成人高考文凭

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成人高考文凭范文第1篇

成人高等学校招生全国统一考试简称成人高考，是我国成人高等学校选拔合格的毕业生以进入更高层次学历教育的入学考试，属于国民教育系列教育，已经列入国家招生计划。下面好范文小编为你带来一些关于成人高考报名时间相关内容，希望对大家有所帮助。

一.成人高考报名时间

成人高考报名从2007年开始实行网上报名，此举标志着成人高考步入网上报名、网上阅卷、网上录取信息化时代。成人高考网上报名一般在每年的8月中旬至9月上旬，随后，考生要到各区县指定地点进行现场确认，现场确认需要带网报号及身份证件，毕业证原件，复印件。外地考生需要带暂住证。10月中旬的一个双休日参加全国统考。成人高考网上报名期间，考生登录各省市区教育考试院网站报名时，除要填写个人信息、选报志愿学校和专业外，还要同时完成网上缴费，才算完成了全部网报手续。如果考生未按规定网上缴费，其报名无效，随后也将无法参加现场确认和统一考试。

二.考试时间

全国成人高校招生统一考试时间为10月26日、27日。

三.含金量

成人高考文凭自从30多年前国家教育部出台，允许社会各界人士参加全国成人高考，满足大部分社会在职人员和中等在校生享受高等教育的机会。

成人高考文凭是国家承认的学历文凭之一。从成人高考学习本质上讲，成人高考、自学考试和普通高考一样，都是选拔人才的国家考试，只是由于本身的学习特征需要，才在学习形式等环节上有所差别，进行了一定区分。

成人高考学历是国家承认的学历，考研、考公务员、出国留学、评职称都是具有报考资格的。

四.报考流程

选择层次(高升专、专升本、高升本)

报名参加考前辅导

8月中下旬开始网上报考(填报学校及志愿等)

9月初正式确认报考

9月底发下准考证

10月第三周周六、周日参加全国统一考试(具体以准考证时间为准)

11月份网上公布考试成绩

12月份网上公布录取分数线及录取结果

12月底或1月初领取录取通知书

第二年3月中旬领取教材，课程表正式入学上课

五.毕业待遇

1、就业：同普通高校同类毕业生具有相同待遇。

许多单位招聘都要求本科以上学历，由于学历原因，会丧失许多理想的工作机会。

2、工资待遇：我国国家机关和事业单位基本都是按照学历定工资，本科工资比专科工资高一档次，较规范的企业也是按学历定工资，而且本科以上的奖金和提升机会都比专科相对多一些。

3、人事改革：许多单位(尤其是国家机关和事业单位)提拔干部、竞选领导基本条件都是本科以上学历，专科生即使完全可以胜任工作，却由于学历问题没有竞选资格，普通高等教育专科以下即使找到工作，在以后的工作中可能面临下岗失业的危险。

4、职称评定：如今各类职称评定几乎都与学历挂钩，在评定高级职称时专科以下基本上没有机会，而在许多的单位的主管领导几乎都是由高级职称的人担任的，没有高级职称会失去许多当主管领导的机会，而没有本科，又会失去评高级职称的机会。

6、考研：有了本科学历，不需学位证，就可以直接报考全国统招研究生，而专科生只能在专科毕业满两年后以同等学历报考研究生。

7、考执业证书：许多国家职业资格证都要求大专以上学历，如在律师、兽医、药剂师和电气师等考试的报名条件要求必须是相关专业大专以上学历。

成人高考文凭范文第2篇

没考上大学还有哪些出路 1、复读

当周围的同学沉浸在等待录取通知书的焦急中时，一些落榜生已经踏上了补习的征程，开始他们背水一战的高四生活。选择复读是压力最大的，尤其是心理压力，要有风险意识和承受挫折的准备。复读也要做好心理准备，一年后，或许能考上理想的大学，或许再一次受到打击。

2、自考

全日制自考被称为“没有围墙的大学”，就是说自考没有入学考试，没有年龄、学历、职业、身体条件和户籍地域等方面的限制。自考的含金量仅次于统招，相对于成考、函授、夜大等，自考的文凭还是比较有可行度的，并且自考可以弥补没有本科学历的同学想考公务员、考研的想法。

3、成考

成考是成人高考的简称，成人高考的难度比普通高考要相对容易，目前有脱产制、业务制和函授三种形式。通过这种方式很多学生已经实现了自己继续求学的梦想，同样可以获得国家颁发并承认的学历证书。

4、留学

现在留学热，一些高考成绩很好的学生也热衷于出国读书。而如果高考成绩不理想，还可以通过留学这种方式在国外继续读大学。留学适宜那些语言水平较高、家庭经济条件比较宽裕、生活自理能力较强的学生。

自考学历有用吗 自考学历是非常有用的，可以考公务员，可以考职称、可以考资格认证、可以考研究生、还可以考出国留学、可以司法考试、还可以办理居住证。

自考文凭可以考研深造，有了自考文凭就可以直接报考全国统招研究生。自考本科文凭和统招文凭一样，不仅是个高水平文凭，更是一个发展的平台。不少人在获得自考本科文凭后报考了研究生考试深造，让自己未来发展更进一步。

自考文凭可以考公务员，公务员收入不是最高，但福利好，稳定有保障，社会地位高，无疑是很多人心中的金饭碗。但是历年来考公务员的人数都非常多，且对学历的要求越来越高，低学历无疑是一大阻碍。

成人高考文凭范文第3篇

关键词:“双停”背景;普通高校;成人教育

一、“双停”政策的详细解读

我国的成人高等教育在经历半个多世纪的漫长发展历程后，虽然经历过大的波折，然而却获得较大的成就，到目前为止，其已形成多个类型、多个层次和多个规格的办学体系，并为我国的经济发展和社会进步做出巨大的贡献。但是随着高校的不断扩招，加之长期以来带有文凭补偿性质的影响，成人高等教育已经偏离了其本意。具体表现在以下六个方面:一是较多的部属高校中的成人高等教育地位非常低，甚至存在较大的生存危机;二是生源的严重不足，教育对象的年龄普遍偏低;三是缺乏教学特色，“普教化”现象较为普遍;四是教学质量差，社会的认可度较低;五是学历文凭管理的漏洞较大，文凭买卖现象严重;六是办学缺乏严谨性，招生环节存在委托个人或中介机构的现象。由于这些弊端的长期积累，使其社会信誉已荡然无存。有鉴于此，教育部对脱产班进行叫停处理。早在2007年4月，教育部就下发了有关部属高等成人教育和再教育管理的通知，通知要求所有部属高校自2007年秋季开始，全面停止成人脱产班以及自学考试社会救助班的招生工作，也就是所谓的“双停”，并对部属高校提出以下要求:一是提升认识，并对成人高等教育与继续教育的发展进行正确定位;二是依法治教，促进成人高等教育与成人再教育的规范化管理;三是通过深化改革来提升成人高等教育与成人再教育的教学质量;四是通过加强领导来保证成人高等教育与成人再教育的稳步发展。停招成人脱产班不但能够有效避免多年来存在的交叉混乱的办学局面，而且能够在很大程度上缓解普通高校资源不足的问题。

二、普通高校成人教育实际开展过程中受到“双停”政策的直接影响

在“双停”政策背景下，普通高校成人教育在实际发展过程中既迎来了发展机遇，也受到了极大地挑战。随着教育部要求停招脱产班，成人脱产学习的基本方式将不再存在，而函授和夜大以及远程网络教育等学习方式将会成为主要学习方式，在此过程中，在成人教育展现自身特点的同时，也会对函授和继续教育以及远程教育等多种教育方式的整合产生极大的促进作用。此外，随着普通高校脱产招生的完全停止，将会完全改变成人教育成为高考落榜人员退路的局面，继而使得在职成人教育成为主要教育方式，最终实现成人教育低龄化和非成人现象的转变。另外，随着成人脱产班的全面停招，将会使得大量期待通过继续求学完成自身大学梦的成人失去再一次进入校园学习的机会。在此背景下，高考落榜人员所能够选择的升学渠道也会进一步缩小，在大量期待继续进行成人教育学习的人员被拒绝之后，必然会增加一定的社会不稳定因素。该种政策的实施属于高校的“一刀切”现象，在此过程中，并没有深入考量特殊群体的基本需求。对于部分艺术类和语言类的全日制培养专业来说，由于其自身具有极强的特殊性，根据原则分析该类专业不应当招收函授和夜大的学生，而“一刀切”的教育政策也必然会对该种专业产生极大的负面影响。

三、在“双停”背景下，我国高校成人教育未来的发展计划

1.促使终身教育理念的形成。作为党和国家始终倡导的教育理念，终身教育应当充分融入成人教育过程中，根据学生的基本差别，形成有针对性的教育计划，继而使得终身教育的理念能够贯穿于个体生命的全过程，在充分激发学生学习热情的同时，帮助学生形成终身学习的基本信念。终身教育的基本理念要求个体能够不断进步，更加严格地要求自我，继而找寻出全新的发展道路。而对于高校来说，开展终身教育符合于我党教育的基本方针政策，其能够为所有学生创造更加公平公正接受教育的机会，继而促进学习型社会的构建，在终身教育的基本体系下，实现我国成人教育的健康稳固发展。2.以信息科技为基础，推动远程教育的发展。进入新世纪以来，人们已经完全进入信息时代，在此过程中，网络科学技术得到了快速的发展，并在全球范围内实现了应用，网络更已经成为人们日常生活中不可或缺的重要组成，在此背景下使得远程教育的发展成为可能。人们在日常生活中借助电视和互联网等网络传播技术接受教学，能够完全突破时间和空间的限制，学生在知识学习过程中不再需要在固定的时间前往固定地点接受教育，而是根据自身的基本需求在任何时间和地点接受教育。对于普通高校来说，在实际发展过程中也应当充分考虑到互联网对于教育的影响作用，积极借助网络技术开展日常教学，突破传统的封闭式教学模式，为广大在职和非在职社会人员提供学习和提升的机会。3.在实际办学过程中，应当以非学历继续教育为核心。在我国普通高校成人教育过程中，主要是以学历补偿的方式开展教育，非学历教育的开展并不充分。我国普通高校成人非学历教育在结业人数和注册人数上所占有的比例都极低。我国成人高等教育的最终目的并不是补偿学历，而是实现社会劳动者整体素质的提升，继而为社会主义发展提供服务。成人高等教育背景下培养形成的人才不但需要充分满足当前社会发展的基本需求，而且应当充分适应未来较长一段时间内社会发展和建设的基本需求。但是在当前社会背景下，人们对于学历过分重视，而完全忽视了技能和知识学习的重要性，政府部门在继续教育等多种非学历教育过程中存在的制度缺陷，以及用人单位的短视行为，都使得成人非学历教育发展受到极大限制。当前，我国社会正处在社会结构的转型阶段，社会经济也处于转轨阶段，存在大量职工下岗和转岗的问题，因此，在普通高校成人教育发展过程中应当充分利用该种优势，对下岗和转岗职工进行技能培训，通过短期的岗前和技能培训，实现下岗和转岗人员的高质量再就业。在非学历教育发展过程中，应当将重点放在岗前培训和高等职业教育方面，促使成人高等教育朝着多功能和多样化的方向发展。4.在招生考试的性质划分中，应当以适应性考试为核心。在成人高等教育成为一种重要的稀缺资源时，受到录取指标的直接影响，使得极少部分的人能够通过考试，并进入成人高校学习，在此背景下，使得成人高考类似于高考，成为一种人才选拔的考试。而最终的录取依据也是考试成绩，极少会关注和顾及学生的个人兴趣和未来职业发展方向。在近年的成人高等教育录取率不断提升的同时，可以发现录取的基本条件已经被放宽，考生的升学也已经不存在问题，因此，成人高考所具有的人才选拔作用已经失去意义。以成人教育目标为核心，充分激发教学的积极性是适应性考试的基本特点。而以适应性考试内容和方式为基础，以相关制度和管理队伍素质为保障，以高效有序的考试管理质量为表征的适应性教育在实际发展过程中已经发挥了极大的促进作用。由于当前全国成人高考的入学考试标准过于统一，难以考虑到少量个体存在的差异，继而使得不同专业和学校难以获得适合的学生。而单独考试或者小规模考试则能够满足学校学科和专业发展需求，形成较强针对性的考试，有利于学生选择自己所喜爱的、并且适合自身发展的学科和专业。此外，也可以根据学生自身存在的差异，选择不同的方式开展招生考试，对于高考落榜生和应届中专生来说，由于其自身正处于知识学习阶段，因此，应当按照教育规则开展严格的授课和考试，从而实现其自身知识水准和素质的全面提升。而对于已经在职并且期待通过函授或者夜大实现自身学历提升的个体来说，在实际教学和考试过程中则应当区别对待，以适应该群体的基本特点。

四、结语

在当前的“双停”政策驱使下，普通高校成人教育必须严格执行党和政府的基本指导方针，形成具有较强可持续发展观念，继而促使个体形成终身学习的基本理念，在勇于打破传统学习模式束缚的基础上，实现新型办学和学习方式的应用，继而形成自身的教育品牌，充分展现自身的教育特色，在不断提升办学质量和自身教育水准的同时，实现普通高校成人教育模式的成功转型。

参考文献:

［1］刘云华．“双停”背景下普通高校成人教育转型与发展研究［J］．成人教育，2017(3):16－18．

［2］张宁．成人教育生源危机及转型走向实践探索［J］．经营管理者，2016(17):415－416．

［3］刘海丹．成人高等教育管理工作中存在的问题及对策［J］．科教导刊:中旬刊，2016(1):17－18．

［4］王艳杰．我国成人教育存在的主要问题［J］．继续教育研究，2009(5):11－12．

成人高考文凭范文第4篇

关键词：成人高校 招生宣传 宣传策略

中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）04（a）-0120-02

随着成人高考总体环境的变化，成人高校招生部门的职能也在相应发生改变，不再是传统意义上的按招生计划录取学生，招录之前的长期宣传与咨询，之后的生源统计分析与研究已经成为份内职责。2012年3月，笔者在工作单位―上海市黄浦区业余大学新近入学的2012级新生中，对招生信息渠道来源做了一次抽样调查，本次调查共收到有效答卷300份，调查的基本情况如表1。

从表1调研数据可以看出以下几方面。

学校高复班生源储备是成人高考的“蓄水池”。数据显示，报考生源中69%来自于学校开办的高复班，可见抓好前期高复班招生工作是能否完成后续成人高考报名工作的关键。

专题招生咨询活动是有效招生信息平台。近年来，一年一度的上海市大型成人高考招生咨询活动由于客观环境的限制已经暂停，各校自行举办的招生咨询活动往往影响有限，学员零距离的与招生院校之间的交流机会逐渐减少。数据显示，高达81.3%的学员在报考前未能参加专题招生咨询，缺乏对报考学校招生和教学信息的充分了解。专题招生咨询活动平台的缺失影响了招生信息的有效传递。

招生工作人员的招生咨询服务为学员报考提供了有效帮助。数据显示，超过75%的学员在报考时，向报考院校的招生工作人员咨询了有关学校、教学、专业等相关因素，有效的消除了报考过程中的信息不对称现象，为今后的教学管理和服务打下了良好的基础。

校园网成为招生宣传的重要窗口。随着网络的普及化以及学员的年轻化，报考学校的校园网成为学员获取报考学校信息和专业信息的重要窗口。数据显示，68%的学员报考前浏览过学校校园网提供的招生信息。

他人推荐成为招生信息传递的主渠道。数据显示，超过70%的学员选择报考学校建立在他人推荐的基础上，表明信息传递的一个有效载体是社会成员之间的交流和沟通。同时，在他人推荐的构成比例中看，学校建立良好的社会口碑也是尤为关键的。

社区宣传有待加强。近几年，上海市的大多数独立设置成人高校都承担了相应的社区教育的功能，发挥社区宣传功能的平台得到了保证，但如何提高宣传效应还有待研究。数据显示，66.3%的学员表示并不关注社区宣传栏。

招生宣传中选择适当的信息传递途径尤为关键。在招生过程中，学员作为信息劣势的一方往往需要了解报考学校的大量信息，作为招生信息的院校来说，必须选择有效的途径进行传递，方能达到预期的目的。

针对抽样调查的相关分析，对进一步搞好独立设置成人高校的招生宣传工作，提高信息传递的有效性，提出以下建议。

1 科学确定宣传内容，提升学校知名度

独立设置的成人高校大多具有悠久的历史，也拥有良好的社会声誉。但在综合竞争环境不如全日制大学成教学院、继教学院的情况下，独立设置的成人高校应该扬长避短，强调自己的特色，特别强调诸如联合学分制形式灵活、专业设置满足市场需求、区位优势明显、交通设施便利等因素。在宣传内容的选择上，独立设置的成人高校应有针对性地注意消除考生认识上的误区，开展有效的引导。例如上海市黄浦区业余大学由于位于市中心，交通便利，在招生校址的宣传上就长期坚持“下班读书近，下课回家快”的口号，强调学校是学员“家门口的大学”理念；在专业特色宣传上，学校坚持“一张文凭，多种证书”的口号，注重学历教育与职业资格证书的配套，对学员颇有吸引力；在学习形式上，学校就注意宣传十所区办高校联合学分制“学分互认，方便就读”的优势。

科学的依据招生对象的需求选择宣传内容，对于强化学校的特色，体现学校的个性，提升学校的知名度是大有裨益的。

2 选择有效的招生途径，不断开拓招生渠道

独立设置的成人高校在宣传途径上，也不应该局限于做几张报纸广告，贴几张招生简章，而应该根据社会信息交流多元化的特点，积极运用具有自身特色的宣传方式，不断开拓招生渠道。例如建立与中专、中职、中技三校的长期合作，对三校的毕业生进行有针对性的宣传，这样的生源不但数量上有一定保证，而且相对稳定。再比如近几年，很多独立设置成人高校加强与企事业单位合作，开展订单式教育服务，培养专业性技术人才。校企联合办学，开展订单式学历教育服务，不仅拓宽了招生渠道，而且实现了企业人力资源与学校教育资源有机结合，为社会培养了一批急需的人才。建立稳固的招生渠道，将会有效避免社会散招所带来的招生成本高、专业分散、开班人数不足等不利因素，达到招生资源优化配置的效果。

3 建立稳定性高、业务精的招生宣传队伍

在以往的招生过程中，我们感觉到绝大部分的考生对独立设置成人高校的基本情况缺乏了解，要想扩大学校在社会上的知名度，让人们对学校有全面的了解，招生宣传人员是关键因素。招生宣传工作要想取得明显的成效，建立一支基本稳定的招生宣传队伍十分重要。参与招生的人员必须充分了解有关的招生政策，了解市场和社会的人才需求，了解学校的基本情况，首先是学校地理区位、办学历史、办学规模与层次、办学形式与办学性质、类型与特色、师资队伍、管理机制、硬软件设施及资金条件等综合实力；其次是学校实际情况，即学校的培养目标、专业设置、各专业招生计划、各专业课程设置、授课安排、历年录取分数线、收费标准；同时，还要掌握招生宣传中的技巧与艺术、争取生源的策略与方法、与其他兄弟院校的关系处理；更重要的是要有强烈的责任心。这些都不是一朝一夕可以培养出来的，所以建立稳定的招生宣传队伍是必不可少的。上海市黄浦区业余大学在选聘招生宣传人员时，主要以学校中热爱成人高教事业、较好地掌握成人招生宣传的知识与技巧的教师为主。我们必须认识到，在一线从事招生宣传工作的队伍中一旦出现宣传人员素质不佳，宣传内容不准确的现象将直接影响到学校形象，直接给招生工作带来不利因素。

4 加强在校生教学管理，提供优质服务，突显招生示范效应

招生工作是一个系统工程，因此独立设置成人高校要搞好招生工作，并非只是在招生宣传这一环节做好工作，更重要的是搞好学校整体的教育教学工作，其中一个重要的环节就是通过强化在校生管理，提供优质教育服务，从而形成良好的学习环境，赢得社会赞誉度，这会对招生工作带来事半功倍的效果。上海十所区办独立设置的成人高校非常注重教学常规管理，每年都会召开专题研讨会就学分制管理、学分互认、教学改革等问题进行研讨，想方设法为在校的学生提供优质便利的教学服务。这样一来，随着时间的积累，老学员对学校的教育教学工作充分肯定，这将会形成老学员引荐新学员的良性招生示范效应，会对学校的招生工作带来积极的影响。例如上海市黄浦区业余大学积极利用开学典礼、毕业典礼、评选学习积极分子，发放奖学金，召开表彰大会等仪式，高度重视学生政治思想工作，增强学生对学校的归属感、荣誉感。学校还准备试点创建学生会等学生自主管理组织，增强学员之间的交流沟通。这些工作的开展，将会给学校的招生工作打下坚实的基础。

由于形势发展的需要，独立设置成人高校的招生工作很早就已经步入了市场化，各个院校均将招生工作视为学校工作的重中之重。市场化的运作需要遵循市场运行的规律，积极探索招生宣传的新渠道、新方式，不断提高招生宣传的有效性就是要寻找出成人高校招生宣传的规律和亮点，从而为学校招生工作的顺利开展保驾护航。独立设置的成人高校要在激烈的生源竞争中努力搞好招生宣传工作，就要与时俱进，学习实践科学发展观，勇于创新、开拓进取，努力工作，争取新的胜利。

参考文献

[1] 王彦杰.新时期成人高校宣传工作探析[J].焦作大学学报，2007，7（3）：130-131.

成人高考文凭范文第5篇

论文摘要:成人高等教育为我国经济和社会的发展做出了较大贡献， 为国家建设培养了大批建设人才。但随着社会的进步、科学技术的发展，以及全民素质的提高，成人高等教育又出现许多新问题，如质量下降，教育内容、教育手段落后、专业设置不合理等问题。要解决好这些问题，就要树立正确的思想观念，建立有效的机制，采用科学的方法与手段，建立一个开放、有序、高效的成人高等教育体系，加快学习型社会的建设，促进成人高等教育的稳定、健康、持续发展。

成人高等教育是现代高等教育体系的重要组成部分， 是普通高等教育的一个必要补充。大力发展成人高等教育是构建终身教育体系、迈向学习型社会、构建和谐社会的必然要求。随着我国经济体制和教育体制的改革，成人教育受到了冲击和挑战，因为普通高等教育的规模在日渐扩大，职业教育的发展如火如荼， 成人高等教育夹在普通高等教育和职业教育中间生存困难。而我国成人高等教育的自身发展也存在一些问题，例如生源出现了严重危机，成人高等教育的定位不够明晰，社会信誉度有所下降。因此，成人高等教育要想健康有序地发展， 必须进行系统的改革，更新观念，改革创新，增强活力，才能建立与现代市场经济体系相适应的成人高等教育体系，走出成人高等教育的办学困境，在激烈的教育市场竞争中生存和发展下去。本文将从目前成人高等教育发展存在的问题入手，分析成人高等教育摆脱困境的策略。

1成人高等教育存在的问题

随着改革开放的逐步深入和社会主义现代化建设的稳步推进，我国成人高等教育在发展过程中积累下来的问题也越来越多，一些基本性矛盾开始制约着成人高等教育的进一步发展，成人高等教育存在的问题主要表现在以下几方面:

1.1生源萎缩、学生质量下降。由于普通高校扩招，高考录取率大幅度提高，使得原先不能上普通高校只能就读成人教育的学生，获得了上普通高校学习的机会;而且未被当年高考录取的应届高中毕业生一部分人会复读重考;部分考生为了保险起见，成人高考和普招高考同时报名，被成人高等教育院校和普通高等教育院校同时录取后，大多放弃成人高等教育，而选择普通高校，导致成人高校报到率比以往降低。高校扩招正好使成人教育失去了这部分生源。当学校为完成招生计划而寻找生源时，其只能把选择的目光降低，从而造成生源质量下降。生源质量下降给普通高校成人教育带来了一系列消极的后效应，使得成人教育的难度加大，教育质量下降，学校声誉受到冲击，成人高校学生毕业后竞争力不强，单凭一张成人高等教育的文凭而无实际能力很难敲开用人单位的大门。与此同时成人高校的毕业生就业管理跟不上，缺乏对毕业生的就业指导，致使成人高等教育毕业生无法与普通院校毕业生相抗衡。

1.2成人高等教育的课程设置缺乏成人教育应有的特色。目前，我国大多数的成人高等教育院校仍然没有摆脱普通高等教育的影响，成人高等教育的课程设计基本上都由教育部统一进行，而且普通高校和成人高校的教材编写通常由同一批人组成，这使得成人高等教育的课程在一定程度上成了普通高校课程的简化版。甚至在招生、课程设置以及教育模式等诸多方面还一味向普通高等教育看齐，课程结构单一，知识划分过细。同时，由于受传统教育观念的影响，成人教育在课程设置和内容的选定上存在着一些问题，我国成人高等教育课程的内容重理论轻应用，教学组织呆板，教学方法单一，课程体系缺乏综合性和整体性，不能及时反映当代科技发展、学科发展的新动态，忽视了成人的工作经验和解决工作中实际问题的需求，这些都在一定程度上影响了成人学习的兴趣和动机。

1.3我国成人高等教育目标缺乏可操作性。我国成人高等教育仍然没有摆脱普通高等教育的影响，由于教育对象的特殊性，使得成人高等教育与普通高等教育相比具有很多独特之处，若照搬普通高等教育的教育策略与目标，显然违反了因材施教的原则，也不能体现“以人为本”的现代教育思想。成人高等教育的人才培养目标缺乏特色教育，目标笼统，并且没有具体实施方案与之配套，难于落实到位，更缺乏监督、检查等相应的管理制度，对适应成人学习的特点，充分挖掘成人的潜力及优势，调动成人学员的积极性是非常不利的，这使得我国的成人高等教育改革进展缓慢，缺乏应有的活力。

1.4成人高等教育自身的管理机制不健全。目前成人高考招生工作处于一种相对混乱的状况，许多师资?办学资质等都未经过严格审查的学校充斥于成人高等教育市场，造成成人高等教育质量的参差不齐，给考生的报考选择造成困难?成人教育领域秩序比较乱，一些成人教育机构把招生作为一种谋利的手段，只重创收轻管理?重招生轻教学，不愿意在师资、管理上进行投入，内部管理漏洞百出，导致成人教育质量有所下降，成人高等教育文凭不被认可?企业不认可，学生就业难，也造成了成考含金量和美誉度下降，生源自然成问题，导致成人教育质量有所下降。

1.5政府责任不明确，办学规范性尚待加强。我国高等教育大众化以来，政府在成人高等教育领域进行了一系列改革，如创新办学模式、优化课程结构、改革成本分担机制等。这些措施在短期促进了成人高等教育规模的扩张，但是，依然存在政府责任不明确的问题。例如，政府在降低投入力度之后对成人高等教育的有效扶持;对成人高校的办学行为的监管;没有在发挥成人高校办学自主权的同时建立起相应的约束机制。这些问题直接导致成人高等教育办学规范性不足，既不利于成人高等教育办学质量的提高，也对其健康、可持续发展带来消极影响。

1.6成人高等教育的招生政策缺乏变通性。我国的成人高等教育的招生管理机制还未从根本上转变为适应市场经济的招生管理机制，招生政策均由国家统一制定，政府干预过于集中，。这就容易造成招生与市场需求脱节，预定的招生计划即与实际招生数出入很大，也无法用市场手段去调节。由于被捆住手脚，成人高校不能成为实际办学主体，没有自主招生权，缺乏办学积极性，容易对政府形成依赖性，不能积极主动适应社会发展和招生市场的需求，缺乏竞争意识和质量意识，很难适应社会发展对高层次人才的需求，也难以满足学生的求学需要。

2成人高等教育持续发展的应对策略

要使我国的成人高等教育走出发展瓶颈，就要真正理解现代成人高等教育的进一步开放的意义，成人高等教育必须具备与改革相适应的新观念、新思想，从思想认识上、管理制度上冲破传统观念的束缚，通过成人高等教育的一系列调整与转型，积极为区域经济发展服务，推动成人高等教育走出困境，实现可持续发展。

2.1明确政府职能。实现我国成人高等教育最大限度的公平之关键是要明确政府的责任，政府应当而且必须成为公平发展成人高等教育的保证者，在政策上倾向那些现代教育技术水平高、教学质量好的学校，限制那些条件差的学校的招生人数，避免刚性招生计划“一刀切”带来的不公平性。在招生机制上，由刚性的招生计划向柔性的招生计划转变，并最终取消刚性原则，放宽学员入学资格，鼓励在职人员边工作边学习，采取“宽进严出”而不是现在函授等的“严进宽出”。同时，建立科学、公平、客观的成人高等教育评估制度和评估体系。政府必须转变职能，不要过多地干预，要把宏观调控的重点从直接调控为主转到经济调控为主上来，把经济调节的重点从具体管理项目、资金转到为投资和发展创造良好的环境上来。认真做好综合协调，规划编制、政策制定、监管服务等方面的工作，减少对具体项目和事务的审批，把更多的精力放到中长期规划的研究、编制、衔接、平衡和监测评估上面，统筹协调当前与长远的关系，注重解决关系一些长期发展的根本性问题。成人高等教育计划的编制、招生、教学、毕业、收费、评估等工作，应由举办者根据自己所处的环境、社会需要、发展要求自主地进行。

2.2明确成人高等教育的基本内涵和任务。在知识经济时代，中国要保持国民经济持续增长其中重要的一项措施就是必须依靠大规模和高层次的人才培养，把传统成人职业教育转换为全社会成年人的终身教育，把终身教育纳入国家教育体系之中。成人教育是由传统的学校教育向终身教育、终身学习发展的一种新型的教育制度，是在传统的学校教育之外，对全体国民的素质进行不断的提高和发展的广泛教育途径，其形式、层次可以多种多样，其内容可以无所不包。因此，成人高等教育在培养目标上，要更突出实用性、针对性、技能性，更注重在岗和转岗技能需求，强调因材施教、按需施教。可采用函授、夜大、脱产、短训、网络、自考和自学等多种学习形式。在我国普通高校不断扩招、高等教育跨越式发展的形势下，成人高等教育必须根据自身特点，为成人的学习服务，为成人学习者的需要服务，实行学历教育与非学历教育并重的方针。传统的学历教育和职业培训已不能满足当今社会经济发展的需要，我国的成人高等教育必须转变为以成年人为主体的终身教育观念。

2.3加强成人高等教育院校的内部管理体制。要把加强成人高等教育管理工作纳入学校领导的重要议事日程，理顺办学体制，完善管理机制，设立专门机构统一归口管理成人高等教育工作。要根据成人高等教育的特点，建立健全教育教学管理规章制度，重点加强对招生、教学、考试、学籍、学历证书发放、收费等的管理，规范办学行为。各成人高等学校必须解放思想，在保持原来的管理经验的同时，向普通高等学校学习，并大量借鉴运用国外社会办学的经验。一方面加大内部的革新挖掘，进行教育教学方式方法、教师管理、学生管理、人事制度、后勤服务制度等全方位的改革，特别是改革人事制度和学生管理制度，充分利用现有条件，弘扬优势，取长补短，在现代教育环境下给自己重新定位。一定要进行专业调整和课程改革，切实建设起符合教育发展趋势和自身真实情况的学科专业和课程体系。成人高等教育面临转型，教育教学改革势在必行;加强成人高等教育全方位管理，打造成人高等教育的品牌。

2.4加强专业设置和课程体系建设。制定合理的教学计划是灵活设置专业方向，确定人才培养知识能力、素质结构的重要工作。专业设置要结合职业和岗位的实际需要，以培养面向生产、建设、管理和服务的第一线需要的应用型人才为宗旨。课程设置应从职业岗位的知识和能力入手，应本着“专业为技能服务”和“理论教学以够用为度”的原则建立课程体系。理论课程以够用为标准，增加实践教学环节，强化职业型和技能型，突出能力培养，培养学员的实际操作技能和实际应用能力。要不断地根据社会、职场和学习者的需求更新教学内容、改进教学方法、优化教学手段、提高教学质量，使学员能够根据新时期社会对人才培养和人才素质提出的新要求以及自己的社会需要、就业需要、个人发展需要选择课程，重新组合自己的知识结构，达到学以致用、学而有用的目的。摒弃陈旧课程观念，建立科学的、可持续发展的课程体系。在教学内容和课程体系的改革上，要突破课程结构单一、教学内容陈旧的模式，树立厚基础、宽口径、重实践、强技能的教学观念，设置综合性课程，在教学内容上尽可能反映出学科发展前沿动态的内容，为培养学生的创新能力打下基础。

2.5深化教学改革，建立质量保障体系。为确保成人高等教育的教育教学质量，教育行政部门应尽快建立一套适合成人高等教育发展要求，体现成人教育特点，有利于促进高校创建成人高等教育品牌和特色，提高成人教育质量的质量评估体系，定期开展成人高等教育的质量检查或评估，要形成科学的管理体系，必须依据一套适用于规范成人教学过程各环节的教学管理制度。成人教育学院应根据教育部有关规定，结合学院自身发展的实际需要，制定规范教学管理的规章制度，涵盖脱产、夜大、函授、自考等各类办学形式的招生、学籍、课堂教学、考试考核、毕业、学位等诸多方面，保障教学秩序的稳定，促进教学质量提高。同时，成人高校必须根据教育对象和教育资源的特点和优势，树立市场意识、社会需求意识，深化教育教学改革，大力加强实践教学环节，培养学生的应用技能，定期对学院的教学、管理工作进行检查评估，督促其加强管理，提高教育质量，以质量和特色求得生存和发展。如聘请具有丰富教学经验、有较强分析管理能力的专家教授和教学管理专家担任督导员，确保其卓有成效地开展工作。

2.6改革成人教育招生制度。加速成人高等教育办学体制改革的过程，促进成人高校招生多元化。打破成人高教“国有政办”的格局，开放成人高教市场，推进多种所有制办学。议放开招生条件具有高中学历或同等学历的人就可以进人成人高校学习，不拘泥于固定的学习年限，对无法坚持学习的学生，允许中途离校，一旦想回校继续学习时，入学时问、学习形式、学习专业、课程安排根据学生意愿自主选择。逐步实行注册入学制度，只要具有前一层次的学历，就可以报名注册参加下一高层次的学习。由考试入学向注册入学转变是成人高等教育发展到一定阶段的内在需要，也是社会对成人高等教育发展的客观要求。实行开放性招生，由考试选拔入学制度向注册入学制度转变，是大力发展成人教育，提高劳动者素质、振兴经济的必由之路，对于推动高等教育大众化进程，保障公民受教育权的实现，提高劳动者素质，有极其重要的现实作用。

2.7进行远程教育发展研究。在竞争激烈的知识社会，人们需要不断学习新的知识，不断更新自己的知识结构，对教育的需求、要求明显提高。而传统的教育，从教育理念、教育资源、教育内容、教育环境、教育方式等都无法满足日益增长的接受教育人群的学习的需要。随着通信技术、计算机技术和网络技术的飞速发展，现代远程教育、网络教育应运而生，并受到越来越多的学习者的欢迎，尤其受到存在求学障碍的成人学习者的青睐。现代远程教育、网络教育以其自身明显的特点和优势， 为我国的成人教育开辟出一个新的天地，成为成人教育、成人学习的最佳形式。成人高等教育要以远程教育网络为依托，深入研究自身的目标定位、专业课程规划、网络技术开放和整合、教育教学和考试管理、远程教育政策等内容，结合知识经济信息化、快捷化的特点，充分利用现代的信息传媒技术，以电子技术、多媒体、计算机网络等实现教学手段的现代化。形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务。现代远程教育和网络高等教育将实现跨越时空的教育资源共享，不断扩大社会成员接受教育的机会，并成为成人教育的主要构成部分。

总之，我国成人高等教育必须以科学发展观为指导，转变办学观念，准确定位，积极创新，利用成人高等教育具有的灵活性、适应性和针对性特点，为建立终身教育体系、构建学习型社会提供动力。成人高等教育只要吸取以往有益的经验，继续努力实现从注重数量发展到注重质量、效益提高的转变，坚持把改革和创新作为自己寻求机遇、获得发展的永不枯竭的动力源泉，就一定能够建立起一个开放、灵活、高效的成人高等教育体制，为我国高等教育事业的可持续发展做出应有的贡献。

参考文献

[1]刘峰，史志胜.知识经济与成人高等教育的创新.继续教育研究.2007，6.