业务学习制度

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业务学习制度范文第1篇

【关键词】 科学事业单位； 财务制度； 财务管理

随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，科技体制和公共财政体制的逐步完善，以及科学事业单位机构体制的变革，2012年12月28日，财政部、科技部印发了新的《科学事业单位财务制度》（以下简称新《制度》），这是自1997年《科学事业单位会计制度》（以下简称旧《制度》）以来，国家在科学事业单位会计核算、财务管理以及信息披露等方面作出的重大突破，在提升科学事业单位会计核算质量、加强科学事业单位财务管理职能方便起到重要的推动作用。

相比旧《制度》，新《制度》在指导思想、内容框架、规范程度等方面有较大的突破。

一、指导思想的转变

旧《制度》第一章第一条指出：“为贯彻《事业单位会计准则》，规范科学事业单位的会计核算，特制定本制度。”指导思想非常明确，即“规范会计核算，做好会计基础工作”。内容共分为七章，含总则、资产计价的一般原则、收入确认原则、支出及内部成本费用核算原则、会计科目及使用说明、会计报表和附则。重点在于如何规范设置会计机构、建立会计账簿、理解和运用会计科目等具体会计核算方面的规定，进一步贯彻了规范会计核算的指导思想。

新《制度》第一章第一条明确指出“为了进一步规范科学事业单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进科技事业健康发展，根据《事业单位财务规则》和国家有关法律制度，结合科学事业单位特点，制定本制度。”主要指导思想转变为“加强财务管理，提高财务效益”。内容共分为十三章，含总则、单位预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理、内部成本费用管理、财务清算、财务报告和财务分析、财务监督及附则，每条每款均围绕“管理”二字展开，指导思想发生了根本性变化。

以上指导思想的转变是基于我国公共财政体制的逐步完善和科技体制改革的不断深入，旧《制度》部分内容已经不能完全适应新形势、新要求，需要依据《事业单位财务规则》，结合科学事业单位实际，作出重大改进。

二、内容框架的拓展

新《制度》对原有制度的内容框架进行了修正和拓展，如会计主体、制度目的的拓展，并增加了原有制度中缺失的内容，如会计核算体系的界定、基建会计制度适用问题，固定资产折旧问题等，使得财务制度体系更加完善，更能体现“会计作为一门经营管理工具”的职能。

（一）适用会计主体的拓展

旧《制度》适用主体为设在中华人民共和国境内的国有科学事业单位，对主体的性质进行了明确限定，将集体的、民营的以及合资的事业单位排除在了科学事业单位财务制度之外，适用范围有限，不利于规范具有相同核算规律的所有科学事业单位的经济行为。

新《制度》适用于各级各类科学事业单位的财务活动。打破了原有制度的种种限制，顺应了现行科学事业单位资金来源渠道日趋多样化，经济成分日趋多元化的趋势，使财务制度以一种更加开放的姿态，在更大的社会领域内发挥作用。

（二）制度目的的拓展

旧《制度》制定的目的为“规范科学事业单位的会计核算”，内容相对单一，规范层面较低；新《制度》制定的目的是为了“进一步规范科学事业单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进科技事业健康发展”，规范内容和规范层次得到提升，更加注重财务管理职能，呈现出多维立体的完整体系，明显实现了由“单一会计核算”到“全方位财务管理”的质的飞跃。

（三）明确了会计核算体系

科学事业单位会计归属于预算会计体系，应以预算管理为中心，以科学事业发展为目的，以预算收支核算为重点，旧《制度》中均未涉及这些方面的内容。新《制度》中对于国家预算管理的指导方针、科学事业单位预算管理的整体内容、单位预决算的编制程序以及科研项目预算管理等问题均作出了明确规定，这将使科学事业单位会计核算更加符合预算会计体系的核算规律。

（四）解决了财务会计与基建会计两张皮问题

原有的财政管理体制下，基建项目全部由上级拨款，基建会计和事业会计之间无核算交集，因此旧《制度》中不包括基本建设的核算内容，基建项目的会计核算一直游离于单位基本会计核算之外。随着财政管理体制改革的推进，基本建设资金呈现出多元化的趋势，基建会计和事业会计之间有了密切联系，如基建拨款不足，可用自筹资金来弥补；基建项目竣工，需向事业会计交付资产。事业会计与基建会计分离的核算模式日趋不合时宜。

新《制度》明确指出”科学事业单位基本建设投资的财务管理，应当执行本制度，但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的，从其规定”，因此，事业会计与基建会计的合并核算成为必然趋势，但需要一个渐进的过程。

（五）明确了固定资产折旧问题

由于原有科学事业单位大部分经费来源为国家财政拨款，这部分经费遵循了收付实现制核算原则，因此，未对固定资产计提折旧。随着科技体制改革和经济体制改革的深入，科学事业单位购置固定资产经费的来源日益多元化，通过计提固定资产折旧，真实反映科学事业单位资产净值显得日益重要。新《制度》明确指出科学事业单位应当对固定资产采用平均年限法或者工作量法计提折旧，但固定资产折旧不计入单位支出。这在明确固定资产折旧方面迈出了重要一步，兼顾反映了固定资产实际损耗和国家对于科学事业单位的固定投入资本的双重信息。

三、规范程度的延伸

（一）由会计凭证向原始凭证的延伸

旧《制度》重点关注会计核算的载体，如会计凭证、会计账簿以及财务报表等，规范的主体为财务人员，新《制度》增加了原始票据管理问题，重点直指虚假票据。这与近年来国家对科研投入的逐步加大，部分科研人员虚假编报科研项目预算，谋取个人私利的社会现象相关联。规范的主体由财务人员扩展至科研人员，实现了规范程度由会计凭证向原始凭证的延伸。

（二）实现了制度更新与公共财政体制改革进程的同步

随着公共财政体制改革的深入推进，我国已初步建立起以部门预算、国库集中支付、政府采购、收支分类为核心的，较为完善的公共财政管理体系。在这方面旧《制度》没有进行规范，因此无法及时、全面、准确地反映这些公共财政改革的新举措和新要求。新《制度》填补了这些方面的空白，对预算管理、国库集中支付和政府采购等方面作出了明确要求，实现了制度更新与公共财政体制改革进程的同步。

（三）由资金使用过程向资金使用效果的延伸

随着国家及各级政府部门对科学研究投入的增加，科学研究经费的使用和科学研究相关资源的利用越来越受到社会的广泛关注，加强对科学研究投入产出绩效的评价成为一个迫切需要解决的问题，但旧《制度》仅限于对资金使用过程的规范，资金使用效果评价方面存在空白。

新《制度》在资金使用效果方面提出了明确要求，即“科学事业单位应当加强支出的绩效管理，提高资金使用的有效性”，实现了国家科研投入从单纯关注“投入资本”到重点关注“投资收益”的延伸。

（四）会计信息挖掘的延伸

会计是一个以提供财务信息为主的经济信息系统，为管理者提供决策所需要的财务信息。其中财务报表是反映会计主体整体财务状况和经营状况的信息披露载体，财务分析报告是对会计报表信息的进一步凝练和具体化。旧《制度》下规范出来的会计信息内容是单一的，层次是肤浅的，不能真正有助于提升财务管理水平。

新《制度》明确了会计报告体系的组成内容以及财务分析的重点和指标体系，以此为依据，科学事业单位对外提供的会计信息将更加深入和精炼，为推动科学事业单位信息化管理起到推波助澜的作用。

（五）会计工作向审计工作的延伸

会计工作规范与否，通常由独立的三方审计机构来评定。近年来，科学事业单位暴露出的科研项目经费使用不规范问题日趋严重，科研经费监管问题日趋重要。新《制度》正式提出了“财务监督”概念，并进一步明确了财务监督的重点难点范围，为科研经费等专项审计工作明确了审计目标，确定了审计重点，以确保审计效果。

总之，在新《制度》指导下，会计核算质量进一步提升，会计传递经济信息的功能日趋强大，财务管理在科学事业单位管理中将发挥战略核心作用。

【参考文献】

[1] 财政部，国家科委.关于印发《科学事业单位会计制度》的通知[S].1997.

[2] 财政部，科技部.关于印发《科学事业单位财务制度》的通知[S].2012.

[3] 韩小玲.浅议科学事业单位会计制度的改进与完善[J].中国农业会计，2009（11）：13.

业务学习制度范文第2篇

学环境；学习制度

〔中图分类号〕 G718 〔文献标识码〕 A

〔文章编号〕 1004―0463（2014）16―0021―01

职业中专教学管理应把教研活动放在首位，这是提高教学质量的关键。其次要优化教育教学环境，构建和谐校园，为教学创造一个良好的育人环境，第三是建立教师政治学习制度和教师业务学习制度，让教师及时充电，跟上时代前进的步伐。

一、加强教研活动，提高教学质量

职业中专加强教研活动、提高教学质量的关键在教研组，丰富多彩的教研活动是保证教育教学充满生机和活力的关键。

甘肃景泰职专教师学历合格率已达到92%。学校为了提高教学质量，一直把教学方法的研究与改革放在突出的位置。根据学校的实际情况与学科特点设有机械制造组、电子电工组、卫生财会组、语文课教研组、音体美教研组等9个教研组。 教研组由教务处统筹组织，各教研组负责和实施教研与课改活动。各教研组每学期都拟有切实可行的教研计划，除定期组织公开课、示范课、评估课等教学教研活动外，还不定期组织教师撰写教育教学论文，开展全校性的教学研会。考试对教师出题提出了统一要求，制定了《考试说明》，要求试题一律微机打印，试卷从文字排版、试卷内容、卷面格式等方面进行了规范，做到了版面、字号、字体、试题题目、答案项目等形式上的严格一致，并以网络存储的方式交题，提高了教师的工作效率。

二、优化教育教学环境，构建和谐校园

职业中专的教学环境有硬件和软件两部分构成。硬件设施包括完善教学设施、美化校园环境。软件建设关键在于不断优化教学管理，营造适宜教师成长发展的良好人文环境。

1.完善教育教学设施。景泰职专积极争取项目，由中央财政支持建设的多功能学术报告厅和综合实训楼已如期竣工，学校积极筹措资金，完善教学设施，如微机室、专业实训室等满足各专业教学和实习实训的需求。

2.加强校园建设。景泰职专在抓好管理的同时，学校进一步加快和完善了校园建设，努力构建和谐校园。一是学校对校园的建筑进行了粉刷，装饰了办公楼；二是修建了校门、操场、厕所等场所；三是着重开展了自然环境的建设，实现了三季有花，四季常青，营造出一种宁静雅致、优美和谐的育人环境；四是改善了教师的办公和学生学习的条件。

3.注重教学管理。把“以人为本”贯穿于整个教学过程中，根据生源起点低的特点开展小坡度教学，树立用二流的生源培养一流学生的思想，尊重人，发展人，完善人，严格按照每周教学活动计划，抓落实，抓效果。

三、建立教师政治学习制度

职业中专教师政治学习制度是师德建设的重要保证，职业中专教师政治学习制度必须长期坚持，才能积淀为学校优良的校园文化传统。学校长期坚持的教师政治学习制度，采取自学与集中学习相结合的方式。各教研组每月至少集中学习一次，并认真组织，做好记录。要求建立人手一册的读书笔记，认真写好心得体会。各教研组要推选出学习辅导员，认真辅导，注重实效，不走过场。各教研组要结合本职工作，选好课题，组织教职工撰写论文，并推荐优秀论文，参加学期期末组织的政治理论研讨会。 教职工政治学习情况列入考评，并作为评先树优、职称考核的重要依据之一。

四、建立教师业务学习制度

业务学习制度范文第3篇

摘要：2012 年12 月，新修订的《科学事业单位财务制度》由财政部、科技部联合颁布了。本文通过分析新旧科学事业单位财务制度的不同之处，指出了新制度的颁布给财务工作带来的影响。

关键词 ：科学事业单位，财务制度，对比分析

一、引言

我国的科学事业单位作为为提高科学技术提供公益服务的主要载体，在我国社会主义建设中发挥了重要作用。1997 年1 月1 日开始实施的科学事业单位财务制度（下文我们称其为“旧制度”）大大地加强了科学事业单位的财务管理，有力地推动了科学事业单位的深入改革和不断发展。然而，随着我国科技体制改革的逐步深入和公共财政体制的不断完善，科学事业单位与政府的关系有了一些明显的变化，在业务、人事及财务管理上也有了很大的变化。随着这些变化的出现，旧制度已经不能完全满足新形势、新任务的要求，根据2012 年4月1 日开始实施的《事业单位财务规则》和国家有关法律法规，2012 年12 月28 日，新修订的《科学事业单位财务制度》（下文我们称其为“新制度”）由财政部、科技部联合颁布了，新制度从2013年1月1日开始执行。

二、与旧制度相比，新制度的不同之处

(一)完善了科学事业单位的预算管理、增加了决算管理

相比旧制度，新制度的第二章《单位的预算管理》完善了预算编制方法；规范了预算报批程序；强调要严格执行批复的预算，对财政补助收入和财政专户管理资金批复的预算在执行过程中一般不予以调整，其他需要调整的要按照有关规定进行；对预算执行、预算执行的责任以及预算执行效率的提高都提出了一定的要求，强化了预算管理。

突出了决算的地位，增加了对决算管理的内容，要求对预决算进行完整地管理。

(二)规范和加强了收支管理、完善了结转和结余资金的管理

新制度的第三章《收入管理》、第四章的《支出管理》和第五章的《结转和结余管理》对传统的收、支、余提出了更为科学的分类和管理要求。

在事业收入中增加了教学活动收入；在支出分类中减少了自筹基本建设支出，增加了其他支出。在收支管理中，要求将全部收支纳入单位的预算管理。增加了国库集中支付管理、政府采购管理、支出的绩效管理以及票据管理等等。将旧制度中的结余划分为结转和结余两类，并实行不同的管理，又将结转和结余按照资金的性质，划分为财政拨款与非财政拨款结转和结余两部分，并分别作出相应的管理规定。

(三)完善了专用基金的管理

新制度的第六章《专用基金管理》明确提出专用基金应当先提后用、收支平衡、专款专用，支出不得超出基金规模。由于医疗制度改革的深入，取消了原来的医疗基金。职工福利基金要按照非财政拨款结余的一定比例提取。

(四)加强了对科学事业单位的资产管理

新制度对资产的分类进行了调整，增加了在建工程。对固定资产单位价值的标准和分类进行了调整，将固定资产的单位价值提高到1000 元以上（旧制度是500 元以上），其中，专用设备的单位价值提高到1500元以上（旧制度是800 元以上），新制度固定资产的六类分类与旧制度固定资产的六类分类也有部分不同。

为了真实地反映固定资产和无形资产的价值，新制度明确规定对固定资产计提折旧，对无形资产进行摊销，并且按照科学事业单位的特点，对固定资产计提折旧的方法和对无形资产进行摊销的方法作出了相应的规定，折旧额和摊销额不计入科学事业单位的当期支出但要冲减科学事业单位的非流动资产基金，这一处理方法既有利于真实地反映科学事业单位固定资产和无形资产的价值，又不影响科学事业单位支出的预算口径，也为内部成本费用的核算奠定了基础。

新制度对科学事业单位的对外投资行为进行了严格地限制，特别强调不得使用财政资金进行对外投资，对股票、基金、期货及企业债券等投资行为也加以了严格限制。

新制度明确提出科学事业单位应当建立健全资产管理制度，对资产的配置、使用和处置做出了相应的规定，并要求单位建立资产共享共用制度，以提高资产的使用效率。

(五)加强科研项目资金管理，弱化了科学事业单位的经营行为

在坚持科学事业单位的公益性的思想指导下，新制度不再强调企业的经营行为，加强了对项目资金的管理。

科学事业单位的核心业务之一是以承担科研课题为主的科学研究，旧制度缺少对事业单位科研项目经费管理的系统性要求。新制度在第二章《单位预算管理》、第四章《支出管理》、第五章《结转和结余管理》和第九章《内部成本费用管理》中都增加了对科学事业单位的科研项目资金进行管理的规定。

在新制度中，明确了科研项目预算管理的责任主体是科学事业单位，而不是科研项目负责人，这一规定强化了科研项目承担单位对项目的管理责任，而作为科研项目负责人，应当协助单位的财务部门，根据一定的要求科学、合理、真实地编制科研项目预算，项目经费预算要按规定进行公开，执行过程中调整预算要按照有关规定进行办理。新制度明确规定了科研项目资金的使用和管理要根据国家有关规定或者科研项目的合同要求，科学事业单位不得作出截留、挪用、挤占、违反规定转拨资金、虚列支出和以任何形式谋取私利等等的错误行为。不但如此，新制度还对科研项目资金的结转和结余作出了相应的规范。特别强调实施内部成本管理要以科研项目为基本核算对象，而不再以旧制度中的研究室、业务部、课题组等等为核算对象。

新制度中的有关项目管理规定、内部成本核算管理规定、固定资产折旧和无形资产摊销计入内部成本核算的有关规定，提高了对项目的管理能力。

(六)强化了财务监督

《财务监督》一章是新制度增设的。体现了对科学事业单位财务运行的全过程实施监督的制度上的要求，并且规定了财务监督的主要内容，明确了事前、事中、事后监督相结合，日常与专项监督相结合的监督机制。要求科学事业单位建立健全包括内部控制、经济责任、财务信息披露等等各种监督制度。依法公开财务信息并接受外部监督。

财务监督贯穿于资金流动全过程，财务监督为财务管理制度的推行提供了有利的保障。

三、新制度给财务工作带来的影响

新制度的实施，使得科学事业单位的财务管理职能正从传统的会计核算向财务管理和控制转变。与旧制度相比，财务管理的职能在科学事业单位发展中的作用增强了，有了制度上的支持，科学事业单位的财务管理者在履行职责、建立健全各种财务制度，有了制度依据。新制度规范了科学事业单位的财务活动，使财务管理者在进行财务管理活动时有章可循。

新制度中的绩效管理在制度层面上拓宽了财务工作的领域。

新制度明确了财务机构职责，提高了财务部门的重要性，有利于财务部门加强科学事业单位的财务管理、统筹调配财务资源和参与单位的重大事项的决策。

参考文献：

业务学习制度范文第4篇

在市气象局党组和县委、县政府的正确领导下，积极支持、配合局领导工作，团结全体职工、齐心协力、努力工作。下面就一年来的政治思想和主要工作情况向领导和同志们述职，请予以审议。

一、强化学习，更新观念

认真参与防灾减灾大讨论活动。通过对总书记总书记重要讲话精神的认真学习，深感党和国家对加强气象防灾减灾工作的高度重视。经过学习，使我进一步认清了形势，进一步增强了责任感和使命感，更加坚定了做好气象防灾减灾工作的信心和决心。

学习法律知识。坚持《宪法》、《气象法》、《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》、《诉讼法》和部门相关法律法规知识的学习不放松，学会了用法律来护卫单位发展。

学习专业知识。认真组织、参与业务学习和质量分析会，加强自学，学习新知识、新技能，为工作的顺利开展打下了基础。

二、以提高基础业务质量为重点，夯实基础

用制度管人，促进业务质量不断提高。年初，进一步完善了各项业务规章制度，落实综合目标考核管理，分工负责、任务清楚、责任明确、奖惩逗硬。对《业务值班制度》、《业务学习制度》、《交接班制度》等执行情况常检查、常监督，同时定期和不定期的对目标任务完成情况进行检查，抽查气薄-1和值班日记，肯定成绩，查找差距，增添措施。

加强学习，增强服务意识。通过定期和不定期的业务学习、质量分析会，按照业务科制订的业务学习方案，加强业务知识的学习，进一步提高了业务技能。通过全市防灾减灾大讨论活动后，全体业务人员进一步认识到做好基础业务工作的重要性，端正了工作态度。

加强设备检修，确保资料齐全。今年我局二级站设备和区域自动气象观测站多次出现故障，发现故障后，第一时间向上级主管部门报告，组织业务人员进行排查。并先后多次带领业务人员冒着恶劣天气前往各区域自动气象观测站点进行维护，查找原因、认真分析、及时排除，保证了仪器的正常工作，确保了资料的完整。

业务学习制度范文第5篇

一、工作要点

1、建立健全管理机制。

2、应进一步加大教师自主业务素质提高的意识，使学习机制常态化。

3、学校的办公条件简陋，还应设法改善。

4、应进一步加强与家长、社会沟通广度和深度，真正实现“老百姓满意的学校”。

二、具体措施

1．继续强化服务理念，塑造良师形象，达到了让百姓满意。

（1）、坚持每周的政治学习制度。组织教师深入学习重要的教育指针，和法律法规。树立“服务意识”和“以人为本”的宗旨，关注关注每一个学生的发展，为学生的发展服务。不断深入地开展“讲师德、比奉献、塑形象”的师德活动，整顿师德方面突出的问题，进一步树立爱岗敬业、为人师表、教书育人的师德形象。

（2）、 努力建设一支高素质的教师队伍，提倡服务意识，要倡导在繁重的课堂教学的同时积极地投身课程改革服务，为促进学生全面发展，努力提高教学质量进行身体力行的的探索。

（3）、要建立完善的“学习制度”，要求老师要不断学习、不断给自己“充电”。强化文化业务学习努力提高教师的业务素质。杜绝教师体罚学生现象。自觉遵守学校的规章制度。

2．努力提升教师素养，提高教学质量

（ 1）、坚持每周的业务学习制度和校本研修制度

为为改进教学方法，提高教学质量。本学期结合教师岗位练兵和班主任技能培训针对每位教师存在的突出问题制定切实可行的培训方案并付诸实施。

（2）、继续积极开展课堂交流研讨活动

加强对教师教学的指导与监控，本学期认真执行课堂教学常规管理，把教学作为学校工作的核心，有效的促进课堂教学常态化的开展。为教学成绩的稳步提高打下基础。

3、加大学生人生观、价值观的引导和深化

（1）、努力做好少先队活动的开展，推动少先队事业的发展，

本学期，将努力提高辅导员的工作、理论水平，加强对各中队活动的监控与指导，努力提高班队课的活动质量。

（2）、积极开展读书活动竞赛、国旗下讲话、讲故事比赛等活动。

（3）、认真组织学生进行敬老护老的慰问活动，进行具体的思想教育和行动指导

（4）、通过庆祝教师节、十一等活动，丰富学生的节日生活，提高良好价值观、世界观的导向，同时也提高教师的社会地位和责任感。

4、重视安全工作，积极改善办学条件。

（1）、本学期要认真落实法律法规的宣传教育，强化学校交通、用电、食品卫生等方面的宣传教育和安全防范措施。力争实现安全零事故。

（2）、进一步加强学校财产管理，确保学校财产不受损失。

5、进一步抓实体育健康工作，创建平安校园。