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[关键词] 市场经济施工项目成本管理
改革开放后,作为先进管理手段的施工项目管理,从国外引进到我国已有一段时间了,在施工项目成本控制和管理方面取得了一些成绩。但是,与发达国家和地区相比,我们依然存在诸多方面的差距和弊端,需要加以完善和改进。由于我国还处在以公有制为基础,多种所有制并存的社会主义初级阶段,市场经济建设在法制、监管和经验等方面都需要不断完善。以下就从国内外施工项目成本管理比较入手,来分析我国施工项目成本管理的发展方向,为我国经济发展提供科学管理手段。
一、我国施工项目成本管理中存在的主要问题
1、项目成本管理不能在正常的环境下进行。造成这个问题的原因在于,社会法制配套不完善,监管执行不严,没有形成良好的公司治理结构的环境,缺乏信托责任。在施工企业界,主要表现为?押施工企业的公司高管与项目工地的工头操纵施工项目成本管理运作全过程,暗箱操作弊端突出,使得施工项目成本畸高,造成项目亏损的假象,损公肥私现象严重,这是当前我国国有企业或国有控股企业在施工项目成本管理方面最突出的问题之一。
2、项目成本管理中若干流程出问题。很多施工单位没有遵循施工项目成本管理应有的流程,没有实行全员成本管理,在投标、施工和结算过程的各个环节中,不能全面掌控所付出的成本,往往造成施工项目成本居高不下。
3、管理失控,造成了工程费用的浪费和失真,人为地增大了施工项目成本。施工项目部缺乏完善的管理体制,缺少监督控制环节或控制不能落到实处,存在有令不行、有禁不止、责任不清、奖罚不分等现象,时常发现工、料、机械费手续不齐全,传递不规范;对外用工数量不属实,地材运输数量不合规格,机械台班利用不合理,无专人负责检验核实。存在管理失控,造成了工程费用的浪费和失真,人为地增大了施工项目成本。鉴于此,很多公司按照国家的规定建立了审计制度,但在执行过程中,存在走过场或审计措施滞后等若干问题。
二、国外在施工项目成本管理方面的一些先进方法
1、一些发达国家一般没有全国统一的定额,虽然有公开发行的《成本参考指南》、《估算编制办法》等,但承包商仅用作参考,在编制投标报价时均采用公司内部定额,并结合工程实际情况加以调整,体现施工企业项目成本管理的不同水平。当然,国内正在推行量价分离,在改革旧的体系时,很多施工单位还没有体现自身成本管理水平的企业定额,自己应该参考国外的这些先进经验。
2、在美国等一些发达国家,传统的业主自行管理为主的方式已被淘汰,各种类型的总承包、“交钥匙”以及专业建设管理模式非常普遍。目前,专业建设管理方式逐步上升并形成一种趋势。此种模式目标明确,讲求工程建设造价,工期、质量的综合效益,且管理队伍精干,人员素质高。由于此类管理公司长期从事一项专业工作,可以在实践中不断积累总结建设管理的专业技能,掌握该领域最新信息和先进技术,加上普遍使用计算机等现代化手段,进一步提高了管理效率和效能,这样就可以形成全过程一元化的项目成本管理体制。从选择方案,编制估算开始,到优化设计、编制预算,再到建设实施阶段的成本控制,都可由专业建设管理?穴咨询?雪公司来进行。这样不仅可以强化专业人员的责任心,而且可以保持前后工作环节的相互衔接与呼应,便于统一管理。
3、在国外,项目成本管理控制有着极为重要的作用和地位。因此成本工程师或工料测量师发挥了重要的作用,他们要参与设计施工全过程的成本控制。在美国,就有许多专门的估价公司,英国、香港也有专门的工料测量行,从事造价估算、标底编制、进度及成本控制、合同管理等工作;另外,美国还有专门的商业性公司从事编制出版与工程造价有关的各种基础性数据资料,为社会服务;还有相当发达的社会化的计算机信息网络,通过网络可方便地对设备、材料进行询价,可用于造价资料的互通和共享以及业务咨询等。上面提到的基础性资料不同于我国政府颁发的定额、指标、费率和预算价格,它们都是由商业性公司编制的参考性资料,但很详细,而且每年都更新,因此较适合于市场实际情况,美国十分重视基础性资料的收集和整理,我国在目前的市场经济体制下,也应重视基础资料的收集。
4、美国的成本管理程序中无我国的成本计划,但他们的WBS?穴Work Breakdown Structure,工作结构分解?雪却非常细致,而且基于WBS有一套统一的会计编码,这套体系有几个明显的优点。首先便于计算机管理,实现信息传递的高效率,避免因信息反馈延迟而造成的成本控制失误?鸦其次由于WBS非常详细,因此可产生不同层次的报表,分发到各级控制部门,责任明确,避免发生扯皮现象。各种各样、种类繁多的报表几乎涉及到各个领域,是国外工程管理的一大特点。这样记录的数据有根有据,不会出现盲目用经验进行控制成本带来的失误,而且这为全面成本管理提供强有力的工具。
5、在国外工程项目成本管理中,十分重视人员的管理,尤其是日本的工程承包公司。项目成本管理归根结底是人的管理,只有工程技术人员和管理人员的素质提高,并增强了成本意识,项目成本的控制才能顺利实现,要充分发挥人的主观能动性,鼓励各级人员进行施工方法和管理方式的改进,定期召开经验总结会,使正确的意见能尽快作为制度确定下来,并运用到工程实施过程中去。正确处理好公司、项目部及职工的责、权、利的关系,按照现代企业制度的规则,完善公司治理机制,加快建章立制,严厉处罚各种违法违规行为,督促企业规范运作,有效制止公司、项目部各级管理者的违法违规行为,遵循项目成本管理的合理流程,禁止主管领导“一言堂”,充分调动全体员工的积极性、主动性,使项目成本管理的流程规范化、制度化,任何人不得以权暗中操控、不得因谋取私利而使成本失控。项目成本管理的流程规范化、制度化有利于建筑企业实现项目成本管理目标。
6、近几年,国外开发出不少用于项目管理的软件,甚至专门用于项目成本控制及管理软件。实践证明,计算机的使用不仅大大提高了人们的工作效率,而且在辅助工作人员进行设计、决策管理方面起着十分重要的作用。我国虽有不少承包商公司也使用了计算机,并开发了一些软件,但没有发挥其巨大潜力。
三、现阶段我国项目成本管理的主要对策
对施工企业来说,项目投标一定要在保证工程质量、进度等前提下实现利润最大化,就必须动员一切力量,降低施工项目成本。但是,由于我国施工行业管理还不规范、管理模式大部分都很粗放、计算手段相对落后,项目成本管理还存在许多问题和不足,要改变这种现状,需要改变以下成本管理模式?押
1、加强成本管理意识。第一,理顺公司、项目部及员工的责、权、利的关系,按照现代企业制度的规则,建章立制、完善公司治理机制,增加监督机制,杜绝公司、项目部主要管理人员“一言堂”现象以及违法、违规运作,将项目成本管理流程的规范化、制度化落到实处。加强成本管理意识,提高整体效益,增加员工收入、改善工作环境,充分调动全体员工的积极性、主动性,才有利于实现建筑企业项目成本管理目标。第二、在投标阶段,使用有足够施工项目成本管理经验的投标人员,尽量让后期施工过程的相关人员参与投标报价,使其投标报价接近实际情况,重视成本预算的决定性作用;尽量减少恶性低价投标。第三,重视施工组织设计阶段的施工准备。做好科学的计划组织,在项目前期做好充分准备,确保三通一平到位,减少边修路边进场的现象发生,保证备料时间充足,材料进场做到合理堆放,健全验收、领用制度,加大节约、奖惩措施,达到节约材料或是不浪费材料的目的。作为项目经理部应合理科学地分析设备配置,加强维修保养,确保设备完好率及使用率。这样可以减少折旧费用和保管费用的支出。重视施工阶段的成本管理。推行项目法施工,企业管理层需摆正成本与利润的角色,项目是成本中心,在满足工期兼顾季节性施工等条款下,应更多地顾及成本盈亏,不为效益向生产低头。第四,重视施工后期的成本分析和管理。提高各施工企业财务主管的专业水平,在满足成本核算的情况下,加强对成本超支?穴结余?雪项目的原因分析,并让其充分意识到自己应该为决策人员提供有针对性的成本管理依据或意见。
2、统一领导项目成本管理,明确责任目标。项目经理的主要任务是保质、保量、按期完成施工任务,确保工程资金及时到位;技术人员解决施工难题,搞好工程质量,确保顺利移交;同时项目班组需让项目中的每一个部门、每一个班组的人员都知道其所在层次的成本目标,并明白自己在成本管理中所起作用的同时能够明白如何去对成本施加影响。
3、注重施工成本的同时重视对其他成本的分析控制。在工程施工当中,项目部主要人力、物力集中于工程项目本身的同时,应加强采购成本、工艺成本、质量的管理。要重视索赔管理工作。很多人认为索赔就是“扯皮、打官司”,其实是指施工单位在合同实施过程中,对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人补偿(不是惩罚)损失的一种权利要求。施工单位在重视合同执行的同时,应加强向发包方索赔的工作,无形中可以减少施工项目的成本。
关键词:代建制 ,建设单位 ,机电安装 ,管理
Abstract: the agent as the trend of the development of China's construction market, has a very prominent advantages, at present the country is to promote the development of the acting system, the establishment of a new system of traditional architectural mechanical and electrical engineering project management produce? What change, in this paper, the characteristics of the acting system, mechanical and electrical installation project of the problems and countermeasures of the project owner project management is discussed and research.
Keywords: acting system, the construction unit, mechanical and electrical installation, management
中图分类号:C93文献标识码:A文章编号:
一、代建制模式
1、代建制的概念
为了进一步深化投资体制改革,提高政府投资工程的投资效益和建设管理水平,国务院于2004年7月16日出台了《国务院关于投资体制改革的决定》。《决定》第三部分明确了政府投资项目代建制概念:“政府(投资团体)通过招标方式,选择具有相应资质、社会专业化的项目管理单位作为代建人,负责对项目进行投资管理和建设实施的组织工作,严格控制项目投资、质量和工期,项目建成后交付使用单位的制度”。
2、代建制的内容
政府投资项目代建制管理主要包括投资项目的资金运用、成本控制、投资项目质量和建设周期等方面的控制与监督,其目的在于保证政府投资能按预定计划实施,防止投资项目在实施过程中各种不良问题的产生,以确保项目能按预期的要求完成。
3、代建制的程序
根据笔者单位的代建工程经验总结,建筑、市政等公共设施工程建设应建立在建设工程监理的基础上,以工程监理制为依托,以项目法人制为保障,在一定的工作高度上统筹把握,运用系统工程学和运筹学原理,对工程建设进行管理。
必须完善建设自身的组织机构,建立健全的建设工作体系和管理体系,明确各工种、各岗位的工作职责及工作制度,建立相应的考核机制,以激发工作人员的积极性,发挥其能动性,形成整体力量。
重点加强对工程设计单位、监理单位及施工单位驻现场机构的监管,完善其自身的工作体系及管理体系。
对施工单位的指令,应通过监理机构,避免多头指挥,政令不统一的现象发生。
在现场管理中,应定期或不定期的召开施工协调会,对工程建设进行实时控制,必要时可以专题会议的形式进行。
4、代建制的独特性
根据笔者单位代建工程的经验总结,代建在项目管理中具有一定的独特性,主要体现在以下几个方面:
(1)主动性
作为政府工程的代建单位,与传统的业主管理模式相比,要更主动,更具有操作性,为了满足各种政府机构、教育机构、医疗机构和交通机构等部门的使用要求,我们会更主动直接的与使用单位打交道,协调处理各种问题。
(2)真正的全过程造价管理
政府工程的概算是不能突破的,如何从决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段控制好投资规模,是代建单位必须全方位监控及完成的事情。
(3)管理水平相对较高
本单位属于专业的项目管理事业单位,具有较强的人才队伍以及丰富的管理经验,有各专业的工程师、造价师、建造师以及建筑设计师,体现了政府代建部门的专业管理,而且管理手段多、方法新、效率高,为政府工程项目的顺利完成提供了良好的技术支持。
(4)重视项目管理的执行
作为一个高智力密集的群体,其咨询与参谋的能力一流,但其执行力往往逊色于其智力优势。本单位严格按照政府的规章制度进行管理,从源头上杜绝了渎职、等案件的发生,构建了从局领导、科室领导和项目组各级的执行机制,有着严密的执行制度、汇报制度和决策制度。
二、机电安装工程项目管理的探讨
1、机电安装工程的概念
机电安装工程是建筑工程的重要组成部分,涵盖了工业、民用、公用工程中的各类设备、电气、给排水、采暖、通风、消防、通信及自动化控制系统的安装。机电安装工程的施工活动覆盖设备采购、安装、调试、试运行、竣工验收等各个阶段,最终是以满足建筑物的使用功能为目标。
2、机电安装工程项目的特点
机电安装是一个大概念,其涉及面很广,学科跨度也很大,虽有它的固有特征,但其通用性也很强。其施工活动从设备采购开始、涉及到安装、调试、生产运行、竣工验收各个阶段,直至满足使用功能或正常生产为止。机电安装施工过程中,涉及施工过程中采用新技术、新工艺、新材料、新设备等新兴技术。
3、代建制下机电安装工程项目管理的新内涵
(1)进度管理
科学合理地对进度控制总目标进行分解,有利于项目施工管理和进度目标控制,实现进度控制的预期目标。在接到政府的建设工程任务时,立即组织各专业、部门工程人员进行分工协调,前期决策阶段的进度控制,制定合理的进度计划,设计初步方案、图纸、招标文件等节点都需要严格的控制,才能保证按时开工,设计阶段的严格把关是施工阶段的前提保障,图纸完善程度会直接影响施工阶段的进度,如果存在大量的漏项漏量以及变更事项,将大大增加建设方的协调难度。工程开工后对于施工单位的进度控制也是需要大量的精力去进行管理,如何指导施工企业合理安排工期,加快各参建方的协调力度,都是项目投资建设方的重点工作。机电安装项目施工管理是一个十分复杂的过程,不但要配合土建主体施工,还要配合装饰装修施工,同时还要确保自身机电安装施工进度。为此,代建单位必须抓住施工单位项目部的人员责任制度,要建立以项目经理为责任主体,包括生产副经理、合同预算部负责人、专业工长、分包负责人和作业班组长参加的项目进度控制体系。
(2)质量管理
质量一直是使用方最关注的问题,因为这个将直接影响他们使用的好坏,如果施工方观感差、偷工减料、以次充好,是无法令使用方满意的,所以抓好质量管理是代建方不能忽视的重点。作为政府工程的代建部门,建立强有力的专家团队是质量保障的前提,配备各专业的工程师,对重大的质量问题采取专家会审方式,投标前在招标文件上完善各种机电设备的参数、质量要求及使用功能要求,是施工阶段项目管理的依据及手段。
(3)成本管理
政府工程的投资额是需要严格控制的,财政资金的运用要经过多部门的审批,所以在代建方的成本管理中要小心翼翼,不能出一丝差错。在项目的投资前期,如何分解机电安装工程的投资比重及设备档次、价格,都是需要专业的工程师和造价师反复的审查和计算的。对于不同的使用方,有着不同的设备要求及功能需求。例如,作为学校类的项目,开关、插座的选用将以经济耐用为标准;医院类项目的电力设备的要求将更严格,必须保证医院的24小时安全运作,在发电机和电力系统的选用上必须有很高的可靠性,要以可靠性作为第一标准;办公楼及会议中心等类型项目机电设备将以高档品质和安全可靠为标准。
(4)安全管理
政府工程的安全管理,相对于其他社会投资工程的安全管理有更严格的要求。因为政府投资的都是关于民生的大型公共项目,与公众生活息息相关,如果出现安全问题,将给政府带来很大的舆论压力与负面影响,也影响到代建方在政府及公众面前的形象和信誉。在编制招标文件时,安全管理事项都必须经过多个部门及工程师的审查,确保无错漏,细化安全要点,在大型的机电设备吊装及电力设备安装时都要求按《安全生产管理条例》的规定做到位。对于施工过程中施工方的安全生产不落实、责任分工不到位的现象,严格按照合同进行处罚,各种大型设备的吊装方案都要经过专家的评审通过方可施工。
4、当前机电安装工程项目管理的现状及存在问题
(1)施工单位以“山寨”设备“忽悠”代建单位
中国机电设备市场管理不够规范,品牌管理上有很多的漏洞。市场上出现了很多与国际大品牌的标志或型号相近的设备,施工方用这些设备“忽悠”代建方,虽然代建方在招标时已经严格控制设备的参数及功能,但是这些“山寨”产品的参数甚至高于市场优质品牌的设备参数,但是做工粗糙,用料低下,严重影响使用,所以如何从各方面监督管理,是当前机电设备项目管理的严峻问题。
(2)机电安装工程项目管理水平有待提高
机电安装工程项目管理作为一种高智能的技术服务工作,要求各阶层人员具备包括工程、经济、管理在内的众多领域知识,在具有理论知识的同时,还必须具备丰富的项目作业经验。我国对机电安装工程的项目管理的研究起步较晚,而且很多机电安装工程都纳入到施工总承包管理中,通常被忽略,导致专业人员管理水平不高。目前机电设备及材料等发展日新月异,机电安装管理人员需要接受新知识、新管理方式和新技术手段,才能更好的发挥主观能动性与积极性。
(3)机电安装工程信息化建设步伐缓慢
随着信息技术的日益发展和管理模式的不断改革,机电安装工程项目的传统管理方式已经赶不上时展,因此工程项目管理的信息化已成必然趋势。近年来,工程项目管理信息化的基本框架已经初步建立,工程信息管理信息化建设有了一定的基础。但是,随着电子商务等新型管理模式的不断出现,客户(使用单位)的要求不断提高,我国机电安装工程项目管理在信息化建设方面做得仍远远不够,从而使工程造价工作量加大,成本增加,另外,由于经营观念落后,组织体制的僵化,使得工程造价信息资源管理缺乏系统性。因此,在项目管理中采用网络化、信息化的现代技术,实行网上办公,是将来机电工程项目管理必须采用的方法。
三、加强代建单位建筑机电安装工程项目管理的几点建议
1、加强与使用单位的沟通,做到用户满意
机电安装的最终目的是满足用户的功能需求,如果用户觉得使用不方便或者功能不满意,那么该项目的管理将是失败的。所以,在设计阶段认真听取使用单位的意见,施工过程中对使用单位的使用习惯及方便性进行沟通,及时调整,将达到令用户满意的使用效果,是加强机电安装工程项目管理的首决条件。
2、建立各种不同建筑及使用类型项目的机电设备品牌库
目前市场上的机电设备琳罗满目,功能和价格都不一样,做工及用料参差不齐,加大了建设方在设备选型上的工作量及风险性。不同的建筑类型对于各种不同设备的参数及要求都不尽相同,对于同一类型的建设项目及使用要求相近的项目,可采用相同的设备档次及参数,以减少设备选型工作量,所以,建立一个完善的机电设备品牌库是代建方的重要工作。建立完善的设备参数、品牌档案,对于代建方的项目管理有着很大的便捷性,也在一定层面上杜绝了施工方以次充好,以假乱真的做法,随着设备的技术革新及换代,对品牌库进行动态的更新,保障了设备选用时的正确性。
3、完善机电安装工程项目管理的信息化系统建设
网络信息化是社会发展的必然趋势,机电安装工程是项目能够投入使用的重要组成部分,其信息化建设也是加强项目管理的必要手段。建立完善的信息化系统,对机电安装的进度、质量、投资、安全等方面进行动态的控制,及时反馈信息,处理问题,让一线管理人员迅速了解管理层及使用单位的新想法及新决策,避免机电安装过程的浪费和返工,也是节约投资成本,加强质量控制的有效手段。
4、加强本单位专业技术人员的培训及考核
机电设备、材料和工艺等的更新速度远远大于建筑、结构等专业,所以机电安装专业技术管理人员要不断的接受新工艺、新技术的知识,多组织参观学习,到各专业生产厂家去了解目前采用的最新技术,与其工程人员座谈,参加其技术培训课程。对于机电设备、材料的选用要与时俱进,鼓励采用国家推荐的新技术,保证设备在节能减排、保护环境和安全可靠等方面都能满足国家规定的设备要求。
结束语
我国经济正在快速发展,人们的生活水平不断提高,对于建筑使用中的舒适性、便捷性和实用性的方面都有更高的要求。在代建制模式下的建筑机电安装工程管理呈现了新的含义,比传统的业主管理要显得更专业、更规范,加快代建制的推广是国家建筑法律法规的必然要求。东莞作为我国外商经济开放的门户,一个传统的制造业名城,更需要新的项目管理制度来加快地区的工业及服务业基础设施建设。我们是东莞代建制实施的先驱,要及时总结以往的经验教训,做到与时俱进,才能跟上东莞经济发展的步伐,为东莞的经济建设和城市化进程做出应有的贡献,代建制模式在中国的发展必定让我国的机电安装工程项目管理发展的重要里程碑。
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关键词 道路施工 危险源 控制
中图分类号:TU714 文献标识码:A
随着我国经济发展,道路施工项目近年来呈现上升的趋势,道路施工安全是道路施工的重要环节。如何很好地确保施工安全是施工的关键,而做到这些需要很好地辨识施工工序的危险源,针对危险源来明确施工安全防护措施。
0引言
危险源是可能导致人身与财产安全的危险因素或者是有害因素。具有突发性和不可预知性的因素成为危险因素,在一定时期内具有累计损害作用的因素一般称为有害因素。道路施工管理的一个非常重要的目标就是对道路系统中的危险源进行识别,从而合理控制道路施工安全。道路施工的危险源较多,一般在根据事故发生的特点,把危险源分为两大类,即意外的能量释放或有害物质的泄漏的第一类危险源和生产不当或受约束而导致的第二类危险源。第一类危险源一般指在道路施工过程中,能量的意外释放,或能量载体的意外释放而导致的危险源,比如自然天气的意外发生,如地震、海啸等等。第二类危险源一般是指危险物质被破坏时所发生的危险事故,这类危险如果在限制了危险物质或能量时,危险事故时可以避免的。比如人的失误、器物故障等等。一般而言,事故的发生往往包括了第一类和第二类危险源,第一类危险源是第二类发生的前提,两类危险源相互关联。因此,在危险源的辨识方面,首先必须清楚辨识第一类危险源,然后再辨识第二类。现实情况中,有时候,第一类危险源是无法预测和完全避免,所以一般主要通过减少和消除第二类危险源来较好地避免事故的发生。
1 道路施工危险源识别的方法
道路施工危险源的识别方法很多,如调查法、经验总结法、事故树法和故障树法。
1.1 调查法
一般是指通过现场查看、与现场负责人和相关施工人员交谈、查阅施工记录、调研各类信息,进行总结分析,从而识别和预测危险源。
1.2 经验总结法
通过历来的工作经验通过分析施工过程中各项任务所涉及的危害,或者通过编制安全工作检查计划,对道路施工工艺过程进行严格审查,发生现场工作人员、施工工艺、标准化流程进展情况来识别道路施工的危险源,并找出控制危险源的方法。
1.3 事故树分析
在故障树的基础上发展起来,将施工过程进行分项,严格运用逻辑推理分析施工过程中危险与安全的发展进程,预测事物发展结果,深入揭示事故的直接原因和潜在原因。在道路施工过程中,这种方法具有非常严格的逻辑基础,是一个非常重要的方法。
1.4 故障树分析
也是将施工过程进行分项,分析已经可能发生的或已经发生的安全事故情况,探究与事故发生的原因,寻找事故发生的规律,从而识别道路施工过程中存在的危险源。
2 道路施工危险源的控制原则
2.1 危险源控制的一般原则
危险源的控制有一个一般原则,首先是以尽可能地降低和消除危险事故,实现安全施工为目的进行危险源控制。以预防事故发生为主,制定事故发生的应急措施,随时跟踪,随时应变,对极其危险的工作要适当禁止。整体而言,控制危险源的原则要注重轻重缓急,重大的危险源应该立即整改,中度危险源应该在一定的期限内整改,对轻度的危险源要保持监督,对非常小的危险源,应该保持常规管理。
2.2 危险源控制的评审原则
评审道路施工危险源管理是项目施工管理中非常重要的一部分。危险源的管理是一个动态变化的过程,随着项目开展,危险源的危险级别,危险源的类型,危险源的分布情况都会发生一定的改变。基于这种情况,对危险源的管理需要及时调整、评审和修订,以确保危险源管理的有效性和全面性。一般而言,我们可以考虑在以下的时机进行及时评审:
(1)在道路施工项目开展之前
(2)在重要施工环节开展之前
(3)在特殊施工环节开展之前
(4)在新设备、新工艺、新技术使用之前
(5)在施工项目与计划安排有重大变化发生时
在实施定期按计划对项目评审时,应注意到对危险源辨识是否充分,是否存在新的危险源,在对危险等级进行评定的时候,对风险的程度是否合理,在对危险源控制是,采用的措施是否合理是否有效,是否需要创新危险源控制措施。
2.3 危险源控制的预防原则
预防危险的发生是危险源控制的核心思想,一般是事故发生之前,就采用适当的管理措施和安全事故技术来预防事故发生。一般的方法有:
(1)制定目标,合理组建机构,职责明晰;
(2)制定管理制度、工艺流程、技术指导等的具体文案;
(3)加强定期监督、测试、检查;
(4)提高员工安全素质,定期安排学习培训;
(5)积累管理经验,学习先进的预防措施。
3 危险源控制的方法
控制危险源可以通过技术措施来实现,也可以通过管理手段来实现。
3.1 技术控制措施
技术控制措施包括距离防护、危险源隔离、防护设施完善、闭锁危险触发、警告警示全面,施工现场根据危险源的情况尽量采用上述技术,对危险源实现控制、防护和转移。一般而言,工艺过程中的危险源控制技术和安全措施是非常重要的两个部分。
(1)工艺过程的危险源控制技术基于道路施工的工艺过程,依据安全标准对施工设备,包括电气设备和机械设备、材料构建的危险属性,如电、热量、压力、强度等进行控制,对设备设计安全保护装置,防止和避免因为设备或材料构建的失控导致安全事故。另一方面,加强紧急情况下的控制功能,比如电机的过电自动保护,机械设备的紧急停运功能。
(2)安全措施是指一些安全实施手段,如施工现场的消防设施,如消防通道、消防车、灭火器等。实时监控系统来监控危险源,检测危险源的相关参数,检测报警系统,检测防范设施等。
总之,只有当我们积极采取技术措施来进行危险源控制,才能减少和有效预防一部分管理失效所带来的危险源事故发生。
3.2 管理控制方法
一般而言,管理措施的失效极容易引起安全事故。这包括安全管理制度的执行与完善,所有道路施工人员的安全意识,技术能力水平,安全执行机构的执行能力,事故安全演练,施工单位对事故应急预案等,基本包括四个方面。
3.2.1建立完善危险源管理的制度方法
建立完善的规章管理制度包括安全生产责任制,危险源管理执行细则,安全操作的标准化流程及以及操作的培训制度,实时检查的制度,危险工艺流程的审批制度,对紧急情况的处理原则及事故考核的管理制度。
3.2.2重视日常管理的实施效果
日常管理包括日常安全值班,安全检查,操作规程的日常检查情况,安全操作的实时记录情况等等。实践表明,做好日常管理对危险源控制有非常明显的管理效果。
3.2.3建立安全管理信息实时反馈制度
信息反馈能及时处理发现问题,在第一时间断绝危险源的发生。信息反馈包括建立信息反馈方法,对检查中发现的安全问题,按相关规定执行信息反馈,并做好修整记录,一旦反馈中发现危险源隐患,及时报告项目管理领导,进行相应处理。
3.2.4制定危险源管理考核办法
对危险源管理的各个环节都制定相应的考核标准,对认真定期严格完成危险源控制管理工作,对没有安全隐患或没有造成危险事故的进行相应的奖励,对安全工作不认真,管理不规范,执行不严谨,甚至由于工作疏忽造成危险事故的进行严格的处罚。
3.3施工人员安全管理方法
施工人员的安全操作对控制危险事故非常重要,能较好地控制第一类危险源的触发。因此有效地控制人为失误,及时发现不同类别人员的失误危险源,对工作人员进行安全强化教育。
3.3.1加强教育培训,增强安全意识和自我保护能力
加强管理领导层及项目实施人员的安全技能的掌握程度,对跟危险源接触紧密的管理层的相关领导和工作人员加强教育与培训,培训的内容涉及:道路施工危险源管理的意义,如何清楚辨识危险源,如何对项目施工安全进行标准化操作,危险源的日常管理工作和紧急事故处置工作等。
3.3.2施工过程中安全操作标准化
在道路施工过程中,根据每个工种所涉及的危险源,结合工艺特征,制定完善的的安全操作标准化流程,撰写文案指导书,该文案指导书应该依据道路施工进度和实际的反馈状况进行相应的检查和修改,通过专业指导使项目施工标准化流程真正落到实处。
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关键词:施工工序;质量控制要点;对策
1 施工项目工程工序质量控制概述
工序质量是指施工中人、材料、机械、工艺方法和环境等对产品综合起作用的过程的质量,又称过程质量,它体现为产品质量。好的产品或工程质量是通过一道一道工序逐渐形成的,要确保工程项目施工质量,就必须对每道工序的质量进行控制,这是施工过程中质量控制的重点。
1.1 施工项目工程工序活动效果的控制步骤 实测―分析―判断―纠正或认可。1)实测:也就是采用检测手段。如:看、摸、敲、照、靠、吊、量、套或见证取样,通过试验室测定其质量特性指标。2)分析:根据实测数据进行整理,达到与标准对比条件。3)判断:与标准对比判断该施工项目工程工序产品是否达到规定质量标准。4) 纠正或认可:若发现质量不符合规定标准,应采取措施进行整改:若符合给予认可签认。
1.2 施工项目工程工序质量控制 施工项目工程工序活动条件的控制主要是指对影响施工项目工程工序质量的各因素进行控制。又可分为施工准备方面控制和施工过程中对施工项目工程工序活动条件控制。施工准备方面控制,应从人、机、料、法、环五个方面因素进行控制。例如:工程师及有关技术员对施工的技术装备、人员素质进行了解,以便制定相应措施。又例如:对现场材料必须进行取样检验,合格后方可使用。施工过程中施工项目工程工序活动条件控制,主要抓好对投入物监控,对施工操作和工艺过程控制以及其它相关方面控制。
2 建筑工程施工工序质量控制的要点
实施建筑工程施工工序活动质量监控应分清主次,抓住关键,依靠完善质量体系和质量检查制度。首先,确立建筑工程施工工序质量控制计划,建筑工程施工工序质量控制计划要明确质量控制工作程序和质量检查制度。其次,要设置建筑工程施工工序活动质量控制点,进行预控。控制点设置原则,主要视其对质量特征影响大小、危害程度以及质量保证的难度大小而定。建筑工程施工工序就是生产和检验、材料、零部件、各分部、分项工程的具体阶段,防止工序倒置。建筑工程施工工序控制是企业实现质量目标的基本保证。
3 加强建筑工程施工工序质量控制的对策
3.1 做好建筑施工工程工序开展前的质量监控工作
3.1.1 熟悉工序操作要点,通过工序分析掌握重点。如砌砖工程的砂浆饱满度、灰缝水平度及厚度、拉结筋的布设。又如混凝土浇筑时的振捣插点及振捣时间。这样使监理人员任以后工序的监控中有了明确的标准及重点目标,控制工作将更具方向性及针对性。
3.1.2 检查承包商质量管理体系的建立情况,建立项目管理组织构架,重点在于人员是否各就其位、责任是否明确到人。务必要落实质量员及收料员人选,因为在实践中承包商出于节约管理费考虑,常会有质量员与施工员、材料员与收料员相替代的情况。但这两类工作责任常有相矛盾的地方,十分不利于质量控制的。
3.1.3 两个制度的建立,即材料样品制度与奖惩制度。建筑施工工程工序质量监控中人及材料因素的控制犹为重要,这些问题的控制难点就是面广量大,不从制度上加以规范是难以达到预期控制效果的。现对笔者在监理工作中极力推行的样品制度介绍如下:该制度主要有两个方面内容。第一,样品档案库的建立,即对于进场材料建立书面技术档案及实物样品档案。第二,对进场材料按样品标准检查,达到标准接受,否则拒收或禁止使用。这样规范了进场原材料应达到的标准,而且直观、明了可操作性较强。材料检查的职责在于收料员,监理工程师应对此进行经常性的核查。对于出现的偏差则通过奖惩制度加以规范解决。这样通过监控样品制度的实施,质量监控难点中材料的因素得以基本解决。对于奖惩制度的实施,对于操作者的违规操作进行处罚。检查及处理职责在于质检员,使质检员具有相当的质量否决权及控制力度。这样,监理工程师通过控制奖惩制度的落实,质量监控难点中人的因素也得到了有效的控制。
3.2 加强建筑施工工程工序开展过程中的质量监控工作
3.2.1 样板制度的落实。在建筑施工工程工序中,往往不能通过设立控制点来超前控制工序质量,实践表明实行样板制度是很有效的措施。在大面积工序活动展开前,通过样板的质量检查、分析可起到下面4个作用:第一,通过分析可确定在以后操作中可能存在的问题,在以后操作中实行重点控制;第二,可对操作者的素质进行检查,不合格者予以清退处理,减轻以后质量控制负担;第三,使操作者及检查者在以后的工作中有了明确、直观的实物标准,做到人人心中有标准;四、避免因普遍性操作问题,而工序大面积展开引起大范围的返工。故监理工程师在建筑施工工程工序展开前要做的工作必须有样板工序产品的检查及验收工作,为杜绝大范围返工做出必要的工作;同时也对工序操作者的素质进行了有效的控制。
3.2.2 加大现场巡查力度,力争掌握第一手资料,努力发现及时控制,对发生的问题务必做到早发现、早纠正,避免积重难返,避免大的返工损失。比如砌体工程中的拉结筋的检查,若采取砌体完成后开洞检查,不仅不易检查,还有查出问题也难以补救,补救返工好也增加不必的费用,但在现场巡查中及时予以解决,既能保证质量避免较大损失,也易得到承包商的合作,达也有力地解决了在上文建筑施工工程工序质量控制难点中提出的难题。
3.2.3 对承包商在建筑施工工程工序活动中的质量管理体系、样品制度、奖惩制度的实施情况监控。笔者发现承包商往往均具有完善的质控体系以及配套质量管理制度,但如得不到贯彻,则收效甚微甚至不起作用,而这将会对工序活动效果带来严重影响。故监理工程师在工作中应对承包商的质量控制体系的实施情况进行监控,加大制度的执行力度,从而确保建筑施工工程工序活动在正常条件下进行,杜绝质量失控情况的发生。
3.2.4 监理工程师在质量监控中应注意的工作方法。事实上,监理工程师的工作如得不到承包商的合作是难以取得预期效果的,故在质量监控过程中务必要做到实事求是、秉公处理、监帮结合,工作中坚持以理服人、让事实讲话,这样有了一个良好的合作氛围,工作效果往往事半功倍。
3.3 加大建筑施工工程工序产品完成后的质量监控工作 主要工作是:工序产品效果的评价以及产品质量隐患的全面排查,重点在于尽可能减少质量隐患的漏查。笔者根据多年实践经验总结,在检查过程中推行多级检查及交叉检查制度。现对两个制度介绍如下:多级检查制度即操作班组自检、 质检员检查、下道工序操作者的核检、监理工程师的验收检查。交叉检查制度是工序产品完成后各操作班组相互检查,各专业监理工程师分别对各工序产品进行检查,这样有利于多角度、多视点检查问题。实践证明了两类检查制度的推行基本上实现了对建筑施工工程工序产品的全面检查,有力的解决了上文建筑施工工程工序质量控制难点提出的难题。
长期以来,大多数企业比较普遍的做法是把工程质量的控制放在工程建设的实施阶段,而不重视其他几个阶段的控制。我们知道,施工建设项目是一个系统工程,要想有效的控制工程质量,应该从影响工程质量的全过程进行工程控制。在工程实施的全过程中,我们还应该认真总结出建设单位、设计单位、监理单位以及施工单位的共同参与和控制的质量管理经验,探讨更加科学有效的措施和方法,以确保建筑工程施工工序的工程质量。实施建筑工程施工工序活动质量监控应分清主次,抓住关键,依靠完善质量体系和质量检查制度,确立建筑工程施工工序质量控制计划,设置建筑工程施工工序活动质量控制点,进行预控,切实实现工程的最优化。
参考文献
【关键词】机电安装;施工;过程管理
引 言:在施工安装过程中注重工程质量,加强和完善技术管理,促进施工技术的发展和更新,提高施工管理人员和操作人员的技术,建立健全完善的质量管理体系,从工程实体形成阶段、施工层次和影响的施工流程、施工工艺、施工方法、人员素质、机具设备、施工环境、材料进场和使用等方面,对质量控制进行全面策划和控制
1、机电设备安装工程的特点
机电设备安装工程施工活动从设备采购开始、涉及到安装、调试、生产运行、竣工验收各个阶段,最终是以满足建筑物的使用功能为目标。机电安装施工过程中,涉及施工过程中采用新技术、新工艺、新材料、新设备等新兴技术。大型工程对吊装、装配、检测技术的要求越来越高,这就需要不断更新施工技术及施工设备。机电安装工程施工质量的验收与建筑构筑物相比较,也有着明显的不同,其特点主要表现为对质量评估方法、工程验收和售后服务手段的区别。但由于建筑机电的施工安装技术工种、材料的多样性和工艺的复杂性,在实际施工过程中要投入大量的人力、物力,需要各施工单位及相关工程单位有丰富的施工经历和经验。
2、建筑工程机电设备安装施工中设备管理
机电设备进现场必须通过双人复核来检查进料质量,并通过材料现场检查、与设计图纸标注材料是否一致。通过这样一系列的检查,确保设备安装的质量。另外对于工程设备安装过程中使用的辅料,也必须加强监管。例如:中央空调工程安装过程中使用的密封胶,必须采用合格厂家出场的产品,避免假货的进入。材料管理员要时刻注意,进场物料的保质期、厂家等。通过主要材料与辅助用材料双重监管,保障工程施工使用材料符合要求,为建筑工程设备安装质量提供基础的保障。
3、建筑工程机电设备安装施工中的质量管理
首先,施工阶段的技术质量管理。设备安装专业的施工组织设计、施工方案、各项技术质量交底目前通过检查仍然是工程质量的薄弱环节,主要问题是与“单位工程施工组织设计”脱节,与实际现场施工项目脱节,起不到真正指导施工作用。内容空洞,仍然大量抄自国家标准、设计说明和地方工艺标准,没有针对本工程具体情况,但仍然顺利通过各级审批和监理的认可。有相当工程是同一专业系统只是不同部位分包,分包单位各编各的施工方案,互不交底,相互矛盾,同一个工程没有统一质量控制管理。有的施工方案甚至不能称为“方案”,就是“原则指示”,没有具体的质量、技术成品保护措施,没有施工进度计划,缺少认真审查,也无法执行贯彻。这种现象年年讲,但改进不大,原因主要是“质保体系”不健全,有的施工项目甚至没有真正的专业管理人员,监理人员很多又是从设计院退休或其他非施工单位转业的人员,缺少实际施工管理经验,所以不能真正起到把关、控制质量管理的作用。其次,多数施工企业操作人员很少有经过专业培训上岗的工人,真正的暖卫及通风空调技工很少,高级技工几乎没有。一方面是施工中使用的大多数是农民工,所以操作质量难以有大的提高。另一方面是多数施工企业缺少企业工艺标准,均使用北京市编制的地方工艺标准,该工艺标准已编制多年,有相当部分内容已不适用。尤其目前推广应用的一些新技术、新材料方面,老的工艺标准没有这些内容。
4、机电设备安装过程中的进度管理
管理工程师对进度控制主要职责是采取有效的管理措施协助业主对工程进度进行动态控制。安装单位应根据合同规定的内容和工期,编制安装总进度计划及安装进度网络图报管理部审批。经批准的安装进度计划及网络图,作为控制工程进度的依据。施工进度控制的主要任务:工程开工,对承包商的施工总进度进行细致严格审批;组织或参加各种会议对进度进行协调对按合同规定应由业主提供的施工条件进行落实,必要时向业主提出建议;对承包人提出的合理的工期索赔进行客观公正的处理。
5、机电设备安装过程中的安全管理
怎样在提高工程质量及减少工期的同时,增加安全保障,提高施工人员的安全是现阶段建筑工程设备安装企业的又一重要问题。首先,就是要增加施工现场安全装置,经常检查施工现场的“四口”、“五邻边”等地区的防护装置,减少因流动性大、人员繁杂及建设施工单位的问题造成的无防护或缺少、意识的现象。虽随时检查增补,做到防护严密。其次,要增加施工中器材的机械性强度试验和电器绝缘检验,对于使用的保险绳、吊篮架等要定期进行强度测试,避免出现由于缺少检查和强度试验造成人员伤亡。因为监理人员工作特殊性,监理工作的是否到位也直接影响着施工现场的安全。增加监理人员的专业技术,使监理人员在注重工程质量的同时对施工现场的安全提出要求。
6、建筑工程机电设备安装的施工管理
建筑设备涉及许多工程学科,各工程学科都有其基础理论和独立系统。而各独立系统与其他相关系统有密切联系。中就要求施工单位具有相关的专业知识,以便合理组织施工并按以下步骤写优化的设备组织设计:(1)施工组织的管理。划分职责,明确分工,让管理人员各司其职又互相配合。(2)施工布置优化。它包括:施工平面图的设计,大型设备的放置位置,临时水电的位置。加工场地的位置等;设立施工进度计划并注意保持计划的科学性,合理性,均衡性。(3)施工准备优化,包括现场,施工机械,所需材料与设备,劳动力,技术等的准备。(4)优选施工方案。选择合理的施工工序,即明确具体怎么做,那些先做,哪些后做以及注意的事项等,并画出施工流程图。(5)质量保证措施。(6)安全文明保证措施。(7)施工进度保证措施。施工单位在施工过程中,还应注意协调好业主,设计院,监理间的关系,并尽量完善设计中的疏漏。
7、机电设备安装存在问题及预防措施
(1)强化质量意识、
管理人员应正确处理工程质量、工期、成本三者关系,使全体施工人员清楚地认识到,在竞争激烈的建筑市场中,建筑品牌效应十分重要,质量是企业生存发展的生命线。因此,项目部管理人员要分工明确,各司其职抓好产品质量。同时应配备(或者兼职)一名测量技术人员。测量技术人员专门校核土建、装修提供的机电安装基准线―标高线、轴线、吊顶线是否正确,并依此基准放出具体机电产品安装的基准线。质检员在施工过程中应随时检查所安装的设备和管线是否符合图纸要求。当然,制定严厉的工程质量奖惩制度也是很必要的。
(2)制定切实可行的成品保护措施
施工人员在安装风口、卫生洁具、五金配件、开关、插座面板、喷淋头等机电产品时,要戴白手套,用专用工具仔细安装,切勿破坏机电产品的表面。机电产品完成后,要因地制宜制定切实可行的成品保护措施,组织专门成品保护队伍加强巡视,保证已安装完的机电产品完好如初地移交给业主。
8、结束语 :
建筑工程机电设备安装,是一个多工种、多工序、多系统的复杂生产过程,且作为建筑工程中的重要组成部分,随着建筑工程的增加,以及科技带来的工程内设备的不断增多,建筑工程机电设备安装市场前景将越来越广阔。这在一定程度上对我国的建筑工程设备安装监理以及工程施工企业起到了一定的促进作用。同时也对工程设备安装人员及监理人员提出了更高的要求,技术人员要通过不断的自我完善来提高自身的专业技术水品,以一对设备安装过程中科技的提高。相信通过专业技术人员以及监理人员的共同努力,加上我国管理部门不断加强的管理力度,我国的机电设备安装施工的发展将对向着良好的方向飞速前进。
参考文献:
[1]杨成卫 浅析机电设备安装工程项目管理 广东建材 2008,(6)
[2]林木勤. 浅谈机电安装工程施工技术与质量控制[J]. 科技资讯. 2009(03)
[3]张辉,张福民. 浅谈机电安装工程的项目管理[J]. 西部探矿工程. 2010(07)