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中山大学附属第五医院手术室自2011年开始对每一位手术患者放置的管道进行标识化管理, 有效地防止管道护理缺陷, 保障手术患者安全, 提高了护理质量, 现报道如下。
1 管道标识的应用
1. 1 材料 采用红、黄、蓝3种颜色的自粘防水标签纸, 规格6 cm×1.5 cm长方形, 印有导管名称、部位、日期、签名四个项目, 制作成易取的卷筒状, 统一安装在标识架内, 配置黑色油性笔, 放置每个手术间护理操作台上。
1. 2 方法 手术过程中患者留置的管道均使用标识护理。根据管道的风险程度分为高危、中危、低危管道, 对应使用红、黄、蓝色的贴纸, 贴于距管道末端5 cm处, 对齐包裹管道后两层贴紧固定。红色用于术中医生给患者放置的各种引流管;黄色用于腹膜透析管、三腔二囊管、胰岛素泵管;蓝色用于胃管、导尿管、浅静脉留置针等。
2 管道标识的管理
2. 1 标识管理制度化 制定管道标识管理制度, 标识护理流程细化专人组织全科护士学习, 熟练掌握使用方法, 认清其重要性, 提高护士对患者安全管理的意识。
2. 2 层级管理 实施三级质量管理, 责任到个人。一级是巡回护士自我管理, 护理、麻醉留置的管道与麻醉师核对后填写, 术中留置的引流管与手术医生进行管道名称核对后填写, 术后送患者回病房与病房护士做好交接与查对;二级是护理组长定期跟踪, 每日抽查落实管道标识情况, 对不规范或不使用标识的问题及时纠正。三级是护士长管理, 定期检查护士对管道的护理、标识填写、管道交接是否规范, 进行跟踪, 对发现的质量问题进行分析, 每月讲评和反馈, 改进完善实施细节。
3 讨论
3. 1 增强护士风险意识, 营造安全的操作环境 各种管道标识的使用, 便于护士在繁忙的工作中快速识别各种管道, 进一步增强护士的风险意识, 防止差错事故的发生, 为患者提供高效、安全的护理[1]。手术中留置的引流管种类复杂, 护士辨认管道的能力存在差异, 易导致对管道产生错误的识别和处理。手术后巡回护士及时将管道贴上标识, 对护士操作起到提示、警醒的作用, 有效杜绝了护理缺陷的发生, 形成了安全有效地预警机制, 为管道的护理营造了安全的操作环境。
3. 2 有效应用管道标识加强手术患者安全管理 管道标识的应用体现了“预防为主”的安全管理理念, 增强了护士进行管道护理的风险意识, 同时也预防了因人员因素造成的隐患[2]。手术过程中医护人员为患者放置各种导管, 常常出现同个患者身上同时安置多种不同的管道, 容易出现护理差错隐患, 及时对安置的管道进行标识、区分、是管道护理关注的重点, 使护士在最快的时间内识别各种管道, 为手术治疗提供保障, 为术中抢救赢得时间, 提高工作效率。医护配合默契, 共同核查手术患者留置的导管, 明确导管位置、名称, 大大减少了管道辨识不清的错误, 利于术后病房护士对管道的护理, 更好的保障了手术患者的安全。
3. 3 加强管道标识管理提高手术室护理质量 手术过程中手术室护士规范有效地使用标识应用到管道护理中, 不但减少了手术后护理隐患, 而且大大减少了病房护士重复无效劳动, 有助于手术室护士与病房护士进行准确的查对与交接。通过对手术中留置的各类管道进行标识, 实施三级质量管理, 加强重点环节如引流管、药物管道的安全护理, 使手术室基础护理质量、环节质量进一步提高。手术室对管道标识实施三级质量管理体现了护理质量持续性改进, 增强了护士长的质量管理意识, 护理组长加强监管力度, 促进护士自我管理, 认真落实标识化管理制度, 定期检查、监督, 发现质量问题进行分析, 修订完善流程制度, 使护理缺陷得到有效的事前控制, 提高了手术室护理质量, 确保手术患者安全。
参考文献
[关键词]长输管道 场站 施工 管理 技术
中图分类号:TQ639.2 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)15-0358-01
1 设备材料的进场及管理
1.1 设备材料的进场
对于电气仪表专业的原材料,各种盘柜、电缆、等,都需按照要求进行电气试验,仪表等需经专业机构进行校验并出具校验报告,各种设备材料根据监理方要求进行报验,然后统一进场。
1.2 设备材料的管理
各类设备材料的管理,应根据施工实际情况分类别存放,如果施工现场与营地库房距离较远,那么建议将不易于拉运和携带的设备材料提前放置在场站内设置的临时库房内,做好防潮防水防尘工作,并指定专人管理,例如盘柜、电缆、镀锌钢管以及施工机具等;对于那些便于携带的体积较小的设备材料,最好是每次施工时携带入场,这样便于管理,不易损坏和丢失。
2 电气仪表专业与工艺专业的配合
2.1 各类仪表根部阀门的安装
根据图纸与施工要求,给工艺专业施工人员提供仪表根部阀门在工艺管线上的开口位置,同时提供根部阀门,由工艺施工人员进行焊接,施工完毕后检查每个阀门,事阀门处于关闭状态,同时采用干净的防水防尘布对已经焊接完成的根部阀门进行保护,防止尘土、焊渣等废弃物进入管线。
2.2 各种电动执行机构的安装
场站中各种型号的阀门的电动执行机构,在安装时由生产厂家技术人员、监理人员、施工方共同完成,生产厂家主要在安装过程中提供技术服务,安装时注意执行机构的方向,平稳吊装,避免因吊装不当或其它机械设备对执行机构或阀门阀体造成损伤。同时做好两者之间的绝缘问题。
2.3 各类仪表的安装
在工艺施工完成后,应当将仪表控制阀门安装到位,但是不建议立即将仪表立即安装,应关闭阀门,待场站整体试压完成后,再安装仪表,以免对仪表造成损坏。
在仪表安装完毕后,要进行成品保护,为后续的防腐施工打好基础。
3 电气仪表专业与土建专业的配合
3.1 场站接地网的铺设
按照图纸的要求,合理布设接地网,施工应在土建专业场地平整完成之后,达到土建图纸要求的标高后,再进行接地网的铺设、深埋工作,以保证接地装置的埋深符合规范要求。埋设时,注意各个需要接地的设备,按照图纸位置提前预留足够长度的接地母线,方便后续施工。
3.2 场站电气仪表专业电缆敷设
在土建专业场地平整达到要求后,按照电气仪表专业的电缆施工图纸,开挖电缆沟,达到深度后,按照电缆标号逐根并排敷设,避免电缆交叉缠绕等,在与工艺管线交叉或穿过场内路的地方,要加套管进行保护。
对已经敷设完毕的电缆两头要做好标识,按要求悬挂标示牌,并按照图纸要求采用铺砂盖砖的保护措施,回填土逐层夯实,同时提示土建施工专业电缆的路径,尽量避免大型设备在电缆路径上碾压,并在盘柜和负荷侧留有余量,并用按照要求采用镀锌管进行保护,以便于后续的接线工作,接线完成后按照图纸要求做好防爆与绝缘。
其它注意事项
在电气仪表专业施工时,主要交叉的专业是工艺和土建专业,但也不能忽视其它专业的配合,电力电缆尽量避免与通信光缆交叉,并行敷设时应保持一定距离,避免影响通信信号,同时也应于阴极保护、消防专业紧密结合,避免工作量重复进行,造成成本浪费。
5 投产试运
关键词:舞蹈编导;基本情况;表现形式;意境
中图分类号:J711 文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2013)29-0095-02
近些年,随着国家经济实力的不断增强,现代人们对于文化和精神层面的追求与日俱增。舞蹈作为一种以音乐伴奏及节奏动作为主要表现手段的艺术形式,对满足群众精神上的享受以及增进群众间的交流具有重要的作用。目前,舞蹈编导在舞蹈创作及排练过程中担当着组织者和领导者的责任,也在舞蹈演出的各个环节发挥着至关重要的作用。舞蹈编导可以通过其独特的表现形式来演绎丰富的舞蹈动作,进而传达出编导和舞者想要表达的内心情感和思想情感,以塑造出具有典型意义的舞台形象,从而确保演员能够实现精彩的舞台演出。本文通过探讨舞蹈编导的主要表现形式,希望对往后的舞蹈研究工作有所帮助。
一、舞蹈编导重视文学艺术的各种表现手法
舞蹈要充分体现出文学性,将舞蹈和诗词等文学载体有机结合。将舞蹈作为重要的审美形态和形式,也是伴随着历史和文化的发展潮流而不断向前推进的,逐渐成为独立的艺术门类。例如,历史上比较著名的《荷花舞》、《丰收歌》等经典作品,均采取独特的舞蹈语言方式,努力营造一种诗词的意境,力求充分感染广大的欣赏者,确保在舞蹈艺术中获得更多的美的享受。舞蹈能够充分体现和表现出诗韵的意境,努力将舞蹈中的文学因素充分予以外延和拓展。舞蹈艺术和文学艺术两者之间存在着真谛的互通性。舞蹈作品也能够充分体现出文学作品精妙的结构方法,因为其中具有较多的情绪因素,像诗歌抒情的方式一样,展现出情感的快速变化和起伏来。在情节舞蹈方面,其结构方法和小说的结构存在类似的地方,两者均不受时间和空间的限制,按照故事情节的先后发展顺序来展开。简而言之,目前相当部分的舞蹈作品取材均来自于众多的文学作品,甚至有的舞剧作品完全是由著名的文学作品改编而来的。在此过程中,获得许多的生活启示,来源于针对大量生活素材的分析比较研究,进而产生更加具体、生动的艺术性构思和想法。在文学艺术思维运动过程之中,进一步加深对舞蹈形象的积极思索和优秀作品的检验,舞蹈作品的质量高低在某种程度上取决于编导对于生活和舞蹈的认识程度,对舞蹈作品的大致判断情况,也是由舞蹈的“文学性”决定的,即情意等因素来源于文学思维的流动、引导。文学被看做是人类思维的工具,舞蹈占据着文学中的重要位置,形成相对独立的文学艺术品格。
二、舞蹈编导中的文学艺术表现手法
(一)舞蹈编导中的语言艺术
艺术发展存在一定的规律,各因素间存在结合而发展的必然趋势,原始社会的歌舞形式主要是音乐、舞蹈、诗词等的结合,从实际经验角度来说,更多的舞蹈编辑元素能够将语言艺术、舞蹈动作两者之间有机结合起来。必然在国内的众多的舞蹈作品里,语言艺术的主要体现形式就是歌曲编舞蹈,通过歌曲优美的旋律和歌词里的优美意境,创作编制出来舞蹈的形式,语言艺术就是歌词的艺术形式,有了音乐的辅助,歌声为舞蹈做出了最有魅力和表情的伴奏,自然而和谐。因此,这个歌曲为舞蹈编作的形式很是常见,是一种被大众乐于接受的新鲜形式。其中,歌词是起语言辅助作用的。舞蹈是人体艺术,舞蹈表现出来的语言既有意义又有形象。舞蹈的语言在形象上主要指外表的形象和神态,而意则是动作和形象传递出来的一种内在意义和韵味。象基本的组成部分是动作,在技巧和风格等各方面都极大影响着象的成功与否。风格是一个舞蹈所表现出来的基本特点,建立在自己的风格律动基础之上,有独特的特点。如牛背上的摇篮这一舞蹈中,少年的形象就是身着藏袍,坐在牛背,飞舞衣袖驰骋,男演员则是沉稳,刻画了牦牛奔放天性,这些舞蹈的语言所表达的特点,正是观众所看重的生活情感。
(二)舞蹈编导中的抒情手法
舞蹈编导中的抒情手法更多的是借物抒情的手法运用,从外部的形象出发,深入内部,赋予想象上的特点。舞蹈的编导是要有很强的模仿力的,编导的思路能否实现和反应现实的重要途径,也是完成文学感受向动作转化的主要途径。舞蹈本身就是一门抒情的艺术和形式,其实舞蹈抒情的方式可以追溯到古代人类文明的发展历史,人类充分发挥舞蹈抒情性的作用。在表演形式上,舞蹈采用比拟、象征的手法,通过人体的基本动作来表达人民的真情实感,让广大观众在舞蹈动作中体会感情的抒发。而不仅仅是台词、讲述、故事等枯燥的环节去感染和渲染气氛。著名的舞蹈作品荷花舞就通过美妙的动作、优美的旋律、超然的意境、音乐的旋律,创作了美好的形象,从而抒发语言是没法表达出来的感情,从而让观众对和平、对伟大的祖国充满了热爱和真情,显示出舞蹈的强大魅力。
(三)舞蹈编导中的叙事手法
有的舞蹈是没有台词的,只有音乐以及各个场景烘托配合,使舞蹈出现了得以表达感情的广阔天地,天鹅湖里王子和天鹅相遇时的经典舞蹈,就是以系列舞蹈表现王子从提放、恐惧、抵御的防范心理到放松、放心、相信、甚至产生爱意、害羞等复杂的情感变化,感染的力度很强,可谓无声胜有声。
(四)舞蹈编导中的象征手法
这种手法是有基础生活特点的,概括了生活的基本特点,能反映出生活的本质,得到了观众的认可和赞赏。在《绳波》这个舞蹈中,用一根绳子当道具,根据剧情发展,绳子成为不同意义的象征。演员将绳子转成圆圈向对方抛去时,这是一种爱的意味;演员被绳子紧紧缠身时,又象征一种命运的意义;三个人在一起跳舞时,充满欢乐的家庭又展现在人们的面前;绳子剧烈地抖成波浪时,象征了父母矛盾的内心活动;最后绳子向着两个方向拽去,上面的布娃娃晃来晃去,象征父母反目而影响孩子的悲惨境遇。舞蹈灵活的采取象征的表现手法,能够将广大观众注重的感情因素与舞蹈形象有机地结合起来。同时,引起了观众们的沉思和联想,让人在精神上得到陶冶,令人回味无穷。
(五)舞蹈编导中的假设手法
作为一门特设的艺术形式,舞蹈和电影、话剧等形式相比,跟日常的生活场景是存在很大区别的,甚至感到了与生活里相违背的生活习惯。《在水》这部舞蹈中,观众宁愿相信和接受舞蹈这种艺术里的假设情况,而不愿盲目地接受生活的现象。因为他们可以从这个舞蹈中感受到艺术美带来的享受。从这个角度来说,舞蹈艺术不是单纯的虚假,而只是一种假设。
三、舞蹈编导中对文学艺术中寓意手法的借用
优秀的作品,是基本的舞蹈功底、精美的舞蹈造型、齐备的服装道具、适合的音乐渲染等因素的综合体现,除此之外,还有舞蹈的内涵,也就是深深的寓意体现在作品里。舞蹈的编导可以将寓意手法运用到作品中,将对生活实际的描绘和感情的表现有机地融合在一起,从而实现观众在情感上的共鸣。寓意的主要表现有以下几个方面。
(一)舞蹈的形象展现意境美
例如,在《雀之灵》这部作品中,突出了一只漂亮的白孔雀形象,演员通过腕、臂、指等的动作将腿、腰、胸、肩的各个关节进行淋漓尽致地舒展,活像一只展翅翱翔的孔雀。表现出来的节奏是明快的,展现出来的旋律是多彩的,对生命的讴歌和对未来的憧憬,这些都形成了一种美好的意境。
(二)舞蹈的意念展现意境美
意念作为舞蹈的一个基本特征,与舞蹈的意境应该是不能分割的。将意境通过舞蹈动作展现出来,才能实现寓意的最佳境界。《两棵树》在中国台湾的演出获得了巨大的轰动效果,主要就是因为她的舞蹈在创作意境上产生了巨大的魅力。作品对恋人的形象演示成两颗不可分割的树,不断的将舞蹈在情节和意念上推向新的。
四、结语
综上所述,舞蹈是一门专业性、艺术性很强的艺术门类作,需要综合各种学科在舞蹈中实现交叉和互相作用,并借助各种学科的知识和智慧来激发我国对于舞蹈艺术的追求。而在这过程中,则需要舞蹈表达来发挥其组织者和领导者的作用,通过独特的表现形式和科学的编排设计,让观众产生一种“身临其境”般的真实感觉。
参考文献:
摘要:随着国内外旅游的快速发展,我国旅游产业已成为国民经济的重要产业,迫切需要加强对旅游经济的宏观管理。本文首先分析了旅游经济系统的内在联系和动态运行过程,分析了宏观旅游经济的内容和特点,然后在此基础上,重点论述了宏观旅游管理的目标、职能、过程和特征,为加强我国宏观旅游管理提供理论依据和实践指导。
关键词:旅游经济;宏观旅游经济;宏观旅游管理
随着我国国际国内旅游的快速发展,特别是国家把旅游业作为国民经济的重要产业加快培育和发展,迫切需要加强对旅游经济的管理。在实践中,旅游管理不仅涉及微观旅游活动主体,包括旅游者和旅游企业的经济行为和决策,而且涉及到宏观旅游经济管理主体,即国家旅游管理部门的宏观决策与调控,而连接微观旅游活动和宏观旅游经济运行的桥梁就是旅游市场。因此,旅游管理既包括对微观旅游活动的微观旅游管理,对旅游市场活动的市场管理,也包括对宏观旅游经济运行和发展的宏观旅游管理,需要从理论上了解和掌握宏观旅游管理的目标、职能、过程和特征,才能有效地加强和指导宏观旅游管理的实践。
一、宏观旅游经济的含义
现代旅游经济,是一个包括旅游者消费活动、旅游企业经营活动、旅游市场活动和宏观旅游经济运行的经济子系统,是国民经济系统的重要组成部分。从系统论角度分析,旅游经济系统,既体现了旅游活动相关的各组成要素的集合,以及它们之间的内在联系和运行过程(见图1),还从动态角度反映了整个旅游活动发生和发展的过程和规律性。
(一)旅游经济活动
旅游经济活动,一般包括三个层面的活动,即旅游者的旅游活动、旅游经营者的经营服务活动和旅游组织的管理活动。第一个层面是旅游者的旅游活动,通常包括旅游者从购买旅游产品并离开居住地开始,经过一定距离的空间移动而到达旅游目的地,通过在旅游目的地的活动而满足其旅游需求,再返回居住地的全部过程。这个过程大致可以划分为三个组成部分:一是旅游者在旅游客源地选择、决定和购买旅游产品过程,只有当旅游者购买了旅游产品后才可能成为现实的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空间移动过程,实质上就是旅游活动中必不可少的旅行消费过程;三是在旅游目的地所有旅游活动的消费过程,是满足旅游者需求的主要内容,也是旅游活动的核心内容。第二个层面是旅游经营者的经营服务活动,主要指旅游企业为保证旅游者的旅游活动顺利有效进行,直接提供各种旅游服务的所有经营活动过程。由于旅游活动内容复杂、涉及面广,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的许多企业。按照现代旅游经济系统模型分析,旅游经营者的经营服务活动可大致分为旅行商、长途交通运输企业、旅游接待企业三部分。旅行商的经营服务活动包括旅游客源地和旅游目的地两部分,前者的主要职能是销售旅游产品,招徕和组织旅游者的旅游活动;后者的主要职能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待组织活动等。长途交通运输企业、旅游接待企业则按照旅行商安排的旅游线路,做好旅游者空间运送及旅游活动的所有接待服务活动。主要从事旅游经济研究、旅游规划设计和旅游行政管理。第三个层面是旅游组织的管理活动,主要是指旅游目的地政府旅游组织和其它非政府旅游组织,通过旅游行政管理、宏观调控、行业自律和中介咨询等活动,提供旅游信息服务、规范旅游市场秩序、规范旅游企业行为,为旅游者的旅游活动和旅游经营者的经营服务活动创造良好的市场环境和社会环境,保证旅游者的旅游活动顺利而有效地进行,实现旅游经营者的经营服务目的和旅游组织的管理目标。
(二)宏观旅游经济内容和特点
在旅游经济系统中,宏观旅游经济体现了宏观旅游经济活动的内在联系和运行过程,是旅游发展过程中各环节、各部门、各地区相互作用、相互制约而形成的综合体,其主要包括以下三个方面的内容和特点。
1.宏观旅游经济,是旅游再生产过程中生产、分配、交换和消费等环节相互联系、相互作用、相互制约而纵横交错形成的综合体。从横向看,宏观旅游经济活动表现为生产、分配、交换和消费各子系统活动同时并存的经济活动过程;从纵向看,宏观旅游经济运行像一般社会再生产一样,是按照生产、分配、交换和消费各子系统活动依次进行,并不断循环往复的经济运行过程。因此,这种纵横交错的旅游经济总量和结构的运行和化,就形成了旅游经济再生产过程中各环节相互联系、相互作用、相互制约的宏观旅游经济系统。
2.宏观旅游经济,是旅游产业内部各行业之间相互联系、相互作用、相互制约而构成的综合体。旅游产业是由多种旅游服务要素构成的经济产业,其既包括直接为旅游者服务的旅行社业、旅游住宿业、旅游餐饮业、旅游运输业、旅游景观业、旅游娱乐业、旅游购物业等,也包括部分或间接为旅游者服务的邮电通讯、医疗卫生、金融保险、文化科学、教育培训、城市建设、环境保护及工农业等众多行业。其从纵向上表现为各产业、行业和企业之间上下指导和执行的经济层次关系,从横向上表现为各产业和行业之间相互联系、相互作用和相互协调的经济序列关系,从而形成多层次、多序列立体交叉的宏观旅游经济系统。
3.宏观旅游经济,是各区域旅游发展相互联系、相互作用、相互制约的综合体。任何旅游者、旅游企业和旅游行业的活动都必然是在一定的空间中进行的,因此一定的区域旅游布局构成了宏观旅游经济的空间表现形式。从纵向看,区域旅游布局主要表现为国家级、省级、地市级、县级的上下联系的区域旅游的层次布局结构,如不同级别的风景区、度假区、森林公园和景区景点等;从横向看,区域旅游布局主要表现跨省区、跨地市区、跨县区等相互联系、相互作用和相互制约的空间布局结构,体的旅游景区等,从而构成多个旅游区域相结合的宏观旅游经济系统。
二、宏观旅游管理的目标
宏观旅游管理,是指国家旅游管理机构和相关部门,按照客观经济规律的要求和旅游发展的总体目标,运用决策、规划、组织、调控、监督和服务等职能,统筹协调旅游发展中各环节、各部门、各地区之间的关系,实现宏观旅游经济的良性运行与发展,不断提高旅游产业的经济效益、社会效益和生态环境效益,促进旅游的可持续发展。加强宏观旅游管理,首先必须明确宏观旅游管理的目标。所谓宏观旅游管理目标,是指国家促进旅游发展和调控旅游经济运行的总体目标。由于旅游活动是一种综合性经济社会活动,其涉及面广、环节多、层次多,因此宏观旅游管理目标也必然是多方面性和多层次性的。从总体上分析,宏观旅游管理的目标通常可以分为政治目标、经济目标、社会目标和发展目标四个方面。
1.政治目标
宏观旅游管理的政治目标,是按照“以人为本”的发展目标和要求,在实现全面建设小康社会的过程中,通过旅游活动的广泛开展,不断满足人们日益增长的物质文化需求,不断增强公民的爱国主义意识,不断提高人民群众的科学文化素养,从而促进人的全面发展。同时,还要充分发挥旅游的“民间外交”功能,通过大力发展国际旅游(包括出入境旅游),促进与其他国家和地区之间的政治、经济、文化和科技的交流与合作,提升国家的国际地位和政治影响力,提高我国在国际上的国家竞争力等。
2.经济目标
宏观旅游管理的经济目标,是通过有效配置旅游资源和生产要素,提供质量高、数量多、类型全的旅游产精神文明的建设和协调发展。同时,在有效满足国内外旅游者需求的同时,为旅游经营者带来更多的收益,促进旅游目的地群众收入增加,带动相关产业发展,为国家增加更多的税收和外汇收入,推动旅游服务贸易和国际服务贸易,从而促进整个国民经济又快又好地发展。
3.社会目标
宏观旅游管理的社会目标,是通过旅游活动和加强宏观旅游管理,在满足国内外旅游者跨文化交流、增进人们相互之间的友谊和理解的同时,引进先进的科学技术和文化知识,改变传统落后的生活方式和消费观念,促进旅游企业文化建设和旅游行业职工素质提高,增加旅游目的地的社会就业,改善旅游目的地居民的生活水平和生活质量,推动与促进旅游目的地各项社会事业的繁荣兴旺与发展等。
4.发展目标
宏观旅游管理的发展目标,是通过加强旅游宏观管理,不断丰富旅游活动内容,为旅游者创造良好的旅游环境,促进旅游企业健康发展,推动旅游业和相关产业发展,促进生态环境和文化遗产保护,改善生活环境和生活质量,不断提高人们的生活水平,为实现旅游目的地及整个国家经济社会可持续发展创造良好的条件。从宏观旅游管理的阶段性目标看,一般可以分为近期目标、中期目标和远期目标。近期目标主要是实现旅游总供给和总需求之间的总量平衡和结构平衡,更好地满足人们的旅游需求;中期目标主要是实现旅游行业结构和旅游区域布局的合理化,实现旅游经济持续健康地增长与发展;远期目标是实现旅游经济全面协调可持续发展,在满足当代人的需求同时,还必须为后代人的发展创造良好的生存与发展的条件。
三、宏观旅游管理的职能
宏观旅游管理的主体是国家旅游管理组织,客体是宏观旅游经济活动、运行和发展,简言之,宏观旅游管理就是国家对宏观旅游经济运行和发展的管理。正确理解宏观旅游管理的涵义,还必须注意宏观旅游管理与微观旅游管理、旅游市场管理之间的区别和联系,并正确把握宏观旅游管理的主要职能。
(一)宏观旅游管理和微观旅游管理的区别和联系
宏观旅游管理和微观旅游管理的区别,主要是管理的对象不同。微观旅游管理的对象,通常是指对旅游者活动和旅游企业经营活动的管理,是以个体旅游活动为客体的管理;而宏观旅游管理则是对宏观旅游经济活动和运行的管理,是以旅游经济总量和结构变化为客体的管理。宏观旅游管理和微观旅游管理的联系,主要表现为两者是互为前提的。微观旅游活动是宏观旅游经济活动的细胞,宏观旅游经济活动和运行必须以微观旅游活动为基础,因此宏观旅游管理是建立在微观旅游管理基础之上的;同时,由于宏观旅游经济活动和运行直接影响着个体旅游活动的进行,因此宏观旅游管理又是微观旅游管理的重要前提条件,并对微观旅游管理具有重要的指导和协调作用。旅游市场是连接个体旅游活动和宏观旅游经济运行的桥梁,决定了宏观旅游管理和市场管理既有区别又有联系。旅游市场管理,不仅包括对微观旅游活动的作用和影响,对旅游市场的规制、监督和调控等,也包括在宏观旅游管理指导下,对旅游市场机制和功能作用的有效发挥,因此旅游市场管理是宏观旅游管理的对象。但是,在具体的旅游市场管理中,往往又包含了某些宏观旅游管理的职能和内容,如对微观旅游活动主体的监管,对旅游市场供求的调控等,因此旅游市场管理与宏观旅游管理又是密切联系的。
(三)宏观旅游管理的主要职能
宏观旅游管理,通常是通过各种管理职能对宏观旅游经济活动和运行进行管理。从旅游管理的实践看,宏观旅游管理的职能主要包括决策、规划、组织、调控、监督和服务等方面。
1.旅游决策职能
是指政府对旅游发展目标、发展模式、发展重点和政策措施做出选择和决定的职能,其贯穿于整个宏观旅游管理的全过程。在现阶段,由于我国社会主义市场经济体制还处于完善过程中,因此政府决策职能在旅游发展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我国社会主义市场经济特色的“政府主导型”旅游发展模式,各级政府在旅游发展目标、发展重点和促进旅游发展的各种措施方面,还发挥着重要的决策职能和主导作用。
2.旅游规划职能
是根据旅游决策职能确定的
旅游发展目标和发展重点,对旅游资源配置和生产力要素进行统筹安排的职能。如政府通过制定旅游发展战略和规划,统筹安排和配置旅游资源要素;通过确定实现旅游发展目标的政策措施,促进宏观旅游经济健康持续地发展;通过采取各种宏观调控方法和手段,促进宏观旅游经济有效地运行等。
3.旅游组织职能
是为了有效实现旅游决策目标和规划的要求,建立旅游组织体系、配备相应人员、明确职责权力、调配旅游要素的职能。其包括建立旅游行政管理机构,促进旅游中介组织和旅游企业发展;形成合理的旅游管理体制,明确政府旅游部门、行业中介组织、旅游企业之间的权责利;开发和各种生产要素的有效配置等。
4.旅游调控职能
是对旅游决策目标和规划实施过程中的内外关系、发展变化进行协调和控制,以保证旅游决策目标和规划的顺利实现。如政府通过制定产业政策,调控生产要素价格,实施各种税收政策,实行转移支付制度,采用合理的经济杠杆等,调节旅游收入的分配和再分配,以缩小地区差别和贫富差距,实现旅游经济统筹协调地发展。
5.旅游监督职能
是通过建立健全法律体系,提供完善的法规和制度,规范旅游市场主体行为,保护各类产权主体的合法权益,规范旅游市场秩序,维护良好的旅游环境,限范不正当的旅游竞争行为,创造公平、公开和公正的旅游竞争环境,促进旅游企业在竞争中优胜劣汰,不断提高旅游服务质量和经济效益。
5.旅游服务职能
是政府通过提供各种旅游公共产品和服务,包括提供各种交通基础设施、城市公共设施、供水供电等公共产品和安全救援、医疗卫生、教育培训等公共服务,为旅游者的旅游活动和旅游企业的经营服务活动创造良好的宏观环境和外部条件。
四、宏观旅游管理的过程
宏观旅游管理过程,是作为管理主体的国家旅游管理机构,运用宏观旅游管理职能作用于管理客体的过程,简言之就是宏观旅游管理系统的有效运转和发挥作用的过程。宏观旅游管理系统的运转过程,是通过旅游的宏观决策系统、宏观执行系统、宏观调控系统和宏观信息系统,在时间上有序、在空间上并存的相互联系、相互促进下,共同对宏观旅游经济运行和发展发挥作用的过程(图2)。
1.旅游宏观决策系统
是国家宏观层面的决策系统,其决策内容包括确定旅游管理体制的基本模式,制定旅游法律法规、旅游发展规划和产业政策,调控旅游经济总量和结构变化,实现区域旅游布局合理化,促进旅游经济增长,统筹协调旅游发展等。由于旅游宏观决策是一种高层次的决策,因此对旅游行业、旅游区域、旅游企业的决策具有重要的指导性。为了保证旅游宏观决策的科学化,必须根据有关的政策规定和各种信息,按照科学的决策程序,在科学论证的基础上做出科学的宏观决策,以指导宏观旅游经济的有效运行和发展。
2.旅游宏观执行系统
是实现宏观旅游经济活动和运行的系统,即完成旅游生产、分配、交换和消费的再生产过程。在社会主义市场经济体制下,旅游宏观执行系统的有效实施,离不开计划机制和市场机制的共同作用。计划机制,是通过国家的旅游发展规划和指导性计划,保证宏观旅游经济活动和运行的方向和目标;而市场机制,则是通过市场配置资源的功能,促进宏观旅游经济活动按照客观经济规律有效地运行和发展。段综合形成的调控系统和监督机制,是正确执行旅游发展战略和规划,促进宏观旅游经济有效运行的重要保障。旅游宏观调控的手段,主要是法律手段、行政手段和经济手段,三者有机结合而形成监督和调节旅游宏观旅游经济活动的调控机制,并及时发现宏观旅游经济运行中的问题,反馈旅游宏观决策系统和执行系统,及时进行调控,保证宏观旅游经济活动和运行的有效进行。
4.旅游宏观信息系统
是有关宏观旅游经济活动和运行的旅游信息和信息工作系统,是旅游政策子系统、旅游统计子系统、旅游会计子系统、旅游市场情报子系统及相关信息子系统的综合体。旅游宏观信息既来自于旅游宏观调控系统的有关情况,又来自于宏观旅游经济系统运行的结果,不仅是旅游宏观决策的重要依据,对宏观旅游经济活动和运行也具有十分重要的指导作用。因此,旅游宏观信息工作贯穿于整个宏观旅游管理的全过程。
五、宏观旅游管理的特征
宏观旅游管理,既是对旅游全行业的管理,也是对宏观旅游经济活动和运行的管理,因此,宏观旅游管理具有不同于微观旅游管理的特征,主要体现在以下几方面。
1.宏观旅游管理的权威性
宏观旅游管理的依据是国家有关法律、法规和政策,因此宏观旅游管理是国家意志的体现,是政府行政管理的重要组成部分,具有强烈的行政权威性。一方面,宏观旅游管理必须通过制定和实施各种法律、法规和政策,来促进和保障旅游活动和宏观旅游经济运行沿着正确的方向发展,实现国家发展旅游的目标和任务。另一方面,宏观旅游管理又必须根据有关法律、法规和政策,完善旅游市场机制,规范旅游企业行为,保护旅游者合法权益,维护旅游市场秩序,确保旅游活动和宏观旅游经济运行有序地进行,促进旅游经济健康持续地发展。如果宏观旅游管理没有权威性,则旅游活动和宏观旅游经济运行必将是盲目、混乱和低效率的,也就无法实现旅游发展的目标和任务。
2.宏观旅游管理的政策性
宏观旅游管理是政府有效管理旅游活动和调控旅游经济运行的行为,因此其具有很强的政策性特点。主要表现在:一方面宏观旅游管理必须体现政府鲜明的政策倾向,即体现国家发展旅游的意志和目标,认真贯彻落实国家对旅游发展的总方针和总决策,确保旅游活动和宏观旅游经济运行符合社会主义市场经济的要求。另一方面,由于旅游活动广泛性和旅游经济的综合性,要求宏观旅游管理必须正确处理各部门、各层次、各环节的关系,而统筹这些关系具有较强的政策性,即必须依法行政,按照有关的法律、法规和政策进行合理的协调和正确的处理,才能使旅游发展获得良好的经济、社会和环境效益。
3.宏观旅游管理的全局性
旅游活动是一种综合性社会文化活动,为保障旅游活动的顺利进行,宏观旅游经济运行必然涉及众多的行业和部门,不仅协调范围广泛,而且协调难度也比较大,使宏观旅游管理不同于一般的经济管理,而是一种全局性、综合性较强的宏观管理活动。因此,在宏观旅游管理中必须正确处理好全局与局部的关系,一方面必须遵循旅游活动规律和宏观旅游经济运行特点,从全局上统筹安排和合理配置食、住、行、游、购、娱等旅游素,确保旅游活动和宏观旅游经济运行顺利地进行;另一方面,必须立足全局来协调处理好各局部的关系,使局部利益服从全局利益,尽量避免“政出多门,多头管理”,不断提高宏观旅游管理的整体效率和效果。
4.宏观旅游管理的服务性
宏观旅游管理的服务性特点,强调宏观旅游管理必须服务于旅游活动和宏观旅游经济运行的客观需要。既要通过加强宏观旅游管理,为旅游者活动和旅游企业经营活动提供良好的宏观环境和公共服务,最大限度地满足旅游者的消费需求和旅游企经营的需要;又要通过科学地引导旅游者的消费活动,规范旅游企业的经营行为,促进旅游市场机制作用的有效发挥,维护良好的旅游市场秩序,创造一种公平的市场竞争环境和条件,保障旅游活动有效地开展,促进宏观旅游经济正常地运转,实现旅游的可持续发展。
一、扎实做好科室常规管理工作
1、认真贯彻执行学校各项决定,做好科室日常管理工作,不断提高教书育人、管理育人、服务育人能力。
2、实行科室人员岗位目标责任制管理,分工协作完成科室工作任务。
二、充分发挥督导的职能作用
1、加强政策理论和业务学习,不断提高队伍的政策和业务水平,正确行使职权,坚持原则,大胆开展工作,提高执行力。
2、规范督导工作标准,加大督查力度。规范细化督导检查的标准,科学规划,严格督查,做好资料的收集整理工作,推广《督导工作意见反馈表》制度,及时反馈督查意见,解决存在的实际问题,定时向领导汇报工作。
3、督促、督查学校各职能部门做好学校布置的各项工作。
4、做好学校值日、值周正常工作秩序和生活秩序情况检查统计工作。
5、做好教学过程及教学改革的进度及质量等督促检查工作。
三、开展校园文化建设
1、制定校园文化建设实施方案,加强和推进校园文化建设,努力构建学校文化内涵和特色校园文化,营造良好的育人氛围。
2、紧跟形势,及时更换橱窗,发挥宣传窗口的导向与教育作用。
3、开展“传统文化进校园”特色教育活动。
四、开展德育研究工作
1、创建学校德育品牌,
2、开展“一校一品”“一校多品”特色凝练工作
3、督促和组织开展相关德育特色教育活动的研究与实施工作
五、办好学校校刊,加大对外宣传力度
1、定期出版《民校风采》,力争一年出一期
2、修订《校刊稿件计办法》,鼓励广大师生员工跃投稿
3、制定《校刊稿件评奖办法》,争取每年召开一次表彩大会