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我叫xx,今年已满6岁,我自愿加入中国少年先锋队组织,入队后,我将好好学习,做同学们的榜样,做老师的小助手。
申请人:xx
20xx年9月
一年级新生入队申请书二我自愿加入中国少年先锋队,这是我的梦想,也是我的目标。
自上小学以来,在金老师的教育下,我懂得了作为一名小学生的责任和义务。我知道了个人要服从集体。我学会了与同学和睦相处,我获得了许多新奇的知识。在一(2)班这个集体里,我快乐的学习,健康的生活。我爱我的老师,同学和班级。
我自愿加入中国少年先锋队,我会努力做到爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱社会主义。我希望学校大队部能够批准我的申请,我会地严格的要求自己,做一名优秀的少先队员。
申请人:一(2)班xx
20XX年10月1日
一年级新生入队申请书三我叫____________,是______年级_______班的学生,我要求加入中国少年先锋队。
我知道少年先锋队是__________________领导的,我要听党的话,做党的好孩子。
老师告诉我说,红领巾是____________的一角,是_____________的__________染成的。我戴上红领巾,要好好学习,天天向上,用实际行动为红领巾增添荣誉。(答案:红旗革命先烈鲜血)
我是 年级小学生,我要求加入 队。
我知道少先队是 领导的,我要听党的话,做党的好孩子。
我知道红领巾是( )的一角,是革命先烈的鲜血染成。我戴上红领巾,要好好学习,天天向上,为红领巾增添荣誉。
这也许不算是一份完整的申请书,但这的确是我一位中转学子发自内心的申请,我真诚地希望能加入到中国青年志愿者的行列中。
不知不觉中我已经在河北商贸度过了将近两月的生活,在这两月中,我看到了也深切地感受到了青年志愿者们写在校园里的点点滴滴——
无论是在炎炎夏日,繁忙的十字路口,交通灯旁;还是在寒冬腊月,宁静的校园小道,三叉路口,都能见到我们的青年志愿者在活动。
记忆犹新的是在那一次运动会上,每天,当清晨的薄雾还笼罩着静谧的操场,学院的青年志愿者们便早早地到来,奏响了运动会的序曲,划跑道,搬器具,设会场;傍晚,当同学们都离开的时候,还是他们,在不停的忙碌,整器械、清场地、搬桌椅。至于会场上端水倒茶、维持秩序似乎已经成了他们的天职。那天,我只记得一句话:“哪里有需要,哪里就有我们。”
还记得那一次,“刘海洋伤熊事件”以后,当大家正在为此事大发感叹之时,支援者们已经用他们的行动发出了来自我们新时代大学生内心的呼唤:“救救小动物吧”。那个周末,信息011班的志愿者们走进了石家庄动物园,用环园跑、搞演讲、发传单的形式呼吁大家爱护小动物,从我们身边做起。那日,我只听到忙了一天的志愿者门说了一句:“这是我们应该的。”
因为多次的采访任务,使我与青年志愿者结下了不解之缘。看到他们在白龙小区里留下的辛劳身影;图书馆里滴下的辛勤汗水;科技文化艺术节上留下了的美丽篇章。无论是在平凡亦或是不平凡的日子里,我都能看到我们的青年志愿者在行动,哪怕只是为谁递上一杯水,为谁借一张急需的凳子,或是替谁修一辆车,又替谁修了一台电脑,他们都义不容辞。
他们用各自的行动,挥洒着他们青春的热情:他们用回收的旧报纸去支援贫困的同学们,他们积极的参加义务鲜血活动,为国家的医疗事业献出自己的一份力;他们还用自己的课余时间与外界保持亲密的接触,用行动向社会展现了宁大学子的风采:他们与社区结队,与军队联谊。那里我只是听你说过:“平平淡淡才是真。”
【关键词】 负债; 基本建设; 在建工程; 基建项目
高校通过银行贷款等方式筹集资金的情况越来越多,这在一定程度上缓解了高校发展面临的资金困难,但同时也暴露了一些不容忽视的问题:部分学校资金筹措渠道单一,对贷款风险预测不够,还贷责任意识不强,有的高校缺乏勤俭办学的思想,不切实际地依靠贷款铺摊子、上项目、盲目追求高标准、大而全,贷款规模远远超出自身经济承受能力,还贷能力严重不足,面临较大的财务风险。同时,由于基建项目自身具有投资规模大、周期长、环节多、专业性强等特点,在工程建设管理中也出现了一些不尽人意的现象。
面对高校的以上情况,审计部门在对高校的审计中,应把高校大规模举债搞建设可能带来的债务风险和基建管理存在的问题作为审计的重点之一,从而引发了本文的主题:如何对高校债务及基本建设情况进行审计。
一、审计的主要内容
(一)对于超财力举债搞建设可能带来的风险
一是要了解和掌握高校近几年的收支情况,掌握收支的规模、结构和变化趋势以及每年可用于偿还贷款利息和本金的资金情况;二是要了解和掌握学校资产负债的总体情况,摸清债务规模、结构及总体变化趋势,掌握每年需要偿还的贷款利息和本金情况,以及每笔贷款资金的用途和去向。
(二)对于违反基建项目管理规定的审计
一是熟悉与基建项目有关的法律、法规和管理制度,审查可能出现的违法违规问题。二是摸清基建项目的管理情况,包括项目建设的管理机构设置及职责,以及基建项目的立项审批及投资计划执行情况,工程项目投资规模、建设内容,建设资金来源结构和使用情况,设计、监理、施工及主要材料和设备的招投标管理情况,在建工程的施工进度和质量,已完工程的竣工决算和交付使用资产情况等。三是在工程成本和资金使用的真实性和合法性审计的基础上,重点审计在工程建设管理中是否存在损失浪费和其它重大违法违规问题。
二、审计的步骤和方法
(一)对于超财力举债搞建设可能带来的偿债风险问题的审计,审计人员应采取以下审计步骤:
1.与学校财务部门和基建部门有关人员进行座谈,了解近几年学校在改善教学基础设施和改善教职工工作和生活条件方面的情况,并索取有关规划、计划、总结、会议纪要等文件资料;了解学校基建项目投资所需资金来源情况,各项资金的规模;对借款本金及利息的偿还措施等。对上述资料进行分析,以便全面、深入地掌握学校的基建和借款情况。
2.审查长期借款、短期借款和银行存款等科目,对近三年间发生的银行贷款和其它借款进行逐项核对,检查有无多计或少计借款的情况,确认借款余额的准确性和完整性。
3.审查贷款合同的具体条款,重点审核贷款的使用是否与合同规定一致,有无抵押,以及贷款利息是否符合国家有关规定等,确认银行贷款活动本身以及对贷款使用的合法性。结合银行账户存款协查,重点审查借款用途和去向,跟踪资金流向一查到底,检查有无改变贷款用途,挪用资金等问题。
4.审查和分析高校近三年的决算报表,运用比较分析、比率分析、趋势分析等分析性复核方法,对学校的偿债能力进行分析。如:计算负债总额的增长额、增长率,确定负债的上升态势;计算资产负债率,以了解学校的偿债能力。
(二)对于违反有关基建管理规定的问题,审计人员应采取以下审计步骤
1.了解和掌握有关基建财务、工程建设管理、金融信贷等方面的政策法规和基建项目审计规范;派熟悉工程、财务的审计人员深入基建部门与相关人员座谈,了解建设项目的财务核算体制和基本建设总体情况,取得有关财务收支和工程建设管理数据。
2.从各年基本建设财务决算入手,查清到位建设资金规模、结构和使用情况,以及在建工程和交付使用资产的基本情况,统计分析各单位工程的投资完成情况。如:学校近三年完工项目多少项,累计完成工程投资多少亿元,其中:使用银行贷款多少亿元。在建项目多少项,概算总投资多少亿元,累计到位资金多少亿元,其中:财政拨款多少亿元,银行贷款多少亿元,主要是哪些建设项目。
3.从立项审批程序、投资计划和概算执行情况入手,查阅项目建议书、设计任务书和年度建设投资计划等立项文件、经济合同及财务资料,摸清各个单位工程的投资规模、工程内容、建设标准、建设资金计划与实际的差异。如:近三年学校有多少项在建项目中,未经立项批准的有多少项,概算总投资有多少亿元。
4.从设计、监理、施工、材料设备采购的招投标情况入手,审查招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书,以及设计、施工、监理和供货单位与业主签订的经济合同及补充协议,掌握各单位工程的中标合同价和实际决算价的差异,以及各施工单位的基本情况。审查有无建设项目未经公开招标,而采用议标的方式发包给施工单位的现象。
5.选择具体项目进行重点抽查。一是选择未按立项批复文件、年度投资计划进行建设的项目,根据在建工程、竣工项目的设计、施工、监理等有关资料,结合现场审计查实超规模、超标准投资的程度和性质,查清原计划资金是否到位和真正去向;二是对无年度投资计划和改变用途的建设项目查清投资规模、建设内容、用途和资金来源,以及项目建成后的使用情况,审查是否属于教学基础设施建设范围,是否存在套取建设资金、夹带项目,是否存在因决策失误造成损失浪费而增加学校负担影响教学等问题;三是对未进行招标工程的建设和管理情况,或虽经工程招投标,但施工合同价款与实际工程决算差异较大的项目,查清形成差异的主要原因,分析判断工程造价的真实性,重点审计工程设计变更、施工签证等合同外工程的手续是否齐全,增加工程量的项目施工内容是否真实,并结合现场审计和工程款拨付情况,检查是否存在违规分包、转包、多计工程款、多进成本、私设“小金库”和损失浪费等问题,是否存在工程质量问题。
三、审计中应注意抓好以下环节
第一,根据重点审计的问题,结合各高校的具体情况,确定有针对性的审计步骤,为取得良好的审计效果做准备。
我是一年级一班的学生,今年七岁了。我自愿申请加入中国少年先锋队,戴上鲜艳的红领巾,成为一名优秀的少先队员。
我要做个好孩子,听老师的话,努力学习,认真完成作业,爱护公物,团结同学,积极参加学校的各项活动,以实际行动争取早日入队。
此致