财政扶贫工作计划

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财政扶贫工作计划范文第1篇

一、2014年扶贫项目基本情况

1、扶贫开发产业项目情况。2014年我县扶贫开发产业项目投入共计3549.5万元，其中省以上财政资金1364万元，市财政资金80万元，县财政资金8万元，帮扶单位资金484.1万元，群众筹资投劳1613.4万元，主要围绕小型农田基础设施建设、畜牧养殖、蔬菜生产、苗木栽培、良种生产、小型农副产品加工等产业发展。项目建成后，受益人口达2万多人，其中贫困人口13720人。整村推进项目的实施，大大提高了扶贫的瞄准率、覆盖率，增强了村班子及广大村民的主体意识和参与意识，有效促进了项目村特色主导产业的形成和发展，改善了村民的生产生活条件，实现了项目村经济和社会事业的整体推进。其中：2014年省财政专项扶贫开发项目，在我县辛店、淄角、石庙、麻店4镇23个贫困村实施。项目总投资2073.3万元，其中，财政扶持资金690万元，群众自筹资金1383.3万元。其中：3个村发展瓜菜大棚815亩；4个村发展西瓜棉花套种2300亩；6个村升级改造蔬菜大棚340个；6个村良种繁育2712亩；2个村露天蔬菜种植640亩；2个村育林1340亩。通过财政扶贫开发项目，可使1636个贫困户，5170人受益。目前，项目已基本建设完成，待与财政等部门联合验收完毕及村两委换届结束后报账。

2014年县省直“第一书记”帮包村扶贫开发项目，在我县22个省直“第一书记”帮包村实施，项目总投资1156万元，其中，省财政专项扶持资金154万元，一般转移支付资金300万元，整合涉农资金220万元，县财政资金8万元，群众自筹资金113.6万元，其他资金368.4万元。新发展致富产业：瓜菜大棚125亩，旱地藕105亩，新建1500只良种羊养殖场，年出栏2.2万只獭兔养殖基地；肉牛养殖示范基地640头。基础设施建设：农田管网约9300米。铺设地下电缆6700米，修筑农田生产路8840米，修灌溉渠4300米，搭设电缆线1000米，生产桥8座，挖沟2.57万米，建4600平方西瓜市场一处，建手工厂房10间。目前，项目财政资金已全部拨付到位。项目已全部开工，完工率达60%。通过财政扶贫开发项目，可使7918人受益，使3982个贫困人口脱贫。

2、互助资金发展情况。2014年，我县贫困村村民发展互助资金试点工作稳步实施。自2010年以来，我县在3个镇办，21个村先后开展了贫困村村民发展互助资金试点工作。截止目前，入社农户达到1614户，互助资金总额达到410万元，其中财政资金343万元，农户出资61万元，公积金转增本金2.2万元。已累计为1536个农户发放借款760万元。贫困户扶持率达到70%，按期还款率达到100%。

3、“雨露计划”贫困劳动力就业转移培训情况。县2014年“雨露计划”培训省财政资金20万元全部用于职教中心在校生补助。全年度转移培训400人，在县职教中心学校注册的在校生400名贫困生每人按500元补助，使其顺利完成学业并就业。

4、扶贫贷款贴息项目情况。今年，省市下达县扶贫贷款贴息资金10万元，全部用于扶贫龙头企业贷款贴息补助。我县选取带动农民致富力强的农业龙头企业茹园苗木有限公司作为补助对象。目前，申报材料已上报，待市审核后补贴到位。

二、存在问题及建议

存在问题：一是存在扶贫产业与贫困户对接困难现象。现在普遍存在的现象是，有产业的和有能力发展产业的大部分为非贫困户，真正的贫困户缺少产业且没有能力发展产业。贫困户致贫原因多为因病、缺技术、缺劳力以及懒惰，自身没有效益较好的产业，我们用补贴现金及生产资料的方式对其扶持，效果不明显。二是存在贫困村自然条件差、农村基础设施建设落后，道路、水利、电力等设施相对滞后，群众行路难、饮水灌溉难、电力设施老化等现象突出，群众抵御自然灾害的能力较差，土地产出较差，农民持续增收的潜力薄弱，应着力加强基础设施建设。三是扶贫队伍力量相对薄弱。扶贫形式越来越多样化，新时期扶贫任务日益艰巨，县扶贫办现有人员较少，已经不能满足工作需要。再就是镇一级没有专职扶贫管理人员，扶贫工作由镇经管站负责。镇经管站承担着农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体财务管理、农村集体资产管理、农村经济统计等多项繁重工作，还要承担镇中心工作，人员少，工作量大。加上今年，精准识别建档立卡工作，时间紧、任务重、工作量大，导致在对产业项目的推进和监督上缺乏时间和精力。四是扶贫政策宣传不到位，导致群众被动接受项目。群众自身参与项目建设的积极性不高，形成了扶贫工作是自上而下的、单向的政府行为，贫困人口的参与只是被动的投工投劳和自筹资金，主观能动性没有得到足够的挖掘。五是社会扶贫与行业扶贫涉及部门多，协调起来困难，“三位一体”的扶贫开发新格局难以形成。扶贫工作是一个复杂的系统工程，牵扯到各行各业和社会各界，协调落实起来比较困难。

建议：一是要加大支持力度，健立健全扶贫队伍。建议上级出台相关政策，为县级增加工作人员编制，镇办成立相应的扶贫机构，并加大贫困地区干部培训力度，重视扶贫开发队伍建设，提供必需的工作条件和经费保障。二是切实发挥扶贫开发领导小组作用，加强对扶贫开发工作的指导，研究制定扶贫政策，协调落实各项工作。三是加强对贫困村基础设施投入。扶贫产业开发项目应向基础设施建设倾斜，改变贫困村滞后的农业基础设施，使土地产出发挥更大的效益，使更多贫困户受益。四是加大扶贫政策宣传力度，营造良好的舆论环境，引导和鼓励社会各界更加关注、广泛参与扶贫开发事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力。

财政扶贫工作计划范文第2篇

为了使__年的扶贫工作有目的、有步骤地进行，加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程，推动全区精准扶贫工作迈上一个新台阶，根据省、市扶贫和移民办工作动态和工作部署，结合我区实际情况，特制定__年扶贫工作计划。

以全区贫困群众和12.4万贫困人口为基础，全面完成全区扶贫对象精准识别工作，统一开展到村到户的贫困状况调查和“建档立卡”工作，并实行动态管理，有效落实进退机制，努力提高精准扶贫水平。建立瞄准贫困户的帮扶机制。改“大水漫灌”为“精准滴灌”，制定帮扶措施，集中力量扶持。探索金融扶贫路径，完善扶贫融资方式，继续开展扶贫项目贷款贴息。深入推进《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》的实施，努力探索整合行业部门力量推进扶贫攻坚的新路径，充分发挥罗霄山片区规划的引领作用，推动行业部门在政策、项目、资金上向贫困地区倾斜，帮助尽快改变落后面貌。

抓好__年产业扶贫49个项目建设工作，整合涉农资金，因地制宜培育一批辐射带动力强、促进贫困农户增收脱贫快的扶贫产业。抓好省级领导“四个一”组合式扶贫机遇，充分使用好省财政支持的1000万元产业扶贫专项资金，重点扶持有较多贫困户参与、市场前景好的产业建设项目和“五定”措施（即定帮扶对象、帮扶单位或个人、帮扶政策、帮扶措施、帮扶减贫脱贫目标和责任）相结合的项目。大力发展特色优势扶贫产业，重点扶持贫困村发展农民专业合作社，提高农民产业发展的参与度，保障贫困群众持续增收、稳定脱贫。统筹协调安排好__年产业扶贫资金项目计划，全力抓好1000万元产业扶贫项目推动工作。

__年度上级扶持我市27个扶贫开发贫困村财政扶贫资金663.4万元，要抓紧项目的竣工验收和资金拨付，确保项目早日完工，资金及时足额拨付。做好__年贫困村整村推进年度项目计划的编报工作。积极争取将27个贫困村纳入当地新农村建设点，力争每个贫困村安排一个建设点，实现均衡布局。__年结合新农村建设重点打造建设一批有特色、有亮点的整村推进扶贫美丽乡村。抢抓机遇，争取中央彩票公益金支持__扶贫开发项目建设事业。统筹各类扶贫资源，以项目建设为抓手，大力加强村庄整治，实施水、电、路、房、网络和环境改善“六到农家”工程，着力打造一批产业发展、整洁优美、生态和谐、特色鲜明的示范村（点）。配合相关单位着力解决好贫困群众农村危旧土坯房改造、农村安全饮水、农村电网改造等突出民生问题，完善贫困地区教育、医疗卫生和文化等公共服务设施，使贫困群众生产生活条件得到明显改善，公共服务水平得到明显提升。

财政扶贫工作计划范文第3篇

一、农业处上半年主要工作完成情况

（一）认真落实惠农政策促进广大农民增收

一是做好水稻良种补贴工作。XX年我市计划推广水稻良种补贴面积94万亩，其中：沭阳县35万亩、泗阳县9万亩、泗洪县30万亩、宿豫县10万亩、宿城区10万亩。目前，省水稻良种补贴资金752万元已下达我市，全市已推广水稻良种297万公斤，推广94万亩，涉及84个乡镇，受益农户达47.5万户。

二是做好农机具购置补贴工作。XX年我市各类型农机具推广购置补贴计划81296台，其中：步进式水稻插秧机800台、育种播种机4台、油菜播种机250台、高性能联合收割机120台、稻麦秸秆检拾打捆机60台、稻麦秸秆还田机1941台、三麦精少量播种机2191台、油菜收获机42台、烘干机8台、果蔬保鲜设备66座、担架式高效植保机350台、玉米收获机31台、增氧机和投饵机各510台。目前，全市水稻插秧机已推广805台，超计划55台。水稻插秧机省财政按0.5万元/台的补贴标准将补助400万元，市财政补助752台。

三是做好扶贫小额贷款发放工作。省扶贫办、省农村信用联社已下达我市财政扶贫小额贷款担保基金5190万元，担保贷款(kt250.com范文大全欢迎 光临)额达15570万元，可大为缓解我市贫困农户从事农业生产、经营活动缺少资金的困境。目前发放扶贫小额贷款工作正在有序进行当中。

（二）继续改善农村、农业基础设施和农村环境状况，推进社会主义新农村建设

一是加大县乡河道疏浚力度，改善农村灌排条件和水环境。全市XX年计划疏浚县乡河道253条，总土方量2088万方，其中：疏浚县级河道23条，疏浚土方量944万方；乡级河道230条，疏浚土方量1144万方。工程总投资3733万元，其中申请省财政补助3074万元，市财政配套43万元，县区财政配套616万元。目前，全市XX年县乡河道疏浚工程已基本完成，有效改善了农村灌排条件，提高了农业生产能力。

二是实施村庄河塘整治工程和农村清洁能源工程建设，改善农村环境。XX年计划在全市330个行政村实施村庄河塘整治工程，计划疏浚土方量904万方。工程总投资2313万元，其中申请省财政补助1970万元，市财政配套23万元，县区财政配套320万元。XX年建“一池三改”户用沼气5600户，规模畜禽场沼气治理工程37处，秸秆气化项目2个，省补助1209万元。

三是加大防汛工程建设力度，确保安全度汛。联合市水务局对全市水利工程险工险段进行了重点排查，并及时下达了市级防汛急办工程项目经费540万元，对骆马湖一线堤防、中运河、淮沭河、六塘河、徐洪河、安东河等主要河道各病险堤段及各病险涵、闸、站等进行了加固维修等，为确保我市今年安全度汛提供了有力保障。

（三）支持重点水利工程建设

目前，已争取XX年省水利重点工程补助资金10586万元，工程主要包括：新沂河整治、奎濉河近期治理、怀洪新河因洪致涝影响处理工程、洪泽湖周边地区、西民便河卡口段整治及船行、来龙灌区改造等。

财政扶贫工作计划范文第4篇

为完成2020年全面脱贫的目标，四川谋定而动：12月16日上午，四川省脱贫攻坚领导小组第一次会议在成都召开，会议审议了《四川省脱贫攻坚领导小组议事规则》和《2016年脱贫攻坚工作要点》;审议了10个扶贫专项方案2016年工作计划。12月28日，四川省脱贫攻坚大会在成都召开，省委书记、省脱贫攻坚领导小组组长王东明出席并讲话，对2016年扶贫工作作出了重要部署，提出了明确要求。

贫困人口建档立卡

一季度前完成全省贫困规模、致贫原因、脱贫需求、扶持举措等信息入库上网。

开展贫困统计监测试点，加强贫困动态管理，对脱贫的及时销号，对返贫的及时挂号。

落实“五个一”帮扶制度

落实每个贫困村1名责任领导、1个帮扶单位、1名村第一书记、1个驻村工作组、1名驻村农技员。

建成全省联网的驻村帮扶信息平台。所有帮扶干部基本信息、帮扶措施和工作情况上网，并向社会公布。

对工作不在状态、未能进入角色的驻村干部和“第一书记”要召回、重新选派。

创新社会扶贫，动员和凝聚社会力量

“四大片区”攻坚

四大片区：秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区

除了四大片区，还要注重解决片区外小区域贫困和插花贫困问题。

深入推进精准扶贫

年度计划实施异地扶贫搬迁25万人。

深入实施整村推进工程，争取实现2350个贫困村退出。

扶贫办法更多元：电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、森林碳汇扶贫、财政支农资金投资收益扶贫、资产收益扶贫等。

精准实施“五个一批”和“10个专项方案”

制定实施“五个一批”“10个专项方案”年度计划及N个实施计划，做到目标、责任、资金、项目、措施、成效“六落实”。

建立“四大机制”“五大平台”

健全组织指挥体系

财政扶贫工作计划范文第5篇

2015年“两会”上，国务院总理在政府工作报告中指出，难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。在参加四川代表团审议时，他也重点提及了扶贫工作下一步的重点：“下一步扶贫攻坚难度越来越大，剩下的都是‘硬骨头’，我们将重点解决贫困人口人均收入偏低的问题。”

那么，四川扶贫的“硬骨头”，到底硬在哪儿？2015年，四川扶贫工作将如何攻坚破难？3月17日，本刊记者专访了四川省扶贫移民局局长张谷。

“六易六难” 考验扶贫智慧

《新城乡》：四川的扶贫工作经历了哪些阶段？

张谷：四川扶贫经历了从精准、粗放精准、片区攻坚、到高规格精准的过程。上世纪八九十年代，扶贫资金很少，全省只有几千万到几个亿。现在，中央加大了扶贫资金的支持力度，仅去年，中央和省级财政专项扶贫资金就共同投入了47个亿，其中省上投入14个亿。虽然资金投放力度逐年加大，但由于缺乏外部环境、基础设施、产业布局等系统环境的改善，扶贫效果并不理想。

2015年，四川扶贫工作进入了新常态。从中央到省上都对扶贫工作空前重视，并在机制上进行了改革：一是精准扶贫机制，目前已初步建成;二是扶贫“四到县”改革，根据贫困人口、财力系数等，与省财政厅一起，将扶贫专项资金切块到县;三是制定考核机制;四是创新干部驻村帮扶工作;五是创新社会扶贫工作，完善大扶贫格局;六是金融扶贫改革，此项改革和财政改革均走在全国前面。

《新城乡》：四川的扶贫工作究竟难在哪里？

张谷：据我们多年工作的总结，四川扶贫开发工作主要存在着“六易六难”问题：

一是扶强易扶弱难。不仅在四川，全国的扶贫开发工作可能都面临着这一问题。特别是当扶贫资金相对集中在片区之后，就很难真正落实到急需扶持的贫困区和贫困户。

二是扶村易扶户难。扶贫开发要求“片为重点，工作到村，扶贫到户”。从扶贫工作实践看，扶持贫困村要容易些，但是扶持贫困户就相对难一点。现在扶贫是进片区和贫困村了，但是真正落到贫困户上还不多。

三是建房易培育产业难。修房子只要有资金就比较容易，房子修起来后很美观，我看很多地方的房子修得都像“别墅”，但都是“空家伙”。贫困地区受资源禀赋、区位条件、技术人才、能力水平及基础设施等制约，发展产业相对困难，产业增收没有解决，后续发展难度大。

四是建设基础设施主干容易完善末端难。片区内目前基础设施主干特别是综合交通枢纽建设得都很好了。但末端道路、水、电、气等基础设施建设滞后，“毛细血管”不完善，“最后一公里”问题普遍。比如2011年底，“四大片区”（秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区）的86个县尚有饮水困难人口407万人，不通水泥路的村还有9169个、不通公路的自然村还有2.65万个、不通电的自然村8629个。这就是末端的问题，片区真正的贫困成因之一在末端。

五是解决共性问题易突破个性问题难。“四大片区”贫困的共性问题就是基础设施建设滞后、产业发展难，但各片区的贫困各有特点，个性问题致贫比较突出。比如说藏区，主要是观念致贫，市场经济观念不够，老百姓可能比彝区的有钱，彝区的老百姓基本上没有家产。这就是特殊性。

六是消除传统成因易克服体制成因难。传统致贫成因不外乎是人口多、劳力缺乏、行路难、就医难等。这些贫困成因相比之下容易克服。但是体制致贫成因，比如贫富悬殊问题等。此外，收益分配制度的设计和资源开发制度的设计也有不合理之处。

片区内外 一个都不能少

《新城乡》：刚刚你提到“四大片区”，扶贫工作的主要精力是否都集中在片区内？

张谷：你这个问题涉及到了扶贫工作的另一个难点：片区内外的投入比例。目前片区内和片区外的贫困人口比例是1.8：1，也就是说片区外还有36%的贫困人口。而我们目前工作的问题在于：一是投入不足，扶贫乏力。现在扶贫的主要力量都投到片区内去了。去年中央和省级财政专项扶贫投入近40亿，投在片区外的只有6.8亿;二是关注不够，精力不济。总的来讲就是片区外容易被忽略。对此，我们一定要统筹兼顾。

《新城乡》：下一步四川的扶贫工作有哪些主要举措？

张谷：今年，四川扶贫开发工作将以扶贫开发系列重要讲话为指导，以“精准扶贫、精准脱贫”为主线，以“四大片区”为主战场，实行区域扶贫攻坚与精准扶贫“两轮驱动”，政府、市场、社会作用“三管齐下”，坚持因地制宜、分类指导，先难后易、到村到户，统筹整合专项、行业和社会扶贫力量，深入推进扶贫攻坚。全年计划精准减贫109万人，实现贫困农户人均纯收入增幅高于全省平均水平。