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1、推动全面落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度。推动安全生产“一岗双责”制度落实,按照第一书记带领党员干部驻挂社区要求,加强对基层社区在生产、消防、食品、药品、交通、社会等存在安全隐患进行排查整治、研解安全突出问题;结合安全“网格化”工作要求,夯实基础,开展每季社区安全生产“一岗双责”考核,强化末梢管理,接受上级季度考评,及时总结、部署每季度防范重特大安全事故及安全形势分析工作会议,狠抓工作落实,确保辖区安全形势稳中好转。
2、安全生产监察工作。积极践行安监移动执法工作,熟练掌握安监移动执法系统的业务实操,不断提高适用法律法规及行业标准规范的执法监察能力,完成区年度安全生产执法监察工作计划,确保街道安全管理工作目标责任落实。通过开展对珠宝首饰、汽车修配、在建工地、专业市场等生产安全执法检查,进一步降低事故总量,减少一般安全生产事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故的发生。
3、安全生产网格化管理工作。按照区安监局的统一部署,不断完善安全安全生产“网格化”管理系统,实现安全生产监管“网格化”,通过移动终端等信息化手段,提高街道安全生产监管水平和监管效率,更好落实生产经营单位安全生产主体责任,不断建立健全区、街道安全隐患排查治理工作体系。
4、“__”行动。按照《__街道关于开展今冬明春安全隐患“__”行动方案》部署,以信息简报形式,动态跟踪8项整治行动,督促相关责任单位及责任人按照“一岗双责、条块结合、各司其职、失职追责”的要求,齐抓共管,确保今冬明春安全隐患“__”行动取得实效。
5、工贸企业安全生产标准化创建工作。认真总结安全生产“三化”建设的基础上,继续推进“监察执法专业化”、“主体责任制度化”以及“安全生产标准化”等工作实施,提练经验做法,固化提高,形成长效工作机制;重点对2014、2015年已评审通过安全生产标准化创建企业开展“回头看”督导检查,消除达标企业在评审过程中仍遗留的安全问题,确保企业生产安全符合“三化”要求。
6、消防安全工作。按照__区安全管理委员会的工作部署,落实消防安全管理责任制,协调街道消安委会开展消防安全隐患排查及火灾防控工作,重点对劳动密集型企业、人员密集场所、存在“三合一”现象的“三小”场所等区域开展消防安全宣传教育和隐患整治,有效避免消防火灾的发生;同时,强化对城中村、插花地等7支兼职消防队的规范化建设的基础上,加强辖区各物业义务消防队的组建及技能培训、应急拉动等综合能力的培育工作,不断提升消防安全监督和管理水平,有效消除消防安全隐患,避免辖区出现消防火灾事故,提高社会全员自救逃生技能和应急处置的综合素质。
7、交通安全工作。按照市、区交管部门的工作部署,结合日常巡查工作,配合交警部门排查交通事故隐患黑点路段,适时开展道路交通安全宣传教育,非法营运、查扣摩的等联合整治等行动;配合相关部门,对辖区客运站开展“春运”交通安全督导、校区周边及重点路段、路口的交通秩序疏导等工作,努力提升道路交通事故预防水平;同时,参照《__市人民政府办公厅关于进一步理顺安全管理委员会、消防安全委员会和预防道路交通事故联席会议职能及运行机制的
通知》(__办函〔2014〕63 号)文件的精神,厘清权责,将预防道路交通事故联席会议移交回__交警大队__中队。 8、药品安全工作。按照区药监部门的工作部署,协助开展药品安全工作,配合加强药品安全宣传和监管力度,提高辖区药品安全保障水平。进一步巩固和提升药品安全创建工作的基础上,配合区药监部门加强药品安全宣传教育,提高居民安全用药和消费维权意识;加强协助对涉药单位的日常巡查,提高对社区违法行为的举报和协助查处工作。配合药监部门开展多部门联合执法协作机制主导下的药品市场检查和查处涉药违法行为;配合区药监部门开展社区药品安全服务网建设工作。
9、食品安全工作。根据区食品安全管理委员会的工作部署,结合日常监管任务,配合职能部门对辖区食品生产、流通、餐饮服务环节食品等生产经营单位进行监督检查工作。继续开展“文明餐桌”、“安全入厨”、“‘平安市场’创建”等正能量活动。加强协助对辖区食品、餐饮经营单位宣传教育、培训检查,排查上报无证经营食品加工、销售等违法行为。努力提高辖区食品安全质量水平。
10、特种设备专项整治工作。联合市监__所等职能部门打击非法违法使用电梯、压力容器、起重设施等特种设备行为;重点责成物管单位与维保单位动态开展维修保养,确保辖区电梯安全运行,加强对企业锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、在用叉车等特种设备操作规操、从业人员培训教育、作业人员持证上岗等情况进行执法检查,杜绝违章作业行为。
11、股份公司发展工作。落实市、区《关于推进股份合作公司试点改革的指导意见》,指导各股份公司加强财务公开和资产监管,强化“城中村”综合治理工作,为股份合作公司营造良好的发展环境。
12、经济促进工作。协助区经促局、区投资推广局完善项目规划与产业规划、招商引资机制,致力改善辖区营商环境,提升辖区物业利用率和收益水平,推进更新改造项目和招商引资以及电子商务等工作,促进珠宝产业聚集发展,为辖区经济稳定增长提供服务。实现产业规划引领项目规划。
今天,我们在这里隆重举行“三城同创”、千人誓师再部署、再动员、再推进大会,主要目的是进一步统一思想、坚定信心、加大力度,全力推进“三城同创”各项工作,力争利用三年左右时间,积极创建省级文明县城、园林县城,巩固省级卫生县城创建。刚才,小文、振国、伍曦三位同志分别就省级文明县城、省级园林县城和省级卫生县城的工作进行了详细部署,很有针对性和操作性,希望所有责任单位和乡镇认真贯彻落实。特别是刚才听了七个方阵的庄严宣誓,令我们更加坚信,大家众志成城、共同担当,“三城同创”工作一定能取得圆满成功!下面,我就“三城同创”工作,再强调三点意见。
一、“同创”务必同识,努力形成“三城同创”的强大共识
共识才能共为,共为才有作为。只有思想统一,人心才会凝聚;只有认识到位,工作才能主动。为此,在创建过程中,我们必须形成几点共识:
1、充分认识开展“三城同创”工作的重要性。重点要从三个方面来认识和把握“三城同创”。一是经济发展的提速工程。省级文明城、省级园林城、省级卫生城三张省级名片、称号,不仅仅是一种荣誉,更是一种环境,是对外交往、招商引资的“金字招牌”。从这个意义上讲,抓“三城同创”就是抓“筑巢引凤”、招商引资,就是抓工业化、城镇化,就是抓经济与社会发展。“三城同创”的效果越好,我们的城市形象就越好、品牌就越亮,就越能促进各种生产性要素向南昌县汇集,越能增强南昌县对外的吸引力和竞争力。二是城市环境的优化工程。开展“三城同创”活动,就是要按照国家、省级相关标准,进一步加大环境建设的力度,积极打造廉洁高效的政务环境、公平正义的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、功能完善的服务环境和可持续发展的生态环境,这是建设现代化综合新城的应有之义,也是必由之路。三是民生福祉的保障工程。“三城同创”工作涉及基础设施建设、市容环境整治、公共安全维护等多个领域,与公共服务紧密相联,与群众生活息息相关。开展“三城同创”的根本目的,就是要大力推进覆盖城乡的基本公共服务体系建设,着力解决事关群众切身利益的突出问题,让改革发展成果更多地惠及人民群众,不断提升人民群众的幸福感和满意度。我们一定要从民生福祉的高度来认识和开展工作,把“三城同创”建立在最广泛、最深厚的群众基础之上,认真解决群众最关心、反映最强烈、需求最迫切的问题,使创建工作成为凝聚民心的民生工程,让广大群众在创建活动中得到实惠。
2、充分认识开展“三城同创”工作的可行性。主要体现在三个方面。一是坚实的经济基础。南昌县经过近几年的快速发展和积累,无论是在经济规模总量上,还是在城乡居民收入上;无论是在可支配财力上,还是在投融资水平上,都得到了较大的提升和改善。应该说,南昌县目前已经具备了开展“三城同创”的物质基础。二是良好的工作基础。虽然说“三城同创”正式启动的时间不长,但是事实上,创建工作一直贯穿于我们经济社会建设的各个环节。城乡绿化提升,小蓝污水处理厂二期工程投入运行以及当前正在推进的总投资超150亿元的86个基础设施和社会事业项目,等等。这些都为我们开展“三城同创”工作打下了扎实的工作基础。况且“三城同创”所有的工作标准,都是我们本职工作应该做的,只是按照规范化的要求,标准提的更高一些,要求的更严格一些,在具体操作过程中更规范一些,不是说没事找事来做。三是广泛的群众基础。近年来,我们始终坚持以发展之先普惠民生之先,不断加大基础设施和民生工程投入力度,人民群众在得到实惠的同时,也越来越关心城市建设和发展,把南昌县建设得更加美好已经成为全县人民的一致共识。应该说,开展“三城同创”工作正当其时、恰逢其势,既势在必行,又切实可行。
3、充分认识开展“三城同创”工作的艰巨性。“三城同创”内容繁多、内涵丰富、领域广泛,是一项综合复杂的系统工程。一方面从测评指标来看,任务很艰巨。此次创建工作共涉及145个大项、430个小项考核指标,内容涵盖政治文化建设、自然生态建设、城乡环境和市民素质等方方面面,既有完善基础设施、提升功能配套、加强公共卫生等人文关怀的强调,也有造林绿化、治理环境污染、节约保护资源等生态文明方面的考核,内容非常广,标准非常高,考核非常严,而且很多都是硬性指标。一方面从自身基础来看,差距还很大。虽然经过近几年的发展与建设,我们的城乡环境面貌、基础设施建设、公共服务配套、居民文明素质等得到了明显的改善和提升,但是对照创建标准和测评考核的要求,我们还存在不少问题和不足。突出表现在:城市建设与管理水平依然不高,背街小巷“脏、乱、差”的现状依然没有改变,诚信缺失、公德失范等不文明现象依然存在,平原县绿化率不足的问题依然没有解决,等等。对此,各级各部门要进一步认清形势、正视差距、克服工作困难,通过我们的创建工作,使这些困难和问题有一个根本性的好转,有一个阶段性的成果。不能说搞了半天,没什么变化。最起码居民区的垃圾、卫生死角要清掉;垃圾倒在哪里要有人管;街面的交通秩序要有明显的好转,没有乱停乱放、乱闯红灯、违反交通规则乱钻的现象,人为的造成交通堵塞的现象;街面的秩序没有摆摊设点,严重影响市容观瞻的现象,这些都要有一个明显的好转。
总之,开展“三城同创”,是大势所趋、民心所向,也是我们各级各部门的职责所系。全县广大干部群众,尤其是各级领导干部,一定要认识开展“三城同创”的重要意义,切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到“三城同创”工作上来,达成共识,形成合力,迎难而上,全力打好这场这场硬仗,确保各项创建任务圆满完成。
二、“同创”务必同为,迅速掀起“三城同创”的活动热潮
“三城同创”是全县上下的共同任务,不是说就是我们涉及到的几个职能部门或是所在乡镇的事情,应该说是全县的一项共同任务。在推进这项工作中,一定要准确把握创建的实质与内涵,把握“同创”的关键与重点,切实防止搞形式主义、做表面文章,使城市面貌有实实在在的改善、市民素质有实实在在的提升、人民群众有实实在在的受益。
1、明确工作要求,找准“三城同创”的突破口。具体做到“四个明确”:一是要明确目标。“三城同创”的目标,就是要力争创建省级文明县城、省级园林县城,巩固省级卫生县城创建,这是创建总的目标。各创建指挥部要围绕这个总目标,去细化局部、阶段性的目标。二是要明确时限。总的时间是三年左右,就是要求我们统筹安排好工作计划,做到年度有 计划、月度有调度、每周有进展,长短结合,协调推进。三是要明确任务。从创建的实施方案来看,每项创建都有一套指标评价体系,指标繁多、内容复杂、要求严格。十二个创建工作部要认真学习、深入研究创建工作细则和标准,对创建的硬件任务有什么,软件任务有什么,要十分的明确;各个部门,有什么样的任务、什么样的责任,要十分的明确;今年做什么,明年做什么,做成什么样,也要十分的明确。四是要明确责任。十二个创建工作部要按照总的“三城同创”工作方案,落实创建工作项目化、创建项目责任化、创建责任具体化的要求,将创建工作细化、量化为若干具体项目,列出项目任务责任分解表。分解表既要明确责任单位、责任人,也要明确具体的工作内容、完成时限、达标要求。具体来讲就是实行责任“四定五包”,即定任务、定时间、定责任、定奖惩,包落实到位、包迎接检查、包整改补课、包验收通过、包长效维护。要做到谁的战线谁负责、谁的责任谁担当、谁的工作谁落实,确保每一样工作都有人负责、每一项任务都有人落实、每一个问题都有人解决。
2、明确工作重点,把握“三城同创”的着力点。善于找准重点,以重点突破带动工作全局。一是要坚持把加快城市建设作为首要前提。城市基础设施、公建配套设施建设是“三城同创”的硬指标、硬任务。要对照创建指标,高标准、高起点完善各级各类规划,加快推进一批基础设施建设和配套设施建设,为创建成功奠定坚实的基础。二是要坚持把优化城市环境作为核心任务。深入开展环境综合整治工作,对影响城市环境的一些“脏、乱、差、堵”等问题重拳出击、严厉整治,加强社会治安管理,进一步改善城市面貌。要积极探索“网格化管理、信息化支撑、全程化服务”的城市管理模式,扎实推进网格化管理,推动城市管理重心下移、关口前移。南昌县已经不是原来小县城的格局,现在我们的建成区面积相当于90年代初期的南昌市,如果我们管理的思维方式、管理的办法和手段,仍然按照原来的模式,那我们的创建工作也好,城市管理工作也好,都会存在问题。希望从事城市管理口的同志认真地研究这一块,尽快地把课补上。三要坚持把提升市民素质作为基础工程。“三城同创”,市民是创建主体,是关键因素。要深入开展精神文明创建活动,积极倡导爱国、诚信、友善、勤俭、敬业等基本道德规范,进一步促进社会公德、职业道德和家庭美德建设,不断提升居民的文明素质。要深入开展道德模范宣传教育活动,加快评选一批爱岗敬业、遵纪守法、热爱公益、见义勇为、助人为乐的道德模范,充分发挥典型示范引领作用,进一步在全社会形成“学典型、立新功、比奉献”的浓厚氛围,持续不断地提升群众道德素质和社会文明程度。
3、明确工作原则,增强“三城同创”的实效性。正确处理三种关系。一是要正确处理统与分的关系。“三城同创”是一项综合系统工程,文明城、卫生城、园林城“三城”各自有工作的侧重点,但工作的重点方面又有交叉。要强化统筹意识,正确处理好三项创建活动之间的关系,实现“整体推进、分类实施,优势互补、互相促进”。二是要正确处理远与近的关系。“三城同创”既是权宜之计,又是战略之举,不是一般要求,而是不懈追求。说是权宜之计,也就是通过创建工作迅速改变,老百姓反映强烈的“脏、乱、差、堵”、文明素养不够等问题;说是战略之举,也就是通过创建工作,不断规范我们执法者的行为,规范执法意识,进而规范市民的行为,使文明程度得到提升。我们既要“治标”,拿“牌子”,争“面子”;更要“治本”,要“里子”。在创建活动中要不断探索总结行之有效的办法和措施,并用制度的形式固定下来,建立健全长效的管理机制,矢志不渝地推进创建工作,让创建的成果更多的惠及百姓。三是要正确处理点与面的关系。坚持点上求突破、面上全覆盖,既把握重点、扭住难点、医治疼点,针对影响创建全局和人民群众比较关注的热点难点问题,集中精力、集中力量针对性地抓好重点部位的创建工作,抓好示范亮点;也要由点及面、环环相扣,把我们的一些好的经验推而广之,做到纲举目张,主次分明,轻重缓急,递次推进。
三、“同创”务必同力,切实强化“三城同创”的保障措施
“三城同创”,人人受益,人人有责。全县各级各部门要通力协作、合力攻坚,广大人民群众要积极行动、广泛参与,社会各界要大力支持、密切配合,确保创建工作落到实处。
1、要有长期作战的思想。“三城同创”不仅有创建还有巩固、不仅有考核还有复审,所以说,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。过去的创建经历也表明,各种陋习极易反弹,稍有疏忽,就会前功尽弃。南昌市创了这么多年“全国卫生城市”,就是通过创卫来提升我们的工作水平,通过创建来改善我们的环境。记得老市长李豆罗说过,体育考比赛,卫生靠检查,就这么简单。所以,要充分做好长期整治、长期管理的准备。
2、要有全民参与的氛围。创建活动的主体是广大人民群众,受益者也是人民群众。创建工作能不能成功,关键在于我们的宣传发动工作是否到位,在于我们的群众实实在在参与的程度是否到位。如果说我们的群众参与了这项工作,可以做到事半功倍,如果发动工作没有做好,那就是事倍功半。希望大家结合即将开展的“三联三送三促进”主题实践活动,坚持把群众反映强烈、与群众切身利益相关的工作,作为我们的突破点,予以解决。
下面,根据会议安排,我就全市安全生产工作先讲两点意见:
过去的一年,各镇乡、街道和各部门单位围绕市委、市政府关于安全生产工作的一系列安排和部署,强化责任,真抓实干,确保了全市安全生产形势的稳定好转,各项指标都在金华市下达的控制指标内。
(一)安全生产各项专项行动取得实效。全市开展了打非治违、安全生产大排查大整治和涉氨使用企业专项排查整治等专项行动。在打非治违中,检查单位3078家,对企业实施警告25次,责令改正、限期整改、停止违法行为513起,没收违法所得、非法生产设备15起,责令停产、停业、停止建设9家,关闭非法违法企业1家,实施经济处罚83万元;安全生产大排查大整治专项行动中,全市检查企业(单位)26643家次,发现隐患10782处,其中当场整改9247处,限期整改1485处,落实整治资金230.8223万元;涉氨企业安全专项治理中,共排摸涉氨企业27家,排查一般隐患99条,投入整治资金174.9万元。
(二)安全生产基层基础工作不断夯实。我市被确定为金华市唯一的安全生产示范市创建县市,____年296家通过金华评审(包括往年达标企业已达337家),超额完成了金华市下达的319家的任务,企业安全生产标准化建设走在金华市前列;开展大型商(市)场安全管理创新工作,世纪联华东阳店安全生产管理创新试点经验在全市进行推广;全力推进区域性应急队伍机制建设,结合"大手笔创新"活动,对4支危化、矿山区域性危化应急队伍开展管理机制创新,建立完善专业应急救援队伍保障及运作机制,建立健全劳动保障制度,确保队伍运转的正常化。
(三)隐患排查整治不断深入。市政府挂牌整治了3批14家重点隐患单位,全面完成了金华市级以上公布的26个重点隐患整治任务。深入开展重点行业和领域的专项整治,在道路交通安全专项整治中,整治各类事故黑点10处,临水临崖5处,开展4条省道复杂路段综合治理,完成了全市道路标线重新施划工作;查处无证驾驶2187起、饮酒驾驶2212起、醉酒驾驶430起、超速76704起、机动车闯红灯6531起、非机动车违法10918起,行人违法1137人次,违法停车33447辆次。在危化品安全整治中,编制了化工产业安全发展规划,完成莹光化工、吉星涂料的关闭工作,对城区3家安全间距不足的企业实施限期搬迁;严厉打击危化品违法经营行为,查扣危险化学品350余吨,刑事拘留2人;开展了充氮保护系统、安全仪表系统、紧急停车系统、万向节管道充装系统等10个先进技术项目的推广工作。康裕、绿色电化学自动化控制系统得到省补助资金45万元。在消防安全整治中,下发责令改正通知书827份,下发行政处罚决定书97份,下发临时查封决定书23份,责令"三停"38家,罚款120.9万元,拘留2人。在矿山安全整治中,推行矿山萎缩化管理,严格地下矿山实行领导带班下井制度,实施矿山企业全员集中培训制度。在建筑施工安全整治中,办理在建工程安全生产监督手续137个,发现工程安全隐患1766项,签发隐患整改通知书187份,整改率达100%。在特种设备安全整治中,实行特种设备使用单位分类管理,构建特种设备安全多元共治的大监管格局,得到了省质监部门的充分肯定;开展固定式简易升降机专项整治工作,对3名涉嫌非法生产销售伪劣产品的人员进行立案侦查,289台"三非"简易升降机。
(四)安全生产宣传培训工作成效显著。围绕全国第十二个"安全生产月"活动,举办了安全生产宣传咨询日等17项全市性的活动;深化全员安全培训工程,全市共举办生产经营单位主要负责人培训班23期培训1892人,生产经营单位安管人员培训班21期培训1843人,特种工23期,共培训2196人,全员安全培训师资班1期培训62人,全面完成金华市下达的培训任务。
在肯定成绩的同时,我们要清醒的认识到,当前安全生产形势依然严峻,任务依然艰巨:一是考核压力越来越大。今年省政府把多年来一直沿袭的三个"零"增长考核指标改为确保事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率三项指标持续下降,"零"增长与持续下降是两个截然不同的概念,"零"增长还包涵可以与上年持平,下降意味着必须是负增长;且经过九年的"零"增长和考核控制指标数的减少,再下降的空间越来越小。二是监管任务越来越重。我市是金华各县市中安全监管任务重、压力最大的县市。危化生产经营单位、矿山企业数量居金华各县市之首;道路交通连续几年都发生了较大以上事故,仅此一项在平安考核时就被扣了12分;量大面广的中小企业安全基础薄弱,消防安全隐患突出,特别是去年夏季连续发生3起有较大影响力的火灾事故;尽管在建筑施工领域安全监管上进行探索,施工事故多发的局面有所改善,但压力仍很大,包括道路施工今年又发生了6起事故,当然6起事故涉及到高速公路施工、无资质建筑施工等多个方面,除此以外,涉氨企业、液化气、化工管道等往年非传统重点行业
领域的监管也面临严峻考验,不确定因素很大。三是工作要求越来越高。一方面安全生产工作被提到了"党政同责、一岗双责、齐抓共管"、"不可逾越的红线"的高度,另一方面当前安全生产责任落实不够到位,镇乡街道安全监管基础薄弱,网格式管理不到位;部门的监管合力有待进一步形成,部分行业部门安全管理工作削弱,安全生产监管机制尚未理顺。四是对自然灾害的防范工作还需加强。2月13日,磐安县万苍乡发生一起老旧会堂坍塌事故,截止目前已造成10人死亡、90人受伤。这也给我市提出了深刻的警示,市委、市政府办公室已经在第一时间下发了《关于切实做好当前公共安全工作的通知》,重点强调了要切实加强对群体性活动的审批管理,公共场所、危旧房和违法违章建筑的安全管理,食品安全管理和禽流感防控,交通安全、消防安全、然灾害、烟花爆竹销售燃放、工矿企业等方面安全管理,请各镇乡、街道和相关部门要严格按照文件要求,全面开展隐患排查整治,严防公共安全和安全生产事故的发生。今年我市安全生产工作将围绕"确保事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率三项指标持续下降、确保不突破金华市下达的考核指标"两个目标,重点做好以下六个方面的工作,概况起来为六个"两":
(一)抓好两个宣贯
第一,继续抓好关于安全生产工作的系列重要讲话的宣贯。去年以来,对安全生产工作发表了一系列重要讲话,从坚持以人为本的科学发展观和党的群众路线的高度,深刻阐述了加强安全生产的极端重要性,对安全生产工作的努力方向、指导原则、责任体系、政策措施和现阶段的重点任务等,都提出了明确要求,为进一步加强和改进安全生产工作、促进科学发展安全发展提供了明确的指导思想、方针原则和强大的精神动力。指出:发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线;始终把人民群众生命安全放在第一位,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,实行安全生产和重大安全生产事故风险"一票否决";企业必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位;继续开展安全生产大检查,做到"全覆盖、零容忍、严执法、重实效",采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,暗查暗访;加大隐患整改治理力度,建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场;深刻吸取安全事故带来的教训,强化安全责任,改进安全监管,落实防范措施,做到"一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示";牢牢绷紧安全生产这根弦,把工作抓实抓细抓好,坚决遏制重特大事故,促进全国安全生产形势持续稳定好转。的重要讲话就是当前安全生产工作的主旋律,各部门各单位要把学习宣传贯彻的重要讲话精神贯穿安全生产工作全过程,要采取各种形式、在各种场合、各种会议上都可以大张旗鼓地开展学习宣传,进一步增强红线意识和底线思维,做到红线不能触碰、底线不能逾越,营造"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的安全生产工作氛围。
第二,省委、省政府即将出台的《关于加强安全生产促进安全发展的意见》的宣贯。去年12月底,省安监局局长曾经到东阳检查安全生产工作,根据他的表述,省委、省政府即将出台《关于加强安全生产促进安全发展的意见》,将从完善安全生产责任体系、健全隐患排查治理体系、建立预防控制体系、提升安全生产治理能力等方面提出了更明确的要求,为加强安全生产工作提供了政策依据和制度保障。全市各部门、各单位接下去要紧紧抓住贯彻落实《意见》的重大机遇和有利时机,研究制定贯彻落实《意见》的实施办法,要从实现目标、责任分工、保障措施、制度细化等方面制定针对性强、易于操作的具体措施,全面推进《意见》的落实,真正把省委省政府对安全生产工作的决策部署变为具体行动,取得实际效果。
(二)推进"两化"建设
第一,落实企业主体责任的安全生产标准化建设。去年,我市基本完成了规模以上工贸企业的标准化建设。今年,除继续做好____年度未完成达标的少数规上企业、新增规上企业的标准化建设工作外,要重点推进500万以上产值规下企业创标工作。市政府将继续实施奖励措施,各镇乡街道和各有关部门单位要坚持"分类指导、典型引路、全面实施"的原则,抓紧规划,稳步推进,确保按时保质完成目标任务。一是要注重以执法检查推动创建工作的开展。要把未开展安全生产标准化或未达到安全生产标准化三级标准的企业作为安全监管重点,加大执法检查力度,督促企业加快标准化创建工作。安全生产未达到标准化要求,实质就是企业存在安全隐患未整改或整改未到位,存在安全生产违法行为。现在镇乡街道都已委托执法,对违法行为该处罚的就要处罚,要把执法权真正用起来,而且要用好。二是注重与诚信机制融合推动标准化建设。抓紧做好企业安全生产诚信管理机制建设和标准化融入工作,通过推进工矿企业安全生产信用等级评定,有效落实安全生产信用激励约束机制。换句话说,企业安全生产标准化未达标的,就不能评为诚信企业,在用地指标、银行贷款等方面要给予制约。三是要注重加强对评审单位的管理提高创建工作质量。坚持"企业为主、政府指导、中介服务"的原则,依法加强对评审单位的管理,引导、督促评审单位既要优质服务,又要严把质量关。对违反规定、弄虚作假的,要严厉查处。
第二,落实政府监管责任的安全生产网格化管理。去年11月份,省安监局印发了《关于推行基层安全生产网格化管理的指导意见》,在全省推行安全生产网格化管理工作。安全生产网格化管理实质上是一种安全责任的分片包干管理模式。我市在2007年开始就着手实施安全生产网格化管理,但由于领导重视程度不同,经济发展状况和安全生产基础不尽相同,安全生产网格化推进工作存在较大差异,有的镇乡街道措施有力,几年来坚持得很好,也有个别镇乡落实不到位,甚至应付了事。安全生产网格化管理是今年全省的一项重要工作,我市作为安全生产网格化管理的先发地区,我认为主要抓深化、抓规范,具体抓好三个化:一是标准化。在明确各层级网格员的监管任务和职责的同时,科学界定网格人员相应的工作标准, 并实行量化考核和效能监督,以更进一步规范监管工作,同时,也可以降低问责风险;二是信息化。在全面摸清和掌握本网格内工矿商贸企业基本情况,依托信息化平台,做好企业安全生产基本信息数据的采集和录入,在"底数清、情况明"的基础上,有针对性地实施动态分类监管,提高监管实际效能;三是制度化。建立健全情况
报告、信息移送、台账管理、激励约束等方面的网格工作管理制度和绩效考核奖惩制度,调动网格管理人员的工作主动性、积极性,确保网格体系的有效运作和日常工作的正常进行。(三)开展两项探索
第一,木雕红木行业安全生产综合整治。今年我市被列为全省11个安全生产综合整治试点单位,也是金华市唯一的试点单位。根据去年国务院大排查大整治督查组、省政府安全生产责任制考核组反馈意见和当前木雕红木产业安全生产现状,市委、市政府决定在全市开展木雕红木行业安全生产综合整治,综合整治将以强基础、建机制、促转型为出发点和落脚点,以拆违章、查无照、除隐患为手段,切实解决木雕·红木家具行业存在违章搭建、无证无照、消防、机械伤害、用电私搭乱接、职业卫生健康、特种设备非法安装使用等影响和制约安全生产的突出问题,有效改善安全环境。上级政府部门对综合整治工作极为关注,市委、市政府也高度重视,将这项工作列入全市木雕·红木家具行业整治的重要内容,春节后上班第一天,徐书记就带领相关部门到南马镇进行调研,朱市长也在上周的"三改一拆"工作会议上对整治工作提出要求。市政府决定在南马镇开展试点后在全市面上铺开,综合整治工作的方案已拟定,市经信、安监、国土、工商、质监、卫生、电力、消防和国地税等部门单位和所在镇乡街道要根据方案要求,各司其职,加强联动,认真组织开展好"违章建筑大拆除、非法违法大查处、火灾隐患大消除、作业环境大治理、用电安全大提升、管理水平大改善"等六大专项行动,确保综合整治试点工作取得实效。
第二,小微企业"安全托管"模式的探索。探索小微企业"安全托管"模式是市委关于《认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革再创体制机制新优势的实施意见》确定的安全生产领域改革创新的一大任务。安全托管是指由具有国家规定的相关资质的安全中介机构,及其执业人员为委托企业提供安全生产的日常管理和技术服务,重点解决面广量大的小微企业安全生产"无人管"、"不会管"和"管不好"的难题。安监部门要在认真开展调研的基础上,选择相关行业开展试点,各职能部门和镇乡街道要密切配合,要把安全托管工作与企业分级管理、诚信机制建设、行政执法等有机结合,在试点成功的基础上,争取极早在全市各行业和领域全面推开。
(四)深化两大整治
第一,隐患排查治理。一是要持续深入开展安全生产大检查。一方面要针对季节交替、节假日、重点时段、特殊时期、恶劣天气等情况,开展经常性的安全生产大检查、大整治。另一方面,要按照上级的统一部署,继续按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的要求,开展好各项集中性的安全生产大检查。要创新检查方式,坚持企业自查与政府和部门抽查、督查相结合,按照"四不两直"要求,采取明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉互查、蹲点驻守、专家会诊等多种方式,深挖细究,着力排查整治隐患。二是完善隐患排查治理机制。实行隐患排查、登记、整治、验收、销号的闭环管理;继续实施重点隐患政府挂牌督办制度,督促责任单位落实隐患治理的措施、责任、资金、时限和预案,有效整治难度大、事故易发等突出隐患。三是深入开展打非治违行动。要强化联合执法机制,始终对非法违法行为保持高压态势,严厉打击安全生产非法违法行为。要将"四个一律"作为检验打非治违成效的标准,对发现的非法违法问题,扭住不放、依法严查。
第二,重点行业和领域的专项整治。道路交通、危险化学品、消防、矿山、建筑施工、用电及电力设施等行业领域始终是我市安全生产工作的重点,要紧紧盯住不放,要下大力气、用真功夫来整治。专项整治要做到三个有:一要有方案。市安委会已印发文件对全市层面的专项整治进行了部署,对各项专项整治,各责任部门要制定具体的方案,明确目标任务和工作环节,落实具体措施,有序推进;二要有重点。专项整治不是某个行业和领域年内安全生产工作计划的翻版,胡子眉毛一把抓,面面俱到,到时什么问题也没有解决,年年整治年年老样子。要抓住突出问题,每年都要有针对性的解决几个影响和制约本行业领域安全生产的难点、热点,通过几年的整治,使本行业和领域的安全生产工作提高到一个新水平。三是有督查。职能部门对整治进展情况要督查,市督考办、市安办都要开展督查,及时通报进展情况,确保整治工作到位。
(五)推进两大工程
第一,深化全员安全培训工程。坚持质量和数量并举,扎实推进深化全员安全培训工程,切实加强对生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,进一步规范培训、考核、发证工作。广泛开展"安全生产月"活动,以安全咨询、知识竞赛、警示教育、应急救援演练等活动引导社会各界积极参与,增强全社会的安全生产意识;发挥各部门单位宣传资源作用,多渠道、多形式地开展安全知识宣传;落实安全生产信息公开和安全生产违法举报奖励制度,维护职工、群众对安全生产的知情权、参与权和监督权,努力形成"关爱生命、关注安全"的社会氛围。
第二,科技兴安工程。要做好先进适应技术、装备推广工作,鼓励企业积极开发和应用安全生产先进适用技术和装备,认真开展危化自动化安全控制系统改造"回头看"工作,启动城区安全间距不足的加油站埋地油罐增设提高本质安全水平的阻隔防爆技术,埋地储油罐全部采用阻隔防爆装置;鼓励和支持涉及"两重点一重大"装置在设计阶段开展危险与可操作性分析。要做实信息化建设工作,积极推广"智慧安监"管理经验,以全面掌握企业安全生产基本情况为目标,建成并完善企业安全生产基础数据库;建立生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全培训考核管理信息系统,实现上述两类人员的无纸化考试、考场远程视频监控,自动阅卷评分、考核发证、查询及相关信息数据报表的采集、
统计、报送等功能。(六)把好两道关口
按照年初计划,今年规划编制重点有6项:完成《*县城建筑特色和色彩研究》、《*县城竖向规划》;进一步完善《*县总体规划》、《*县城城南分区控制性详细规划》、《*城市地下管线工程综合规划》、《*城市道路和公共停车场规划》。
加强和细化城市规划管理委员会运作机制;继续实施“阳光规划”,推进效能建设,完成规划网站建设;强化审批管理制度,完善审批程序,加强批后监督管理,全面开展竣工规划验收工作;完善勘察设计备案制度,加强施工图审查和建筑节能管理工作。
(二)加快基础设施建设,为我县经济社会发展构筑新平台
下半年,我们将围绕县第十二次党代会提出的“建设杭州北郊个性鲜明、优美宜居的现代化生态型中等城市”的要求,继续加大城市建设资金筹措和投入力度,优质高效完成在建工程,稳步推进待建工程的筹建工作,及时启动新建工程,以完善配套设施和城市功能。
1、继续加快城市基础设施建设,进一步完善城市功能。
围绕城市建设计划,以完善城市功能为重点,以“百日行动”为抓手,继续加大城市基础设施项目建设力度。
(1)行政中心建设。(1)土建工程。计划在12月底主体结项。(2)设备招标工作。①抓紧完成行政中心电梯竞争性谈判工作,尽快确定电梯品牌,以确保电梯与土建工程相衔接。②继续抓好幕墙、钢结构施工和锅炉、VRV空调、消防报警设备的公开招标,力争在7月底前确定施工单位和设备供应商。③计划7月份开始进行室外景观设计、大楼亮化设计等招标工作。
(2)拆迁安置小区建设。(1)城南片拆迁安置小区计划于6月21日开始桩基工程施工,确保12月底主体结顶。(2)城西加州拆迁安置小区计划7月3日完成代建单位招投标工作,7月中旬前进场施工,春节前结顶。(3)丰桥拆迁安置小区计划7月初完成项目报批,7月中旬完成施工图设计、场地填土工程,7月下旬完成招投标工作,7月底前进场施工,春节前部分结顶。
(3)体育中心一期完善工程建设。计划7月底完成开工前准备工作,包括图纸设计、招投标等;10月底完成篮球场、网球场、门球场等场地及附属设施建设。
(4)城南污水处理工程建设。加快城南污水处理工程前期各项工作,确定实施方案。计划近期完成项目选址、立项、可研、环评、设计等工作。
(三)以提高人居环境为目标,全力抓好城市管理工作
1、加强市政管理,完善市政设施。进一步落实“双创”工作,根据已制定的工作计划,做好对城区道路、雨污水管网及部分小区的整改工作(计划投入“双创”资金1596万元)。完善对道路挖掘的管理,严格控制掘路项目,做好城区道路及人行道的维护。规范市政接管的管理,对城区内(含开发区)乱接、乱排现象加强监督和指导。以路面质量为中心,全面提高道路养护维护的综合水平。严格道路网格化巡视制度。对城区各分布点的雨污水泵站加强管理,同时做好维护养护工作,确保排水通畅。
2、继续抓紧抓好环卫硬件基础设施的建设。巩固创建成果,抓好长效管理清扫保洁工作,重点是背井小巷、城乡结合部、三不管地段,确保“城市无垃圾”。继续实施县城垃圾填埋场扩容工程,确保安全第一;夏季来临,两个环卫所要按照要求做好填埋场消杀工作。解决乾元所体制问题。做好乾元所“一城两区”规划要求的社区环卫保洁方案。
3、继续抓好绿化的建设与管理,扩大绿化总面积。加强对绿化苗木的日常修剪、拔草、割草、防病除虫、浇水等工作,做好高温季节的抗旱、梅雨季节的抗灾以及防台工作,以确保绿化苗木、草坪生长良好,对损坏苗木及时补种修复,使县城的各项绿化指标达到创建工作要求。对城区老化的绿化隔离带及出入口隔离带按年初制定的改造方案和创建计划,在资金允许的情况下,适时进行改造。
(四)找准城乡统筹切入点,加快城乡统筹步伐
1、深化完善城乡一体的规划体系。完成13个村庄建设规划,全县新一轮村庄规划编制率达到100%,开展11个行政村的保留村整治建设规划;建立从县域规划——城镇总体规划——村庄布局规划——村庄建设规划的城乡规划体系。
2、深入推进小康示范村建设。启动武康镇五四村、钟管镇东坝兜村、洛舍镇张陆湾村、雷甸镇漾北村、禹越镇东港村、新市镇士林村、新安镇勾里村、三合乡二都村等8个示范村创建,确保6个达到市级以上。着重抓好雷甸镇杨墩村、钟管镇青墩村两个已创建示范村的提升工作。
3、有序推进小城镇建设。今年计划初步完成武康镇三桥集镇、三合乡二都集镇和莫干山镇庾村集镇的环境整治提升工作,实现小城镇建设新的突破。
4、全面推进垃圾集中收集。结合垃圾一体化工程,继续深入开展农村垃圾集中收集工作。各乡镇今年要全面完善垃圾收集的站、房、车建设。每个乡镇要建有规范化垃圾中转站,有专门运输车辆;行政村要有收集房(点),有专门收集车辆。各乡镇垃圾集中收集覆盖面达到90%以上。
5、加快城乡供水一体化建设。确保武康至新市引水工程顺利完工。士林至新市原水管道改清水输水管道工作;新市备用水源启用工作;原有武康至新市管道正式输水前的准备工作;武康水厂重新启用工作以及各类抢修物资准备等工作。加快乾元10万吨/日水厂建设,面对我县中东部地区的供水需求,争取工程早日开工建设。进一步理顺乡镇水厂体制,随着乾元10万吨/日水厂工程的不断推进,尽快理顺乡镇水厂管理体制已成为今年城乡供水一体化工程的重点。
(五)加大规范市场力度,为建筑业、房地产业创造发展新环境
1、不断提高建筑市场服务和监管水平。全面贯彻执行《*县建设市场不良行为记录和公示办法》,规范建设市场各方责任主体和从业人员的行为,建立有效的市场与现场联动监督机制,遏制建设市场交易领域违法违纪违规行为和职务犯罪的发生。
狠抓工程主体质量,严格实施《*县建筑工程结构实体质量检验规定》、《住宅工程质量分户验收管理规定》,全面实施住宅工程分户验收,加强检测,既重视实体质量安全检查,又不放过行为责任,加大处罚力度。结合*年的各类检查及专项整治活动,有效消除施工现场的各类安全隐患,坚决遏止重大事故发生,确保施工安全。
2、继续整顿房地产市场秩序。下半年,将根据《*县房地产市场秩序专项整治工作实施方案》的要求,继续联合国土、财政(地税)、审计、监察、国税、发改委、工商局开展房地产市场整治第二阶段(实施检查阶段)活动。进一步维护广大群众的根本利益,推动房地产业健康发展,确保我县房地产市场秩序专项整治工作顺利进行并取得良好成效。
(六)深入开展作风年建设,树立为民服务新形象
1、加强领导班子建设,努力提高班子驾驭大局的能力。坚持密切联系群众,转变工作作风,深入到基层,善于发现和总结群众的新经验、新办法。坚持民主集中制原则、集体决策和领导分工相结合、重大问题汇报制度,增强决策透明度,确保政策符合发展的要求,努力服务于经济建设和社会发展。
2、加强干部职工的教育培训,提高队伍素质。认真抓好思想政治教育,要站在全局的高度,认清形势和当前我局工作任务,加强各条线上职工业务培训。不断提高管理人员的知识和技术素质,继续抓好人才引进工作。
2019年,根据年度工作任务,我区认真组织、积极推进年度各项任务,齐头并进打好蓝天保卫、治水提升、治土清废三大硬战,年度任务基本达到时序进度要求,环境质量稳步提高。现将我区2019年污染防治攻坚战实施情况自查工作报告如下:
一、环境质量情况
2019年,我区空气质量优良率86.9%,较2018年上升1.8%;全年XX区PM2.5平均浓度28μg/m3,较2018年下降4μg/m3。马家桥、汶溪、广源桥、游山断面均为Ⅲ类,贵驷断面为Ⅳ类,市控断面浓度均值功能区达标率为100%,Ⅲ类以上达标率为80%,与2018年持平。XX区生态环境满意度为83.02%。
二、大气污染防治年度任务完成情况
(一)优化产业结构布局。
制定《XX区打赢蓝天保卫战2019-2020年行动方案》和《2019年XX区打赢蓝天保卫战工作计划》。完成“三线一单”编制并组织实施,严格执行高耗能、高污染和资源型行业准入条件。新改扩建项目的大气污染物排放严格执行特别排放限值要求,二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、VOCs新增排放量实行区域内排放量减量替代。完成落后产能淘汰12个、“散乱污”整治101家(市级任务100家)。完成落后产能淘汰19家(市级任务15家)。完成重污染企业搬迁关停1家。
(二)深化工业废气治理。
按规定时限推进二氧化硫、氮氧化物、颗粒物(烟粉尘)、VOCs等大气污染物排放全面执行特别排放限值要求。深化钢铁、水泥、玻璃、石化、化工、工业涂装、合成革、纺织印染、橡胶和塑料制品、包装印刷、有色、铸造等12个重点行业废气治理。持续推进有机废气治理,提前完成市级工业企业VOCs治理年度整治任务(18家?)。继续在70余家石化化工企业推行LDAR工作,已完成224万个点检测,泄漏率0.35%,按要求开展修复工作。2016年至今累计削减有机废气约4000吨。组织开展并完成高污染燃料锅(窑)炉核查。开展燃气锅炉低氮燃烧提标改造,已完成28台(市级任务19台)。开展有色金属、铸造等行业无组织排放治理。已完成16家(市级任务16家)。
(三)加强面源污染治理。
实施《XX区大气颗粒物污染防治攻坚行动方案》。重点开展“三尘”(工地扬尘、煤尘和道路扬尘)防控,突出抓好拆除作业、建筑施工、道路施工、露天堆场、渣土及物料运输车辆管理等各类扬尘污染源综合治理;全区各地建设工程按要求落实扬尘防治的扬尘自动监测和视频监控措施,并与有关主管部门联网。对煤场实施作业管理、设施维护、场区管理、卡口管理等全过程监督监控,同时结合整体规划开展整合搬迁;强化道路保洁作业,全区城市主干路机械化清扫率保持100%,建筑渣土运输车辆密闭、平装率100%,最大限度抑制道路扬尘。协同推进“四气”(工业废气、垃圾秸秆焚烧烟气、餐饮烟气和车船尾气)治理。运用城郊烟气监控系统,实现闭环管理,及时发现、消除垃圾秸秆焚烧现象。实施废弃矿山整治,完成年度任务7家(市级任务7家)。年度开展扬尘防治工作督查5次。
(四)开展机排废气治理。
开展重柴车辆路面执法检查。多次联合交警等相关部门在辖区内不同道口、分时段开展重柴车辆尾气排放检测,累计出动54人次,人工检测158辆,整改处罚58辆。自5月份开展机动车年检数据审核
4235辆,审核率96%。加快淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车264辆(市定任务),已完成297辆。开展非道路移动机械申报审核工作,本年度完成881辆。
(五)强化应急联动和监控。
持续开展大气污染物排放清单更新工作。按要求开展秋冬季攻坚行动,加强与气象、建交、综合执法和经信等部门重污染天气应急联动,强化重污染天气预警和应对,督促企业按上级指令落实相应减排措施。截止2019年底,已投用企业常规废气在线监测点位49个,VOCs排口117个,VOCs厂界54个;环境在线监控网格化扬尘61套,有机特殊因子区域站4套。基本建成重点污染源在线监测监控系统和重点区域大气环境自动监测网络建设,完善了镇(街道)环境空气监测站点和区域环境空气质量监测预报预警体系。
三、水污染防治行动年度任务完成情况
(一)推进“污水零直排区”建设。
完成“污水零直排区”创建,投资18100万元,新建污水管网17.3公里,雨水管网4公里。完成生活污水标准化运维试点建设5个(市级任务4个)。6个镇街道和2个园区“污水零直排区”建设全部通过市级考核验收。1800余家工业企业实施雨污分流改造,完成北区污水处理厂、XX污水处理厂扩容提标改造工程,城镇污水处理率分别达到98%。主要污染物氨氮浓度下降5.5%,总磷浓度下降16.7%,高锰酸钾指数浓度下降17.7%,水环境质量明显改善。
(二)深入开展行业整治。
制定《XX区金属表面处理等5个行业深化整治提升工作实施方案》,督促推进5大行业深化整治提升,完成涉水行业整治76家(市级任务73家),完成入河排污口整治5个。8家电镀企业电镀线整治已完成6家;推进蛟川电镀污水处理站废水提标异地迁建工程。
(三)继续加强海域污染防治工作。
全面完成入海排污口的规范整治提升,所有入海排污口规范化设置并设立标志牌,组织开展入海排污口排查定位;督促乐金甬兴、海德漂染(南洪)完成废水排放去向更改,停用入海排污口。开展直排海污染源监督性监测,实施入海排污口在线监测设施安装和对原有在线监控设施加装总氮监测指标工程,全区重点入海排污口在线监控实现全覆盖并稳定达标,达到入海排污口规范化整治提升验收标准。推进入海河流污染总量控制,对主要入海河流进行常规动态监测。
(四)多管齐下,确保治水工作不反弹。
加强地下水环境保护。开展加油站油罐更新改造,督促辖区内加油站加快油罐更新改造进度,已全面完成加油站油罐更新改造任务(市级任务8个加油站)。完成地下油罐改造34个(市级任务34个)。加快推进美丽河湖创建工作,完成美丽河湖创建1条,100%完成市定任务。加强城镇污染治理。推进污水处理厂扩建及提标,北区污水处理厂三期15万吨/日扩建及二期提标工程启动,华清环保提标改造工程开工建设,XX污水处理厂类四类提标改造工程可研初稿完成。推进农业农村污染防治。完成1条氮磷生态拦截沟建设,1家养殖尾水治理示范区已全面完成。
四、治土清废年度任务完成情况
(一)制定完善管理制度。
编制《XX区工业固废专项整治工作方案》,指导固废底数摸排、处置通道疏通、规范化考核、信息化申报等四个方面工作;疏通了一般工业固废协同处置渠道,与城市综合执法局等相关部门沟通协调,确定由中科绿电、华清环保为企业提供填埋和协同焚烧处置服务;统计并上报一般工业固废申请,最终我区36家单位,每年2670吨一般工业固废焚烧需求获市垃圾应急办同意。
(二)推进固废处置能力建设。
积极推进固废重点项目的建设,督促并协助XX亿星新型材料科技有限公司4.7万吨/年一般工业污泥综合利用项目、XX格林兰生物质能源开发有限公司15万吨/年一般工业污泥干化项目、XX甬力环保有限公司1.5万吨/年废桶综合利用项目、XX市XX新东方精细化工有限公司年产3万吨七水硫酸锌(1万吨/年废弃物)综合利用项目完成建设并投入使用、XX新福钛白粉有限公司60万吨/年水泥缓凝剂项目土建部分已基本完成。
(三)开展规范化考核和专项整治。
完成省厅开展的2019年度XX省危险废物经营单位规范化考核;完成2019年度69家重点单位危险废物规范化考核;印发《XX市生态环境局XX分局关于开展危险废物专项整治工作的通知》,检查企业67家;完成33家单位工业固废核查;开展汽修行业专项检查,责令9家进行整改;进行紧固件企业废矿物油规范化处置协调,下发《告废油(危险废物)产生企业书》、《企业废矿物油规范处置及整改情况说明》和《危险废物规范处置承诺书》,要求企业开展自查、进行整改;对44家重点废油单位开展摸排,约谈22家。开展污泥行业提升整治,要求在2020年底前,全区10家年产1000吨以上工业企业出厂污泥含水率低于60%。
(四)协助小微产废单位危废处置。
联合各镇(街道)环保所开展危废规范化管理培训会议,由大地环保危废综合经营单位开展“公交化”拼车转运服务,并提供现场管理、台账制作、系统申报指导等延伸服务,截至目前已提供拼车转运服务140余家次;与区教育部门协商,委托大地环保为区内中小学提供实验室废液处置服务,截至目前已安全处置废液298公斤。
(五)开展土壤污染详查和监测。
完成142家重点行业企业用地信息采集,完成2件单位采样方案编制;完成全区53家土壤污染重点监管单位开展土壤污染自行监测;完成XX区污染地块名录内6个疑似污染地块土壤污染状况初调。完成7个功能调整为居住、公共管理与公共服务地块调查工作部署;完成庄市华美线业宿舍区域、骆驼老棉纺厂等其他土地功能变更地块调查工作;完成22个农用地超标点位对账消号工作。
(六)进行土壤治理修复。
督促九龙湖政府开展九龙湖吕岙山塘受污染土壤的修复工作,该项目已通过效果评估。完成金甬腈纶厂退役地块土壤污染调查,根据调查结论要求属地加强该地块风险管控措施。
(七)开展重金属减排。
督促辖区内重金属排放单位采取工艺提升,排放提标,转型升级等措施,到2020年底前全区重金属排放量在2013年的基础上减排10%。