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1.人力资源管理体系的不健全
建筑企业中的人力资源具有数量庞大、构成复杂、资源流动、素质偏低等普遍特点,直接加大了人力资源管理的难度,同时,在大多数的建筑施工企业中,没有健全的科学的人力资源管理体系,也为这一方面的管理增添了难度[2]。
2.建筑施工企业的人力资源管理受到的企业环境影响
形成这样一个集科学和技能于一身的稳定建筑企业环境是十分困难的。受行业竞争机制的影响、企业间薪资待遇差异的影响、员工自身实际水平和素养的影响,企业环境在一定程度上形成了企业用人结构失衡的不良循环,同时企业也抗负着优秀人力资源紧缺的压力,间接或者直接的导致了建筑施工企业弱化了人力资源的管理力度。
3.建筑施工企业人力资源“主体”积极性影响管理
建筑施工企业人力资源管理的“主体”是员工本身,由于现阶段的建筑施工企业只在乎公司的受益情况,而对员工的积极性却没有给予相应的关注,在一定程度上影响了建筑施工企业人力资源管理的成效。
二、应对及解决人力资源管理问题的策略
1.确立并优化人力资源管理机制
人力资源的管理要对员工的数量加以控制,消除“以多取胜”的错误观点;采集企业员工的信息情况,使人力资源管理形成科学的保障系统;控制人力资源的大规模流动,减少优秀资源在流动中的缺失;提高企业员工素质教育,加强企业文化理念。不仅如此,在任何企业的人力资源管理模式的确立都要将经济发展和科技创新联系在一起,人力资源管理模式的确立需要顺应其社会和时展要求。
2.加强员工管理,优化企业环境
建筑施工企业中,对于人力资源管理存在的困难主要局限于企业员工自身较低的素质水平。为方便建筑施工企业的人员管理,加强企业员工的专业知识教育和文化素养水平是人力资源管理机制有效运行的重要手段。对于建筑施工企业员工的录用问题,人事部门需要设立较高的聘用门槛,从根本上保证企业员工素质的平衡性和可控性。建筑施工企业在优化企业环境的问题上,可以开办以下企业活动,如建筑施工专业知识测评、专业知识的培训和技术等级晋升、好人好事评比活动、选举思想道德教育标兵、评选年度优秀员工和年度新人等。
3.人力资源的有效奖惩管理
对于人力资源的有效奖惩管理,具体应做到以下几点:第一点,创建绩效考评系统,确立员工奖励机制,在提高员工薪资待遇水平的同时,还要根据员工的突出表现,给予员工额外的福利,如住房公积金、人身保险、年终分红、重大贡献的现金奖励、国内外报销旅游等,以此来满足员工的“自我需求”。第二点,对员工在日常工作中所犯的错误和所出现的误失做出适度处罚,对具有违反公司规章制度、损害公司利益、延误工作等严重行为的员工,做出予以警告、扣除奖金等严格处罚,树立公司的权威形象,加强公司的管理机制,形成高效的奖惩管理机制。
三、总结
建筑施工企业指专门从事建筑物与构筑物(建筑工程、市政公用工程、线路管道和设备安装工程及装修工程)的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。建筑施工的特点主要由建筑产品的特点所决定。和其他工业产品相比较,建筑产品具有固定性、体积庞大、多样性、整体难分、不易移动、施工周期长等特点。
建筑施工企业会计核算是以施工企业为会计主体的一种行业会计,由于会计主体的流动性、投资额大、建设同期周期长、人员流动性强等生产经营活动的特点,决定了与其他行业会计核算不同特点。
1.分级管理,分级核算
施工生产的流动性,决定了企业的施工及管理人员、施工机具、材料物资等生产要素,以及施工管理、后勤服务等组织机构,都要随工程地点的转移而流动。因此,施工企业在组织会计核算时,要适应施工分散、流动性大等特点,采取分级管理、分级核算,使会计核算与施工生产有机地结合起来,充分调动各级施工单位搞好生产的积极性。
2.单独计算每项工程成本
由于建造合同是先有买主,后有标的,建造资产的造价在签订合同时已经确定,资产建设周期长,一般都跨年度,所建造的资产体积大,造价高还是不可撤销合同,在建造施工过程中建筑材料产品之间的差异大,可比性差,在一定的时期内发生的全部施工生产费用和完成的工程数量及机械作业成本等,不能及时归集分配各项费用,因此施工企业工程成本的分析、控制和考核不是以产品成本为依据,而是以工程预算成本为依据独立核算项目成本。
3.工程价款结算方法独特
建筑物产品一般规模都大,投资大、建设周期长,多为跨年度施工等特点,决定了企业施工过程中资金的紧张,因此,对工程价款结算,不能等工程完工后才进行,这样会影响企业资金周转,所大多采用按工作量、工程进度等方法。
4.成本开支受自然气候影响
多数的建筑施工都是露天作业,有些材料和机械也只能露天堆放,受自然天气影响大,特别是南方在台风和北方雨雪天气造成停工损失,所以在预算成本时也要考虑自然损耗造成的成本费用。
二、建筑施工企业会计核算存在的问题
1.建筑施工企业对会计核算工作不重视
目前,我国多数建筑施工企业会计基础工作缺乏规范流程,随意性较强,各部门之间难以融合,很多建筑企业的领导都认为财务部门只是在制定发展战略、分析评估风险和作出决策等环节扮演好关键的助手和参谋角色。工程部门、项目部门也只是注重工程的施工质量、安全,没有意识到和财务部门的关联,比如没有工程部的准确预算进度,就会造成财务会计核算的信息与实际信息不一致,最终影响管理者的决策行为。而且由于企业领导的不重视, 也就导致了企业内部的各部门没有和谐统一, 合力完成会计核算工作, 施工部门的数据往往和财务部门掌握的数据不同, 这就造成了财务部门的会计核算工作不能发挥应有的作用。
2.收入与成本存在人为调节利润的可能
目前,我国大多数建筑施工企业根据合完工百分比法确认收入与费用。运用完工百分比法确认合同收入和费用,具体包括两个步骤:一是,确定建造合同的完工进度,计算出完工百分比。二是,根据完工百分比计量和确认当期的合同收入和费用。因此,可以看出建造合同的完工进度在确认收入与费用的重要性,用何种方法确认完工进度,就会有不同的收入与费用,所以完工进度方法一经确定,不得随意改变。但是有些企业领导为了完成预期经营目标随意改变完工进度方法,甚至在完工进度上作文章。实务中,多数建筑施工企业选用累计实际收到的工程款作为收入,在计算成本方面按利润毛利倒推成本,这样虽然避免完工进度上的差异,有利于收入与成本的配比以及各期会计利润的平衡,但也意味着成本可以由企业内部控制,使有些企业可利用成本人为调节收入和利润,实行完工百分比法对施工企业会计核算要求很高,该工作不仅与财务部门有关,还需要工程项目部配合,准确预测完工进度,及时办理工程结算,严格控制成本开支。而目前施工企业的管理水平还很低,管理手段也很落后,并且建造合同的不确定性相当大。此外,合同实际成本受市价的影响也较大,难以准确预计,影响了完工进度的计算,这些都会导致收入、成本不真实,不能真实地反映工程项目的经营成果。
3.存在税务风险
许多建筑施工企业中都存在从建设方与建筑施工作业其他相关的收入,也不进行纳税申报,还把未完工程项目的来款挂在预收账款或应付账款账户中,而不结转工程结算收入,以达到延迟交税,甲方提供的建筑材料也不纳入营业额,在报税时将所用的建筑材料款排除在外,达到少交营业税,还有很多企业不按工程进度申报纳税,总是以实际收到的工程款进度申报纳税,甚至以未收到工程款项目为由,拖延申报激纳税款,还将工程结算收入与工程结算差价收入,合同外工程变更收入挂往来账,少计工程结算收入,少缴纳税款,对于跨年度工程项目已完工部分,没有按权责发生制原则确认收入或故意推迟实现工程结算收入,已达到延迟缴纳税款,对反工返修收到的工程款,不记工程费用而用红字冲减工程结算收入减少营业额,达到少缴纳税款,这些都存在很大税务风险,一旦被税务稽查部门查出,将由建筑施工企业承担重大税务风险,导致经营发展和企业信誉上的双重损失。
4.建筑行业会计核算缺乏专业人才
随着社会经济的高速发展,建筑企业对会计人员和施工人员的专业水平和职业道德要求越高,由于会计行业和施工人员起点低,使很多工作人员都没有持证上岗,也能上任工作,专业水平和职业道德较低,这都影响了会计核算的工作,有些企业为了节约管理费用,不安排人员继续教育培训,使员工跟不上社会的进步,素质得不到提高,还有因施工企业施工场所经常变动,工作环境经常变动让一些优秀的会计人才经常跳槽,使得施工企业会计人员流失,这些都直接影响施工企业的会计核算能力。
三、完善建筑施工企业会计核算的对策
1.加强对会计核算工作的重视程度
要提高建筑企业财务会计核算工作的效率及各部门之间关系,需要领导理解会计核算工作的重要性及实施的全过程,根据企业的自身生产特点来制定和健全企业会计核算制度。首先明确规定各个机构和岗位的职责权限,使不相容岗位和职务之间能够相互监督、相互制约,形成有效的制衡机制。同时结合岗位责任制,以减少企业经营过程中产生的各种以权谋私的问题,其次明确各部门和管理人员的职责, 杜绝领导指示财会人员做假账谋取私利的现象。在施工过程中,对施工生产部门和财务部门做好对接工作,确保施工数据能第一时间准确及时的送到财务部门手中,让各部门有效沟通,保证数据信息的交流反馈工作正常进行。
2.建立完善的内部成本核算制度和成本预算制度
在工程施工企业中要正确对待确认收入、成本核算制度的重要性,认识到工程进度在确认收入、成本中的重要作用。建立完善内部成本核算制度和成本预算制度,在确认进行工程进度时必须有监理或建设方盖章或签字方可认可,并以报告行式上交。这样可以防止项目经管随意性。在确认收入、成本核算的过程中,要求会计工作人员严格遵循会计核算制度的规范,和企事业自身的特点,确定完工进度的确认方法,方法一经确定,不得随意改变,为了实现工程进度目标,不但应进行工程进度控制,还应注意分析影响工程进度的风险,并在分析的基础上采取风险管理措施,以减少工程进度失控的风险量,还应重视信息技术在进度控制中的应用,这样有利于提高进度信息的透明度、有利于促进进度信息的交流和项目各参与方的协同工作。
不论以何种方法确认工程完工进度,都应当能更好的真实反应企业经营管理过程,让企业管理者和报告使用者更好地了解企业。加强成本预算制度管理,确保预准确性,严格预算执行,建立预算考核制度,考核预算执行情况,坚持公开、公平、公正原则。
3.建立税务风险控制制度
税务风险管理是企业风险管理的重要部分,要想正确认识税务风险,就要全面收集种类税务相关信息,根据企业实际情况,通过税务风险识别、税务风险分析、税务风险评价等步骤,查找企业经营活动及其业务流程中的税务风险,及时解决税务存的风险。在企业税务风险识别时特别对董事、监事、经理及其他高级管理人员的税收意识和对待风险的态度,企业会计人员职业操守、专业胜任能力等,关键是董事、监事、经理及其财务管理人员对待税务风险偏好,采取适当的控制措施,避免因个人风险偏好给企业经营带来重大损失。企业还应每年至少自查一次,也可聘请具有相关资质和专业能力的中介机构协助实施,对税务风险实行动态管理,及时识别和评估原有风险的变化情况以及新产生的税务风险。
4.全面提高建筑行业工作人员的综合素质
建立符合企业自身特点和发展人力资源引进工作。组织员工专业继续教育培训,促进员工的知识专业技能持续更新,如果有条件的企业还可以参加有专业培训机构开讲课题,进行交流增加和更新知识,提高建筑行业会计人员、施工人员专业胜任能力及职业道德,而对于现存的会计工作人员及项目经理,建筑企业还应当对会计人员年度执行情况进行评估,总结经验,分析存在的主要缺陷和不足,这样能够解决会计信息失真、管理失控等问题,而且提高企业市场竞争力。
关键词:建筑施工企业;全面预算管理;探索
在当今经济体制改革过程当中,全面预算管理是企业如何进行科学的资金运用以及提高其经济效益的重要手段之一,它是利用预算对企业进行整体的财务系统的管理,是现代企业制度的有效考核方式。全面预算管理能够提升员工的工作积极性,提高效率以及增强对市场的洞察能力,带动企业进一步完善其工作,规范经济数据,真正实现量化性的管理。但是,在现阶段的建筑施工企业预算当中,依旧还是存在严重的问题,这已经严重的影响了我国建筑施工企业的进一步的发展,同时也已经严重影响到建筑施工管理目标和利润的收入。因此,如何加强对建筑施工企业的全面预算管理已经成为企业急需解决的问题。本文将从以下几个方面来分析现阶段建筑施工企业在全面预算管理过程当中的不足之处,利于人们比较。
一、建筑施工企业全面预算的问题
在如今的建筑施工企业,全面的预算当中仍存在以下几个方面的问题亟需解决:
1.关于预算管理认识不全面
当前,许多施工企业对于全面预算的认识都存在外表上的重视,而内在结构的忽略,这样使得许多建筑企业在预算的过程当中没有实际的目标和较为重视的发展,这样就不能在实际的运用当中得到有效的合理运用。此外,由于对于全面预算的认识缺乏一个较为系统的了解,会让员工单纯的认为预算管理只是企业某个部门的分内之事,而完全置之不理。这样就让广大的员工愈发认识不到全面预算的重要性和权威性,全面的预算管理也就不能够在每一项的项目当中和个人所从事的工作过程当中有较少的影响,这也严重的影响了全面预算的实现。
2.预算成本制度不健全
在全面的预算过程当中,成本控制是全面预算的核心之处,也是全面预算的重中之重。因此,建立一个动态的检测是十分有必要和重要的。但是,现在的施工企业在现阶段的成本控制当中,没有使用较为合理的动态检测,这样使得经济分析与成本都受到了约束。不仅如此,由于成本控制在企业的管理中是属于较为重要的一部分,但是在缺乏有效的管理制度的前提下,难以在短时间内达到企业的成本控制的需要。因此,成本控制制度的不健全已经严重的影响了企业在全面预算当中的合理性。
3.预算目标不实际
在当下企业管理过程当中,很多预算目标都是不先进、不合理的,或者是缺少实际基础,而做出的理论上的目标预算。这样就在一定程度上挫伤了企业内部职工的工作积极性;同时由于企业目标难以完成或相对容易完成,不能够充分的展现出企业原有的实力和背景。要想提高企业的发展就必须要对企业的预算管理作出对应的核心措施,全面预算管理在分配的过程当中,要有合适的目标,对企业的发展路线有较大的帮助。但是,现阶段的企业预算目标是不切合实际的,严重的影响了预算的作用。
4.缺乏有效的监督奖惩机制
在企业的全面预算的过程当中,往往忽视了对于监管奖惩机制的确定,这样容易导致员工的积极性不高,且影响到企业的后续发展。在考核的过程当中,不能够正常的进行奖惩制度,这样容易使考核工作限于形式,让员工感受不到工作的热情,各部门的工作责任感不强,也正是由于缺乏一个工作的监督机构,不能让企业客观的看待考核。
二、建筑施工企业全面预算的改善措施
因此,针对以上施工企业现阶段存在的问题,本文特制定以下解决措施:
1.加强对预算管理的正确认识
在企业的管理过程当中,全面预算管理应该包括对于财务预算的管理和成本预算的管理,而其中的核心之处就是成本的预算。财务预算是在预测的基础上对于企业的目标,对一定时期内资金所取得的支出和分配的各种安排,这样就能够充分的认识财务预算能够降低企业成本费用,让企业在管理的时候更加的顺畅。成本预算则是在对施工现场的基础上,对工程的收入、支出进行详细的预测,让控制、分析、考核等方式保持企业目标的实现。这样成本预算就能够保持目标的实现,降低生产成本,提高经济效益,为企业的发展带来动力。因此,要从财务预算和成本预算中充分的认识预算的管理,才能够保证企业的发展。
2.健全成本制度体系
要加强企业成本的控制,就要以预算控制为目标,以财务管理为导向,运行市场机制,将真正的责任落实到个人。用这样的方式来提高对于成本的分析和监管,使得成本体系得到健全。建筑施工企业应在工程中明确预算指标,为成本分析提供可比的基础。这有利于对各个时期的成本进行严格的控制与总结经验用于正确的成本控制,能够让成本制度在健全中得到落实和发展,能够降低企业的出资,有利于成本的回收和运用,提高企业资金的运作效率,使企业扩大生产规模凝聚了较强的经济实力。
3.确立合理的预算目标
在企业的发展过程当中,应该明确企业长期发展的目标,并根据企业的各类目标为基础来进行发展,作为预算编制的基础,让企业能在前期与后期的预算相联系起来,以防止工作的盲目性。这样就能够让预算有了市场的导向性与基础性,能够从企业的实际情况中出发,明确各种目标和要求,能够准确的改善企业预算目标的不合理性,才能够让企业在市场的监督过程当中充分的发挥企业的优质目标,为企业的长足发展奠定基础。只有确立合理的预算目标,才能够树立合理的企业施工目标,才能够找得到企业的发展方向,才会让企业有发展的动力,才能够达到预期的经济效益。
4.健全完整的监督考核奖惩机制
在企业建设的过程当中,需要健全监督考核奖惩机制,需要坚持以人为本,全面协调可持续的发展过程,这样可以确保预算目标的完成和实施严格的目标。基于这样的绩效考核方式,让工作能够落实性的发展,全面预算管理也就能够更在发展的过程当中避免落入俗套,加强了各个主管部门的人员的责任心,能够焕发工作人员的工作热情,提高积极性,让企业有活力的发展。可采用编制预算等方法,进行合理的固定预算以及弹性预算等等,不同的编制方式对于企业的定期预算也是各有千秋,因此全面预算只要能够使预算年段与会计年度相吻合,这样就能够利于监督机制的完善和考评预算的奖惩机制。
三、结束语
全面预算管理在工商业的操作过程当中在不断地提高,随着市场经济的发展,建筑施工企业发展迅猛。由于企业规模正在不断的扩大,导致现阶段企业目标在各个层级中的问题决策也暴露了他的弱点。因此,企业全面预算的管理影响到施工企业的资源合理调配,作为最基本的企业预算管理能够有效的解除企业内部组织的结构。因此,建筑施工企业管理的全面预算是企业在决策的过程当中是较为重要的一个环节。在实际的操作过程当中需要注重过程的制作。在市场竞争的环境当中,应该注意对于现阶段预算管理中的问题进行分析、比较并采取积极的防御措施,这样也就能够规范企业制度管理,提高企业预算的合理性,提高企业的经济效益。这也是本文的研究意义价值所在。
参考文献:
[1]高 洁:施工企业全面预算管理探究[j].中小企业管理与科技(上旬刊),2010,(02):109.
[2]吴 琦:关于施工企业项目管理的思考[j].西部财会,2010,(02):50-52.
[3]张在新:建筑施工企业内部控制问题及完善策略.财经界.2012(1).
[4]王 丽:浅析建筑施工企业内部财务控制.山西财经大学学报.2012(1).
管理会计是财务会计的补充,是为企业管理决策服务的工具。通过对企业内部、行业、产业链等信息和数据的收集、整合、分析、处理,从而判断企业运营状况,为改进企业运行流程、提高资源分配和使用效率,为管理者高效、准确、数据化的决策提供信息保障,这就是管理会计的作用。本文通过对管理会计体系建设的研究,提出了建设以信息化系统为基础的管理会计体系,建立相适应的现代企业管理体制,为建筑施工企业持续健康发展提出了值得借鉴的建议。
关键词:
建筑施工企业;管理会计本质;创造价值
一、引言
自2014年11月财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》之后,《指导意见》作为国内管理会计体系建设的顶层设计,开启了会计改革与发展的新篇章。2015年12月财政部又了关于征求《管理会计基本指引(征求意见稿)》意见的函(财办会【2015】26号),该《基本指引》标志着国家引导的管理会计转型将逐步在企业层面落地。以管理会计评价管理成效、提升管理决策水平、创造企业价值,将会成为重要的研究课题。当前,我国在会计标准建设、会计理论研究和会计实务方面,主要侧重于鉴证类会计和记账类会计(简称财务会计),会计数据大部分为收支数据;利用会计数据参与强化管理、经营决策、趋势预测等方面的作用没有挖掘,会计数据未对企业创造价值发挥重要作用。《管理会计基本指引(征求意见稿)》明确提出:单位应运用管理会计准确分析和把握价值创造模式,推动财务活动与各业务环节的有机融合。在充分了解和分析宏观经济、市场、行业等外部环境基础上,结合单位内部环境,相应确定管理会计应用重点。在经济全球化、互联网+的时代,2016年管理会计将在企业逐步落实,并将日益完善[1]。
二、管理会计创造价值链的效应分析
管理会计以企业现在、未来的资金流动方向为主线,以提高投资价值为目标,为企业管理者提供经营管理决策、预测趋势的科学依据[3]。管理会计可为建筑施工企业改善经营管理、提升价值空间、促进市场扩大发挥一定作用。
1.管理会计的价值管理会计主要包括战略型管理会计、价值链型管理会计两类,二者共同之处就是提升企业创造价值的空间。自1981年英国学者Simmonds提出战略型管理会计[2]是“用于构建与监督企业发展战略,对有关企业及其竞争对手的会计数据提供管理与分析”的论断以来,战略型管理会计由于迎合了现代企业制度建设的需求,一直在完善和发展中。战略型管理会计的主要特点:一是从战略高度针对本企业、市场客户、竞争对手组成“战略三角”,在管理会计中实现数据信息的“三位一体”;二是针对企业发展规划、市场地位、投资预测建立“核心决策支撑”体系,借助管理会计数据,促进本企业价值链的延伸、提升与完善。战略型管理会计关键就是需要企业家关注“发展战略”。价值链型管理会计是以创造、增加企业价值为目标,以投入产出比、预期投资收益等为根本。当前,我国建筑施工企业在激烈的市场竞争中,要生存下去、壮大起来,就必须特别注重“价值链”的经营活动。从思想理念、人力配置、经营方法、人才培养等方面围绕“价值链”进行梳理。联合应用财务会计、管理会计,搜集、存储、分析、处理、提取与企业管理决策高度相关的信息数据,让“数据”参与企业家、管理团队的快速及准确的决策中。整合企业内部信息资源,消除投入产出比劣项,建立有机一体的横向价值链;整合本企业、下游供应商、潜在客户、老客户与资金、投资的“数据关系”链,建立有机一体的纵向价值链。建筑施工企业在建设管理会计制度和实施工程中,利用管理会计特有的技术和方法理性构建横向与纵向价值链,实现价值链的有理性、有逻辑、有竞争优势的组合,创造企业价值的竞争优势。
2.管理会计具体内涵目前企业推行的是财务会计,其与管理会计有着本质的区别,作为建筑施工企业要明确:财务会计要完成企业运营与决算的所有任务,而管理会计体系则要紧密围绕决策与价值来构建[4]。二者具体区别如表1所示。建设管理会计体系是一项工程,要按计划、分步实施:第一步要研究制定企业发展规划,将管理会计融入规划和信息化系统建设中;第二步是建立与完善企业考核、管控等规章制度,要实现管理会计与现代企业制度建设密切协同。具体内涵如表2所示。对于建筑施工企业来讲,在实际工作中,梳理物流与调度、现场与作业、客户与市场的关系,推进业务以“财务数据表达”,推进业务进程与管理决策的“无缝”衔接,从而实时地把握企业、客户、市场关系的最佳资源配置,这是一个具有重要意义的课题。当前,我国建筑施工企业的管理会计理念和工作基础较为薄弱,如何在推进管理会计发展时期,实现企业从战略规划、具体业务工作与决策支撑的有效网络连接,值得深入研究。
3.管理会计发展趋势管理会计正在完善和发展中,其趋势有:一是从产品盈利能力、渠道扩展到客户盈利能力系统分;二是在企业绩效管理(EPM,EnterprisePerformanceManagement)中延伸,推进管理层与价值链的对接;三是向预测会计转变;四是要植入EPM方法(信息化系统)的商业分析;五要实现信息化和数据分级共享,当作业务来管理;六是完善成本管理技巧和能力等。管理会计是为管理决策服务,本质上是为企业持续健康发展保驾护航的,最终是为管理者高品质决策、创造企业价值服务的工具。
三、建筑施工企业管理会计的建设方法
建筑施工企业管理会计建设要分步实施。首先,推进在建施工项目的管理会计进程。建筑施工企业由众多的工程项目单元组成,工程项目运行是否安全、有序是企业管理水平的体现,直接关系企业的命运。在管理会计制度建设上,要通过加强项目管理,以项目合同为目标,以确保工程质量为前提,进行项目成本控制,确定物流顺序,实时核算投资与收益,推进信息化系统与施工业务的深度融合,才能最终达到提高企业价值的目标,为企业获得信誉及更为广阔的发展空间。其次,针对未来施工项目的管理,要做好可行性研究,突出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价,工程抗风险能力等的结论,在管理会计中建立量化的指标体系,为投资决策提供透明、实时、科学的依据。在银行贷款与还款、合作者签约、工程设计、建设进程等提供基础资料及数据分析,量化的数据是管理会计的关键。再次,在管理会计中要推行建筑规模与限额设计一体化系统。限额设计就是要按照批准的设计可行性报告、扩初设计和投资估算控制等设计总概算,同时设定审定的投资额、工程量分解表、工程流程图等组合联动数据结构,根据审定的额度进行方案研究与筛选,以保证总投资不被突破。限额设计控制工程投资有纵向和横向两条线控制:纵向控制是按照工程及限额设计过程从前往后依次进行控制;横向控制是对内部专业及设计人员进行考核,实行奖惩,进而保证设计质量的一种方法。管理会计在这方面作用很大,不仅可改善管理、优化结构、提高设计水平,还是保证投入产出比达到合理值的最佳方法。最后,管理会计中,紧密联系新型材料、新型结构件及新型零部件跟踪数据库。科学技术发展日新月异,在企业信息化系统中时刻关注新型复合建筑材料、零部件等在施工及设计中的运用,一是可直接降低工程的投资;二是可保证工程拥有较高的质量;三可降低日后建筑整体维护费用。这些都是企业创造价值的关键部分。
四、管理会计需要科学计量价值
在财务会计中,类似客户资源(市场开发)、数据库、知识产权等资产并没有作为资产教学计量,其实新技术、新方法研发对建筑施工企业很重要。企业内部针对研发等机构的奖惩有成熟的做法,但目前还没看到作为资产计量方面的研究。本文对涉及建筑施工企业有关分支机构的评价指标做了初步分析。市场开发分支机构每年都会完成规定的工程任务额,工程实施后所产生的利润,一般会有约定的部分可以归属为该开发机构。这对企业来说,相当于这个开发机构每年都在为企业创造一定的收益。因此在管理会计核算中,市场开发机构可以作为一项客户资源类的资产计量。笔者建议采用收益法进行评估,具体为:设该机构的资产价值为V,设该机构年度平均的经营任务额度为A,设开发机构所创造的净利润部分的系数(一般按照任务额度的1~1.5%计取,具体看公司在市场开发方面的政策)为µ,设企业的年平均净资产收益率为R。从上式可以看到,提高该经营开发机构资产价值的主要因素为:一是获得更多的任务份额以提高A值;二是获得效益更好的任务以提高系数µ;企业年平均净资产收益率的变化对于市场开发机构的年度计量来说,基本上相当于常数。在这个公式里,企业的净资产收益率降低会提高市场开发机构的资产评估值。因为收益率的降低意味着企业需要用更多的资产才能实现同样的收益额,所以对开发机构来说是合理的。
五、建设管理会计制度的建议
1.提高对管理会计的认识建筑施工企业长期聚焦于成本管理并取得了富有成效的工作成果。成本管理也是管理会计范畴的一个重要模块。从管理会计的重要性来看,研发部、市场开发部、项目部、工程公司、集团公司、股份公司,基本上是层级越高越需要管理会计来辅助决策。对于体量巨大、业务多元的央企,管理会计体系建设以及发挥高效作用尤为重要。
2.对标先进企业,推进管理会计体系建设在管理会计实践方面,有诸多先行的优秀企业。但对于建筑施工工程公司,能够直接对标的具体企业并不多。通过对多个优秀企业的管理会计实践分析,可以总结出以下几条规律:(1)战略层面的认同。管理层对管理会计的理解和认识要到位,是实施的坚定支持者,这一点必不可少。(2)信息化系统的支持。管理会计的精髓在于实时抽取管理状态的数据信息加以分析,提出改进措施、调整或修订,减少企业损失,增加企业价值。要落实“企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金、投资收益管理为中心”,信息化系统必须跟上。(3)公司价值的呈现。管理会计是对管理效果的数据化,通过数据收集和分析判断业务的运行状况。30年前,企业80%的业务价值都能够体现在财报上;但现在只有20%的公司价值可以在财报上看到,其他80%的价值都在人力资本、技术优势、知识产权等资产上,计量这些资产的价值是管理会计工作开展的重要内容。(4)人力资源的支撑。管理会计体系建设对人力资源、人员素质提出了更高的要求。随着财务与业务融合的推进和实施,财务人员要深刻理解具体业务的实际运转,而业务人员也要学会运用“会计语言”,管理会计迫切需要复合型人才。
3.打破部门壁垒,有效实现财务业务融合推进管理会计制度,最重要的是要打破部门壁垒,实现真正的经营数据真实可靠、实时化、口径统一化。例如德国汉高公司在建设管理会计上:将大部分财务分析、业务控制职能等整合在全球公司的财务部门下,即整合在集团CFO之下,而并非整合在每个事业部下。通过整合,一是可以确保财务特别是管理会计具有最大的独立性;二是具有更大的协同效应,之前每个业务部门都有各自的会计体系,统一在CFO下,各个部门能用统一的管理会计体系下实现监控、分析和指挥运营。在这方面,很多央企的建筑施工企业有财务主管委派制,这对于管理会计体系建设是有利的。汉高在管理会计框架上设置了“金字塔”式的三个层级:第一层是实现业务的信息整合,以信息化和报告系统为基础;第二层是在信息整合之后,实现对于信息的分析;第三层是在分析基础上,提出对于改进业务的建议和方向。面对“金字塔”,员工在工作当中都要自问,自身所做的工作到底创造了怎样的价值,调动了全体员工的主动性。
六、结束语
(一)有利于改善企业内部责任单位的沟通预算是将企业长期战略规划目标具体量化到各责任单位,明确各单位详细的经营目标,由于分工不同,信息不对称,势必引起各责任单位的冲突。在预算管理实施过程中,各责任单位必须经过沟通协调,了解彼此的行动计划、需求和相互的影响关系,相互理解,从而达到同一个目标,同一种行动。每个员工也能清晰地认识自己的努力方向和要达成的任务,使各自的工作内容和奋斗目标都服从于企业未来总体的经营目标。
(二)有利于应对企业经营过程中的风险在预算编制前需要对企业内外部环境,以及重大影响事件进行综合分析,在抓住、利用机会的同时,也能发现和识别出生产经营过程中潜在的风险,通过对潜在风险发生的可能性和影响程度进行分析和判断,进而采取必要的防范和应对措施,以降低或杜绝给企业带来的损失。
(三)有利于投资者对经营层的管控和绩效考核随着经济体制改革的深入,建筑施工企业出现了多元化的投资者,投资者对企业经营层的管控也从经营结果转移到经营过程,甚至延伸到经营质量,预算管理满足了投资者对经营层实施管理的需要。同时预算指标为绩效考核提供了尺度标准,将经营层以及各责任单位的实际完成与预算对比,肯定成绩,找出差异,落实奖惩政策,调动积极性和创造性,激励全体共同努力,提高企业效益水平。基于这些现实意义,一部分建筑施工企业已经开始实施预算管理手段,但大多数并未从根本上认识到预算在企业管理中的重要作用,自然效果不明显,不能落到实处,在实施过程中存在这样那样的问题,导致预算管理要么半途而废,要么流于形式。
二、建筑施工企业实施预算管理存在的问题
(一)对预算管理的整体认识存在偏差建筑施工企业人员配备多以工程技术人员为主,更多地注重工程质量和施工安全,专业企管人员很少,对预算管理存在着错误认识:认为预算是在玩弄数字游戏,计划永远赶不上变化,执行起来不准,存在很大的差异;认为预算是财务行为,应该由财务部门负责编制、执行和控制,预算考核也只是针对财务部门预算管控好坏的考核;认为预算是财务控制资金支出的手段和措施,没有必要建立专门的、完全发挥职能作用的预算管理组织机构;认为预算是衡量企业管理水平高低的标准,而不是提高企业管理水平的手段。
(二)预算编制环节存在的问题
1.编制不以企业战略规划为指导思想。企业的战略规划不宣贯,编制人员不了解,往往凭感觉编制,制定的预算目标与企业战略目标完全脱节相背离,或者只重视短期目标,而忽视长期目标,使预算目标不适应企业长远战略发展的需要。
2.编制方法不合理。预算编制往往是企业领导召集部门负责人召开年度预算会议,参照往年的数据,会上参会人员“拍脑瓜”,确定来年的各项预算指标,没有客观分析企业内外部环境的变化,缺少必要的假设,没有考虑不确定因素对未来的影响,编制过于刚性。
(三)预算执行与控制环节存在的问题
1.预算执行不严,滥用调整权。预算编制一丝不苟,绝对刚性,但执行却视而不见,超预算、无预算的项目照常进行,项目资金相互拆借挪用,使预算失去了应有的权威性和严肃性。更有甚者预算编制完成后索性直接存放在财务部,交由财务部门执行。
2.执行差异不分析反馈、不调整。对预算执行情况不及时进行对比分析,找出差异原因;分析结果不反馈预算管理委员会;不根据内外部环境的重大变化及时调整或修正预算。
(四)预算考核环节存在的问题
1.预算考核不力,或者完全缺失。预算考核是有效推动预算管理的重要保证,促进预算管理的完善和发展,但往往预算考核的部门不明确,内容不具体,标准随意性强,不能形成制度化。被考核方过多强调客观因素而故意回避主观方面的原因,而考核方却掺杂着个人感彩,导致预算考核的失效。预算考核落实不到位,是影响建筑施工企业预算目标无法很好实现的重要原因。
2.预算考核没有相配套的奖惩措施。缺乏有效的激励机制,考核是没有实际意义的,预算管理名存实亡。没有奖惩,员工就会带着消极的态度应付预算工作,使预算流于形式,不但无法提高企业效益,而且加大了企业的管理成本。通过对当前建筑施工企业实施预算管理现状的分析发现,各个环节存在的问题已经严重阻碍了预算管理手段在建筑施工企业管理中发挥重要的作用,有必要针对这些病症“对症下药”,采取相应的解决对策。
三、建筑施工企业完善预算管理的对策
(一)发挥领导模范带头作用
营造全员预算的氛围建筑施工企业领导层必须重视预算管理工作,在预算管理实施中发挥核心作用和模范带头作用,才有可能确保预算管理的有效实施。企业领导层通过会议、培训等多种形式进行宣传,让每一名员工都清楚地认识、了解预算管理工具,在企业中营造一个全员预算的氛围。预算管理需要全体人员的共同参与,只有参与了预算,享受了权利,得到了重视,才有可能接受预算,进而真正有效推行预算管理工作,完成企业的经营目标。另一方面,预算是生产经营活动的预演,涉及各个环节的方方面面,而这些具体工作是由全体员工来承担完成的,他们对生产经营活动过程最为熟悉情况,对预算目标的编制、执行和控制最有发言权。
(二)加强编制前期准备,提升预算编制的可操性
1.编制预算指南,指导参与预算在指南中明确,企业长期发展战略目标、经济发展预测、预算的基本假设、主要经济参考指标、预算管理组织机构及预算单位的确定、预算编制的时间安排等相关内容。明确企业战略规划,指导制定年度经营计划,将战略意识融入到预算管理中,立足于企业发展的客观目标进行预算编制。经济发展预测是对未来的经营事项和面临的环境进行客观分析和预测,以便准确地设定预算编制的基本假设,假设是预算存在的基础,说明预算成立的条件,一旦条件不成立会带来怎样的预算偏差,这不属于预算不准确,也不是数字游戏,这是比绝对刚性更符合实际的预算。成立专门的预算管理组织机构,在董事会下设预算管理委员会,预算管理委员会下设立日常工作机构预算管理办公室,各司其职,发挥各自职能,组织管理预算工作的全过程。
2.编制预算手册,指导实际操作在预算手册中,明确预算政策、预算表格、预算表格注释、预算表格的填写方法、项目之间的相互关系以及关键业绩考核指标等。在政策中指出预算编制方法,比如采取零基预算法,要求以往的项目一律不考虑,从零开始,零基预算一般每隔几年采用一次,避免过去不合理的项目长期保存,避免各单位以用尽预算来保证下年预算额度的现象发生。采用表格形式,将生产经营的活动行为进行定量转化,提高预算的准确度。
3.预算编制培训针对预算编制中的难点和要点,领导牵头组织认真学习预算管理方面的知识,必要时聘请专业机构进行讲解和培训,在提升专业技能水平的同时,还要重视职业道德素养的提升,这是发生虚假预算、用尽预算等行为的根源所在。
(三)加强预算过程控制
建立预算分析和修正制度预算管理是以企业经营活动为控制内容的,预算执行要以过程控制为主,各责任单位定期召开预算执行情况分析会议,一般每季度召开,及时发现偏差,查找原因,加以控制。预算是企业的整体“作战方案”,涉及各个相关部门,一旦编制完成,不得随意调整,所有的相关部门都必须严格按照预算计划开展各项工作,是对所有部门都有约束力的机制。但若属于预算确定时未能预见的政策环境、市场或内部环境发生重大变化,引起生产经营发生较大变化的,可以纳入预算调整范围,由相关责任单位提出具体改进建议和措施,按规定程序和权限提请预算管理委员会进行审批,评估调整后再以书面形式下发给各责任单位预算。建立预警机制。在预算执行过程控制中,对超预算、无预算、反常事项建立预警,提高一个级别的审批,将非正常的事项控制在萌芽中,减少企业不必要的损失。为避免年底集中花钱用尽预算现象的出现,规定年度最后三个月每月预算支出不得超过总预算额的10%,超过10%的需要进行特殊的审批程序。
(四)完善预算考核制度,重视考核后续工作
1.完善预算考核指标预算考核在内容上应该包括预算执行情况和预算管理情况两部分的考核。预算执行情况的考核,是对各责任单位预算目标的执行效果和执行效率进行考核评价。通过考核,对预算目标不断强化执行,评定责任单位是否完成各阶段的预算目标,以及完成目标所耗费的资源、资源的利用效率如何。预算管理情况的考核,是对各责任单位在预算管理实施各个环节中的管理情况进行考核。在实际操作中,企业往往关注预算执行情况的考核,而对预算管理情况的考核较少关注。比如,预算编制前的组织准备,预算编制的及时性准确性,预算差异分析有无、是否定期,预算调整是否按程序审批,等等。根据程度不同赋予不同的分值,使考核结果清晰透明、公平公正。考核指标要求清晰明确、科学合理、客观可控。指标制定应越具有激励意义越好,越经济越好,达到“垫脚摘桃”的效果为佳。过高会使边际成本成倍增加,难以完成,挫伤积极性;过低则不利于激发、挖掘潜力。考核要与控制相对应,谁控制相关业务和资源,谁就要承担考核,每个管理者对自己的预算负责,明确考核责任,以免出现预算考核中的推诿扯皮现象。