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(一)精心安排,合理组织,全面完成全省国土资源局局长的任期经济责任审计省厅任务下达后,市局领导对省厅安排的全市、县(区)国土资源局长任期经济责任审计项目非常重视,确定了此次审计不仅要对市级国土局局长进行任期经济责任审计,而且要对县级国土局局长进行任期经济责任审计。为此,我们拟定了《全市5个县(市、区)国土资源局局长任期经济责任审计工作方案》,以市经济责任审计领导组办公室晋市责审办3号文件下发;其次,分别召集县级国土局局长和各县审计局长对此项工作作了专门部署,强调本次审计的重要意义,引起了他们的高度重视。最后,在审计实施中我们又及时到各县审计点上进行研究商讨有关具体事项。为保证县级国土部门经济责任审计顺利进行创造了良好的条件。
在安排好县级国土部门经济责任审计的基础上,又对市国土局局长的经济责任进行了认真的审计。进点前,我们系统地地学习了土地相关政策法规,编制了针对性较强的审计方案,确定了审计重点,做到了有的放矢。审计中,我们采取审计与调查相结合,查帐与询问、座谈相结合,资料审查与深入现场相结合,经济责任审计与参阅年度预算审计资料相结合,有效地实施了审计。通过审计,查出违规行为金额535万元,对应收未收矿产资源补偿费、挤占挪用专项资金、专项资金未及时下拨、隐瞒截留收入等十个方面的问题进行了披露,有针对性地提出了三条合理化建议,取得了良好的效果。
(二)、按照部署完成了两个单位的预算执行情况审计我们按照局里的整体部署,对市公安局、市水利局2个单位年度预算执行情况进行了审计。在审计过程中,我们严格程序,严把审计质量关。如对市公安局审计时,严格审查其收费项目、收费标准、资金的支出,查出该单位挤占挪用专项资金32万元,违规使用票据39万元的问题;又如对市水利局审计时,着重对其专项资金的拨付情况等进行审查,查出该单位滞留专项资金598万元的问题。针对查出的问题,我们提出了适当的处理意见,落实了审计决定。
光阴似箭,日月如梭。从1998年大学毕业分配到质量技术监督局,转眼间,我在质量技术监督工作岗位上已经度过了xxxx春秋。在这7年里,我和同志们一道锲而不舍、努力工作,用心感受着7年的艰辛与收获,用心思索着7年的奋斗与追求,用心承载着7年的责任与使命。在这7年里,作为一名质监人,虽然我们没有经历过金戈铁马般的峥嵘岁月,但我们却有着山一般的壮志豪气,火一般的热焰激情;虽然我们没有驰骋疆场般的丰功伟绩,但我们却始终默默奋斗在社会主义经济建设的主战场,用实际行动实现着“质量伟士”这个光荣的称号。 1998年,带着美好的憧憬来到质量技术监督局,实现了儿时的梦想。然而当时,单位效益不怎么好,一个月只领30xxxx元的工资,同学的不解,家人的抱怨,使我有些怀疑自己当初的选择。但我看到身边的同事,在如此困难的情况下,依然满腔热情地工作着,他们对质监事业的无限忠诚与执着,深深地打动了我。既然选择了质监事业,便只顾风雨兼程。在他们的感染带动下,我实现了从莘莘学子到一名行政执法人员的转变。从苦学专业知识,夯实基本功做起,小到计量器具检定,大到产品质量监督、商品净含量的检验,每一项工作于我而言,都是全新的课题,需要一点一滴的学习与积累。面对困难我没有气馁,没有退却,而是加倍学习,利用一切可以利用的时间进行自我“加料”、“充电”。对质监工作也逐步从陌生到了解,从了解到熟悉,从熟悉到灵活运用。这之中抛撒了许多辛勤的汗水,平凡的生活因此变得充实。实践让我感受到质监人奋斗的艰辛和成功的欢乐,领悟到顽强拼搏和坚韧不拔的真正内涵,体味到质监人身上所特有的高尚品质。 质监人,具有与时俱进的创新精神。创新是一个民族的灵魂,也是我们质监事业发展的不竭动力。我们的质监事业之所以能够不断发展壮大,这是与我们无数质监人顽强拼搏、开拓创新分不开的。市场公平秤的设立,打击了欺行霸市、缺斤短两的不法行为;12365打假举报投诉热线电话的开通,让制假售假者无处藏身。买到假冒伪劣产品,质量技术监督局负责赔偿一切经济损失的庄严承诺,实现了“农民进城不用怕,百姓购物能放心”的目标;农业标准化示范村的问世,架起了农民致富的“金桥”;“监督有名、执法有据、办案有序、处理有度”行政执法四个环节的精辟总结,开创了依法行政工作新局面。几年的工作实践,使我真正体会到质监人那种在艰难环境中开拓创新、与时俱进的工作精神。正是这种精神,不断激励着我们质监事业一步一步走向辉煌。
质监人,具有海一般宽广的胸怀。我们质监部门担负着综合管理与行政执法的两大职能,作为基层县局,工作尤为困难,在日常执法过程中,我们为维护广大消费者的合法权益,不畏困难,不分昼夜,经常工作在执法第一线,但有时换来的是一句“你们不过是为收几个钱而已”之类的话,这让我们心理感到十分委屈、难过。但当企业和群众遇到困难向我们求助时,我们不会计较以前的种种不快,反而是热情地为他们服务。在这里,我看到了质监人宽广、博大的胸怀。
做一名质监人,很光荣。作为质监部门的一名党员和中层干部,我更感到骄傲和自豪。当我们冒着生命危险,催毁制假售假的黑窝点时;当我们放弃节假日走进市场,没收那些不良商贩的“八两秤”、“黑心秤”时;当我们走上街头,宣传爱眼护眼的常识时;当我们准确、及时的出具检验检测报告、为社会提供公正数据时;当我们夜以继日地为企业抢修特种设备,消除安全隐患,为人民的生命财产安全提供保障时…… “三个代表”重要思想的精髓已深深地融入我们的工作中。每当听到来自社会的赞誉,作为质监队伍中的一员,我感到无比的光荣和自豪。因为我们用自己的实际行动诠释着“为人民服务”这五个无比神圣的字眼。我们能让人民放心,值得人民信赖,是人民群众的贴心人,是企业发展的守护神!
太阳燃烧,因为它选择辉煌;高山伟岸,因为它选择坚毅。选择质监事业,因为它寄托着我儿时的期望和梦想。“做不了参天大树,也要做一棵小草装点大地;做不了巍巍青山,也要做一粒石子铺平道路”,只讲奉献,不求索取,这永远是我们质监人不变座右铭。正是有了无数质监人默默无闻的奉献和付出,才有了地方经济的健康、协调、快速发展;正是有了无数质监人无怨无悔的工作,才使我们的天更蓝,水更绿,生活更美好。现在我可以自豪地说:质监事业,是我今生无悔的选择。
情人要求结束一段长达十几年之久的不正当关系,48岁的曲某怒不可遏,举起石头砸死了旧情人,然后又将其肢解。
记者昨天获悉,市一中院以故意杀人罪判处曲某死刑,剥夺政治权利终身,附带民事赔偿29万元。从1991年开始,曲某便与有夫之妇符某相识并长期保持不正当性关系。今年,符某向曲某提出结束这段婚外情的要求,这可惹怒了曲某,曲某遂起杀人之意。今年6月23日下午1时许,曲某将符某约到自己在昌平区南邵乡的租住处,趁符某不注意,用石头猛砸符某头部数下,并用手扼压符某颈部,致53岁的符某当场窒息而死。随后,曲某又将其进行肢解,藏在自家的铁皮柜内,次日潜逃,后被公安机关抓获归案。
曲某作案后,将自己和符某的情史写在信纸上,放在家中。在法庭上,其辩护人据此称这是自首行为,要求法院从轻处罚。但法院认为,其行为不符合自首的要求,作案手段残忍,故应判处死刑。
北京娱乐信报
我国不良债权基本状况
我国的不良债权问题由来已久 上世纪90年代初,企业由于对市场经济的不适应,资金循环不畅,形成了企业间相互拖欠达4000亿元之多的“三角债”。1991年开始我国出现房地产和股票投资热,为防范经济过热和金融秩序混乱,1993年下半年,中央加强宏观调控,大量资金被积压在股市和房地产市场上,企业间“三角债”再次迅速膨胀起来。到1996年底,企业间“三角债”规模达到6000多亿元,1997年上半年,又进一步上升到7000多亿元。
1997年亚洲金融危机爆发以来,一度通过出口的快速增长而掩盖起来的生产能力过剩问题逐渐显露,导致企业间“三角债”规模迅速膨胀并转化为银行的不良资产。使单纯企业问“三角债”问题,上升为企业之间、银企之间的“三角债”。
为了解决我国的企业和银行的不良债权问题,近年来,我国政府采取了一系列措施:设立呆账准备金制度,发放企业清欠三角债贷款,扩大企业融资渠道,成立专门处置金融不良资产的资产管理公司等等。这些手段虽然取得阶段性的成果,在实施之初有力地降低了商业银行不良贷款率,但随着近两年我国出现的通货紧缩势头,不良债权数量又有新的积累。到2005年9月末,国内金融机构仍有1.2万亿元不良债权存量。
新的经济形势对解决“三角债”提出了更紧迫的要求 对企业来讲,通货紧缩意味着企业亏损将进一步加剧,对银行的欠债将会升值,企业改制将变得艰难。对银行来说,银行的不良资产将进一步上升,负债将会升值,利息偿还负担将会加重,银行盈利缩小,亏损加大,这就意味着2006年底金融市场全面开放后,我国银行业将无力应对国际竞争。对国家财政而言,来自利税大户――银行的税收收入将会减少,如果为避免财政赤字增加而进一步强化税收,就会导致进一步的紧缩效应,使企业更加困难。
不良债权的债务链特征 不良债权是一张巨大的“债务网”,企业之间、银企之间的债权债务关系看似复杂,但实际上是由众多线形或环形债务链组成的。目前各金融资产管理公司对银行不良债权进行处置采用的手段,如债转股、转让、出售等,大多是在“剪”网,并不能解决“债务网”上的“结”,难以形成对不良债权的有效处置。其主要原因如下:
从企业方面看,一个企业既可能是债务人,又可能是债权人,企业债务相互拖欠,如一环环相扣的网,如图1、图2所示:
A企业欠B企业100万元,B企业欠C企业100万元,C企业欠A企业100万元。整个债务链上存在300万元的债务。如果B企业将A企业拖欠其的100万元以70万元的折价出让给D企业,整个债务链上存在300万元的债务,同时闭合的债务链因B企业做出的30万元的变现损失而敞开。债务链敞开后,债务链上存在的300万元债务链,必须投入100万元的资金来实现偿付,不利于债权链的无资金清算。
从银行方面看,几家银行可能同时拥有一个企业的债权。如图3、图4所示:
A企业欠B银行100万元,欠C银行100万元,欠D银行100万元。A企业共有银行贷款300万元。如果B银行将A企业拖欠其的100万元出让给E投资商,A企业仍背负二家银行的债务同时,又增加了一个欲参与企业管理的股东。企业财务负担不但没有实质减轻,资产还被分割。
因此,从总体看,独立分割的处置手段不利于理清债权债务关系,不利干企业资产重组、盘活。
建立统一的债务链清算体系
实现债务链清算,是不良资产处置的主要环节。通过化解债务链,实现闭环债务链的清算,从而挤出债务市场中的泡沫成分,是用较少的资金实现不良债权处置的先决条件。从理论角度看,只要债权债务形成闭链,均可实现清算。债务清算的具体方式是商业银行和企业将不良资产、不良债权集中到不良债权债务链清算中心,整理后进入不良资产数据库,形成不良资产池,在池内通过计算机巨大的逻辑判断和检索功能,寻找债务链。对发现的债务链,主要处理手段为
对最终形成闭环的多角债务链,其债权金额同部分直接进行清算。如图5所示:
B企业将A企业拖欠其的100万元转让给C企业,用以抵消其拖欠C企业的100万元债务,则A、C企业互欠100万元,从而债务债权相互抵消,债务链在不发生资金流的情况下实现清算,债务链消失。
对没有形成闭环的多角债务链,在“不良资产池”中进行相关债权债务人检索,发现可形成债务链闭环关系的债权债务人,通过现实的债权置换、债权转让等手段实现债务链闭环,而后进行清算。如图6所示
C企业拖欠B企业100万元,B企业拖欠A企业100万元,A企业拖欠D企业100万元,其债务链关系是线形,不能实现无资金的债务清算,解决这条债务链必须注入100万元资金。但如果将D企业拥有A企业的100万元以低于100万元的金额转让给C企业,即可使债务链实现封闭,进行债务清算。这样,对这条债务链的处置成本低于100万元。
对同一债务人的银行债权进行归并,实现整体转让,为企业后期资产重组提供条件。如图7示
B银行、C银行、D银行将拥有的A企业300万元债权整体以较低的价格转让给E投资商。E投资商对300万元债权进行债转股,或其他方式资本运作。在现实运作中,投资商对收购债权的选择不会是盲目的,通过收购不良债权,可以实现低成本集团扩张的目的。对于债务企业不仅可以减轻财务负担,还可引入新的资金、技术,重新焕发企业活力。
实现不良债权清算,其优点在于:首先,排除了不良债权市场中的泡沫成分。不良债权的统计是依据每个企业和银行到期不能收回的风险债权的汇总,而债务链如果是闭环的,进行反向清算不需要投入资金;如果是线形的,也只需投入一个债务环节的资金就可以实现链上的债务清算。其次,实现了资本整合,提高了企业竞争力。对清算并加以归整的“纯粹”不良债权,进入资本市场运作,有利于企业掌握自身的主动权,实现资源的优化配置。
实现债务链清算的途径
一是利用现代化的计算机信息手段。现实中,在错综复杂的债务关系中寻找债务链是很困难的。然而利用计算机强大的数据库和互联网实现全国性的债权债务整合,通过其逻辑判断功能即可轻松发现债务链。关键是要拥有一批既懂计算机网络、软件开发,又有不良债权处置方面知识的专业人士。
二是建立完善的不良债权交易法律环境。我国不良资产处置目前面临法律障碍,主要有确认债权转移合法性的法律规定不一致,法律对债权人主导债务重组、企业重组的限制,以及法律环境等方面存在问题。因此,从法律体系的完整性和兼容性方面看,我国应当尽快制定产权制度的基本法――物权法。
三是完善金融信息披露制度。计划经济条件下,国有商业银行承担着相当的政策性银行职能,由于市场环境的缺乏,商业银行的经营信息和资产质量状况很少对外披露。建立全国统一的不良债权处置市场,其前提就是资产信息透明化,因此必须建立规范的、可操作的信息披露制度,主要是对那些能反映贷款企业资产质量、经营状况、揭示潜在风险的科目进行披露。同时企业内控机制的建立也要披露,这将有利于投资者了解企业今后的盈利.性以及有效控制投资风险的能力。
我们都是好孩子,天真善良的孩子。别让眼泪模糊了前方的路。
我们都是好孩子,异想天开的孩子。别忘了儿时的梦想。
我们都是好孩子,最最可爱的孩子。我们也许会半路迷途,但只要我们愿意努力,还是会找到正确的路。
说了这么多还不是一样,有多少人会理解我,有多少人懂得我心里的痛。
其实,每个人都会是天使,只是国度不一样。
其实,每个人心里都有一朵花,只是开花的季节不同。
其实,没个人都是公主,都是王子。只是被别不同的人看待。
别去介怀现在的种种不如意。去想想心里的美好世界。
我坚信,你也要坚信。我们会有劈荆斩麻的一天。