新能源汽车补贴

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新能源汽车补贴范文第1篇

据说，这一政策的力度很大。其中，纯电动汽车和插电式混合动力汽车可以免费上沪牌。此外，在上海销售的新能源汽车，在享受国家政策的基础上，还可以享受到按照电池容量每千瓦时2000元的现金补贴。

首先要说，如果是出于环保的初衷，地方政府出台政策补贴新能源车不是坏事，应该给予支持。只是，有分析认为，上海的这项政策，之所以从去年传到今年迟迟没有出台，是在等上海汽车批量生产的纯电动汽车荣威E50。而上海市科委内部人士所说的“上海市新能源补贴政策即将出台一个原因是与E50快要上市有关”，以及“上海市政府补贴力度较大，不太希望一些低端新能源汽车进入上海市场”等说法，也在隐约印证着业界的分析。

虽然上海这一政策的细节还无从得知，也不能根据推断就将其与之前重庆针对长安、东风小康和力帆，以及长春针对一汽推出的补贴政策划等号，但是，如果业界分析及内部人士的说法为实，上海官方多少有些为本地企业量身打造补贴政策的嫌疑。

如果是这样，上海的补贴政策难免会引发争议，而且将与重庆、长春等地推出倾向性极为明显的补贴政策时的议论不会有什么区别。

当时，是有一部分支持的声音的。这其中，既有类似“这种短期的汽车消费政策支持，在区域市场会有明显的效果，可以帮助企业度过市场困难期，拉动地方经济”的力挺，也有“这应该说是一种积极意义上的地方保护”的肯定，更有地方政府推出此类补贴政策是“为了保证本土车企的正常运营，并不会危及整体车市的发展”的分析。按此说来，用补贴政策扶持本土企业的发展，成了天经地义的好事一桩。

与此同时，不同的声音也有出现，并且声量颇大，只是这已经无法阻止类似政策的出台以及执行。国家发改委价格监测中心首席汽车分析师程晓东表示，汽车业的市场竞争最终还是由消费者决定，地方补贴政策不一定能收到好的效果。地方政府还是少干预市场为好，特别是不宜出台持续性补贴政策，那样将有违市场规律。资深汽车分析师贾新光也认为，这样直接的“地方保护主义”并不适宜提倡。

笔者以为，一些地方先后推出的带有明显地方保护主义色彩的补贴政策，对整体车市的发展是有着极大的负面作用的。还在重庆的补贴政策出台后，开瑞汽车销售公司副总经理高峰就公开发出抱怨之声。由于无法像长安、东风小康和力帆等企业那样得到政策补贴，开瑞品牌和经销商在重庆面临巨大压力，高峰表示：“开瑞正考虑跟随重庆汽车下乡补贴出台相关优惠政策，否则市场压力之大，恐怕难以承受。”这或可说明，此类补贴政策事实上已经将其他品牌车企，拉入了加大成本投入以及变相降价的泥潭。

此风如果蔓延开来，地方保护性质明显的补贴政策在更多地区出台，汽车市场有可能被迫进入一种本土企业受补贴——外地品牌搞降价——本土品牌再优惠的恶性循环状态，必然会波及整体车市的正常发展，所谓“为了保证本土车企的正常运营，并不会危及整体车市的发展”之说，并不成立。也正因此，很多资深业内观察者认为，政策的干扰都是逆市场规律而动，都不会有好的结果，特别是“地方保护主义”不宜提倡。清华大学中国经济研究中心主任李稻葵更明确表示，地方保护政策和汽车行业大发展方向相违背，坚决要不得。

新能源汽车补贴范文第2篇

关键词：骗补；SWOT；财政补贴退坡；分析

2016年1月21日，工业和信息化部、发改委、财政部、科技部四部门联合启动新能源汽车生产企业“骗补”核查，5月，财政部告知，新能源汽车骗补核查，现场核查已经完成，正处于会审阶段，9月公布了调查结果，并对相关企业进行了惩处，包括罚款、取消生产资质、追缴补贴资金等。12月30日， 财政部、科技部、工信部、发改委联合出台《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。

如今，多个城市长期雾霾天气使人们意识到越来越多的私家车也是导致雾霾的重要原因，对新能源汽车的呼声越来越高。国家十三五规划，再次明确了新能源汽车的战略地位，规划指出，到2020年，累计产销超过500万辆的目标，要实现这一目标还需要付出努力。

尽管新能源汽车骗补事件对整个行业发展带来了一定的负面影响，但我们必须正视在环境保护越发受到关注，石油资源供应紧张的背景下，新能源汽车作为战略产业的重要性，坚定不移地促进行业健康、持续的发展。下面我们运用SWOT分析法对新能源汽车的发展前景进行分析。

一、优势（Strengths）

近几年，低碳经济成为大家热议的名词，也得到了世界的认可，各国政府也对巴黎气候大会协定通过的节能减排达成共识。研究表明，一辆大排量汽车每年行程达到2万公里时，会释放约2 吨二氧化碳，发动机每燃烧 1 升燃料将释放 2.5公斤二氧化碳。毫无疑问，新能源汽车相比于传统燃油车在节能减排，环境保护方面将做出巨大贡献。

近几年，中国都是石油进口大国。2016年，中国可能超过美国成为最大石油进口国，对外依存度高，颠峰时期对外依存度超过60%。调整当前的石油供需情况，发展新能源，是国家能源安全的重要举措。尽管新能源汽车包括纯电动汽车、增程式电动汽车、混合动力汽车等。但在这里面，动力电池扮演了一个重要角色，其中不可忽视锂电企业的发展，因为他们对新能源汽车发展至关重要！在刚刚过去的2016年，锂电企业利润大幅增长，锂电产业景气度持续高涨，锂电行业投资并购呈现井喷态势，行业整合趋势明显。这样上游供应链的健康发展，对于新能源汽车的发展无疑是利好消息。

尽管出现了新能源汽车财政补贴退坡，但新能源汽车的战略性地位不可动摇，。在过去的一年，更是有7家企业先后获得了新能源汽车的生产资质。除了将其纳入政府采购范围内，也加快充电基础设施建设，同时有地方政府表明，新能源汽车不受机动车尾号限行等交通管理措施限制，这充分体现了政府的支持力度，也希望新能源汽车能够成为经济发展的新引擎。

市场需求方面，除了国家规划的到2020年产销量，市场仍有自己的考量标准。由上汽与阿里联手打造的“全球首款量产互联网汽车” 在北京上市，这款新能源汽车在上市不到两周内，全系订单超过 25000 辆，这也体现了消费者的消费习惯改变。

二、劣势（Weakness）

尽管我国新能源汽车取得一定发展，在零配件方面有部分自主知识产权，但不可否认的是：核心技术存在差距，特别是在电池、电机、电控系统等关键核心技术方面，在这背后是我们相关研究人才的严重短缺，这几乎决定着我们是否会受制于人！

另一方面，尽管拥有新能源汽车生产资质的企业已经有十家之多，但尚未形成规模集聚效应。根据波特产业竞争的钻石模型，一个国家产业是否有竞争力，还取决于相关产业的发展，要想其形成有国际竞争力的产业，加强上下游整合不可避免。

按照新的推广应用补贴政策，从 2017年1月1日开始，将按照新的推广应用补贴政策，补贴标准按电池电量分档累退，分别设置中央和地方补贴上限。除燃料电池汽车外，2019-2020年各类车型中央及地方补贴标准和上限在现行标准基础上退坡20%。在补贴获取方面，由预先拨付改为事后拨付。新的补贴政策，体现了补贴力度的下滑和技术标准的上升，体现着政府的智慧。

2016年底前，中国环境保护部了号称史上最严的“国六”新标准，2018年以后逐步推V至全国。标准于之日起生效，规定从2020年7月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合新。对于那些刚进入国五的地区来说，无疑又是重磅炸弹。新标准不仅给传统车企带来巨大压力，同样的，新能源汽车生产企业也感同身受。

随着补贴的下降，技术标准的提升，可以预见的是，新能源汽车产业的生产成本将会上升。这些成本很可能转嫁给消费者，打击消费者的购车欲望。

另一方面，不少车企高管表示，如果按照制定的新能源汽车积分政策，即新能源汽车积分+碳配额，企业要想在一年内从无到有，研发、投资、生产、向市场推出一款可靠性和耐久性都已成熟的新能源汽车产品，是不可能完成的任务。

尽管有地方政府表明新能源汽车将不受单双号限行等政策的影响，但另一方面车牌趋紧，政府能够提供的牌照数量有限，新能源汽车已告别“免摇号时代”，又无形中增加了消费者购车的焦虑感。

在新能源汽车推广过程中地方保护主义屡见不鲜，比如补贴力度与中央补贴的脱节，对特定车型的补贴过度，对市场进入的限制等，不仅对新能源汽车产业的健康有序发展极为不利，也加重了地方的财政负担。

三、机会（Opportunities）

在经历08年金融危机后，全球汽车产业经历了一次大洗牌，汽车产业格局正面临第四轮重构，汽车产业将更注重安全、节能、环保，与此同时，智能化，互联网化也是重要方向，新能源汽车吸引了各国汽车产业的眼球。2016年，我国汽车产销量超出预期的增长态势，自主品牌普遍表现强劲，尽管有政府车辆购置税优惠带动的影响，但同时也是我国自主品牌积累20年的效果，尽管如此，必须承认，我们与国外车企巨大仍有较大差距。如今，政府大力支持新能源汽车产业的发展，并多举措支持，通过发展新能源汽车，是我国汽车工业做大做强的难得机遇，我们必须把握这一良机。

2016 年6 月 26 日，发改委主任徐绍史在出席达沃斯经济论坛时表示，我国政府正在考虑取消50%的外资持股上限，这意味着政策的松动。很长一段时间，汽车业合资股比只限于国企，然而事实表明，效果并不太理想，而民企则表现了更好的活力。此次如果能对民企开放，对于提高市场活力，加深技术合作，发展新能源汽车无疑是一大利好。

《汽车产业发展政策》中指明，一家外商在中国只能拥有两家合资整车制造企业。而大众与江淮的合作成立的“江淮大众”将成为大众在华的第三家合资公司，也反映出政府对新能源汽车的政策倾向性。

在近日举行的 2016 年第六届中国动力与储能技术及材料大会上，动力电池产能在 2016 年也是水涨船高，与 2015 年同期相比，继续保持较大幅度增长，同比增幅约为 61%。“十三五”储能发展将迈入新纪元，打造动力电池绿色循环。

四、威胁（Threats）

国内新晋的新能源汽车品牌，有长江、前途、万向、奇点等，这些车企基本将量产时间锁定在了 2018 年至 2019 年前后。同样，传统汽车巨头大众、通用、宝马的新能源车也计划在这一时间段进入中国。传统巨头利用前期巨大研发投入积累的技术优势和品牌优势以及规模优势，将对国内市场产生巨大冲击，产生激烈的竞争。而现行的财政补贴退坡，介时也会给国内企业带来巨大压力，顶不住压力而来的并购。因此，在一窗口期，如何面对这一现实威胁将考验着所有的企业。另一方面，互联网造车企业也同样冲击着市场，他们以不同于传统汽车制造产业的思路同样也会带来颠覆，同样也是现实挑战。

五、结语

尽管新的财政补贴缩水并提高了技术标准，新能源汽车产业面临着诸多挑战，但汽车行业的发展，需要企业沉淀积累，抓住机遇。在未来几年，政府的扶持力度将会逐渐下降，企业不仅需要提升自己的技术水准，更为重要的是，企业更需要自主培育市场意识。总而言之，前途是光明的，但道路是曲折的。

参考文献：

新能源汽车补贴范文第3篇

春节刚过，油价又了！自2009年至今，国内成品油价格已从5730元/吨上到8580元/吨，幅近一半。国际油价早已突破每桶100美元大关，纽约原油期价甚至创近9个月新高。

能源短缺、国际局势不稳、原油消费增加等因素加剧了供求关系，未来，油价上趋势很难改变。这对有车一族来说，无疑提高了生活的成本；对国家和企业来说，也大大增加了经济运行的成本。

如何对付高油价？最有效的办法是不用油或少用油，改用气、电、燃料电池、太阳能等其他能源。通过推广普及新能源汽车，促进节能减排、环境保护和社会可持续发展。

中国汽车技术研究中心首席专家黄永和接受媒体采访时表示，从目前统计数字来看， 中国石油资源相当贫乏，人均可采储量不到世界人均可采储量的10%。汽车保有量不断增多，世界可供开采的石油年限大约是46年，中国目前的年限应该是10年多一点，所以急需拓展新的车用能源，否则汽车社会是不可持续的。

城市热情高

近年来，新能源汽车作为国家战略性新兴产业，受到中央和地方政府的高度重视。按照国家新能源汽车的远景规划，计划到2020年中国电动汽车保有量达100万辆。为推广应用新能源汽车，加快产业化发展，国家出台了一系列扶持政策。最受瞩目的是“十城千辆”工程。

科技部、财政部、发改委、工业和信息化部于2009年1月，共同启动了十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程，计划用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行，力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占汽车市场份额的10%。2009年首批确定了13个试点城市，2010年又分两批确定了12个城市。

政府采购和私人购车补贴，是这些城市支持当地新能源汽车产业发展的两个最直接措施。深圳、杭州、合肥被业内人士认为新能源汽车发展“前三甲”。

深圳作为全国首批节能与新能源汽车示范推广、全国首批私人购买新能源汽车补贴“双试点”城市，将新能源汽车产业的发展与示范应用紧密结合起来，目前新能源汽车产业集群初具规模。深圳市发改委日前在全国产业发展工作会议上透露，2011年深圳新能源汽车产业总产值突破了50亿元，新规划的深圳新能源汽车产业基地2015年将实现年产值500亿元。截至去年底，全市已投入示范运行的各类新能源汽车共计3035辆，示范推广规模居全国前列，并且提出2012年底在公交（出租）、公务、家用车等三大领域示范推广新能源汽车3.4万辆的目标。

另据报道，杭州、合肥的新能源汽车推广数量，均大幅度提高到2万辆。

回顾2011年中国电驱动汽车发展情况，参与节能与新能源汽车示范推广试点总体督导检查工作的王秉刚表示，“取得了重要的进展。”例如，通过25个城市示范运行的实践，在公共交通领域出现了一批性能与可靠性良好的混合动力与纯电动汽车产品。在少数城市(深圳、合肥、杭州)私人电动汽车推广上取得初步突破，开展了多种基础设施的建设，国家充电接口标准普遍推行，广泛进行了多种商业运营模式的试验探讨。

在鼓励私人购买新能源汽车上，国家和地方也给消费者开出了诱人的优惠措施。2010年5月，财政部、科技部、工信部、国家发改委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。《通知》明确，中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。

政策出台后，深圳市成为最早出台地方补贴配套政策的城市。此后，其余4座城市纷纷推出各自的私人购车补贴计划。深圳和杭州补贴最高，都是6万元。最新消息，为鼓励更多人购买新能源车，深圳市还将推出新能源车上下班高峰期可借用公交车道、保险优惠、年检费减免等多项优惠政策。

北京是第6个获得国家新能源汽车补贴试点资格的城市。根据《北京市私人购买新能源汽车补贴试点方案》，北京将在2012年年底前推广私人购买新能源汽车3万辆，其中纯电动车2.3万辆，插电式混合动力车7000辆。与此同时，北京还将建设相适应的各类新能源汽车充（换）电站和充电桩，建立新能源汽车示范运行管理信息化平台。

其他城市的新能源汽车鼓励政策也在积极酝酿和实施。武汉市政府常务会议近日透露，正在争取入列国家“私人购买新能源汽车补贴试点”城市。会议原则通过推动武汉节能与新能源汽车产业发展的一揽子政策，并安排资金补贴。2015年前建设2000个充电桩。同时，正研究私人购买新能源汽车的补助政策。

石家庄市最近公布的“新能源汽车供能设施示范工程实施方案”也指出，城区公共交通从2011年到2013年要实现新能源汽车(包括天然气汽车、混合动力汽车、纯电动汽车等)达90%的目标。2012年内购置新能源车450辆。

令人吃惊的是，一些二、三线城市在没有享受国家优惠政策的条件下，通过政府自身的积极有为，在新能源汽车发展方面异军突起，甚至超过了一些试点城市，如山东的临沂和江苏的盐城。

市场潜力待挖

虽然各级政府对新能源汽车的推广应用信心十足，财政补贴和扶持措施纷纷出台，其规划目标更是“欲与天公试比高”，但市场并不买账。从生产到销量，新能源汽车一片惨淡。中汽协的统计数据显示，2011年全年国内生产的新能源汽车只有8368辆，其中纯电动汽车为5655辆、混合动力2713辆；销售新能源汽车8159辆，其中纯电动汽车5579辆、混合动力2580辆。

杭州市经济委员会汽车工业处处长何秀林向媒体记者说，“车价的高昂也是阻碍我们发展的一个重要因素。纯电动乘用车比普通车要高三倍，电动环卫车更是高出5倍。”

生产新能源汽车的企业也是一肚子“苦水”。合肥国轩高科动力能源公司总经理方建华表示，由于新能源汽车产业规划没有出台，合肥公交原本计划采购300辆纯电动大巴的事也不了了之。本来公司预计2011年新能源大巴业务能有所突破，结果前期研发投入了不少，回本之路目前看来却很漫长。

对于新能源汽车和电池成本太高的说法，电池企业也有自己的看法。在电池行业摸爬滚打了20余年的河南环宇集团李中东认为，示范城市都倾向于保护本地企业，不利于技术的进步与量产规模的提升。同时，车用动力电池缺乏统一的性能技术标准，也不利于电池成本的降低。如果设定统一、明确的标准，只要性能达标的企业公平竞争，电池成本不会像现在这样高，“现在电动车电池成本高，但是有虚高的成分。”

南开大学经济研究所副所长刘刚表示，新能源汽车行业仍然属于市场“导入期”，还未进入“扩张期”。

新能源汽车补贴范文第4篇

《财经国家周刊》记者从业内人士处了解到，新能源汽车补贴政策将延长3年，原有的25个示范城市将进一步扩大；购车享受补贴将不再受示范城市区域限制，并且纯电动车高达6万元/辆的补贴维持不变，国产插电式混合动力新能源车原有3000元/千瓦时的补贴标准则有望上调。

补贴政策还未正式公布，锂电池及原材料生产企业已经闻风而动，在产能早已过剩的情况下，开始了新一轮的产能扩张。

中国电池网CEO于清教介绍，从2012年底到2013年6月，受政策预期影响，锂电池投资持续增温，目前计划投资的项目到2015年时，将形成超过高达50亿安时的产能。

赛迪投资预测，2015年动力锂电池将占锂电池市场38%的市场份额，按照目前国产乘用纯电动汽车一般装备电池容量6000-8000安时计算，可以装配23-30万辆纯电动汽车。

而Frost & Sullivan的报告显示，2015年中国乘用车纯电动汽车、插电式混合动力新能源车和电动商用车总需求仅为12万辆左右，需消耗锂电池约9亿安时。

在一些受访的业内人士看来，补贴政策将刺激中国锂电池产业在失控的危险中疾行。

疾速扩张

2009年1月，财政部、科技部出台《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》，规定对纯电动车补贴高达6万元/辆，混合动力汽车最高补贴可达5万元/辆。

2010年1月的一个公开论坛，时任工信部副部长苗圩为电动汽车描绘了一个宏伟蓝图，到2015年全国产量达到50-100万辆。

2010年5月，财政部等四部委下发《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，进一步明确新能源汽车按3000元/千瓦时给予补助，实施时间为2010-2012年。是年，节能与新能源汽车示范推广试点城市增至25个。

补贴政策激发了中国锂电池产业的投资热潮。目前，中国锂电池行业规划产能已经达到50亿安时，几乎是未来5年预计市场需求的4-5倍。

潜在的产能过剩并没有引起足够重视，部分地方政府为了培育新的经济增长点，在中央补贴的基础上还层层加码。

杭州、深圳在国家补贴的基础上，对购买纯电动汽车的用户又增加了6万元/辆的补贴。江西宜春则对锂电企业所得税进行返还，项目贷款实行贴息。

截至2011年，仅锂电池正极材料生产企业就达到了200余家，产能达到全球市场总销量的50%。锂电池隔膜扩张则更为严重，据中国电子信息产业发展研究院有关数据，2011年宣布投产的产能已经达到4.77亿平方米/年，是国内市场需求的3倍，预计2015年产能为12亿平方米/年，超过全球市场需求。

2012年7月，国务院《新材料产业“十二五”发展规划》，到2015年，新能源汽车产销量累计超过50万辆。在此规划下，锂电池产业掀起了又一轮的投资。

中国电池工业协会副理事长吴锋介绍，2012年锂电池产业，尤其是锂电池电解液所需的六氟磷酸锂材料产能增长迅速。2011年全球六氟磷酸锂产量只有4000余吨，而2012年仅中国产能就跃升至6400吨。部分企业产能增长速度超过了60%。

此外，在本已过剩的锂电池隔膜领域，据亚化咨询的最新统计，目前国内宣布已投产的企业有28家，产能为9.62亿平方米/年。在此基础上预计，2015年总产能将达22亿平方米/年。

“中国锂电池产业已经形成了一场产能扩张的竞赛。”于清教介绍，这几年，包括民间资本在内，投资在电池制造、电池材料产业的资金不下3000亿元。

然而，电动车的发展速度却远低于政府规划。2012年末，首轮补贴三年期满之时，中国汽车工业协会最新统计数据显示，纯电动汽车实际产销量1.1万余辆、插电式混合动力汽车1311辆。这与2015年达到政府规划的累计超过50万辆相距甚远。

囚徒困境

业内观察人士公认，锂电池产能已经明显过剩。伯乐投资副总裁陈秋东表示，当前已经进入动力电池行业的企业，等于是被宣判了“无期徒刑”，企业看不到未来。

但在一些投资者看来，只有继续扩大产能，摊薄成本，才能坚持到市场爆发的时刻，不扩张就要被别人挤垮。

据业内人士介绍，2011年，中国最大的锂电池材料生产企业杉杉股份，由于市场价格的突然变化，锂电材料业务实现净利润同比减少22%，随后，杉杉股份展开了大规模的产能扩张，到2012年逐渐摊低了成本，恢复了盈利增长。

但整个产业无序的扩张将使整个产业面临崩溃的危险，河南环宇集团董事长李中东表示，中国锂电池企业正在面临产业竞争的囚徒困境。

目前，生产动力锂电池用的原材料隔膜价格已从2009年的20元/平方米下降到12元/平方米，降幅达到40%；另一原材料六氟磷酸锂的国际市场价格从每吨近100万元猛跌到2011年的40万元，2013年又跌到25万元/吨，降幅超过70%。

而占锂电池正极制造成本80%的氧化钴、碳酸锂，由于80%以上依靠进口，原料价格同期反而分别上涨了13%-20%不等。

“市场的迅速变化，已经改变了最初投资时的盈利预期，原来的行业高回报率已经不复存在，企业间已转入产业规模和成本的比拼。在产能过剩和市场长远预期并存的情况下，企业必须在退出和扩张之间抉择。”一位中国大型锂电池材料生产企业的负责人说。

“退出就意味着之前的投资被一笔勾销，而增加产能将意味着降低成本，让企业活下来。”该企业负责人表示，如果行业中一家企业扩张产能，其他企业也必须跟着扩张产能，否则就意味着丢掉原有的市场份额。他所在的企业由于产能有限、成本较高，2012年公司净利润同比下滑约38%。目前，企业正在进行积极扩产。

“越过剩越扩张，中国锂电池产业正在重走当年光伏产业的老路。”李中东则悲观预测，未来十年内，目前近300家锂电池及其相关企业，最多剩下20家，其中绝大部分将被淘汰。

继续亢奋

中国锂电池产业的亢奋目前并无消退迹象，“政策刺激-产能扩张-过剩亏损-政策再刺激-产能再扩张”的发展模式依然在延续。

2013年年中，新能源汽车补贴政策延长的消息不胫而走。地方政府再次掀起了对锂电池投资的新一轮政策刺激。

5月10日，河南新乡市获得了中国轻工业联合会、中国电池工业协会颁发的“中国电池工业之都”牌匾，新乡市委书记李庆贵表示，“政府做产业，企业做产品。我们的目标是力争成为中原经济区同行业的领跑者。”

6月6日，山东省经信委副主任杨少军在全省加快节能与新能源汽车产业发展现场会上表示，到2015年，山东省新能源汽车销售收入力争达到1000亿元，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产规模力争达到5万辆，到2020年达到20万辆。

浙江省已与大东南、万向集团等5家企业签订了《关于开展纯电动汽车产业技术创新综合试点责任书》，力争到2015年形成纯电动汽车5万辆、动力电池10亿安时的年产能，对符合条件的新能源汽车及管件零部件生产企业，优先认定为高新技术企业，按15%的税率征收企业所得税等。

新能源汽车补贴范文第5篇

关键词：新能源汽车产业；财税政策；财政补贴

   随着世界经济的发展，二氧化碳排放量的迅速增加致使生态坏境日益恶化，环境保护问题越来越受到人们的重视，因此，循环经济、低碳经济成为这个时代的主流。在这种背景下，新能源汽车逐步进入人们的视野，成为发展低碳经济的必然选择和汽车产业发展的必然趋势。

   一、新能源汽车的基本特征及发展现状（一）新能源汽车的定义及特征按照国家发改委公告定义，新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源，或者使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（bev，太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（fcev）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。

   新能源汽车使用非常规燃料作为动力来源，具有排放小甚至零排放的优点，能有效降低二氧化碳的排放量，起到了保护环境的作用，对可持续发展具有重要意义。

   （二）我国新能源汽车产业的发展现状我国在国家“863”计划重大专项的支持下，新能源汽车研发能力由弱变强，三类新能源汽车分别完成了功能样车、性能样车和产品样车试制，初步形成新能源汽车配套产业链。同时，新能源汽车的发展也存在着诸多障碍，主要表现为产业化的不发较慢，传统汽车关键技术落后的制约，持续开发投入不足，市场化扶植和激励政策不到位等。

   二、目前我国发展新能源汽车产业的财税政策2010年6月1日，财政部等四部委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。根据通知中的标准，插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆；纯电动乘用车最高补助6万元/辆；中央财政还根据试点城市私人购买数量和规定的标准给予补助。

   2010年工信部牵头制定了《节能与新能源汽车产业规划（2011—2020年）》此规划清晰和具体的描述了中国新能源汽车发展的方向和目标。其中，在财政上要加大补贴力度，2011-2015年的中央财政安排专项资金，重点支持新能源汽车示范推广和以混合动力汽车为重点的节能汽车推广；私人购买新能源汽车的示范推广试点城市应安排专项配套资金，主要用于支持私人购买新能源汽车、建设充电设施、开展电池回收，其中对私人购买新能源汽车的财政补贴比例，不得低于中央财政资金的50%。在税收上要加大减免力度，2011-2020年，纯电动汽车、插电式混合动力汽车免征车辆购置税；2011-2015年，中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税，节能与新能源汽车及其关键零部件享受国家有关高新技术企业所得税税收优惠政策；2011-2020年，企业销售新能源汽车及其关键零部件的增值税税率调整为13%。新能源及其关键零部件企业按研究开发费用的100%加计扣除计算应纳税所得额。

   以上颁布的一系列有关新能源汽车产业发展的政策和措施，为新能源汽车产业发展构建了一个有利的财税政策环境，为促进汽车产业结构调整，推动新能源汽车产业化和规模化发展以及提升汽车产业核心竞争力提供了有力的技术支撑和政策支持。

   发展我国新能源汽车产业的财税政策建议（一）以中央和地方财政补贴的形式推动新能源汽车规模化、产业化发展目前，我国新能源汽车产业还不成熟，未形成具有规模的产业链条。而且新能源汽车研发费用大，成本较高，单纯依靠汽车生产企业的力量还比较薄弱，政府财政补贴就成为推动其规模化、产业化发展的有力武器。中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的新能源汽车实施直接价格补贴，对生产新能源汽车的生产企业进行补贴。

 地方政府根据实际情况，并适当考虑规模效应和技术等因素，依据新能源汽车与同类传统汽车的基础差价对混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等进行专项补贴，推动国内汽车企业积极参与新能源汽车的组织生产。

   （二）加大政府公务车采购力度，发挥政府采购的导向作用我国目前约公务用车数目较多，每年消耗经费较大，政府汽车采购每年递增的速度较慢，占政府采购总量的比例不高，而且采购的汽

车多数为大排量汽车。因此，政府采购公务车拥有巨大的市场空间，新购公务车应优先购买节能环保型汽车和清洁能源汽车，出台更有利的实施细则及标准，把新能源汽车列入政府采购清单中。不仅要采购新能源出租车和公交客车，而且要把新能源轿车纳入公务用车的采购清单中。

   （三）完善新能源汽车产业的相关税收优惠政策，以免税、减税带动产业的发展首先，应出台促进新能源汽车生产企业发展的所得税税收优惠，加大生产新能源汽车研发费用的税前扣除比例，在一定额度内实行投资抵免企业当年新增所得税优惠政策。其次，调整现行的消费税政策，提高大排气量汽车的税率，降低小排气量汽车税率，对节能减排效果明显地新能源汽车实施零税率，帮助提高新能源汽车的销售量和使用量。最后，完善车船税、车辆购置税等特定税种，免征纯电动汽车、充电式混合动力汽车车辆购置税，减半征收普通混合动力汽车车辆购置税和消费税，对于新注册纯电动汽车和充电式混合动力汽车免征车船税，普通混合动力汽车减半征收车船税等。

[1]陈柳钦.新能源汽车产业发展的政策支持.中国市场，2010，2.

徐丽红.发挥政策功能推动新能源汽车发展.中国财经报，2010，11.

刘婧.新能源汽车政府采购陷入两难境地.中国能源报，2010，10.