工业企业发展建议

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工业企业发展建议范文第1篇

工业是我市国民经济的重要支柱、财政收入的主要来源和群众就业的重要载体。重点工业企业在工业经济中占主导地位。在当前十分严峻的经济形势下，只有加快重点工业企业的发展，才能确保实现工业增长目标，促进全市经济社会平稳较快发展。《甘肃省人民政府关于支持重点工业企业发展的若干意见》明确提出了支持重点工业企业发展的方法步骤、政策意见和保障措施，具有很强的针对性、指导性和可操作性。结合*实际，经市政府研究决定，在省列支持14户在兰中央、省属重点企业的基础上，再选择50户规模以上重点工业企业，给予重点支持。同时，毫不放松地抓好其它企业发展。通过抓重点、带一般，推动工业经济实现稳定增长，努力完成全市工业经济发展的各项目标任务。

二、支持重点工业企业发展的政策措施

（一）全力抓好重点项目建设。对重点工业企业技术含量高、市场前景好，有利于延长产业链、提高竞争力，具有较强经济拉动效应的项目，给予重点支持。对重点企业拟新建和改扩建项目进行梳理，提出支持名单，明确具体支持方式。加快审批进程，提高办事效率，推进项目尽快上马、尽早见效。此项工作由市发改委牵头，市经委、市国资委配合。

（二）努力争取国家、省上资金支持。紧紧抓住国家实施十大产业振兴规划、加大企业技改投资的有利时机，加大对新技术、新工艺、新产品应用的支持力度,积极筛选上报一批具有支撑作用、推进技术进步和技术创新的项目，争取更多的企业、更多的项目列入国家和省上各项专项资金计划。此项工作由市发改委牵头，市经委、市国资委、市非公有制经济发展服务局配合。

（三）扎实推进重大建设项目互保共建。按照“三优先”（同等条件下，重大建设项目业主单位优先使用省、市建筑施工企业，优先选用省、市企业生产的材料、设备，优先使用省、市劳务人员）和“三确保”（工业企业确保产品质量优良、价格优惠、服务优质）的要求，积极落实重大项目互保共建措施。有关部门每月要组织项目业主单位和有关企业进行对接，签订合同，逐项组织落实。此项工作由市重大项目办牵头，市发改委、市经委、市国资委配合。

（四）稳步推行优惠电价政策。全面落实峰谷丰枯分时电价政策，积极推进重点工业企业直购电试点工作。配合省上有关部门和*电监办，落实大用户直购电试点方案和相关交易规则，并尽快付诸实施。此项工作由市经委牵头，市物价局、*供电公司配合。

（五）切实提高运输保障能力。进一步加强运力协调衔接工作，保证重点工业企业原材料和产品运输需求。加强与省经委、*铁路局的联系和沟通，统筹安排，建立健全铁路运输协调机制，积极帮助企业协调运输困难。此项工作由市经委牵头，市交通局配合。

（六）积极推进节能减排和上大压小。认真组织落实财政部等国家三部委关于节能和资源综合利用企业所得税优惠政策，积极争取中央、省上节能减排专项资金和淘汰落后产能中央财政奖励资金，上大压小，加大淘汰落后产能力度，为重点工业企业腾出更多能源与环境容量，并优先办理环保审批手续。此项工作由市经委、市环保局牵头，市发改委、市财政局配合。

（七）努力拓宽融资渠道。切实加强政、银、企合作，政府推动，加强重点工业企业与金融机构的联系对接，优先保证重点工业企业资金需求。进一步发挥*银企协会的融资平台作用，解决中小企业融资难的问题。继续推动优势企业并购重组，优先支持有条件的重点工业企业发行企业债券、上市融资。此项工作由市经委、市政府金融办牵头，市发改委、*银行配合。

（八）优化配置矿产资源。加大矿产资源勘查和整合力度，引导市内矿产资源勘探、开采、开发向有实力的重点工业企业聚集，推进资源深度开发转化。对重点工业企业提出的资源配置需求，优先办理，尽快落实。此项工作由市国土资源局牵头，市经委、市国资委配合。

（九）优先提供项目建设用地。对重点工业企业提出的工业用地需求，按照特事特办、急事快办的原则，加快审批进度，及时办理相关手续，确保新建和改扩建项目尽快开工建设。此项工作由市国土资源局牵头，市经委、市规划局、市劳动和社会保障局、市国资委配合。

（十）充分发挥工业大企业直通车服务机制作用。着力解决好重点工业企业在生产经营、项目建设中的实际困难，对工业重点建设项目的规划、用地、环评、能评、生产许可等审批事项，要主动提前介入，实行预约上门服务指导，由单个部门、单个事项的串联办理向多部门多事项的并联办理转变。完善重点企业服务保障机制，在提高行政效能上下功夫，着力为大企业搞好服务。

（十一）不断加大资金扶持力度。根据《甘肃省人民政府关于表彰2008年度深入实施工业强省战略先进市州和企业的通报》（甘政发〔2009〕40号）精神，把我市上缴省级增值税当年增量返还部分不低于50%的资金纳入工业专项资金；把发行地方债券融得的部分资金用于支持重点工业项目建设；将列入财政预算的工业扶优扶强资金、中小企业担保补助资金、扶持非公有制经济发展专项资金、节能降耗补助资金、装备制造业专项资金、用于工业的科技经费的70%，以银行贷款贴息、补助、奖励等形式用于支持重点工业企业发展，主要用于重点企业生产流动资金、项目建设资金、节能减排、淘汰落后产能补助、企业技术创新等。此项工作由市财政局、市经委牵头，市上相关部门配合。

三、支持重点工业企业发展的保障措施

（一）建立协调会议制度。市政府建立支持重点工业企业发展协调会议制度。由分管市长主持，市发改委、市经委、市科技局、市财政局、市规划局、市国土资源局、市交通局、市环保局、市劳动和社会保障局、市统计局、市非公有制经济发展服务局、市国资委、市国税局、市地税局、*供电公司等有关部门参加，每月召开一次会议，听取联系企业工作组汇报，分析研究重点工业企业遇到的问题，组织有关部门和重点工业企业到国家相关部委和省上有关部门争取政策、项目和资金支持。每半个月召开一次由市政府办公厅分管主任主持，市级相关单位参加的会议，汇总工作情况，筛选需提交分管市长协调的事项，督促落实市级协调会议确定的事项。

（二）建立政府部门联系企业制度。由市发改委、市经委、市国资委、市非公有制经济发展服务局牵头，从市发改委、市经委、市财政局、市国资委、市环保局、市非公有制经济发展服务局等部门抽调骨干力量，组成4个联系企业工作组，组长分别由市发改委、市经委、市国资委、市非公有制经济发展服务局主要领导或分管领导担任，每组负责联系12-13户重点工业企业，及时掌握企业生产经营情况，帮助企业解决生产经营、项目建设中存在的困难和问题。

（三）全面落实工作责任。落实支持重点工业企业发展工作目标责任制和牵头部门负责制。各牵头部门要按照要求，制定方案，明确责任，加强监督考核，提高工作效率，确保各项政策措施落到实处。

工业企业发展建议范文第2篇

关键词：陕西省；能源化工企业；发展现状；建议；大学生社会实践

一、社会实践的背景与形势

在新的经济形势下，中央在经济工作会议上提出2016年“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大主要任务，要加大力度化解产能过剩，按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置。以上任务对能源化工行业的影响尤为显著，特别受产能过剩、需求疲软的影响，近几年煤化工企业的日子每况愈下。为了破解煤化工面临的困境，政府、企业从不同方面做了努力，2016年2月国务院印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，2015年11月召开煤炭清洁高效开发与利用技术研讨会，为煤化工发展寻求出路。陕西省作为能源大省，近年来，由于煤炭产能过剩，以及国家对环保的重视，致使煤炭行业处于低迷期，小型的化工企业面临倒闭，大型化工企业面临亏损和减产。为了从不同视角分析陕西能源化工企业的发展问题，化工专业的大学生组织调研团利用暑期走访陕西10余家能源化工企业，查找问题，提出了相关建议。

二、对陕西能源化工企业的发展建议

通过对西安、延安、米脂、横山、神木等地10余家能源化工单位的走访调研，调研团队的成员利用化工专业知识和大学生的视角分析企业面临的困境，并提出相应的发展对策。

1、对石油化工企业的发展建议

（1）开展技术革新。在新的市场形势下，石油化工企业要提高竞争力需要提高产品竞争力。面对更加严格的环保要求，石化企业要提前把控产品质量关，针对拥有落后的生产技术工艺的石化企业需要通过调整工艺路线、引入先进设备和提高产品质量标准。利用航空煤油代替传统的汽柴油产品，一方面提高产品附加值获得更高利润，另一方面争取国家政策支持，降低企业赋税压力。为了获得更加可靠地先进技术而降低技术研发成本，企业可以依托陕西高校科研资源，联合开发具有针对性的生产技术和工艺，提高自有知识产权。（2）合理规划，节水减排。节水减排是社会发展、环境保护对炼油企业的必然要求。炼油企业污水、废水种类繁杂，节水减排技术纷繁复杂。炼油企业节水减排应作为一个系统工程，在整个企业中统筹安排，系统优化，实现废水回用量最大化、废水排放量最小化、治理费用最小化、经济效益最大化。目前应用较为广泛的节水技术有：机泵直流冷却水改循环水、含硫污水汽提后回用、凝结水回收利用、含油污水回用与综合利用、提高循环冷却水的浓缩倍数等。（3）整合资源、提高转化效率。针对陕北地区资源分布不平衡的特点，为了节省技术和运输成本，陕西延长石油（集团）有限责任公司收购了多所设计院并申请与铁道部门签署运输合同，这些举措将会大大节约成本。同时，延长石油同步启动以煤、天然气和渣油为原料，建设1.8Mt/a甲醇、600kt/a甲醇制烯烃、600kt/a聚丙烯、600kt/a聚乙烯、1.5Mt/a煤炭开采等项目，不同的项目将打通石油化工的全产业链，提高原料利用效率、减少排放、提高转化效率，进而提高经济效益。（4）加强管理。为进一步提高企业生产效率，可以采用一些较为先进的企业管理技术，例如“定岗定员”政策。企业对员工所在的岗位进行明确的划分，一个岗位上是多少个人都是确定的，公司是多少人也是确定的，工厂注重个人的能力。这会压缩和节约人力成本，使每个人能各司其职，也让企业的管理变得更为精简。

2、对煤化工企业的发展建议

由于现代煤化工均处于大型工业化开发阶段，最核心要求首先是“打通流程，顺利拿到产品”，而对工艺要求上谈不上优化，从节水降耗方面还有很大发展空间，为了进一步优化煤化工企业的发展，提供以下解决思路。（1）发展煤化工多联产技术。发展煤化工多联产技术，提高煤炭利用效率。切实扭转煤化工项目生产单一产品的单纯煤化工发展模式，着力发展煤－电－化－热一体化，提高资源综合利用效率和能源转化效率，将煤炭液化、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇等大型煤化工装置与整体煤气化联合循环（IGCC）或超临界发电系统有机集成，实现煤化工与电力、热力联产和负荷的双向调节。（2）采用煤炭分质转化。煤炭分质转化是将煤中组分按照性质不同进行提质后分别加以转化利用的技术。根据煤炭分质转化利用的理念，对于产业产品链上的各类转化产物都可以进一步按照它们的组成、质量及理化性质，进行梯级分质转化利用，甚至于对生产过程中产生的高铝粉煤灰与低铝粉煤灰这样的废弃物资源化分质再利用，直至整个转化路线中产生的各类物质被彻底吃干榨尽。目前分质转化具有借鉴经验的主要路线为：围绕着陕北低阶煤中的长焰煤展开，充分显示了陕北榆林煤、油、气、盐共存的资源特点；大连理工大学分质转化多联产路线，该路线主要是围绕着褐煤的分质利用展开，由多条行业特色鲜明的子路线集合而成，反映了高等院校进行科技转化、服务各行各业的实践活动；浙江大学分质转化多联产路线，充分发挥了其在热能领域研究开发的优势，是一条围绕着热电化多联产展开的路线；其它路径的分质转化多联产路线，因开发主体、区域资源、行业特点、下游需求、技术来源等因素不同，所形成的形形、各具特点的不同转化路线。（3）充分利用政策发展煤化工。近年来，针对我国过热的煤化工投资热情，国家相继出台了一系列关于煤化工产业的调控政策、行业准入标准、行业清洁生产标准，以及被愈发重视的能效标准，在限制煤化工产业无序发展的同时，积极引导一批节能减排效果明显的煤化工技术进行示范；“十一五”期间陕西省对兰炭行业推行了“关小上大、等量置换”的产业政策，规定焦炉尾气不得随意排放，必须加以合理利用。这些对煤炭分质转化多联产路线的形成与发展起了积极的促进作用。当前，国家对发展煤化工项目审批较为严格，但已建成的煤化工示范项目不仅要接着搞，而且还要集中精力搞好，但在政策上要把控好，避免产品同质化。因此，煤化工企业要瞄准这一政策，发展煤化工精细化，延伸煤化工产业链，形成发展精细化工和化工新材料的煤化工全产业链。如神木县胜帮化工有限公司需要进一步延伸产业链，一方面回避兰炭市场的风险，一方面提高煤炭转化效率而增加企业效率。（4）利用高端技术提高煤化工效益。近年来，代表当今煤制油产业发展水平的煤间接液化、直接液化（煤油共炼）、煤焦油加氢、甲醇制汽油等4种典型煤制油工艺技术示范项目，均在陕西建成投产，使陕西成为我国煤化工技术的洼地和试验田。如陕西未来能源的国内首套百万吨级煤间接液化制油项目采用50项专利技术，核心的低温费托合成等技术达到世界先进、国内领先水平；陕西延长石油（集团）有限责任公司碳氢高效利用技术研究中心自主开发的煤油共炼（Y-CCO）工业化技术，以中低阶煤与重（劣）质油为原料，采用浆态床加氢裂化与固定床加氢裂化在线集成生产轻质油品，突破了煤化工行业煤炭清洁高效转化和石化行业重（劣）质油轻质化两个领域的技术难题，达到世界领先水平。陕西延长石油（集团）有限责任公司碳氢高效利用技术研究中心开发的超大型输运床气化工业化试验装置（KSY），煤提取煤焦油及半焦油气化一体（CCSI）也为煤化工的发展奠定了良好的基础。（5）利用节水技术。制约煤化工发展的水资源问题在多方努力下，已经取得良好的成效，由最初单位产品耗水量20吨以上下降到10吨以下。陕西延长石油（集团）有限责任公司陕西省石油化工研究设计院研发的“零排放”技术已经在陕北进行实际应用，为煤化工发展起到良好示范作用。有经济能力的企业可以针对不同工艺开发系统的节水技术，同时也可以利用陕西省科研实力共同研发节水技术，努力实现“零排放”的目标。（6）多措并举提高企业经济效益。在新的经济形势下，煤化工企业除了在技术上下功夫外，还应在管理上下功夫。神木富油能源科技有限公司根据企业生产特点，提出“节能降耗，增产提效”的生产理念，一方面减少企业成本支出，降低能量消耗，另一方面提高企业生产能力，降低单位产品的生产效率，尽可能提高企业经济效益。

3、对盐化工企业的发展建议

（1）以“两碱”为基础，生产高附加值的精细盐化工产品。“两碱”市场仍然是盐化工的发展基础，通过合理规划企业产业链，实现“卤盐两碱精细化工”全产业链，提高盐化工企业竞争力，特别是发展高端化、精细化的产品。液氯作为高附加值化工产品的核心，发展氯化工是盐化工的重要组成部分。（2）走资源循环利用发展道路。由于受企业规划的限制，现有企业的发展比较单一，重点表现在资源利用不合理。为进一步合理利用资源，盐化工企业可以进行重组，或者建设盐化工园区，将盐化工上下游企业联合，实现资源循环利用。（3）开展节能减排。盐化工属于高耗能企业，特别是电解卤水耗能较大。相对于隔膜法，离子膜具有节能、环保、安全、产品质量高等优点，其烧碱吨产量的耗电量为2490千瓦时，同时利用电石法生产聚乙烯的吨耗电量高达8250千瓦时，因此利用乙烯法生产聚氯乙烯可有效降低生产能耗，同时降低汞污染。（4）建立稳定人才队伍，吸收高精尖技术人才。由于盐化工属于传统化工项目，其生产技术相对成熟，所以其一般技术人员比较饱和，但对于饱和的员工队伍需要建立稳定的工作秩序。例如北元化工就利用各项福利措施保障技术员工不流失，同时利用各种优惠政策吸引高端技术人才，特别是在新的技术工艺作用下，高尖技术人才对企业发展意义重大。

三、对政府部门的建议

在此次调研活动中，我们走访企业均为正常生产企业，从企业生产状况来看，陕西地区能源化工行业虽受国家政策和宏观经济的影响，但对大部分企业来讲目前仍通过各种途径保持正常生产，为了进一步提高企业发展的积极性、提高企业经济效益，政府部门应从宏观调控和政策上给予相应支持。（1）建议政府从国家层面加强对已建示范项目的组织领导，加大扶持力度，发挥体制机制优势，集中力量开展技术攻关。只有把现有示范项目建设好，真正出成果、有实效，才能重塑现代煤化工产业的形象，重振发展现代煤化工的信心。（2）降低企业税费，提高煤化工产业的竞争力。原油价格大跌对陕西省煤化工产业造成强大冲击，企业经营举步维艰，应根据市场格局的变化，对煤化工产业相关收费政策做出调整，帮扶陕西省煤化工企业度过难关。减免企业有关税费，可以有效减少生产成本，提升企业盈利能力。对部分企业可以通过减免土地使用税、房产税等，并对企业使用的天然气、电力、水等资源进行倾斜，适度下调单价，减少企业运营成本。（3）严格审批程序，重点考虑产业“一体化”发展。针对能源化工项目的审批要实行先论证、再审批、后建设的程序，并且要统筹考虑能源化工企业的合理布局，防止项目扎堆上马、产品同质化。对已建项目要进行整合，通过工业园区带动产业一体化。（4）政府牵头搭建企业技术革新平台。在新的经济形势下，开展企业技术革新，提高产品竞争力意义重大。政府部门要搭建技术交流平台，为新技术找投资，为企业技术找出路，在科技研发、生产方式等多方面掀起革命。（5）借力“一带一路”战略背景，促建西部地区能源化工经济区。西北地区能源资源丰富，合理布局能源工业园区，建设能源循环经济、一体化产业链有着得天独厚的条件，各区域间加强合作需要政府推力。

四、结语

通过对陕西能源化工企业的调研，化工专业大学生从掌握的专业知识出发，以大学生的视角提出能源化工企业发展困境的解决思路和对政府部门的建议，希望能为现阶段的能源化工企业提供参考。

作者:刘国阳 周探伟 余翔 贾朝博 单位:西安科技大学化学与化工学院

工业企业发展建议范文第3篇

关键词：期货市场 可持续发展 定价中心

近年来，中国经济一直保持着快速增长的势头，但也出现了一些对未来经济的发展极为不利的新情况。目前，我国经济对各种原材料的消耗十分巨大，已成为铜、大豆、铁矿石的第一大进口国，原油的第二大进口国，但在国际基本原材料市场上，这些基础材料普遍存在“中国人一买就涨，逼着被高买”的现象，原油、大豆、铜无不如此。

“中国因素”频频成为国际炒家抬高商品价格的借口，基于目前的点价交易机制，进口价格更易被国际基金所左右。所谓“中国因素”，也叫“中国现象”，指的是中国需求拉动原材料价格上涨。在这个现象中，国际基金起到推波助澜的作用，我国的石油进口依存度约40％，铜和大豆的依存度也在40％左右。因为高买低卖，我国的相关行业损失惨重。统计数据显示，2004年因价格上涨，我国为进口的石油多支付了上百亿美元，为进口大豆多支付了15亿美元；2005年初的铁矿石涨价使得我国较上年度要多支付34亿美元。如何应对国际市场利用“中国因素”炒高铜等大宗商品的价格，是目前一项亟待攻破的难题。

中国目前是世界上最大的加工制造业国家，但却与欧美经济迅速发展的时期有所不同，突出的一点是有悖于“生产加工中心――贸易定价中心――金融交易中心”这一经济发展规律，中国的加工制造业所需要的原材料定价贸易中心仍然在欧美，中国的企业在国际市场上缺乏话语权，所以形成了中国需要的能源、原材料价格暴涨，出口加工制造品价格偏低。

一、采购的高价位，已经对我国的长远可持续发展产生着越来越大的影响。

1、过度地依赖出口和固定资产投资是中国经济增长模式的两大缺陷，而过度依赖出口可能是导致我国经济下行的主动性因素

(1)外贸依存度越来越高。

2004年，我国进出口贸易总额达到11,547．4亿美元，在全球贸易中列第三位，成为名副其实的贸易大国，对外贸易顺差迅速扩大，1980年我国的外贸依存度只有12．5％，2004年已超过70％。“入世”后的三年，我国年均货物贸易顺差超过400亿美元。今年全年对美、欧贸易顺差预计可分别达1，000亿美元和600亿美元。

(2)中国大宗商品进出口价格的巨大背离，损害着中国经济的增长质量，最终导致“中国补贴全世界，穷国支援富国”

我国进出口商品结构的明显特征是：初级产品的净进口国，工业制品的净出口国。在初级产品中，非食用原料、燃料是主要的进口产品，占进口总额的88％。中国对外出口产品中，虽然工业制成品的比重逐年增加，但高新技术产品所占比重依然很低。据中国海关统计，2004年高新技术产品在中国出口的工业制成品中的比例仅为27．9％，而这些所谓的高新技术产品中还绝大部分使用国外的核心零部件或者关键性技术。中国出口的绝大多数制成品是劳动密集型、较低端的消费电子品等。

我国进出口商品的价格特征是：原材料价格暴涨，出口价格不涨反落。

2000年以来中国新一轮经济增长引致原材料价格暴涨。原油从1998年底的11．63美元／桶涨至2005年8月份最高71．48美元／桶，创历史最高记录。LME铜从2001年底的1，336美元／吨涨至2005年12月份最高4，474美元／吨，创历史最高记录。出口商品方面，中国出口的劳动密集型、较低端的消费电子品在过去五六年中，价格下跌了约7％。有关数据表明，从1998年到2003年，我国出口与进口商品的相对价格下降了14 2％。与1997年相比，2003年中国的出口商品价格和进口商品价格的比值大约下降了8％。

2、国内上下游产品出现巨大背离，价格风险无法转移，国内加工工业陷入“悲惨式增长”

在我国国内市场上，同样存在能源原材料高价、加工制成品低价的背离。2004年国民经济和社会发展统计公报显示全国居民消费价格总水平比上年上涨3．9％，其中服务价格上涨2．3％。商品零售价格上涨2．8％，而工业品出厂价格上涨6．1％，原材料、燃料、动力购进价格上涨11．4％，固定资产投资价格上涨5．6％，农产品生产价格上涨13．1％。从各种价格上涨幅度上看，上游产品价格涨幅远高于下游产品，这也就是说进口成本的提高并未通过国内物价上涨的途径抵消价格风险。长期以来，其逻辑结果必然是挤压了企业的利润，也就是有专家所称的“悲惨式增长”。

从企业实际情况来看，也印证了这个结果工业企业利润增长速度下降。2005年以来，工业企业利润总额的增长速度明显下降。根据国家统计局提供的数字，2004年第一季度工业企业利润总额的增长速度是44．2％，2005年降到17．2％。

根据国家统计局公布的数据显示，2005年1月至7月，全国规模以上工业企业利润同比增长20．6％。其中增速最快的都集中在煤炭、石油、黑色金属矿等能源性资源领域以及钢铁行业。而利润增速下降基本集中在下游行业，尤其是制造业，例如交通运输设备制造业利润下降38．6％，化纤行业利润下降35．8％。

从高科技的电子行业来看，也是“增产增收难增利润”。来自国资委信息中心的数据显示，今年1～8月，电子行业国有重点企业产销均旺，完成工业总产值(现价)2．449．1亿元，增长19％。实现主营业务收入2，721．9亿元，增长22．3％。但在利润方面，47家电子行业国有重点企业实现利润16．7亿元，8月份当月更是亏损2．8亿元，下降75．8％。这是国资委在今年第七次对电子行业发出警示，也是47家电子行业国有重点企业当月利润首度“见负”。

二、从宏观的对策上来看，转变经济的增长方式必须放到我国经济发展的战略性地位；实施“走出去”的发展战略要着眼于有助于扩大我国的资源供给；大力发展我国的期货市场，建立中国的定价中心，正确反映中国因素，是变被动为主动最直接、最有力的措施。

中国在制定的“十一五”规划中，已经就“加快转变经济增长方式”作了战略部署，但在就发展我国的期货市场，将我国期货市场建设成为亚洲地区大宗商品定价中心的部署，还没有提到足够高的程度。为此，特提出以下建议

1、不能为防止摔跤而限制期货业长大

我国的期货市场始于上世纪90年代初，但由于种种原因，“起了个五更，赶了个晚集”，迄今为止，仍然不能成为国际性的定价中

心，与中国的经济发展不相称。可以说，当前中国期货市场的国际竞争力不强。中国经济的高速增长，成为世界经济复苏的动力之一，中国需要大量能源、原材料以支持加工制造业的发展，这令中国因素成为世界贸易金融领域中影响价格形成的一个重要因素。但这种因素，经国际市场反映后往往变形，甚至过度反应。结果是，全世界的能源、原材料价格飞涨，而对这些产品有很大需求的中国，实际上是买了全世界经济复苏、增长的单。

政府主管部门应充分认识到，在贸易金融领域的竞争是一个方面，从战略高度上看，定价权的竞争事关中国经济的持续、健康发展。为此，应把大力发展我国的期货市场列入“十一五”期间的战略建设部署。

2、实质性提高国内期货市场的国际竞争力的三个方面

首先，有关部门指导思想上要转变。只有以开放的心态勇于参与国际定价权的竞争，而不只是固守于国内生产总值、外贸收入和国外商品市场份额等实物性经济指标的数量增长，才能使已成为经济大国的中国真正跻身世界“经济强国”之列。事实上，今年以来国际石油价格的暴涨，最大的受益者不是0PEC等石油生产国，而是掌握国际石油期货市场定价权的美国及跨国金融贸易组织。

其次，培育市场大机构投资者。要吸引大型国企参与国内期货市场套保业务，鼓励民营企业发展大型金融贸易机构，成规模地进入期货市场，允许通过市场淘汰和兼并形成各种形式的期货基金，并大力培育中国的民族资本成为机构投资者。

三是按国际惯例完善有关期货市场的法规建设。由于现有期货监管法规大多为计划经济时期和向市场经济转轨时期制订，导致目前期货市场结构的畸形发展，修订有关法规迫在眉睫。

3、将中国期货市场建设成亚洲定价中心的构想

第一是规则国际化。所谓国际化的规则是国际期货市场在一百多年的发展历史中形成的符合市场发展、尊重市场要求的规律，是人类宝贵的财富，所以中国的期货交易规则要尽量做到国际化。

第二是品种要本土化，因为越是民族的越是国际的。我国期货市场要多上市一些具有本土优势的品种。

第三是交易所要具有吸引力和辐射力。交易所要信誉良好，要有吸引力，要有不断自我发展的能力，这样才能不断扩大市场的辐射力。

第四是管理体制和法制要国际化。我国的监管体制与监管规则也应该按照市场规律来运行。

工业企业发展建议范文第4篇

一、充分认识鼓励工业经济加快发展的重要意义

坚定不移地推进工业经济做大总量、优化结构、提升质态，是应对新一轮竞争挑战、增强区域经济整体优势的内在要求，是加快实现“两个率先、两个提前”、推动经济社会更快更好发展的根本保证。当前和今后一个时期，全市必须坚持以科学发展观为指导，大力推进结构调整，加快科技创新、机制创新、品牌创建，走新型工业化发展之路；必须坚持以沿江开发、工业集中区建设为重点，着力解决好影响工业经济发展的突出问题，努力构建良好的发展环境；必须坚持以“三重”、“双创”工作为抓手，把培育支柱产业、重点企业摆上突出位置，加快要素流动集聚，着力培育一批具有较强支撑带动作用的产业和企业群体。各镇、各部门要进一步解放思想，创新思路，毫不动摇地支持、引导工业经济加快发展，鼓励企业做大做强，调动一切积极因素，努力开创工业经济发展新局面。

二、鼓励工业企业加快发展奖励办法

（一）设立规模工业企业排名升位奖

1、评选条件。参加评选的企业上年实绩必须同时达到以下3个条件：年计税销售收入5000万元以上（销售收入以税务部门提供的数据为准，下同）；年入库税金300万元以上（以税务部门提供的数据为准，下同）；年技改设备投入500万元以上（以设备发票为准）。

2、计算方法。以当年实绩为依据计算综合得分，从高到低排序，确定企业综合排名。企业综合得分＝销售收入×40％＋入库税金×40％＋技改投入×20％。

3、奖励标准。保持前3名的企业，奖金基数4000元，新进入前3名的企业，奖金基数10000元；保持4—10名的企业，奖金基数2000元，新进入4—10名的企业，奖金基数5000元；新达到排名标准的企业，升位奖基数2000元。在此基础上，以上年排名为基数，综合排名每升1位，奖励企业法定代表人500元，上不封顶。对当年排名前40位的企业授予“*市工业经济四十强”称号。

（二）鼓励重点企业规模扩张

1、对销售收入首次达到3亿元以上，技改投入用款2000万元以上，同比增幅超过全市平均水平的企业当年给予以下奖励：以上年度应缴纳的地方综合基金为基数，新增部分全部免收；企业增加投入、扩大生产规模需新征土地的，土地规费除上缴国家、省部分和应缴税款及足额补偿农民部分（包括每亩1万元的农民基本生活保障专项资金）外，属本市收取的费用全免。

2、对销售收入首次达到5亿元以上，技改投入用款3000万元以上，同比增幅超过全市平均水平的企业当年给予以下奖励：以上年度应缴纳的增值税为基数，新增部分当年地方留成的50%奖励给企业；以上年度应缴纳的地方综合基金为基数，新增部分全部免收；企业增加投入、扩大生产规模需新征土地的，土地规费除上缴国家、省部分和应缴税款及足额补偿农民部分（包括每亩1万元的农民基本生活保障专项资金）外，属本市收取的费用全免；城区企业进入沿江工业园发展，原企业土地符合建设规划要求实行退二进三的，视迁建企业投入规模，按市有权部门确定的评估价（净收益）以内或商定价对企业进行一定补偿，免收进园的建设规费。

3、对销售收入首次达到10亿元、20亿元、30亿元、50亿元以上，技改投入用款5000万元、1亿元、1.5亿元、3亿元以上，同比增幅超过全市平均水平的企业当年给予如下奖励：以上年度应缴纳的增值税为基数，新增部分当年地方留成全部奖励给企业；以上年度应缴纳的地方综合基金为基数，新增部分全部免收；企业增加投入、扩大生产规模需新征土地的，土地规费除上缴国家、省部分和应缴税款及足额补偿农民部分（包括每亩1万元的农民基本生活保障专项资金）外，属本市收取的费用全免；城区企业进入沿江工业园发展，原企业的土地符合建设规划要求实行退二进三的，视迁建企业投入规模，按市有权部门确定的评估价（净收益）以内或商定价对企业进行一定补偿，免收进园的建设规费。

（三）鼓励工业纳税大户

当年纳税首次达到1亿元以上的企业（含1亿元），奖励30万元人民币；5000万—1亿元企业（含5000万元），奖励20万元人民币；3000—5000万元企业（含3000万元），奖励10万元人民币；2000—3000万元企业（含2000万元），奖励5万元人民币；1000—2000万元企业（含1000万元），奖励3万元。当年纳税额以国税、地税部门确认的当年实缴税金为准。民政福利企业退税总额中，市级统筹列为税金计算。出口企业实际退税的部分不列为税金计算。

（四）鼓励工业集中区建设

1、鼓励加快工业集中区建设，按照《*市工业集中区建设考评细则》进行考核，设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，分别对镇领导班子奖励3万元、2万元、1万元。

2、对完成市下达的标准化厂房建设指标，且出租率达60%以上的镇进行奖励。奖励标准：当年竣工的标准化厂房（不含企业自建自用厂房）每平方米奖励10元。

（五）鼓励发展担保服务

对经市政府主管部门批准设立，工商税务部门登记注册，并为全市工业经济服务的中小企业信用担保机构给予扶持。

1、对中小企业信用担保机构从事担保业务的收入，按国家有关规定免征营业税，减免担保公司经营过程中地方性规费；

2、允许中小企业信用担保机构税前提取风险准备金；

3、按照中小企业信用担保机构年平均担保余额给予0.5%的补助，用于风险补偿。补贴期限至2010年；

4、对五年内新办中小企业担保企业，给予一次性奖励，注册资本500万元以上，1000万元以下奖励20万元，1000万元以上每增加100万元奖2万元。

（六）鼓励帮助企业争取各种政策扶持

对市直各部门、各单位帮助工业企业做好项目上争，取得国家、省、*市政策扶持的给予奖励。以上年争取的各项无偿支持资金为基数，新增部分按实际到帐金额的2%予以奖励。

（七）设立企业法定代表人或有功人员单项优胜奖

1、规模突破奖。对当年销售收入超历史最高年份并首次突破1亿元、2亿元、3亿元、5亿元、10亿元、20亿元、30亿元、50亿元的企业分别奖励2000元、3000元、5000元、1万元、3万元、5万元、10万元和20万元。

2、技术进步奖。对获得发明专利授权并投入批量生产，当年销售收入达500万元以上的新产品，奖励2万元；对通过国家鉴定并投入批量生产，当年销售收入达1000万元以上的新产品（包括科技部认定的国家级重点新产品），奖励4万元；对通过省级鉴定并投入批量生产的新产品（包括省科技厅认定的省级高新技术新产品），奖励1万元。当年创建国家级技术中心并通过验收确认的，奖励8万元；创建省级技术中心并通过验收确认的奖励3万元；创建*市级技术中心并通过验收确认的奖励1万元。同一产品不重复计奖。

3、培育名牌奖。首次获全国驰名商标的产品，奖励50万元；首次获国家名牌产品的产品，奖励30万元；首次获江苏省名牌产品或著名商标的，奖励5万元；获*市名牌产品或知名商标的奖励3000元。系列产品按1个计算。

4、资本营运奖。对已确定中介机构，进入上市辅导期进行上市实际运作的，奖励10万元；对上市成功的企业经营班子，一次性奖励100万元。

（八）其他

符合上述获奖条件的企业及其法定代表人，凡有下列情况之一的，取消年度获奖资格。

1、企业年销售收入、入库税金同比下降的；

2、发生重大安全、环保、质量等事故的；

3、职工社会保险金未按规定缴纳的；

4、有重大违法乱纪行为的；

5、提供虚假评奖资料的。

三、精心组织落实有关奖励措施

（一）市成立工业经济领导小组，由市委、市政府分管领导任组长，市委办、市府办、经济发展局、统计局、财政局、审计局、监察局、科技局、国税局、地税局、工商局、质监局主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市经济发展局，负责日常工作。

（二）各部门要进一步改进行政管理和服务工作，以重点企业、重点项目和重点产品为主要服务对象，以帮助企业发展为主要服务内容，以现场办公和“零距离”协调为主要服务方式，为工业企业加快发展创造更好的外部环境。

（三）本意见所涉及的相关奖项的考核评选工作由市经济发展局牵头负责，市统计、审计、国税、地税、监察、财政、工商、质监、科技等部门协助。工业经济领导小组办公室根据考核和评选结果，提供当年各奖项的推荐名单，进行社会公示后，报市委、市政府审定后表彰奖励，奖励资金由市政府统筹安排。

（四）新办企业从正式投产的第二年度开始享受本意见所规定的奖励和优惠；合并重组后形成的新企业，以合并前的基数为考核依据。

（五）同一项目，已享受过国家、省、*市优惠政策和表彰的，按就高不就低的原则进行考核奖励。

（六）市委、市政府江发［2003］16号文《关于进一步鼓励投资创业的优惠政策》中鼓励投资规模从100万美元、1000万元人民币提高到300万美元、3000万元人民币，其他标准也相应提高。

工业企业发展建议范文第5篇

关键词：建筑企业发展方向建议

中图分类号：C29文献标识码： A 文章编号：

建筑施工企业是建筑市场中不可或缺的力量主体，然而建筑施工企业却面临着诸多难题和困惑，如利润率低、恶性竞争激烈等。因此，本文就建筑施工企业如何从粗放经营向集约经营转型，如何创造新的发展模式进行探讨。

一、传统施工企业发展方式存在的问题

1、大部分施工企业发展没有明确战略指导，发展随机性很强

目前建筑施工企业普遍还是采取接到什么类型的项目就干什么类型的项目的随机发展方式。企业的目标和运营方式随时进行调整，在这种发展模式下，企业一方面不可能对发展战略进行深入思考，也无法在特定的领域定向积累和发展相应能力。

2、行业低门槛、同质化竞争，大多数施工企业深陷产业利润池中处于底层

目前，大部分施工企业主要业务集中在产业链上利润水平最低的业务，并一方面受到产业链上高端价值环节的挤压；另一方面，原本不高的利润还受到诸如分包、转包、回扣的侵蚀，企业处于低水平、低能力——低附加值项目——低收入、低利润——低积累，无发展——低水平、低能力的恶性循环之中，难以自拔。

3、管理水准严重制约了施工企业的快速发展

无论是在工程设计、项目管理还是信息系统方面，计算机软件的应用水平都比较低，许多设计、施工企业，包括大型企业，甚至缺少国际招标所要求的应用工程软件；在施工中采用先进的施工工艺和材料的力度不大，科技含量不高。

4、由于挂靠和分公司带来的风险管理问题突出

总公司的管控能力有限，监管不严，就面临巨大的风险。由于挂靠，分公司经营问题导致集团财务、法务和税务整体受损的案例越来越多。

二、建筑施工企业模式创新的机遇

1、中国资本市场高速成长，为建筑施工企业集团进军资本市场提供了更大的可能。

目前工程建筑板块共有49家上市公司，这个行业庞大的公司数量，巨大的产值和带动效应之间极度不相称，而且上市以后对于并购，增发，发债等资本运作手法能够应用的又少的可怜。首先要积极发展资本运营。通过产权结构调整、内部资产重组、组织优良资产上市、发行债券等方式，拓展资本运营渠道。其次要实现资本与实体资源的结合。充分利用自己的行业竞争优势，把资本和核心竞争力有机地结合起来，融投资者和承包商为一体，通过融投资带动工程总承包。

2、城市化进程的不断深入，房产行业的持续高速发展，都为施工企业进军房产、市政领域，实现跨行业发展，提供了新的契机。

施工、房产属于相关度很高的行业，极易同周期、同方向波动，在客观上增加了企业面临的行业周期发展风险。同时，两大产业都属于资源型产业，对资源的争夺肯定会比较突出，如何确定一个主要方向，实现两个产业的协调发展需要有极强的集团控制力，整合协同效应才有可能实现。

3、新型建材、不可再生资源、高技术领域投资的逐步变得更为宽松，为施工企业的多元化提供了可能。

施工企业面临的最大风险之一是企业发展所面临的行业发展周期性风险，即使进军房产行业、实现基于产业链延伸的多元化发展，也无法从系统的高度避免这种风险，因此，施工企业必须要积极拓展基于产业周期互补的多元化发展，更多投资机会和投资窗口，为施工企业建立一个良好的、风险更低、更均衡的产业组合提供了可能。

三、建筑施工企业发展方向建议

建筑施工行业一般被认为是劳动力密集型、低技术含量、低员工素质、低附加值行业，如果没有进行深入系统的战略思考、研究、规划、实践和反思，形成有机的战略管理循环，则企业很可能就停留在路径依赖式的低水平重复阶段。因此，建筑施工企业模式创新一定要基于战略规划，唯有战略规划才能对行业本质进行深度的研究，进行再剖析，再思考，设计并实践新的发展模式。

1、城市综合运营商模式

所谓城市综合运营商是指施工企业站在城市经营的高度，从事城市基础设施及房地产的投资、建设、运营，从简单的施工、房产企业升级到城市发展建设整合服务商，实现从施工企业向服务企业的转型和升级。作为区域发展建设整合服务商，施工企业将逐步成为建设项目的孵化器、区域建设“超市”、区域建设招商平台、区域项目运营平台，并结合基于产业链延伸到多元服务提供，创造若干可复制商业模式，从根本上提升施工企业发展空间。

2、基于产业链延伸，逐步实现多元化发展

在施工、房产二元化的基础上，施工企业按照建设项目特点，实现基于产业链的多元化发展，提供从规划、策划、设计、招标、勘察、施工、采购、监理、装修、建成运营等全过程或某几个流程价值点整合的阶段，成为房产施工领域的一级供应商，这是建筑施工企业打造新发展模式的重要探索。进而，施工企业可以积极拓展基于产业周期互补的多元化发展。进入发展周期与建筑房产相反的产业，形成良好的产业组合，降低企业发展的系统性风险。

3、通过有效整合的并购重组迅速做大做强。

施工企业要逐步建立基于资源和能力的并购后整合的模式，在纵向、横向、时间和空间四个维度进行整合，同时在战略、公司治理、财务、组织与业务流程、人力资源、制度、文化等领域进行全面整合与协调。同时，在整合过程中要建立专门的并购整合管理机构，强化并购整合经理和团队的领导作用、确定并及时优化整合计划、里程碑，通过整合成效评价测度体系把握整合水平和进展。

四、结语

建筑施工企业在目前良好的宏观环境和外部环境中，一定要克服传统包工头文化带来的负面影响，抓住整体市场规模稳步增长，资本市场发展迅速，国际国内技术和资源合作日趋频繁，国际化业务拓展空间巨大的历史机遇，解放思想，积极向国内外标杆企业学习，认真做好系统战略规划和管理积极探索新的发展模式，逐步形成一套适合企业特点和资源能力的独特的新的发展模式，提升企业发展平台和发展空间。

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