污染和资源的消耗，提高产品附加值。

（二）三次产业对能源的需求分析

从总能源角度上看，能源消费持续走高，并且未来将继续保持对能源的高需求量。从1980年的0.6亿吨标煤上升到2006年的24亿吨标煤，2010年中国一次能源消费量更是达到32亿吨标准煤。

相关数据表明，第一、二、三产业对能源的需求强度均不同。其中第一产业的比重由8%逐步下降到3%，第二产业对能源的需求量最大，近年来一次能源消费量所占比重稳步提升到70%以上，第三产业能源消费所占比重由最初的8%逐步上升到15%左右。这是由于第一产业的经济附加值不高，农业经济对能源的需求量有限；第三产业主要涉及能源的中游环节（即输送和储存服务），需求量不大；而第二产业是对能源的直接消耗，是与能源需求挂钩最显著的产业，见表2。

天然气市场与产业结构的相互作用机制

在国内能源消费中，天然气所占比重逐步提升。根据2010年统计数据，一次能源消费结构中煤炭占69.2%，石油占18.3%，天然气占4.1%，水电、核电及风电等其他类占8.4%。尽管天然气在一次能源消费结构中所占比例较低，但天然气的比重从2000年前的2.8%上升到当前的4%以上，并有继续发展的趋势和动力，已成为国内能源的重要组成部分。

同时，天然气的使用已经逐渐融入到三次产业中，与社会生产活动息息相关。作为当前最可能大规模替代煤炭和石油的清洁能源，天然气的供需变化将会对调整产业结构的过程和结果造成影响；相反，在调整产业结构的过程中，天然气市场上也会相应出现供应和需求的波动。

（一）天然气市场对调整产业结构的影响

一是基于天然气具有经济性、环保性和高效性的优点，三次产业进一步增加对天然气的需求，并由于不同的技术经济条件使得三次产业对国民经济的贡献有所差异。天然气分别在第一、第二和第三产业中创造的经济附加值是不同的，例如天然气作为工业燃料在炼钢、制玻璃等行业中能比天然气化工体现出更多的价值，带来的经济效益也有所差别。因此各次产业对天然气的利用效果形成了天然气市场对产业结构调整的影响。

二是天然气市场属于能源产业，是国家或地区经济发展的重要动力，天然气市场的发展能直接推动各次产业的发展。天然气市场通过自身的壮大，对各产业的发展产生外部冲击或者直接相联系，天然气产业的上游生产对第二产业产生直接的影响，天然气在运输、餐饮等服务业上的应用也与第三产业发生密切的联系。

三是随着天然气和生产要素的组合和变化，导致行业之间关系的变化，伴随产业的更替。在天然气市场大发展后，出现了更多的以天然气作为燃料或原料的行业，使得以传统能源作为基础的行业逐渐被替代，其结果将导致原来行业的相关企业或部门的生产活动受到影响，出现行业的发展与衰退，造成产业结构的调整。

四是天然气市场价格的变化会对产业结构造成影响。作为基础生产资料，天然气价格的变化影响到三次产业产品的价格，例如天然气化工产品中天然气原料成本占50%以上，天然气价格上涨将导致产品价格大幅飙升。因而，整个社会经济系统对各类产品的需求发生变化，都会影响到三次产业的结构比例。

（二）产业结构调整影响天然气市场

一是经济重心逐步向第三产业倾斜，会使得天然气市场进一步繁荣。天然气在第三产业上的应用主要是服务业用气，其市场进入方式是通过城市燃气公司进行消费。二是对第二产业中高耗能重工业的淘汰和优化，会使得天然气市场受到持续激发。对高耗能重工业的能源升级和结构调整是加快转变发展方式的核心，若被淘汰的重工业不能采取措施对能源进行调整，即面临被淘汰的危险，因此大多会选择天然气作为替代能源，从而进一步激发天然气市场的发展。

综上所述，天然气市场发展与产业结构的调整是相辅相成的，两者的相互作用也是同时进行的。在天然气市场发展的背景下，人们的节能降耗意识和效果逐渐增加，淘汰和升级了一些高耗能低能效的行业或部门，逐渐影响到三次产业的比例分布，完善了可持续发展的基础，使得经济增长的动力更为持久和强劲（见图1）。

以推动产业结构调整为目标的天然气市场战略

当前，政府已做出“到2020年单位GDP二氧化碳排放要比2005年下降40%~45%”的承诺，因此，调整产业结构和节能减排成为确保该目标顺利完成的重要措施。

（一）打造低成本的天然气市场

低成本的天然气市场是实现工业化和提高人民生活水平的重要条件。

首先是降低天然气供应成本。一是在国内天然气长期实行低价政策下，人们对天然气形成了价格低廉的心理状态，若价格过高则会使人们缺乏大规模使用天然气的动力，可能阻碍天然气市场的进一步发展。二是由于天然气在第二和第三产业中已广泛作为生产资料或服务业的主要燃料，若是成本高企则会导致整个社会生产成本上涨，不利于经济的持续发展。

其次是降低转换使用天然气的成本。要使得企业放弃使用传统能源，不仅需要从经济性、性价比、环保性上体现天然气的优势，还需要降低天然气装置的转换成本，刺激产业能源升级的主动性。

（二）满足天然气市场的均衡性

首先是完善天然气中输送体系的建设，确保天然气资源能得以及时和安全地输送。一是加强天然气管网布局研究和天然气管网建设力度，使得天然气能及时输送到能源需求量大的地区，降低重点区域的GDP能耗。二是加快储气库的建设，提高天然气供应安全。三是在当前管网建设还不尽完善的情况下，发展CNG、LNG运输，加大气化力度。

其次是加大天然气供应和需求的研究力度。一是根据对天然气供应和需求的研究预测，定性地判断未来供需形势，并定量地制定天然气的进口方案和国产天然气的开采方案，确保市场宏观上的供需平衡。二是深入挖掘需求侧的用气规律和用气特点，分析在不同状况下的天然气需求情况，随时监控天然气的需求变化。另外还需要提高对需求侧的管理水平。

（三）实现天然气资源配置的高效性

首先是提高天然气配置的效益性。由之前分析可知，天然气在第三产业应用的经济价值和社会价值是最高的，因此为了创造更大的社会财富，应加大天然气在城市中的应用。同时，在第二产业中也由于行业技术经济因素，天然气在不同的行业中能体现出不同的使用效益，应更多的让资源被高效使用的部门利用。

其次是理顺天然气价格形成机制，引导资源配置的高效性。价格是决定市场供需的关键因素之一，合理的价格能体现天然气资源的价值，抑制过度的、高耗能的、不合理的需求，让天然气配置更高效。

参考文献：

1.斯煌霏，李梦菲.产业结构调整与能源消费、经济增长的相关研究[J].决策与信息，2011,5

2.白兰君.天然气经济学[M].石油工业出版社，2001