展台布置
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展台布置范文第1篇
关键词 水源地；生态补偿；机制；效益评估
中图分类号 X171.1 文献标识码 A 文章编号 1002—2104（2012）10—0086—08 doi：10.3969/j.issn.1002—2104.2012.10.013
目前，全球范围内的水资源短缺和水源地水质恶化问题日益突出[1]。水源地的生态保护是确保水资源安全的重要措施，直接关系到人类健康与社会经济的可持续发展。生态补偿作为一种水源地保护的经济手段，其目的是调动水源地生态建设与保护者的积极性。国外水源地生态补偿起步早、发展成熟，国内对水源地生态补偿的研究起步相对较晚，始于90年代，随着水源地生态环境的恶化与居民生态保护意识的增强，近年来，相关学者对水源地的生态补偿研究逐渐增多，并且用来指导实践。本文结合国内外研究成果及实践案例，综述了我国水源地生态补偿机制的发展现状及存在的问题，为水源地生态补偿机制的完善提出相关建议，指明了今后的研究方向，这对于我国水源地生态补偿机制的完善及实践具有重要指导意义。
1 水源地生态补偿基本概念与特征
水源地的生态保护是确保水资源安全的重要措施，直接关系到人类健康与社会经济的可持续发展。水源地生态补偿机制是一种调动水源地生态保护的经济手段，能有效地调动水源地生态建设与保护者的积极性，解决水资源开发利用中存在的不公平问题，以期实现整个水源地生态与社会经济可持续发展。
1.1 水源地生态补偿概述
生态补偿在20世纪90年代前期主要表示生态环境加害者支付赔偿的代名词[2—3]。随着生态补偿研究的广泛开展，生态补偿的广义内涵与狭义内涵逐渐达成了共识，而对生态补偿的定义并未统一，不同学者有不同的见解。国内各领域学者对于水源地生态补偿的定义也有不同的理解，黄昌硕对于水源地生态补偿定义较为深刻[1]，其他学者也有各自不同的见解[4—7]。笔者认为水源地生态补偿就是，依据“公正、公平”、“共建共享”和“谁受益、谁补偿，谁破坏、谁治理”的原则，运用政策和法律手段， 通过资金、政策、制度、实物、技术、产业等补偿方式，让生态服务的受益者及破坏者对为保护和治理水源地生态系统而受到发展限制的受损者提供补偿，使水源地生态保护的外部性问题内部化，从而维持和改善水源区生态系统服务功能，保证供水的水质水量，以期实现水源地经济、社会与生态的可持续发展。从经济学视角来看，对水源地进行生态补偿是一种卡尔多—希克斯（KaldorHicks）改进[8]。
1.2 目标与原则
生态补偿的目标即是生态补偿实施之后所要达到的预期结果，生态补偿的原则即是为实现生态补偿的预期目标而遵循的准则。
生态补偿的主要目标是矫正外部性，使外部成本内部化，其机理在于将生态环境视为一种公共物品，并采用经济激励手段来促进生态环境公共物品的有效供给[9]。也就是调整水源地保护区与受水地区之间的利益分配的不平衡。水资源是一种具有准公共物品特性的资源， 水资源市场配置可能影响水资源社会分配的公平， 因此坚持公平与公正的原则，才能保护弱者， 保护更多主体的利益[10]。同时应遵循“共享共建原则”及“谁受益、谁补偿，谁破坏、谁付费”原则[11]，即国外常用的名词PGP （Provider Gets Principle） 和BPP （Beneficiary Pays Principle）[12—13]。
1.3 水源地生态补偿的主体与客体分析
不同地区的水源地有着各自不同的地理特征，因此不同地区水源地的主体与客体也不尽相同，在具体实践案例中也有所体现[14—15]，但是补偿的主体一定是受益者与破坏者，补偿的客体是保护者和利益受损者。主体与客体的细分是较复杂的，有时可能既是主体又是客体，比如说水源地的企业，以其排污可以定为补偿主体，在受到限制发展方面来讲又是客体。因此，在确定某区域水源地生态补偿的主体与客体时要具体分析确定，一般来讲，补偿的主体是受益地区的企业、居民、政府、发电厂，补偿客体是一切为保障水资源可持续利用做出贡献的群体，如水源地的居民、企业、政府、水产养殖户[16]。根据生态补偿对象的利益相关程度可分为三类[17]：核心利益相关者、次要利益相关者、边缘利益相关者，还有学者在具体的实践过程中对利益相关者进行了分类并对各利益相关者进行了影响程度分析[18]。笔者建议在确定水源地生态补偿的主体与客体时，应先进行利益相关程度分析，然后明确补偿主体与客体，在主客体难以确定时，应在比较其受益与受损的机会成本之后加以确定。
孟浩等：水源地生态补偿机制研究进展
中国人口·资源与环境 2012年 第10期2 国内外历程与现状
展台布置范文第2篇
如今，在“总部经济”全国开花的形势下，在全国率先倡导发展“总部经济”的丰台科技园提出，要打造富有生机和活力的高技术服务总部区，不但要把总部经济做精做专，还要通过大力发展高技术服务业，迈上高端产业发展之路。
位于北京市丰台区西南四环外的总部基地，五年前还是一片曾经沉寂的土地，而如今，一个充满生机和活力、聚集了300余家国内知名企业，首创中国总部经济概念的高科技园区已拔地而起。
目前，总部基地西区已入驻近300多家大中型成熟企业；总部基地东区部分总部楼已开始招商；玛雅大酒店、总部广场、总部官邸、总部购物中心等各种配套与服务正在进一步建设当中。众多上市公司、国资委企业和外地进京骨干企业聚集在总部基地，其中北京以外的企业约占40％以上，有许多企业是国内甚至国际同行业的佼佼者，被称为是市场中的“隐形巨人”。
如今，在总部经济的推动下，丰台区原有的航天科技、轨道交通两大传统产业已成为科技园区的主要产业集群并被赋予了新的活力。电子信息、生物医药、先进制造业和新材料产业四大新型产业也日渐茁壮。
丰台科技园已成功搭建起总部企业聚集的平台，但是如何在浩如烟海的总部企业中甄别遴选到更有价值的企业?如何在“总部经济”这一大的范畴中选择更加适合自己的发展业态?深耕这块肥沃的“土地”已是当务之急。
在11月4日召开的“奥运经济――丰台科技园项目专场推介会”上，丰台科技园一举推出了总部基地国际化新区、国美广场、托普科技园、东区三期、西区五大重点项目，为投资人捧出了奥运后丰盛的商机大餐。
奥运落幕，却拉开了奥运会后北京新发展的序幕，商机无限。
根据最新的统计数据显示，2008年我市经济总量将突破万亿大关，人均GDP将超过8000美元，提前实现翻番目标，北京的市场商机依然广阔。
奥运之后，市委、市政府提出了坚持科学发展，建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略取向和总体目标，北京将坚持走高端产业发展之路。
丰台科技园工委书记、管委会主任孔令斌在接受记者采访时强调，丰台科技园将在奥运之后着重发展高技术服务业，实现由总部基地到高技术服务业总部区的提升和转变，高技术服务业将推动丰台科技园迈上更高的台阶。
国家发展改革委的《高技术产业发展“十一五”规划》首次提出将高技术服务业作为未来产业发展的重点，并对高技术服务业的发展专门进行了部署。按照国家发展改革委预计，到2010年我国高技术服务业销售收入将达到2.2万亿元。
高技术服务业将成为园区腾飞的翅膀。2007年上半年，中关村园区以“智造”为主的高技术服务业总收入首次超过制造业。今年1―5月，中关村高技术服务业总收入1834.6亿元，同比增长36％；制造业总收入1522.7亿元，同比增长9.1％。高技术服务业的增速远远高于制造业，总收入已超过制造业。高技术服务业的崛起标志着中关村高新技术产业正在向高端升级。
展台布置范文第3篇
关键词 能值分析；水足迹；流域生态外溢价值；流域生态补偿
中图分类号 F205
文献标识码 A
文章编号 1002-2104（2016）11-0069-07
doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.11.009
随着我国社会经济的高速发展，水资源过度开发、水环境污染、水资源短缺等问题频发，水生态环境问题逐渐成为制约我国经济发展的瓶颈。为保护水生态环境和实现人水和谐，国家先后出台相关法律法规，如2012年1月，国务院的《关于实行最严格水资源管理制度的意见》中，明确提出水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线三条红线；2016年5月，国务院办公厅的《关于健全生态保护补偿机制的意见》中针对水资源保护明确提出，到2020年实现水流重要区域生态保护补偿全覆盖，补偿水平与经济社会发展状况相适应，跨流域补偿试点示范取得明显进展。流域作为提供人类可使用淡水资源的最大来源，其水生态环境保护及水资源问题受到越来越多的关注。
流域通常具有跨越多个行政区域的属性，流域上、下游地区间为实现自身利益的最大化，常常围绕水资源的开采、分配和利用发生利益冲突，导致跨行政区域的水生态环境污染和破坏问题加剧。流域上游为保护水生态环境和保证水质，需要付出高昂的环境保护成本，而流域下游在无偿享有上游提供的良好生态环境的同时还不断发展社会经济，这必将导致流域上下游区域间的矛盾。为保证流域整体发展的公平与效率，下游地区给予上游地区适当的经济补偿已成为解决我国流域经济发展失衡、实现流域水资源可持续发展的重要手段。
1 文献回顾
如何开展流域生态补偿已引起国内外学者的广泛关注。国外学者的研究主要集中在典型流域的补偿方式确定和补偿标准测算上[1-3]，国内学者的研究主要集中在流域生态补偿模式探讨和标准测算上[4-6]，鲜有学者从供给与消费的视角研究流域生态补偿。伏润民和缪小林认为基于供给与消费的视角，若生态环境供给主体在剔除自身消费后，还可向其他地区提供其剩余生态价值，也即某地区的生态系统服务价值扣除该地区自身消费的生态价值后还存在剩余，那么该地区就存在正的生态外溢价值，理应获得补偿，生态外溢价值的数值即为补偿标准[7]。
国内外鲜有学者测算生态外溢价值，大多数研究都是围绕生态服务价值评估展开，但尚未形成统一的评估方法。Costanza等[8]对生态系统服务价值的定量评估起到了划时代的作用，将生态系统服务价值的研究推向。此后内学者开始广泛定量评估生态系统服务价值，主要采用市场化评估法、显示偏好法和状态偏好法三类方法[9]，其中市场化评估法包括市场价值法、机会成本法、生产成本法、收入因子法等方法，如肖强等采用市场价值法和生产成本法定量评估重庆市森林生态系统服务功能价值，得到总生态服务价值为2 579.91亿元[10]。虽然这类方法的估值相对准确，但容易受到市场不完全和政府干预导致市场价格扭曲的影响，还容易出现重复估算的问题。显示偏好法包括旅行成本法和内涵价格法，如杨怀宇等利用旅行成本法评估池塘养殖的娱乐休憩服务价值，得到总娱乐价值为1.90亿元[11]。但这类方法对消费者行为有严格的假定，评估结果对选用的统计方法非常敏感。状态偏好法包括条件价值法和选择实验法，其中又以条件价值法的应用最为广泛和成熟，如俞h与何秉宇采用条件价值法对新疆天池湿地的生态服务功能非使用价值进行估算，得到新疆天池湿地每年可提供0.52亿元的生态服务功能非使用价值[12]。但这类方法从调查实施到结果处理的过程中容易产生误差。
一些学者认为能值分析法可以改进或弥补上述测算方法存在的价值判断标准差异的不足[7]，该方法由美国著名生态学家Odum创立，他提出以能值为基准，利用能量守恒定律将生态系统中不同质量、不同种类和不可比较的能量转换为同一标准的能值进行比较分析[13]。由于能值分析法采用一致的能值标准，使生态系统中的物质流、货币流和能量流具有可加性和可比性，是测算生态服务价值的一种有效方法[14]。该方法被广泛应用于生态系统服务价值的测算，如席宏正和康文星应用能值分析法估算洞庭湖湿地的生态服务功能价值，发现洞庭湖湿地每年约可提供2 599.55亿元的生态服务价值[15]；李丽锋等将该方法应用于评价盘锦双台河口湿地生态系统服务功能价值，得到供给服务价值、调解服务价值、文化服务价值分别为116.65亿元、890.65亿元和12.21亿元，总生态服务价值为1 019.51亿元[16]。但能值分析法测算得到的生态服务价值并不等同于生态外溢价值，其测算的是一个地区的总生态系统服务价值，没有考虑本地区自身消费的生态价值。
因此，本文在能值分析法的基础上构建拓展的能值模型测算流域生态外溢价值，将能值分析法与水足迹法有效结合，通过利用能值分析法测算流域生态系统服务能值，有效避免简单列举生态服务功能存在的局限性，并利用水足迹法确定并剔除流域自身消费的生态能值，得到流域的生态外溢能值，判断流域的生态盈亏状态，进一步利用能值-货币比率将生态外溢能值转化为生态外溢价值，得到公平与客观的补偿标准。
2 流域生态外溢价值测算：拓展的能值模型构建
在测算流域生态外溢价值过程中，要充分体现生态补偿的依据合理、方法科学和客观可比等原则，具体表现为：一、以现有的相关政策和文献为依据，认为流域生态外溢价值是在流域生态系统服务能值扣减自身消费的生态能值进而得到生态外溢能值的基础上，根据能值-货币比率转换而得；二、科学的方法是测算生态外溢价值的核心，选取的能值模型和水足迹模型可科学测算流域生态外溢价值；三、流域生态外溢价值要具有客观性和可比性，从能量投入和能级转化的角度，以能值的形式反映流域客观存在的社会、经济和生态的功能服务价值，避免忽视或遗漏流域生态系统功能导致的不可比较。基于以上原则，构建拓展的能值模型测算流域生态外溢价值①，以此作为对流域开展生态补偿的依据，详见式（1）。
式中，i=1，2分别代表流域上游区域和下游区域，Vi代表各区域的生态外溢价值，λi代表各区域的能值-货币比率②，OEi代表各区域的生态外溢能值，FEi代表各区域的生态系统服务能值，CEi代表各区域自身消费的生态能值。当OEi>0时，说明该区域在扣除自身对生态能值的消费后还为其他区域提供生态服务，处于生态盈余的状态，应获得生态补偿资金，获取的金额为Vi；反之，当OEi≤0时，说明该区域的生态服务能值不足以或正好弥补自身对生态服务的消费，处于生态亏欠或生态平衡状态，应支付生态补偿资金，支付的金额为Vi。
2.1 流域生态系统服务能值：能值分析法
流域生态系统服务能值是流域生态系统为人类社会提供各种服务的能值体现，本文采用能值分析法进行测算。利用能值分析法测算流域生态系统服务能值，需要考虑流域生态系统的环境投入能量和人类投入能量，其中环境投入能量包括太阳能、雨水化学能、雨水势能和表土层损失能，人类投入能量包括林业建设、水土流失治理和工业废水治理。通过能量循环和能级转换为太阳能能值，为流域生态系统的社会生产和经济发展提供服务，以此体现流域生态系统的服务能值。根据能值分析的原理，构建基于能值分析的生态系统服务能值模型，详见式（2）。
式中，j=1，2，3，4分别代表流域生态系统自然环境投入的太阳能、雨水化学能、雨水势能和表土层损失能，FBij代表流域自然环境各类投入的相应能量，FKj代表流域各类投入的能值转化率，k=1，2，3代表流域生态系统人类投入的林业建设、水土流失治理和工业废水治理，FLk代表人类各类投入的相应能量，具体指标参数见表1。
2.2 流域生态能值自身消费：水足迹模型
流域生态外溢能值是由流域生态系统服务能值扣减自身消费的生态能值所得到，本文采用水足迹模型测算流域水资源消费系数，将其作用于流域生态系统服务能值，得到流域自身消费的生态能值。水足迹理论最早由Hoekstra[18]在Allan[19]虚拟水研究的基础上提出，认为水足迹是指某个已知人口的国家或地区在一定时间内消耗的所有产品与服务所需要的水资源数量，它从消费的角度反应一个国家、一个地区或者一个人真实占用水资源的情况。水足迹理论将水资源相关问题与人类社会经济活动联系起来，反映人类对流域生态系统的消费程度。
构建基于水足迹的生态能值自身消费模型，通过将流域水资源需求（水足迹）和水资源供给（水资源可利用量）相比较得到生态服务消费系数，定量评价人类对水生态系统的利用程度，将其作用于流域生态系统服务能值，得到自身消费的流域生态能值，详式（3）。
CEi=FEi×WDiWSi（3）
式中，WDi代表流域水资源需求，即水足迹，WSi代表流域水资源供给，即水资源可利用量。
2.2.1 水资源需求测算
人类通常通过消费由水资源提供的产品和服务等间接方式进行水资源消费，这些产品和服务在生产过程中所消耗的水资源即为虚拟水[20]。虚拟水以“看不见”的形式蕴含在产品和服务中，由于人类生活直接利用的实体水资源量一般较少，因此产品形式的虚拟水消费是水足迹的主要组成部分[21]。水足迹需求的计算公式见式（4）。
WDi=CVWi+AVWi+RWi+ENVi+NVWIi（4）
式中，CVWi代表农业产品消费的虚拟水含量，AVWi代表工业产品消费的虚拟水含量，RWi代表居民生活用水量，ENVi代表生态环境用水量，NVWIi代表净进口虚拟水含量（在实际应用中，由于净进口虚拟水含量的计算困难和需水量较小，计算过程中可忽略不计）。
其中，农业产品消费的虚拟水含量是目前虚拟水计算的最重要部分，主要包括农作物产品的虚拟水含量测算和动物产品的虚拟水含量测算。
（1）农作物产品虚拟水含量测算。农作物的类型、灌溉条件、生长区域及管理方式等决定了农作物产品生产需要的水资源，因此农作物产品的虚拟水含量通常只是特点地点下的一种估算。假设农作物自身包含的水分忽略不计，农作物实际需水量即为其在生长期间的累积蒸发蒸腾所消耗的水资源量，农作物产品的虚拟水含量通常采用世界粮农组织推荐的标准彭曼公式进行计算[18]，见式（5）。
ETc=Kc×ET0（5）
式中，ETc代表农作物产品c的虚拟水含量，Kc代表农作物系数，用以修正实际农作物与参考农作物间生理及物理特征的差异，ET0代表参考农作物蒸发蒸腾消耗的水资源量。
（2）动物产品虚拟水含量测算。动物产品的虚拟水含量依赖于动物类型、动物成长的自然环境和动物的饲养结构，其计算公式见式（6）。
WC=WCF+WCD+WCS+WCP（6）
式中，WC代表游锊品的虚拟水含量，WCF代表动物成长和加工饲料需水量，WCD代表动物饮用水量，WCS代表清洁圈舍等服务需水量，WCP代表产品加工需水量。
2.2.2 水资源供给测算
水资源供给是指一个地区在统筹考虑生产、生活和生态用水基础上的水资源可利用最大水量，包括地表水可利用量和地下水可利用量。水资源供给的计算公式见式（7）。
WSi=Wai+Wbi-Wci（7）
式中，Wai代表地表水资源可利用量，Wbi代表地下水资源可利用量，Wci代表地表水和地下水之间的重复量。
3 渭河流域上游生态外溢价值实证测算
3.1 背景描述
渭河流域发源于甘肃省渭源县的鸟鼠山，由陕西省潼关汇入黄河。渭河全长818 km，流域流经甘肃、宁夏、陕西三省区，分为上、中、下游三段，其中宝鸡峡以上为上游，宝鸡峡至咸阳为中游，咸阳至入黄口为下游。渭河流域总面积达134 766 km2，其中甘肃占44.1%、宁夏占5.8%、陕西占50.1%。渭河流域是“关中-天水经济区”发展的基础性水源，水资源对于干旱地区的“关中-天水经济区”显得尤为重要，但随着流域社会经济快速发展，渭河流域出现了水资源短缺、水污染加剧和水土流失治理缓慢等生态环境恶化问题，已严重制约渭河流域的可持续发展。
由于我国生态补偿机制的不完善，使渭河流域上游保护生态环境和发展区域经济的矛盾日益严重，虽然流域中下游（陕西的西安、宝鸡、咸阳、渭南和杨凌示范区）联合流域上游（甘肃天水、定西）针对甘肃省提供的水质状况签订生态补偿协议，提出流域中下游对上游天水市和定西市各补偿300万元、总计600万元的补偿方案，专项用于支持流域上游水污染治理工程、水质监测能力提升和水源地生态建设工程项目，但根据调研组对陕西省水利厅的调研，发现此金额远无法满足流域上游为保护生态环境所付出成本的补偿。
3.2 实证测算
根据构建的能值拓展模型测算渭河流域上游生态外溢价值所需指标，从《甘肃发展年鉴2014》《中国环境统计年鉴2014》《2013年甘肃省水资源公报》、FAO的CLIMATE数据库和CROP数据库等相关统计资料中获取相关数据，对2013年渭河流域上游的生态外溢价值进行实证测算。
3.2.1 生态系统服务能值测算
由于流域生态系统各类投入转化形成太阳能能值的函数关系已确定，根据式（2）可测算得到渭河流域上游的生态系统服务能值。2013年渭河流域上游的生态系统服务能值为2.07×1022sej，其中自然环境投入和人类投入通过能量循环和转换形成分别形成太阳能1.16×1022sej和0.91×1022sej，为渭河流域上游的社会发展和居民生活提供服务，具体如表2所示。
3.2.2 生态能值自身消费测算
渭河流域上游地区包括甘肃省的定西市和天水市，由公式（3）可知上游地区水资源消费系数为上游水足迹与水资源可利用量的比值。根据渭河流域上游地区的实际情况和数据的可得性，从以下4个方面测算渭河流域上游地区的水足迹：①农业用水量，包括农作物产品生产用水量和动物产品生产用水量；②工业用水量，主要包括工业生产、建筑等用水量；③居民生活用水量，包括居民日常做饭、洗衣等用水量；④生态环境用水量，包括灌溉绿植、清洁环境卫生等用水量。
单位产品虚拟水含量的确定是测算流域上游地区水足迹的关键。由于工业产品种类纷杂，且虚拟水实际消耗的水量较小，因此常常忽略不计工业产品的虚拟水含量，只计算工业产品的实际用水量[22]。农业是世界上最大的水资源利用部门，用水量占全球总用水量的比例高达80%，各类农产品实际蕴含了大量的虚拟水[19]。单位产品虚拟水含量的计算一般采用世界粮农组织（FAO）推荐的标准彭曼公式和CROPWAT模型获得[18]，单位产品虚拟水含量与产品消费量的乘积为虚拟水量[23，24]。渭河流域上游地区2013年的水足迹结果见表3。
由表3可知，2013年渭河流域上游地区的水足迹为31.17亿m3，同时根据《2013年甘肃省水资源公报》可计算得到上游地区的水资源可利用量为71.20亿m3（定西市32.53亿m3，天水市38.67亿m3）。得到渭河流域上游的水资源消费系数为0.44，将其作用于流域生态系统服务能值，得到2013年渭河流域上游自身消费的生态能值为0.91×1022sej。
3.2.3 生态外溢价值测算
根据渭河流域上游的生态系统服务能值和生态能值自身消费的测算结果，将其带入公式（1），计算得到2013年渭河流域上游的生态外溢能值为1.16×1022sej，可知上游在扣除自身消费的生态能值后还为下游提供生态服务，处于生态盈余的状态，理应获得补偿。
采用能值-货币比率将生态外溢能值转化为生态外溢价值，以定西市的能值-货币比率4.41×1013sej/US$计算[25]，得到生态外溢价值为2.63亿美元，由《2014中国统计年鉴》可知美元兑人民币汇率为6.20，因此2013年渭河流域上游的生态外溢价值为16.31亿元。进一步确定上游各市应获得的补偿量，一般根据水资源可利用量进行分摊[24]，得到定西市应获得补偿7.50亿元，天水市应获得补偿8.81亿元，具体如表4所示。
4 结论与政策建议
本文将能值分析法与水足迹法有效结合，构建一个基于能值拓展的流域生态外溢价值补偿模型，以渭河流域上游为例，根据能值分析法和水足迹法计算得到的生态系统服务能值和生态能值自身消费判断上游地区的生态盈亏状态。结果表明，渭河流域上游地区呈生态盈余状态，在扣除自身消费的生态能值后还为下游地区提供生态服务。为激励上游地区加大流域生态环境保护力度，同时也为实现区域发展的公平与效率和流域水资源的可持续发展，下游地区应对上游地区支付水资源生态环境补偿。然后采用能值-货币比率将生态外溢能值转化为生态外溢价值，得到上游地区应获得的补偿金额，并根据水资源可利用量，进一步分配上游各市应获得的补偿金额。本文构建的拓展的能值模型利用能值分析法测算流域生态系统服务能值与利用水足迹法确定并剔除流域自身消费的生态能值，从能量投入和能级转化的角度，以能值的形式反映流域客观存在的社会、经济和生态的功能服务价值，避免忽视或遗漏流域生态系统功能导致的不可比较，得到相对客观和稳健的补偿标准，该方法对流域生态外溢价值补偿研究具有一定的实用性和可行性。
基于上述结论，本文提出以下政策建议：
首先，U大对流域上游地区的转移支付。流域上游地区的经济发展水平往往落后于下游地区，而中央对水源地水环境保护的重视又进一步限制了当地政府的财政税收。因此，一方面中央政府应加大对流域上游地区的财政转移支付，提高上游地区的财政收入水平，另一方面下游地区无偿享有上游地区提供的生态外溢价值，应提供横向转移支付分摊上游流域生态环境保护成本。2016年5月，《关于健全生态保护补偿机制的意见》中明确提出在江河源头区以及具有重要饮用水源或重要生态功能的湖泊，全面开展生态保护补偿，适当提高补偿标准。通过扩大中央政府的纵向转移支付和流域地方政府间的横向转移支付提高流域上游地区的一般性均等化财政水平，提高上游地区地方政府的生态保护努力水平。
其次，完善水资源市场构建。构建反应市场供求和水资源稀缺程度的水资源市场，明确水资源产权。2015年9月，《生态文明体制改革总体方案》中提出“推行水权交易制度，合理划定和分配水权，探索地区间、流域间、流域上、下游等水权交易方法。研究制定水权交易管理措施，明确可交易水权的范围和类型、交易主体和期限、交易价格形成机制、交易平台运作规则等。开展水权交易平台建设。”在保证水资源为国家所有的前提下，构建有序的环境产权市场开展水资源产品的交易，使水资源的价格机制在水资源市场上充分发挥作用，最终实现水资源的优化配置。
最后，健全流域生态补偿立法。虽然我国目前关于资源和环境保护的法律法规制定取得一定进展，但缺乏专门针对流域生态补偿立法的法律法规。流域生态补偿缺乏最基础的法律保障，使许多条款之间可能重叠、交叉，或由于只是原则性的规定，缺少具体的实施细则，使这些与流域生态补偿相关的法律条文失去可操作性。我国应尽快出台具有较强针对性的流域生态补偿法律法规，例如《流域生态补偿法》或《流域生态补偿条例》，保障流域上、下游间生态补偿的具体实施。
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展台布置范文第4篇
一、生态移民是西部地区摆脱贫困、制止生态环境恶化的有效途径
我国西部地区面临严重的贫困问题和生态环境问题。这里经济水平低下，人口压力大，生态系统十分脆弱，自然灾害频繁发生，居住在此地区大部分人的贫困属于生态贫困，即人们的基本生活需要因缺乏必要的客观物质条件而处于的贫困状态。要促使生态贫困者脱贫，主要的途径是使他们从生态恶化的自然环境中脱离出来，即进行生态移民。
生态移民是指为了保护贫困生态环境，将生态脆弱地区的生态超载人口（生态难民）迁到生态承载能力高的农（牧）业区或城镇郊区从事农、牧、农畜产品加工业，但不应该破坏潜入地的生态环境。生态移民的对象是“生态难民”，即由于生态环境变化而导致的土地或草原退化、自然灾害频繁、各种生存条件恶劣，无法在原住地正常生活，不得不迁移到其他地方生活的农牧民，生态难民基本上是贫困者，所以，也可以称其为“生态贫民”。这种贫困者的独特性在于，他们不仅温饱问题难以解决，还缺乏基本的生存环境条件。
二、生态移民中存在的问题
在我国西部生态环境脆弱的农村牧区，生存和生态是一对难以化解的矛盾，生态恶化和贫穷落后如一对孪生兄弟困扰着西部许多地区的农牧民。经济发展的长期落后，工业化、城镇化、第三产业发展相对缓慢以及人口增长较快，使得居住于西部生态恶劣地区的居民，出于解决温饱问题的目的，不得不大肆开发环境，造成当地的生存环境不断恶化。生态移民工程的实施，使部分人脱贫了，也使许多人看到了西部生态环境恢复的曙光。但不可否认的是，在生态移民的实施过程中也出现了诸多问题。
（一）缺乏科学规划
移民工程是一项系统工程，不是简单的人口搬迁过程。但是在移民过程中缺乏科学规划。表现为：第一，在移民过程中，往往把便于“五通”（通路、通水、通电、通电话、通有线电视）的地方确定为移民点，至于地下水的储量以及是否符合未来的城镇化布局则欠考虑。如内蒙古首批生态移民扶贫开发试点项目--巴彦淖尔市磴口县淘井、沟心庙移民开发区，位居乌兰布和沙漠东南缘的荒漠地带，2002年前搬迁安置移民1000余户。但是目前这里早已被连绵的活化沙丘包围，村内的道路上、院落旁，堆积着厚厚一层随风而来的沙子。而村里不少房子都门窗紧锁，空无一人。其实，乌兰布和沙漠东南缘这片荒漠地的生态系统原本已经相对稳定，但是在移民过程中没有考虑水资源的承载力，大批移民搬迁进去以后，大量抽取有限的地下水垦荒种地，放牧牛羊破坏稀疏的植被，致使固定沙丘重新活化沦为流沙地。而迁来的移民大部分又回迁走了。第二，有的地方政府对生态移民的认识不足，认为只要完成上级领导下达的任务即可，于是搞“过场式”的生态移民，把移民从生态环境非常恶劣的甲地迁往条件稍好但依然恶劣的乙地，结果非但没有达到脱贫致富奔小康的目的，反而使迁入地的生态环境也迅速恶化了。
（二）移民安置补偿费用低
资金投入是生态移民能否成功的重要保障，移民搬迁、迁入区的基础设施建设、土地资源开发等都需要大量的前期投入。同时，为了动员和帮助移民搬迁，往往还要付给移民一定的安置补偿费。但是这些费用普遍偏低。如内蒙古凉城县在移民搬迁过程中，除给每户人家配备两间房子和部分耕地以外，每个人的安置补偿费只有5000元。这点钱在移民安家落户后已所剩无几，无力再拿出充裕的资金来发展生产，不能及时摆脱贫困。
此外，生态移民的过程往往也是退耕还林（草）的过程，在此过程中，生态环境得到了改善，取得了巨大的社会效益。但与此同时，农牧民的个人收益遭受了损失，个人的边际收益小于社会的边际收益，但是得到的相应的补偿较少。
（三）移民搬迁后增收困难
稳定和逐步提高移民的收入是生态移民工程最终成功与否的关键。虽然移民搬迁以后生存环境有了极大的改善，但是如果不能迅速提高他们的收入，就会加重他们离开故土的痛苦和对未来生活的困惑。移民迁入区一般人口相对集中，可分配的土地资源相对较少，尤其是我国从2005年开始免征农业税，而且每种一亩地国家都要付给一定的补助，如内蒙古凉城县每亩地国家补贴15元。如此一来，农民把原来不愿种的地又都重新种上了，在移民村势必会出现土地紧张，这样就会有一部分闲置劳动力，将其转移到邻近城镇也不失为较好的措施。但是这部分人缺乏必要的生存技能，无法在城镇中生活下去。如何增加移民的收入成为一个难题。部分移民就偷偷的回原住地继续种地或放牧，更有甚者，终日游手好闲，成为社会的不安定分子。
（四）对迁出区的环境缺乏有效治理
生态移民工程的目的一是解决处于生态贫困区的农牧民的脱贫问题，二是阻止生态脆弱地区的生态环境继续恶化，改善生态，实现可持续发展。但是现在一些地方政府却把生态移民看作是单纯的人口搬迁过程，忽视了对迁出区生态环境的治理。如从内蒙古乌海市实施禁牧移民工程来看，全市共有203.96万亩草场，退化面积占96%。为了有效的防治沙化和水土流失，从2002年12月起全市实施禁牧移民。然而，在牧民搬迁后空出的草场上又出现了新的破坏，到处是正在施工的小炼焦厂，小陶瓷厂和小硅铁厂。只有将移民与治理相结合，对移民后的土地及时进行治理，才能恢复生态，才能达到搬迁一方群众，致富一方群众，恢复一方生态的目的。
(五)对移民缺乏人文关怀
移民在搬迁过程中，是作为“少数人”进入到一个特定的环境中，而这个特定的迁入区有自己稳定的文化。移民只能慢慢适应这里的既定文化，很难在短时间内将自己的文化融入。据《北京青年报》2004年8月15日报道，我国最后的狩猎民族--鄂温克人下山后，一天就返回了大山。在进行移民过程中，除生产状况、衣食住行等物质条件外，还应该充分考虑民族、文化、宗教、社会、传统、心理等多方面的因素。尤其西部地区是我国少数民族聚居的地区，在移民过程中更应该充分考虑文化等多方面的影响。此次鄂温克人下山后又重返山林就充分说明了这一点。因此对移民要进行多方面的关怀，帮助移民度过在初期的经济、文化、社会心理等诸多方面面临的贫穷和一系列的不适应问题。
(六)移民过程中法制不健全
生态移民过程中，法律是有效的保障。生态移民工程关系到广大移民的切身利益，只有在移民过程中有法可依，才能保证移民利益不受损失，工程顺利进行。但是在移民过程中，法律制度还不健全。如移民安置补偿费的确定，没有法律依据，没有统一标准，全国各地确定的安置补偿费普遍偏低。
三、有效实施生态移民的政策建议
（一）科学规划，统筹管理
移民工程是一项功在当代、利及千秋的伟大工程，也是一项复杂的系统工程，科学合理的规划是移民工程顺利进行的前提条件。首先，生态移民要统筹规划。移民点的确定，不仅要考虑通路、通水、通电、通电话、通有线电视等基础设施建设，而且要考虑当地环境容量特别是水资源承载力的大小。如果移民迁入区的水利灌溉设施容载量小，很可能会造成移民迁入区新的生态破坏。其次，移民村要科学定位，不仅便于搬迁，而且符合未来城市化布局。最后，在移民村的基础设施建设上，不仅要保证移民村水、电、暖、道路桥梁等经济基础设施建设的高质量，还要花大力气在文化、教育、科学技术等部门的建设上。
（二）调整经济结构，加快脱贫步伐
在市场经济条件下，粮食增产并不意味着农民增收。单一的农业种植业或粮食生产结构无法从根本上提高农民的收入。因而，应该追求移民收入的多元化渠道，积极调整农牧区的经济结构，发展本地的特色农业，通过特色农业带动第三产业等的发展，吸收农村中的剩余劳动力，达到快速致富的目的。如内蒙古商都县在实施移民工程中，注重产业结构调整，依托当地的蔬菜种植业优势，为移民另辟生路：每人4500元补贴，每户29平方米住房，一间标准化畜棚和0.6亩蔬菜大棚。并发动全县干部进行一对一包扶，帮助移民尽快脱贫致富。他们种植从北京引进的具有反季节的硬质番茄等。产品还远销广州、北京等地。2001年移民第一年落户，人均收入就达2220元，三分之一的移民自己又盖了新房子。
（三）加强教育，提高移民自身的素质
移民大都来自贫困地区，在这些地区普遍存在着贫困制约教育的发展，教育落后又阻碍脱贫的恶性循环，其直接后果是人口素质低下。治贫必先治愚，扶贫必先扶教。因此教育是移民村工作中的重点。对于成年人，他们最迫切的是掌握必要的生存技能，因此要有针对性地对移民进行技术和知识培训，让他们比较系统地掌握生产和生活技能。对于未成年人，一定要保证他们全部享受义务教育，以确保移民新生代的科学文化素质的提高。
（四）加强计划生育，控制移民数量
通过教育提高了移民的素质，但同时也不能忽视对移民数量的控制。我国西部地区长期以来生态环境恶劣，经济发展水平低下，有很大一部分原因是因为西部人口多，而且增速非常快。因此，要继续大力宣传计划生育政策，使移民树立正确的婚育观，摆脱过去“越穷越生，越生越穷”的恶性循环，使广大移民群众能够少生、优生、致富、奔小康。
（五）把生态移民和城镇化进程紧密结合起来
城镇化是一国或地区，实现人口聚集、财富聚集、技术聚集、服务聚集的过程，其突出强调的是农业人口功能的转变。把生态移民和城镇化结合起来，通过城镇化的建设，创造出更多的就业岗位，促使移民从农业人口转变为非农业人口，迅速脱贫致富；同时，移民迁移到城镇定居，也可以加速城镇化的进程。
（六）建立移民社会保障制度
移民是一个非常脆弱的群体，搬迁后他们的生活、生产将面临巨大的风险和困难。因此要让移民安居乐业，必须从制度上为移民提供安全保障，即建立移民社会保障制度，让移民搬迁后没有后顾之忧。除了在制度层面对移民生活进行保障外，还要在文化、宗教、社会、传统、心理等多方面对移民进行人文关怀。
（七）将生态移民纳入法制化轨道
把生态移民的规划、建设、补偿和验收统统都纳入到法制化的轨道中，这样才能保证生态移民工程的顺利进行。如在移民补偿费的确定中，全国制定统一的标准，各地再根据本地的经济发展水平进行适当的调整即可。
展台布置范文第5篇
具体来说，所有参与我们这个产业的公司都在进行升级――跨境电商希望将货物卖到更多的国家，进口电商则想要给终端的消费者更好的体验。
这就对我们电商平台提出了更高的要求，我们要帮助客户从供应链到需求链的所有环节做升级，包括IT、物流、资金流、海关退税等环节都要进行相应的协调。这种大环境的改变给产业带来了挑战，当然也给我们带来了更多成长的动机。
以前中国的供应商大部分都在做低价位的产品，而现在大家都希望做高价值的商品，希望建立自有的品牌。现在中国还有很多海外还不知道的品牌，因为欧美不是制造大国，也不像我们有这么多的创业公司，所以eBay在中国做的事情，就是扶植这些优质的供货厂商做大自己的品牌。实际上中国的品类非常多，其中很多品牌有成长机会和空间。但很多制造商不懂怎么经营电商，更不懂怎么做品牌，所以我们要做的事情是利用电商平台，一方面教他们做电商，另一方面教他们做品牌。
举一个简单的例子，国内的卖家要做出口生意，以前可能只是对美国销售商品，而现在随着品牌升级，他们会希望打开英国市场，而这就涉及到各种新的安全认证、缴税、物流等等问题。如果再将这个市场扩大到非英语国家，这对卖家来说又是一次考验。这不仅仅是产业的升级，同时还是市场的扩大。eBay需要教会这些品牌商如何管理公司、管理人员，如何对接IT系统，去建立自己的仓储，如何去将美元、英镑快速方便地转换成人民币。
为了解决这样的困难，我们会引入第三方的供应商，帮助卖家在价值链里特制化他们的产品。比如商户有推广品牌的需求，那么我们会让第三方的IT供应商和他们对接，这是一个三方互动的过程，而这些工作都需要我们以平台的身份对接完成。
第三方供应商将会提供IT服务、物流服务、品管服务等，然后我们将这些服务集成起来，交给10个大的卖家去尝试应用。如果这一套解决方案在部分商户中试验有效，那么我们会进一步地推广扩大。
身处电商这个产业，今天我们遇到的挑战只是一个升级竞争的挑战，而不是被淘汰的生死之战，从这个角度看我们是幸运的。
Q：你2016年得到的最佳建议是什么？
A：自知之明很重要。每个人要知道自己的定位，了解自己喜欢及擅长的事物。
每次做选择的时候可以暗暗地做一个坐标系，用既喜欢又擅长、喜欢却不擅长、擅长却不喜欢、不喜欢又不擅长四个象限来衡量自己是否适合做某件事情或者从事某个行业。我觉得这是一个很不错的建议，这个坐标能非常好地帮助人们认识自己。
Q：结合你所在的行业，你对2017年中国经济怎么看？
