安全管理规划

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安全管理规划范文第1篇

一、 2012年安全管理总体目标：

1、在训练和救援中杜绝轻伤以上人身事故，实现全年救援工作零死亡。

2、本质安全管理动态和定期考核双达标。

3、中队本质安全管理达到一级水平。

二、安全工作重点

1、进一步端正指战员安全理念，提升中队人员安全素养。

1）学习公司工伤管理制度、及安全相关管理制度，首先从思想统一概念：公司对于安全生产管理的态度、决心和办法，使大家明白当前企业管理中“安全”是放在第一位的，认识到“安全”在我们人生职业规划中是占据极其重要的地位的。

2）有计划的组织本质安全管理知识培训，并且邀请战训科、本安办的同志来中队传经送宝，以提高中队人员本安理论水平，为更好的进行本质安全管理扎实基础。

2、加强业务技能训练，提升指战员个人专业水平。我们救护队是处理矿井各类事故的专业化队伍，在处理事故中要想保证自身的安全，精湛的个人业务素质是首要的条件，因此业务技能训练仍是我们搞好安全工作的根本，2012年中队会继续按照规划认真组织训练，扎实业务基础，继而再加深专业，从而使我们指战员练就一身硬功夫，从自身强硬自己，保全自己、他人和遇险人员的安全。

3、加强现场监控，积极进行隐患排查和危险源辨识工作。

1）加强现场安全监督管理，坚持有任务即排查，从人、机、环、管的角度分析到位，坚决杜绝由于个人主观故意造成的不安全行为的事故发生。

2）紧跟现场，重视小队现场管理。在中队日常事务中，小队是亲临第一现场的，因此小队级的管理是关系中队安全管理的重中之重。2012年一方面中队要严格定期和不定期的现场抽查，加大监督管理力度；另一方面小队要自行进行作业前危险源辨识和隐患排查工作，并要求记录到工作日志中去，如果小队办公条件具备考虑是否要求小队也进行隐患和员工不安全行为的录入工作。

3）2012年，战训科关于本安管理的制式表格、记录下发后，中队一定严格按照考核标准做好各项安全检查，并记录在案。

三、保障措施：

安全管理规划范文第2篇

摘要:形成一个完整的安全管理规划体系，有利于道路交通的安全管理，有利于解决在道路交通进行交通管理工作中存在的基础性问题。本文通过了解我国在道路交通中安全管理规划体系的现状，分析出在道路交通中安全管理规划体系存在的问题，提出了解决在道路交通中安全管理体系中问题的措施。

关键词:安全管理;道路交通;规划思路

自从我国改革开放以来，我国经济快速的发展，车辆数量急剧上升，我国道路交通事故也越来越多，连续三年内，我国交通事故的死亡人数已经超过了10万人，为了减少我国交通事故的发生，提高人们的安全意识，形成一个完备的安全管理规划体系是现在亟待解决的问题。加强对各级道路交通安全管理规划是道路交通安全管理工作的重要内容，在很大程度上也是避免和减少了道路交通安全事故。

1在道路交通中安全管理规划的现状

交通安全管理制度的建立是指国家为了能够预防和控制交通事故的发生而制定的规则，加强对公司交通机动车辆以及驾驶员的安全行驶的管理。交通安全管理给道路的交通运输和交通活动的顺利完成提供了一个重要的保障，道路交通运输对于人民的生活有着非常重要的意义，不仅仅为国民经济的建设和国防建设及时运输了必备的物资需求，交通安全管理在国民经济建设、人民生活需要、国防建设和抢险救灾四个方面有着非常重要的作用，交通安全管理是保证交通能够畅通无阻的重要前提。我国道路交通安全管理工作的发展可以具体分为四个时间阶段，第一阶段是我国在进行改革开放之前，我国在道路交通安全管理各项制度都不成熟，一切都刚刚起步，它的管理模式也是根据之前尚不成熟的经验进行管理，在交通事故发生之后，找出事故发生的原因，经过总结和学习，为了避免以后出现类似的交通事故，而采取防范的措施。第二阶段是我国在进行改革开放以后的十年里，我国道路的安全管理模式越来越系统性，在采取预防和治理的措施的同时，采取工程技术硬手段与管理相结合的综合措施。第三阶段是1990年至2000年这十年我国的交通安全管理中加入了一个目标管理和责任制管理，使安全管理目的更加地明确，同时责任的划分也更加具体，这样对于加强对道路交通安全管理工作更加有帮助。第四阶段是我国进入21世纪以后，我国道路交通安全管理工作开始了重点防治和治理阶段，采取的措施更加具体，交通管理工作更加频繁，比如加强了对交通事故的多发地段进行管理和排查，对于存在安全隐患的地段进行及时的管理，认真分析总结每一次事故发生的原因，提出预防交通事故的方案。

2道路交通安全体系存在的问题

2．1群众交通安全意识较弱

随着现在车辆的数量越来越多，群众安全交通意识薄弱也是交通事故发生的一个重大原因。交通事故多发与广大人民群众的交通安全意识不强、对交通安全法律法规的知识知之甚少有着直接的关系，人们交通安全意识的薄弱一方面体现在对红绿灯上，例如有不少的人没有等到指示灯变绿，看到车流量变小或者是一群人过马路，就开始闯红灯，形成了“中国式过马路”，这种行为的出现严重影响了道路交通的畅通，埋下了很严重的安全隐患。

2．2道路交通设计不完善道

路设计的好坏直接影响这个城市的交通，对于道路交通设计包括了交通设施、排水防护和路基路面等方面的内容，在后面对于整个城市的建设都有着非常重要的影响。道路设计的前期准备不是很充分，在进行道路交通设计的过程中，设计师没有进行全面的准备，对工程的概况所掌握的不是很全面，比如是自然条件和地质等。平面交叉口设计是道路设计中非常关键的内容，如果道路设计平面交叉口设计不合理、标志标线设计不科学、车道划分不当等，这样就很容易造成后期道路使用过程中出现交叉口堵塞和交通安全事故多等问题。

2．3交警队伍力量薄弱

交警是管理整个交通安全的关键人物，交警是交通安全管理制度的监督管理者，而当前我国交警存在着执法理念不强、服务意识不强等问题。近年来，我国公安交警机关进入人体制存在很多问题，专业人才引进不来，同时交警队伍年龄的老龄化，平均年龄接近45岁，因此在执法水平上能力不强，而且对于网络操作不熟悉，办事效率低。

3解决道路交通中安全管理规划体系问题的措施

3．1强化交通安全宣传，增强全民交通安全意识

借助普法宣传教育的平台，实施文明交通素质教育工程，探索交通安全宣传社会化新途径，加强交通安全的宣传，举办有关于交通安全知识竞赛的活动，设置一定的奖赏，这在很大程度上能够调动群众对交通安全知识的热情，而且对交通安全知识起到一个很好的宣传作用。为了提高群众的交通素质和交通安全意识，不断加大宣传力度，交警大队可以组织警力，利用中小课堂对中小学生进行交通安全知识的教育，提高广大师生的交通安全的意识，让学生们从小就养成一个遵守交通规则的好习惯。对于驾驶员，交警大队要对违法行驶行为的驾驶员要严格处理，不能讲究人情，要公平公正地处理，同时要进行教育和处罚，提高驾驶员的交通安全意识。

3．2提高道路交通的设计水平

首先必须充分做好道路设计的前期准备工作，在道路设计工作开始之前，设计工作人员应该全面收集好资料，同时进行实地勘察，了解道路的地形地貌、地质、气候等条件，为后面道路合理的设计打下一个坚实的基础。要完善路基设计，合理地设计路基处理方案，同时必须提高路基的强度。

3．3加强交警队伍的建设，提高交通安全管理的水平

要深化“忠诚、为民、公正、廉洁”干警核心价值观教育，抓好公安交警和运管监理等交管执法队伍专业化、信息化建设和规范化，强化业务考评，提高交警大队的执法水平。对于交通安全管理上，要健全内外监督机制，自觉接受社会各界的监督，努力打造一支政治坚定、作风过硬的交管队伍，努力营造一个安全有序和畅通无阻的道路交通环境。

4结语

为了加强我国道路交通安全管理，使得安全管理体系更加地完善，加强交警队伍的建设，提高道路交通的设计水平，提高交通安全管理的水平和人民群众的交通安全意识是非常有必要的。

参考文献:

安全管理规划范文第3篇

【 关键词 】 校园网；安全；病毒与木马；管理

Campus Network Security Planning and Management

Xie Jia-li 1 Liu Jin 2

（1.Shijiazhuang Vocational College of Science &Technology HebeiShijiazhuang 052165；2. Shijiazhuang Installation Engineering Co., Ltd. HebeiShijiazhuang 050031）

【 Abstract 】 Campus network is a kind of special local area network, can realize the basic functions of Internet, due to its carrying a large amount of information, security becomes more prominent. This article from the campus network security angle, introduced the campus net security involves 4 aspects, and from this 4 aspects carries on the elaboration, proposed the solution method, help network managers to enhance coping with the network security strategy.

【 Keywords 】 campus network; security; virus and trojan；management

1 引言

随着高等院校信息化的不断发展，教师和学生的日常办公、学习，越来越多的依赖于校园网络，校园网俨然成为教师的办公助手、学生的第二课堂。可因此引发的校园网安全性问题，也成为网络使用者最为关心的问题。

网络安全从其本质上来讲就是网络中的信息安全。校园网的安全设计应满足高性能、高可靠性，高安全性等特点，在校园网中常见的安全性问题诸如内/外网接入安全、病毒、木马、用户信息管理、数据管理等，而且校园网内用户数量多，信息点相对分散，用户水平参差不齐，这些都会给网络管理者带来困难，对于网络管理者来说，既要具有先进的管理技术，又要具有先进的管理策略。为此，我们在校园网安全规划管理中，应当有以下考虑。

2 校园网内网安全的涉及方面

校园网内网安全基于数据（信息）的安全、内/外网接入安全、病毒、木马防御等方面的考虑，包括教学内网、图书馆内网、办公自动化内网等分支网络。

2.1 内网安全定义

网络安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不因偶然的或者恶意的原因而遭受到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。内网是一个单位或个人能够自主管理的网络，通常是局域网。

内网安全是指信息在内网中传输是的安全，例如信息传输、存储、授权等方面的安全，还包括相关设备的安全，如防火、放盗等。内网安全的目的是实现信息的保密性、完整性、可用性、可控性和可靠性。

2.2 校园网内网安全涉及范围

计算机网络具有与生俱来的缺陷，网络协议的安全性也是导致校园网比较脆弱的根本原因。校园网地理覆盖范围较大，内部分支网络多，信息点数量大且相对分散，主要涉及数据安全、网络协议安全、内/外网接入安全和计算机病毒、木马防御四个方面。

（1）数据安全：

校园网承载了学校各类数据的存储与传输，如学生成绩、学籍信息、各类教学资源等，一旦受到病毒或木马的攻击，或数据被泄露、丢失，后果都将十分严重；此外，各种服务器、计算机的物理安全，如防火、防盗等，也是数据安全的重要组成部分。

（2）网络协议安全：

网络协议是计算机之间为了互联而共同遵守的规则。目前的互联网络所采用的主流协议是TCP/IP，由于在其设计初期人们过分强调其开发性和便利性，没有仔细考虑其安全性，因此很多的网络协议都存在严重的安全漏洞，给Internet留下了许多安全隐患。

另外，有些网络协议缺陷造成的安全漏洞还会被黑客直接用来攻击受害者系统。常见的协议安全问题有TCP协议的三次握手机制安全问题、IP协议的IP欺骗安全问题等，对校园网构成很大的威胁。

（3）内、外网接入安全：

当今的大学校园网络，多为双线或多线接入，包括教育网专线和所在地的公用网专线。考虑到校园网内访问数据量更多的偏向Internet的访问，所以在校园网内、外网接入位置应放置相应的安全设备，布置安全策略来保证用户访问Internet的安全。

考虑到内网的安全性，原则上不建议完全开放内网，为外网所访问，必须要开放的内容，如WWW服务器，E-mail服务器等，也应设置在DMZ区域，方便管理。其他内容服务器，则应禁止外部网络的访问。

（4）计算机病毒、木马防御：

信息时代，计算机病毒、木马几乎无孔不入，对于校园网这类网络来说，一旦流行开来，直接影响到学校和学生的数据安全，尤其是学校的公共机房，往往是病毒、木马传播的主要来源，学生通过使用U盘等移动存储设备，很容易感染病毒、木马，所以在机房等公共信息设施要特别注意病毒、木马的防御工作。

3 校园网安全规划与管理

校园网的安全，并不是安装一个防火墙，或为系统打补丁就能够实现，它是一个系统的工程，大到校园网中的路由器、交换机等网络设备，小到一台计算机，都要进行安全的规划和管理，才能够实现全网的整体安全，全网的安全，才是校园网安全的最高目标。

3.1 内网安全规划与管理

内网用户通过校园网接入Internet，是引发安全问题的主要因素，鉴于此，应做一下考虑。

（1）用户接入Internet安全：

内网用户身份认证是保障内网安全的重要手段，通过认证、授权等方式对用户的上网行为进行管理，以市场上在售的上网行为管理设备来说，可以实现用户访问Internet的行为控制、访问行为记录、流量控制和网页过滤等多种安全功能。

在内网的出口位置安置此类设备，不仅可以实现用户上网的常规安全管理，同时，还能够解决以往只能实现学生PC的MAC地址与IP地址绑定，管理力度不够，出现问题无法责任人的问题，实现用户上网的实名制管理，将用户姓名、PC的IP、MAC地址等信息进行绑定，如果出现安全问题，能够及时发现，及时解决。此举能够大大提高内网的安全性，也能够有效限制用户通过内网在Internet中各种不良言论，有利于净化网络环境。

（2）内网互访安全：

在用户访问内网资源时，也应加以区分，例如，教师专用内网，可供教师登录成绩、查看各类信息使用，但学生不应能够访问教师专网。可在网络入口处设置身份认证服务器，教师通过浏览器访问时，需要输入教师姓名和专用ID，通过验证才能访问，学生没有专用的ID，无法访问。此方法要求教师严格保存自己的ID，以防泄漏，造成不必要的麻烦。

此外，还可以采用访问控制策略的方法，在网络入口设置访问控制策略，只允许教师办公网段的IP访问，学生使用的网段IP将被禁止访问，以此提高访问安全性。但此种方法，IP地址易被人盗用，存在一定的安全隐患，不宜单独使用，建议上述两种方法结合使用，以达到较高的安全性。

3.2 内、外网接入安全规划与管理

内外网接入安全涉及内部用户访问外部网络，外部用户访问内部网络等问题，应做一下考虑。

（1）内网用户访问外网：

校园网内部数据流向外网是，在出口位置的网络设备应对数据加以区分，考虑到现今的校园网多为双线、多线接入，数据流出时要选择不同线路出口，例如教育网访问出教育网专线，一般的Internet访问出公共网络专线，以此提高访问速度，而且配合使用上网行为管理设备，提高访问安全性。

（2）外网用户访问内网：

外部网络的数据相对内部网络的数据而言，安全性较差，需要严格区分。在外网入口处放置防火墙，用来检查流入数据的安全性，考虑到防火墙（三层防火墙）功能上的不足，只能检查数据和IP，可在入口处配合使用IDS设备和IPS设备，检查流经的信息流，从中发现恶意行为。

另外，将允许访问的各种服务器安置在DMZ区域，禁止外网访问的服务器设置在校园网内部，并且能够根据访问连接的不同加以区分，外网禁止访问，内网可以访问。如果需要实现外部网络访问内部网络的时候，可以采用VPN的技术，通过加密的方式实现安全的远程访问内部网络。

3.3 校园网计算机房的安全管理

校园网内计算机房担任了教师教学和学生自由上机的任务，使用频率高，安全方面格外重要，主要包括系统安全和物理安全。

（1）系统安全：

系统安全指存储数据、操作系统和网络服务等方面的安全。威胁系统安全的因素有系统漏洞、病毒和木马等。用户使用的操作系统多为Windows系统，漏洞较多，黑客利用操作系统的漏洞，就可以发起网络攻击，一但攻破一台计算机，那么利用这台计算机作为跳板，可以对全网进行攻击，带来的影响将难以估量。

解决系统漏洞的方法主要是安装系统补丁程序，通过打补丁来修补系统漏洞，增加系统安全性；解决计算机病毒、木马的方法：

一是安装相应的安全软件，如360安全卫士等，并定期更新升级，以保证最佳的工作状态；

二是从管理制度上加以控制，严禁内网用户访问非法的网站，以此减少出现安全问题的几率。

对于系统中安装的各类软件、应用程序，应当做好备份的工作，一旦系统崩溃或某个软件不能正常工作，可以及时的还原系统，不会影响正常使用。

解决数据安全的方法有网络分段，隔离敏感网络资源、数据备份、文档加密、权限管控、身份认证等，通过这些方法来提高校园网中数据的安全性。

（2）物理安全：

计算机房的物理安全指各种物理设备的安全，机房的建设应符合GB50173-93《电子计算机机房设计规范》的要求，包括机房防火、防盗、供电系统安装UPS,考虑到电源和信号系统的防雷击安全，在电力和信号入口处应安装浪涌保护器等防雷装置，技术上应符合GB50343-2004 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》。其他安全项目均应按照相应的标准设置并安装，从技术上保证设备安全。

此外，还要完善各类规章制度，如计算机机房管理制度、校园网网络管理制度等，对计算机房管理人员进行技术和制度方面的培训，从根本上杜绝事故发生的机会。并且应当定期的组织网络安全方面的科普讲座，为学生普及网络安全知识，指导学生如何正确使用校园网，如何安全的在机房上机，以此提高机房的物理安全。

4 总结

随着信息技术的普及，各种网络技术为更多的用户所掌握，任何一种防范手段都不是永久有效的，安全与威胁永远是并存的。本文从校园网安全的整体出发，叙述了各个方面的安全规划与管理，文中所提到的各种威胁校园网络安全的因素，以及解决的方式方法，仅为校园网安全的研究和管理者们提出一条思路，在具体实施上还需要进一步研究、探索。通过技术与制度的不断完善，必定能够实现安全的校园网络。

参考文献

[1] 诸葛建伟.网络攻防技术与实践[M].电子工业出版社，2011.

[2] 徐大伟.基于高校校园网安全问题的分析与对策[J].长春师范学院学,2005（12）.

[3] 任利峰.校园网络安全问题分析与对策[J].吉林农业科技学院学报,2009(02).

[4] GB 50343-2004.建筑物电子信息系统防雷技术规范[S].

作者简介：

安全管理规划范文第4篇

关键词　烹饪实训室　安全　卫生　防止　事故

中图分类号：G46 文献标识码：A

1 烹饪实训室的安全规划

1.1 规划安全通道

安全通道是消防、逃生的专用通道。烹饪实训室的特点决定在规划建立实训室前就应该导入安全优先的观念。作为教学人员集中的场所，教学人员少则二十几，多则三四十，人员的集中，新手的误操作的可能性高等特点导致烹饪实训室发生群体安全伤亡事故的可能性相对较大，因此在建立实训室时就必须规划出畅通的安全通道，为发生意外事件时人员的疏散提供快捷的救生通道。

1.2 燃料的选择

建立烹饪实训室不可避免地涉及到能源燃料的选择。现在主流的燃料能源是电和燃气。全电厨房是最理想的选择。全电厨房在安全性上的优势是比较明显的：一是没有明火，减小了火灾发生的机率；二是不存在因燃气泄漏而产生中毒或二次爆燃的可能性，这也是与世界厨房设备的发展潮流相适应的。现在发达国家的厨房基本上是要求无明火操作，由于中餐的烹饪的特殊性和经济发展的不平衡性，全电厨房在中国还没有能够完全普及，但烹饪设备博览会上全电厨房的展示，以及国内很多家高档酒店的全电厨房的使用结果表明适合中餐操作的电磁灶台的技术已经完全成熟，现有的全电烹饪设备完全能够做出合格的中式菜肴。所以从安全角度和今后厨房设备发展的角度出发，烹饪实训室的厨具设备首选是全电灶具。当然如果实验室不具备配置全电厨房设备的条件，也可选择燃气灶具。同样，从安全角度出发，燃气优先选择管道煤气或天然气。如果没有管道煤气或天然气管连接，迫不得已使用罐装煤气的，在规划设计实训室时，一定要建立独立的煤气罐的存储室。

1.3 使用自动喷淋系统

自动喷淋系统是防止事故扩大，杜绝伤亡发生的有效屏障。一个正规合格的厨房必须安装自动喷淋系统，同样作为新手众多、随时可能出现因新手误操作导致火灾等安全事故的烹饪实训室，自动喷淋系统更是尤为必要。

1.4 配置消毒设备

在规划建立烹饪实训室时，消毒设施容易被忽视和遗忘。《餐饮用具清洗消毒设施规范》中规定餐饮用具和接触直接人口食品的工用具、容器应用热力方法为主进行消毒。用具和餐具的卫生是保证食品卫生安全的一个重要环节，用抹布擦拭或流水冲洗都不能彻底杀死其中的微生物和致病菌，只能将其置于消毒柜中利用紫外线消毒，才能达到目的。同时应设密闭式专用保洁柜，存放消毒后的餐饮具、工用具、容器。保证待用餐具干燥、放入管理。

1.5 注重人性化细节

实训室的厨房设施设备在选购安装上要更加科学化和人性化。比如选购不锈钢工作台时，就要注意其边缘是否有毛刺的快口，如果有可能导致人员的刺伤或划伤；又如地面是否使用防滑地砖，能否避免师生发生摔伤等事故。

2 烹饪实训室的使用安全管理

2.1 厨房烹饪设备的安全检查和养护

烹饪设备的检查和养护是保证课程顺利进行和学生安全操作的关键之一。作为实训室的管理员，应建立每日设备安全检查制度，设置设备安全台帐，与使用实训室的当班任课教师办理交接，按班级填写设备安全使用登记册，从而明确设备安全责任。敦促学生正确使用厨房设备，及时告知需报修的设备。定期清理抽油烟机上的油垢，防止因积（下转第253页）（上接第212页）油过多、火苗上窜，引发火灾。

2.2 消防设施与消防通道的安全管理

烹饪实训室除了必须装备自动喷淋系统外，在重点部位还必须设有灭火装置，如针对扑灭油和气的灭火罐、灭火毯等，以扑灭初期火患。实训室管理员应定期检查灭火器是否存在及完好、灭火器是否过期等，如若过期应及时更换。在放置灭火器材的地方明显标明灭火罐的保质时间，防止发生因不注意导致的灭火罐过期的问题。

2.3 学生安全操作的管理

厨房的安全操作应该作为一个专门内容向学生讲授，并对学生的安全操作知识进行考核，提高学生对于安全操作的认识。比如炉灶开火和开气的先后，菜刀的携带规范，菜刀在案板上的摆设（必须刀口向外平行与砧板上，刀柄不得伸出砧板，以避免划伤或碰落刀导致受伤等事故的发生）。同时任课老师必须把学生在实践操作中是否认真执行安全操作规范作为评定实践课成绩的一项内容，并且学校将这一内容的教学作为对任课教师考核的一项指标。以加强任课老师对学生安全教育的主动性。

2.4 食品卫生的安全管理

学生在烹饪实训室里完成的实践菜肴，大多数是自我品尝以提高学生对自己的烹饪实践作品的感性认识，或是对校内供应，以收回部分实践成本，这就要求制品必须是符合卫生安全标准的，否则可能导致学生和其他人员的食品安全事故。

（1）原料的采购与存放。实验室的采购人员采购的烹饪原料必须新鲜，各类食品原料必须是经过检验检疫的，是符合卫生标准的，新鲜的原料最好当天使用当天采购，迫不得已隔天采购的必须分小包装保存在合适的冷冻冷藏设备里，并且不得超过保质期。在采购后交保管员验收的过程中要杜绝把原料乱扔乱放的行为，要把原料分别放到合适的容器里，马上保存到冷藏设备里，如果当天有两个班或者两个以上的班有实践课，还应该把原料按班级分别放置到各自单独的位置，以防止原料脱离保鲜设备导致原料变质。

（2）烹饪制作的卫生要求。任课老师在教学过程中一定要把食品卫生的安全放在优先的位置，要求学生完成的实训作品必须烧熟烧透达到成熟的标准，在进行操作要领的说明时必须把成熟的标准和方法对学生进行详细的说明和演示。菜肴成熟后更加要注意生熟分开，有些学生和教师对这一细节是忽视的。刀和案板没有做到生熟分开，本来切生原料的案板和刀用水冲一下甚至仅仅用并不卫生的抹布一擦就直接切成熟作品，导致食品卫生安全的隐患。

安全管理规划范文第5篇

安全是旅游业发展的基础，它不仅是旅游活动顺利发展的保障，也是旅游业发展的前提。旅游业是个综合性的产业，它涉及到很多社会部门和行业，旅游活动又包含了食、住、行、游、购、娱六大方面，涉及到社会生活的方方面面，可以说现代旅游业由于各种社会的和自然的因素影响，潜在着许多危险和不安全因素，旅游行业和旅游活动的各个环节中都可能存在着潜在的旅游风险。旅游安全问题产生后，会通过各种媒介影响到潜在旅游者，影响潜在旅游者对目的地决策行为。由表1我们也可以看出，旅游风险可能是来自旅游目的地的自然环境或社会环境，也可能来自旅游者自身和旅游组织者等各个方面。因此，解决旅游安全问题，加强旅游安全研究，不仅是旅游活动质量的重要保证，也是旅游业做到可持续发展的重要因素。

在目前情况下，旅游安全事件还在频繁发生，甚至出现了增长的趋势。据国家旅游局综合司统计，从2009年初至9月份仅9个月中就发生了41起旅游事故，其中重大事件8起，比2008年同期增长60%，整体比2008年同期增长10.8%。由此可见，旅游安全问题越来越尖锐，已经是摆在我们面前需要时刻关注的问题。

二、旅游安全的表现形式

旅游安全的表现形式在实际生活中是各种各样的，而且常常是交叉出现。按照旅游研究对象划分，旅游安全表现为旅游主体安全、旅游客体安全、旅游中介安全。旅游主体安全就是旅游者的安全，旅游客体安全为旅游目的地人和物的安全，旅游中介安全为各种旅游接待设施和人员的安全。按照旅游的六要素：食、住、行、游、购、娱进行划分，旅游安全表现为饮食安全、住宿安全、交通安全、游览安全、购物安全和休闲娱乐安全。按照最终的表现形式划分，旅游安全表现为交通事故、疾病、治安事件、火灾、食物中毒、旅游设施事故等。

三、旅游安全问题的对策

（一）完善旅游安全法规

旅游安全法规是从法律上保障旅游安全，为旅游活动过程中出现的各种安全问题的解决提供法律依据，依靠其权威性和强制性来规范和约束旅游从业人员的行为，增强旅游从业人员的安全意志和防控意志，提高旅游者的旅游安全防范意志，约束旅游者在旅游活动过程中的各种不当行为。目前，虽然旅游安全问题已经引起了人们的关注，国家和地方也相继出台了各种相关法规，但是我国的旅游法体制还不完善，对安全问题只是做出了原则性的指导和规定，在处理旅游安全的相关问题上还存在着很多空白处。旅游安全法规是旅游安全得到保障的基础，完善的旅游安全法规是旅游业顺利、平稳发展的保障和前提。

（二）建立旅游安全预警系统

旅游安全不仅仅考虑与人们生命财产直接相关的安全问题，还应涵盖旅游资源安全、旅游环境安全等内容，准确、及时的预警信息能有效减少国家经济损失，确保人们生命财产安全，从某种意义上说对危险事故的预警也是一种安全。旅游安全预警就是在安全事故发生之前，通过科学指标，对未来特定的一段时间，一定旅游区域内的旅游动向进行预测和引导，使旅游效果达到最佳。旅游安全预警系统是个复杂的系统，它是为了预防旅游活动过程中发生危险而建立的报警和排警系统，它担负着旅游安全信息的搜集、分析、对策制定和信息等功能，是国家旅游安全信息、进行安全预控的组织机构，它在警示旅游者和旅游企业、增加安全意志、提高安全防范与控制能力，使旅游者和旅游企业预见问题并采取积极的防范措施等方面有着极大的作用。

我国目前很多地方都建立了假日旅游预警系统，属于旅游团体协作机构，依靠其成员单位的广泛性和权威性已经在假日旅游活动过程中发挥了积极、有效的作用。因此，可以在假日旅游预警系统的基础上，集成和调配相应的功能，建立一套完善的旅游安全预警系统。

（三）建立旅游急救系统

我国现有的旅游安全急救系统还不成体系，相互之间的协调合作程度比较低，这使得急救工作的效率不高。张秋芬指出，旅游急救系统应包括：（1）救援指挥中心。对整个旅游安全急救工作的进行开展、协调、整体统筹。（2）安全救援机构。涉及到很多部门，如医院，消防部门，及其他与救援工作有关系的其它部门。（3）安全救援的直接机构。包括可能发生旅游安全问题的旅游景区（点）、旅游企业、旅游管理部门和社区。（4）安全救援的间接机构。包括旅游地、保险机构、新闻媒体和通讯部门。这些部门虽然不参加直接的救援工作，但是却对救援工作的顺利开展起着非常重要的影响作用。一个完善的旅游安全急救系统要能够这四个部分组织起来，以救援指挥中心为核心统一策划旅游安全急救工作，一旦发生旅游安全事故，各方面能够快速、有序的开展工作，发挥集体的力量，顺利解决问题。

（四）加强旅游从业人员培训

p;旅游业是属于劳动密集型的产业，相对于其他产品，旅游产品有无形性、生产和消费的同时性、不可储存性、异质性的特点。这些特点决定了旅游产品的质量在很大程度上是由旅游从业人员的即时表现来决定的。如果旅游从业人员没有掌握足够的基本安全知志，或是在旅游活动过程中不按有关规定行事，就会大大增加旅游安全事故发生的可能性。因此，旅游企业和旅游有关部门应按照国家有关规定定期对旅游从业人员进行培训，提高他们的安全知志水平和安全防范意志，强化他们在旅游活动过程中严格按照规章制度工作的意志，将安全事故的发生扼杀在萌芽阶段。

（五）加大旅游安全的宣传教育

针对近年来出现的诸多安全事故，旅游企业及旅游有关部门应加大旅游安全的宣传教育，增加人们对旅游活动过程中潜在危险的了解，提高社会大众的自我保护意志。

参考文献：

[1]郑向敏，卢昌崇.论我国旅游安全保障体系的构建[J].东北财经大学学报，2003，11（6）.

[2]朱红新.旅游安全及其管理体制研[D].南京农业大学，2007，（11）.

[3]李巧玲，彭淑贞.旅游安全及其相关问题的初步研究[J].泰山学院学报，2006，（1）.