招标采购

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招标采购范文第1篇

关键词：物资招标；采购；经济效益；现代企业

自从国家实行改革开放以来，社会经济的发展也日新月异，为了能够与当前的市场经济相适宜，企业在办理物资采购的环节上，也作出了重大改变，开始推行招标采购的方法。

一、物资招标采购的优点

1.物资招标采购具有公开性

物资招标在执行的过程中，需要将采购的信息、宗旨和要求都告知参与的人员，要面向整个社会，让所有的人和单位都有机会参加这一活动，从而保证了物资的来源，将市场潜力挖掘的概率达到最大化。

2.物资招标采购具有公平性

在以往的物资采购中，通常会由主管计划员根据计采人员的市场调查结果来决定供应渠道和供应价格，虽然最后也是由各级部门负责人审批签字，但是在这其中，工作人员会非常容易加入自己的个人信息量和各种主客观因素，从而影响采购的公正性。而招标采购办法的实施，会让众多部门的工作人员都参与到其中，比如技术开发部、质保部、财务部等，使决策时的考虑角度扩大并让决策的依据更加具体，这样就可以保证招标采购的公正性。

3.招标采购是廉政建设得以实施的重要保证

为了保证在招标采购的过程中得到质量优良的物资，企业需要在采购的过程中加强对资金的管理与控制，避免企业私自挪用或滥用采购资金，保证每个程序的规范化，从而杜绝采购过程中腐败现象的发生。同时，在招标采购的过程中，各供应商之间也会进行公平竞争，企业可以最大程度的控制物资采购的成本。

4.招标采购能够降低供应成本

物资招标采购是借助于市场价值规律来发挥调节作用的，在这个过程中，人为的因素将会被剔除，很多供应商为了能够中标，会认真关注自己的产品质量，调整好自己的产品价格，维护好自己的企业信誉并做好产品的售后服务，并仔细计算自己的供应成本，将其中的人为因素剔除，所以从某种程度上来说，招标采购还能带动企业的经济效益。

5.招标采购可以简化供应工作的难度

以前的采购工作中，工作人员都要把多家的物资情况进行对比，使得物资采购的时间非常长、范围也非常广，并且每一次都会有报批手续需要办理，工作人员之间甚至会发生矛盾，因此操作起来非常的不便。但是招标采购的办法，不仅缩短了采购的时间，简化了许多报批手续，还能够从中选择最优的物资。

二、招标采购的不足之处

尽管招标采购能够为企业带来许多好处，但它同样还是有些许问题是需要企业引起注意并改善的。因参与招标采购的人员或单位较多，为了能够在众多竞争者中脱颖而出，有一些参与者会投机取巧，提供虚假的资质或者伪造相关的证书和信誉；有些参与者因为没有全面的考虑后续设计和运转问题，就会降低自己的投标价格。对于发起招标采购活动的企业来说，有时候也会因为过多的关注参与者的标书，而忽视了对投标者产品具体情况的了解，比如产品管理、技术和信誉，进而就无法保证参与投标产品的质量。不仅如此，因社会经济发展过快，会导致评标方法无法跟上某些物品的价格变化，使得评标方法无法完善，更有甚者会影响到双方的利益。

三、加强招标采购管理的具体措施

1.招标采购制度要与企业的管理机制相适应

在以前采购物资的过程中，企业是依靠于物资采购部门来办理的，采购部门通过合同谈判的形式，在与多家对比之后会与其中一家进行合作，在这个过程当中，采购部门的工作人员很容易将自身的主观判断和个人情感带入其中，影响自己的判断力和采购工作的成效，还极易出现腐败的问题，形成采购漏洞和资产流失，使得不公平、不合理的事情时有发生。因此，为了防止上述现象的出现，严格的招标制度必须执行，相关的法律法规也要建立，确保招标采购的工作能够顺利的开展起来。

2.加强采购人员的素质建设

在采办部门中，采购人员的素质是一个至关重要的因素，它关系到企业的整个操作流程能否顺利开展，因此在选取录用物资采购人员的时候，企业要将应聘人员的业务技术和思想品德作为考虑的基础，在工作的过程中逐渐加强对采购人员的培训，让其全面准确的掌握与采购有关的发法律、法规和政策，以便让后续的采购工作顺利开展。

3.将物资招标采购中的价格和质量作为重点

在招标采购中，对于质量的要求应该优于价格，因为只有优质质量的物资才能够受到企业长久的青睐。为了能够妥善处理价格与质量的问题，企业需要遵循“同等质量比价格，同等价格比质量”的原则进行公开招标，从而保证企业采购物资的科学性和合理性。

4.其他有效措施

除了上述的几种措施之外，企业在进行物资采购的时候，可以将招标信息的公布范围扩大，比如报纸、杂志或是网络都是可以招标消息的地方，这样就可以吸引更多的投标者；可以对参与投标的单位适当的进行考察，了解其情况是否属实、无虚假信息，剔除无供货保证和信誉不良的企业；还可以将部分定价政策进行调整，确保能够适应新的形势，双方之间就会彼此尊重和信赖，通过合理的利益关系建立长久的合作，保障双方的利益。

四、结束语

综上所述，招标采购制度的实行对于企业的物资采购管理非常有利，它顺应了时代的要求，能够保证企业的廉政建设，提高采购人员的综合素质，将供应成本降低并简化供应工作的手续。但是针对采购过程中出现的问题，企业也同样不容忽视，在结合一些具体有效措施的基础上，将这些问题做进一步的改善，把竞争机制合理科学的引入到物资采购的过程中，逐渐优化企业的采购质量，将企业采购行为规范化，从而实现企业的长远发展。

参考文献：

招标采购范文第2篇

一、全面的知识结构

集团集中采购方式随《政府采购法》颁布而诞生，集团采购由过去使用部门分散的单独采购到现在集中资金组织专班统一采购。采购目标是以效益为导向的最符合利益要求的产品和服务。要实现这一目的，采购人必须掌握足够的信息资源，对多变的市场有比较准确的分析判断，对产品的分类和走势有比较清晰的把握。要做到这一点。第一，采购人必须具有对产品认识的知识结构，只有对产品的构造原理、性能特点有掌握，才能编制出招标文件，才能制定出切合实际的评标办法和细则。第二，要具有法律知识结构，不仅要熟知政府采购法、招标法。还要了解经济法、合同法，拟定招标文件和合同都要符合法律要求。第三，应具有公关和谈判的艺术，考察和谈判是招标采购的重要环节，商务谈判是利益之谈、效益之谈，掌握好谈判的技巧、时间、分寸是取得效益的关键所在。第四、采购人必须具有较高的理论素养和政治素质。有人提出：“采购部门是一个经济和法律并重的部门。”我们认为，虽然不全面，但它说出了按市场竞争规则和法律办事在这个部门的重要程度。

由此可知。扩宽知识面、全面提高采购队伍的素质，提高专业技能，是做好集中采购的基础。

二、坚持“三公”原则

招标采购遵循的是“三公”原则。“三公”原则代表采购人的形象，形象越好。潜在投标人参与竞争的积极性就越高，市场竞争越规范，越能促进产品提升质量，越能提高采购经济效益。

招标采购中心参与、组织、协调、服务的职能已经决定是为集团集中采购搭建有效平台，让采购项目组在这个平台上展示才能、展示形象、创造佳绩。从招标采购中心个体来讲，其根本是对内对外服好务。不仅让申购部门和使用部门感受到较高的服务水平。而且在具体工作中让项目组成员感受到较强的服务能力，同时还要让投标人感受到良好的服务态度及专业技能。水平高低、能力强弱、态度好坏就能比较完整地展现个体形象。个体形象的核心价值就是“三公原则”。三公原则实现的关键是坚持制度、坚持程序、坚持职业道德。那么怎样才能坚持呢?

第一，坚守制度。湖北日报传媒集团集中采购管理规定就是集团采购工作的根本大法。自去年11月1日颁布实施以来，不仅下发了制度文件，而且在集团内网全文刊登，同时又将《湖北日报传媒集团集中采购管理规定》等系列文件编辑成册发放到全集团副处以上干部，采购工作量大的部门、公司发放到科以上干部。不仅使制度深入人心，还有利于让熟知制度的人监督采购人，形成了良性的互动采购氛围。

第二。坚持程序。采购程序从立项、成立项目组到付款结算，总共有19道程序，每道程序里又有众多环节。环节是程序的基础，程序是环节的路径，所以。坚持程序必须高度重视环节，重视环节必须严格按程序进行。这就要求采购人坚持程序不打折扣，把坚持程序视为采购的“生命”。

第三，坚持职业道德。职业道德是社会主义核心价值体系的重要组成部分，也是每个社会成员的自觉行为要求。采购人也不例外，特别是在采购项目的评判标准上。要客观公正、不得有任何私心，同时对采购项目的认识要有准确的判断。在信息披露上要遵循绝对保密原则，让参与竞争的投标人充分的感受到采购的公开、公平、公正性。

三、准确的角色定位

岗位不同、任务不同、角色定位不同。这就要求每个人准确地把握自己的角色定位。明白自己的角色定位后，就知道怎样沟通、怎样协调，哪些是应该沟通的话题。哪些是能够协调的范围。只有这样，沟通协调能力才能不断增强，一个合格的采购人，才能把握住服务的对象人。要做到准确把握角色定位，必须从以下三方面加强修养。

一是对具体工作要了如指掌。每个人工作范围、工作要求是不同的，但每个人对自己的工作范围、对自己的工作要求必须了如指掌。

以新闻纸采购为例，新闻纸是集团生存和发展的战略物资，是保证报纸出版安全的重要因素。对于采购人，首先对新闻纸的分类必须清楚，掌握优质纸与合格纸的区别在哪：其次对新闻纸成本的构成要素要掌握。尤其是对主要原材料的来源、价格要掌握：第三。对国内生产能力和产品需求量必须清楚；第四，对本集团使用情况要清楚，特别是产品质量要有充分的数据定性。至于采购多少、采购价格变化的决定。那是掌握采购全局的人的事情。

二是要掌握好权力分类。在角色定位的基础上，既不要高估自己的权力。也不要低估自己的作用。大家共知的，既不能越位，也不能越权。越位和越权势必造成工作上协调不畅。协调不畅就会给自己的工作带来被动或不愉快。

三是出色完成本职工作。这是角色定位的最佳选择。本职工作完成的好坏，不是王婆卖瓜自卖自夸，然而，适当而不夸张地宣传也是必要的。出色地完成本职工作就是要高效、细致的完成采购任务，同时还要实事求是地让他人了解工作的努力情况和取得的效果，这是准确把握角色定位的基本要求。

四、精准的语言表达

招标采购范文第3篇

关键词：采购;项目管理;工期

1新源公司介绍及相关概述

1.1公司概况

国网新源控股有限公司(以下简称“新源公司”)每年至少开工建设两个工程项目，动态投资达几十亿元，建设周期6～10年。新源公司筹建期和基建期单位均面临或涉及大量的前期调研、设计监理、土石开挖、基础建设、设备采购、调试、运营管理等各类活动。新源公司根据采购计划进行项目分解，将相同或类似的项目按照批次进行分类，统一组织招标或者非招标形式的采购活动。招标采购时间从4个月到5年不等。本文重点内容是介绍招标采购过程中的任务分解、项目进度管理的分析。

1.2研究对象

结合招标实际情况，新源公司按计划进行采购，招标采购与非招标采购均需主要完成以下任务。(1)启动阶段：综合计划编制与调整，表述编制及审查，招标准备工作。(2)规划阶段：开标准备工作、工期、质量、成本、风险管理目标设定。(3)实施阶段：开标及评标工作、工期、质量、成本风险控制。(4)收尾阶段：完成评标任务，与供应商进行合同谈判和签订、退还保证金，招标采购后开展分析评估工作。

1.3采购理论综述

采购是指商品流通过程中，政府、企事业单位及个人为获取商品，对获取商品的渠道、方式、质量、价格、数量、时间等进行预测、抉择，把货币资金转化为商品的交易过程[1]。1.4项目管理理论概述项目管理(ProjectManagement)就是把知识、技能、工具和技术应用于项目各项工作之中，满足或超过项目利益相关者对项目的要求和期望[2]。1.5招标采购与项目管理的关系招标采购工作具有项目的属性，招标采购工作本身就具有一般项目的特征，即特定目标的唯一性，临时的一次性，渐进并逐渐完善的周期性。完成一次招标采购任务也同样涉及综合、范围、时间、质量、费用、人力资源管理、沟通、风险，甚至也包括资源采购各方面的管理任务。

2公司招标采购的现状

随着新源公司跨步式发展，每年新源公司新增项目2～3家，年动态投资数十亿元，加上以前的运营单位，新源公司招标工作体现出以下特点。

2.1项目明显增多

每个新建项目开始施工建设，需要开展设计、监理、基建、设备等几个主体标段的招标工作。而生产运营单位主要是生产运行、设备检修、后勤维护的招标工作较多。根据不同的招标需求，合理安排相应批次的招标时间，保障项目顺利开展。

2.2招标时间把握不是很理想

由于国内开展招标范围刚刚扩大，许多以前不招标的项目已经纳入招标范围。而各个供应商水平参差不齐，市场信息不对称、资质要求不同，造成许多厂商未能正确投标，或者通过资质审核的厂商不足3家，造成流标、废标、二次招标现象频繁出现，一般招标项目从编制标书到合同签订一般在125天左右，一旦发生流标、废标情况，项目工期将相应延长一个月甚至几年。

3招标项目进度管理

从工期目标来看，新源招标项目时间跨度较长，其结果对工程后期建设有着决定性的影响。因此，按期完成招标项目，保障招标工作顺利进行，确定招标结果成功，且招标结果满足业主特殊要求是招标项目必须达到的，合理的估算和安排招标进度是确保招标工程按期完成的前提保证。

3.1招标项目活动时间的估算

国网新源控股有限公司的招标采购管理，技术支持人员和项目经理利用丰富的知识，采取专家判断法与类比估计法对招标时间进行估算。经过研究探讨，得出时间估算结果如下。招标准备工作，估算工期为45天，主要内容是确定招标计划。招标工作，工期30天，招标公司根据招标准备工作开展相关工作，编制招标文件；开标与评标工作，工期6天，根据招标情况决定开标；定标与备案，工期14天，新源公司根据推荐定标并留档备案；合同签订，工期30天，项目公司；与供应商谈判签订合同。上述工作就是项目的主要工作任务，具有前后的连续性，其他工作均穿插在相关工作之中。新源公司的招标采购流程一般需要经历125天，因此，务必要提前做好项目准备工作。针对招标项目进度目标控制主要内容包括项目的立项与划分、标书文件编制、审定时间、标书文件发标时间、开标、评标、定标时间的确定以及合同谈判时间的掌握。

3.2项目工期进度目标分解

在项目工期目标的控制上，除了建立工期控制总目标以外，还要根据项目的实际进度，对工期目标深入分解，设定短期目标，在项目实施中分别控制。我们将招标过程分为招标文件编制、审查流程、招标公告流程、评标专家管理流程、开标流程、评标流程、定标流程及评标结果流程，共7大流程20项工作任务，通过工作分解结构，我们分析出招标项目是一个典型的按照子项目划分的结构，因此，我们将项目工期进度目标进行分解，可以按照子项目设立分目标的方式进行。在此基础上，我们将每个子项目进行进一步的细化分解，明细情况如下。第一步：编制招标计划(15天)，编制招标文件(30天)，编制标底或限价(5天)。第二步：招标公告(或邀请招标)(1天)，开展资格预审(4天)，确定资格预审(2天)，招标文件发售(7天)，投标准备会(2天)。第三步：组建评标委员会(2天)，开标准备(2天)、开标(1天)、评标(5天)、评标报告(1天)。第四步：招标情况报告(7天)、中标候选人公示(7天)、中标通知书(30天)。第五步：编制合同文件(20天)、协助合同谈判(5天)、合同备案(2天)、投标与履约保证金(10天)。通过上述管理，我们将招标总工期分解到每一个项目任务中，明确了工期进度要求，安排了工期顺序，便于对工程进度和关键点进行管控。

3.3项目工期进度跟踪与控制措施

有了工期项目分解，各级管理人员就可以参照项目工期目标和进度计划，对项目进展情况进行执行和控制，及时发现项目进度偏差，积极纠正，保障招标项目工期进度顺利完成。

3.3.1建立以项目经理为核心的项目工期控制组织

项目经理作为项目的全面负责人，需要按照预算和工作范围以及所要求的性能水平推动招标工作进展，并尽力完成招标任务。从招标计划编制的开始到投标保证金的退还，项目经理都要管理日常的项目实施工作。招标项目中，不同角色的工作人员体现了不同的价值职能。对于工期控制而言，不同部门的工作体现如下。评标委员会：评标委员会的成员来自新源公司、项目单位、招标机构以及评标专家，他们负责整个招标项目总控制。熟知项目招标立项、标书编制、标书会审、发标、开标、评标、定标等过程，经验丰富，熟悉现场，具有较强的责任心。按照招标进度参与招标中的任务。专业归口部门：根据实际招标内容，区分招标对口部门，参与标书的审核工作，确保按期开标。项目单位：项目招标实际需求人，对标书编制尤其是技术文件的确定具有关键作用，是项目工期要求的决定人。投标人：根据法律规定，是投标过程中的参与者，自然成为了监督人，对发标开标时间、定标时间进行监督。招标机构：对招标整体项目提供项目经理人员以及服务人员保障，对招标文件商务部分编制起主要作用。通过全流程项目管理，实现了工期环环相扣，工作人员职责分明，相互监督，促进工程顺利进行。其缺点是项目经理作为总协调员，与众多机构和个人沟通协调，容易出现多重矛盾。因此，实际操作过程中，应给予项目经理更多的权利，在不违反纪律的情况下，在总费用控制内，开展管理工作。

3.3.2建立招标项目工期进度控制信息交流平台

根据主索引，将招标流程分成招标准备工作、招标工作、开标与评标工作、定标与备案、合同签订5个阶段，每个阶段结束后，项目经理人根据项目的进度，填写进度报告，对进度的控制以及完成率统计汇总，及时与评标委员会、项目公司及其他项目经理沟通，通过采用不同赶工手段，确保工期顺利进行。

4公司招标采购过程管理方案的实施效果

国网新源控股有限公司招标采购过程是一个较复杂的项目管理工作，本文对项目的工期管理、质量管理和风险管理进行了分析研究。在理论和实践过程中，我们对招标项目管理进行分析，检测实际管理提升。招标进度管理提升效果是这样的，即根据新源公司安排，2009年国网新源公司组织公开招标13个批次，共计455个项目，平均每批次项目时间为36天。为保证工期进度，各项目经理平均同时分管3个批次的项目。2010年新源公司开展招标14个批次，组织能源公司项目5批次，共计608个招标项目，平均每批次项目时间仅为20天。各项目经理平均分管批次高达4个，通过工期管理、人员编制调整，新源公司招标工作得以顺利开展。根据招标项目进度分解明细表，各单位根据新源公司采购计划结合招标批次与进度，统筹时间安排，倒排工期，及时报送采购的招标文件，及时参与招标文件会审，按时联系中标单位进行合同谈判，为本单位采购所需提供时间保障，便于各单位进一步开展经营业务。根据招标项目进度分解明细表，招标公司可以更好地控制招标采购进度，适时督促推进招标项目活动，及时有效地与项目单位或者新源物资部沟通，确保各批次的招标采购计划顺利进行，避免因个别单位延误时间导致全系统招标项目的延期。充分利用招标规则，尽量提前发标，如果遇到不满三家的投标项目，立即联系项目单位积极联系供应商参与标书购买或投标，减少流标等导致二次招标的情况。按时筹划开标准备工作，有序安排评标专家参与评标，确保开标时间、地点准确。通过2009年和2010年招标采购的对比，计划编制和标书编制时间从平均45天缩短到30天，发标时间从30天以上缩短至28天，定标时间由平均14天缩短至11天，合同谈判签订从30天缩短至20天左右。招标采购时间由原来的125天缩短到现在的95天，时间效率提升了24%，这对推进招标工作的开展提供了最有利的保证。由于有了明确的工期安排，各参与单位能够提高效率，缩减工期，确保生产工作顺利进行。

5结语

通过对招标项目的深入研究，我们采用完善的管理方法，运用项目管理知识对招标工作进行系统梳理，通过2009年和2010年招标采购实践的对比，招标工期得到了有力保障，招标产品的质量、项目公司满意度均有明显上升，法律风险下降。新源公司招标业务范围越来越广泛，专业水平越来越高，已经具备了创建行业标准的基础，并着手编制了项目建设方面的标书范本，对类似招标具有指导意义。

作者:王勋 何颖珊 单位: 国网新源控股有限公司 河北丰宁抽水蓄能有限公司

参考文献:

招标采购范文第4篇

一、保障招标管理制度执行规范性

建立完善的招投标机制，保障市场环境的规范性，首先需要完善的法律法规基础，并具备严格的执法制度。需要完善法律法规的实施细则，变程序法为实体法,将法律原则和要求细化为具体可操作的法律规则,消除法律边界模糊区域,、让守法者知道自己行为之度,让执法者有明确的执法依据。其次，需要注重公开透明执行程序，通过透明操作,规范各方主体的行为。更需要加强部门间交流合作及相互监督,完善管理的局限性和片面性，消除部门立法的片面性和局限性,提高政府在招投标市场中的法律约束力和管理强制力,为实现监督执法、透明公开提供完善的法律保障。

二、监督平台的管理与改进

当前招标监督系统主要面临监督力量不足、监管效力有限等问题。招标投标过程中监督机构的工作常仅局限于招标投标程序合法性的监督,招标前期和后期执行的监督环节缺失，同时即使在招标过程中发现违规行为，也无法做出对应严格处罚。为实现项目管理监督系统建设水平与国际接轨提出以下对策：

（一）建立独立的监督机构

监督机关不应设立在任何利益关系机构下，保障独立监招标工作的前提。

（二）完善监督机构执行的完整性和动态性

项目具有完整的周期生命，监督的内容不能只局限于执行招标的过程，更应从招标项目成立初始跟踪至项目全生命期的结束。同时根据项目流动性的特点需在招标过程动态中进行有效全方面的管理。

（三）充实监督队伍

为培养一支高效、精干的监督招标投标活动的专业执法队伍，需做到不仅要求对招投标行业法律法规的深度掌握与理解，还需要对相关行业具备一定的专业知识，所谓知己知彼百战不殆。不仅实现监管机构和执行机构的独立运作,更需解决目前招投标监管机制存在的监管不力的现象,切实减少招投标市场违法违规行为和现象的发生,确保监管的严肃性和有效性,保证招标质量和效果。（四）发展社会监督机制。与普遍国内招标投标监督不同,发达国家的招标采购活动一般还都受到社会其它方面的监督,如银行、保险公司、公众舆论、新闻媒体等等。根据目前电子信息化的发展趋势，建议在未来统一建立招投标投诉平台并公布投诉信息,实行网上投诉、网上办理、网上公示的投诉举报制度,鼓励广大群众依法进行监督,让违法违规的招投标行为无所遁形，与各职能部门相互作用，协作形成有效监管合力。

三、标书编制的改进

标书编制的质量，其影响一直贯穿整个招标过程直至结果。标书的编制质量主要体现在标书内容文字传达精确性、需求表述全面性、合同条款完善性和要求内容合法合规性。同时，为避免投标过程中因为标准不一造成的后期评标换算困难，无法在同一标准下评标的问题，还需要重视标书指标协调统一的问题。

（一）合理规划招标标包及容量

标包设置直接关系到整个标书的统一性、逻辑性和科学合理性，保障招标文件有的放矢。标包大小的设定必须科学，标包设定过大会导致部分中小企业无力应标，不利竞争；设定过小无法吸引大型企业进行投标，易造成资源的流失。

（二）标书内容科学合理、表述清晰

在标书编制过程中，要求招标人要把采购内容和要求完整地写在招标文件里,措辞确切且阐述清晰有逻辑。评标因素和评标方法要全面清楚地在招标文件中进行阐明，避免造成投标商的误读。

（三）保证充分竞争性

为保证招标竞争充分有效、需禁止文件内容、参数具有指向性。招标项目的技术要求应当采用国际或国内公认的通用标准（国家强制性标准除外），技术规格应以有关特性及性能要求为基础,提出具有引起竞争性的参数范围。

四、招标团队质量的提升

招标采购从业人员作为从事招标一系列活动的专业人员，在招标投标采购项目执行过程中起到非常重要的承上启下作用。人才资源作为核心竞争力与发展源动力，根据实践经验为招标团队提升提出以下几点建议：

（一）建立高效的企业薪酬激励和约束制度

招标采购活动作为以服务为输出主体性质的工作，人力资源是服务质量最主要的保障。为保障整个服务体系的质量，必须按照现代企业管理的要求,建立起符合人力资源发展的全面薪酬战略,按多劳多得、奖勤罚懒的分配原则,打破平均主义。建立科学合理的绩效考核的薪酬标准体系，让绩效薪酬制度紧密挂钩。此外，还应当考虑个人绩效考核和团队绩效考核有机结合,长期激励和短期激励合理搭配，最大效能发挥激励与约束的功能。

（二）优化人才培训机制

控制招标人员素质主要关注于两个方面：第一，招标人员的道德素质。需要公司制定严格的规范程序和标准组织招投标活动流程,对招标人的活动和行为应建立完善严格的责任追究制,实行责任终身制,让他们敬畏法律法规,从而保证招投标活动的质量和效果,切实保证投资资金的有效使用。第二，招标人员的专业素质。对应成员在专业知识、统筹能力、组织效率等素质要求需通过实践经验和管理技术结合发展，定期组织招标人员能力素质的培训和考核。

（三）拓展信息渠道,建立投标单位信息库

现今大数据时代社会发展背景下，应增加和同类型企业交流,扩大投标单位信息量，相互联接一个信息共享的平台。只有利用网络平台力量，不断拓展信息的内容和渠道，才能增进信息化全面公开共享，增加投标单位的竞争力,避免围标、串标,串通、陪标等现象,实现招标采购项目执行的全面共赢。

五、总结

招标采购范文第5篇

1 编制招标文件原则方面的思考

1.1 招标文件全面性和逻辑性思考原则

招标文件具有法律效应,是合同组成部分之一,是招标人需求和所有投标人履约的直接依据和共同遵循的标准,更是纠纷处理的依据。全面性是指技术和商务的内容:它涵盖了招标人需求、项目具体技术参数、标准化设置、市场行情、有效竞争、公平参与权、评标标准、法律法规条款、公共政策功能,甚至还要考虑文化传统方方面面的影响;逻辑性是指构成的语言:它涵盖语句不能前后矛盾、模棱两可,力戒罗嗦、重复。怎样把上述两方面的控制性要求融入招标文件文本中,这是难点。既要全面、准确地表达语言逻辑含义,又要使语言整体逻辑空间顺畅,体现一致性与一贯性。

1.2 招标文件非歧视性思考原则

招标文件非歧视性条款主要是指技术指标应是共性技术指标、技术参数是某个范围内的数值,不是具体数据,要尽可能清楚而准确地规定到各种最低要求的限度,可以采用“大于等于”或“在某某幅度内”这一类的措词。怎样界定歧视性条款,是一项硬工夫,也是招标文件编制水平的真实体现。然而几个关键点的控制与把关是招标文件编制人员杜绝非歧视性条款的标准。如定品牌采购问题,准入门槛或资质要求问题,厂家授权与产品质量可靠性矛盾问题,信息公开与参与权受限问题,采购人倾向性意见及控制等。因此对招标采购信息的收集、归类、分析显得十分重要,横向纵向对比能够判定招标人是否具有倾向性;对供应环境、企业销售渠道与方式的掌握有利于让招标文件编制者对招标人的需求作出客观评价;对政策法规的准确理解与执行,有利于招标文件编制者剔除歧视性条款。非歧视性思考原则是重要的商务和技术条款应同时最低满足三个以上潜在投标人能够参与竞争。

1.3 招标文件法律规范性思考原则

招标文件内容中法律法规的控制路径要严格设立,不容含糊不清,难以操作,要明确权力、义务与责任。首先要严格遵守招标采购法律、法规与条例,在具体细节安排上能全面落实各项规定,确保招标文件体现法律精神,有很强的权威性与说服力。其次实际操作过程中,要严格按招标文件规定执行,对事不对人,一视同仁。废标、无效标、未实质性响应招标文件、未提供有效资质等重大事项,要提出明确的处理规定,对于评分权重设置、投标保证金交纳、评标定标原则等具体内容要按照法律规定细化,并一丝不苟执行到位,公开接受各方监督。第三,法律法规细化成招标文件条款要有实际操作性,便于招标人的控制与监督,要结合招标采购项目特点,有针对性地细化法律条文,不具备实现条件的或者操作性不强的,要酌情删减,不要勉为其难而制造众多是非。

2 编制招标文件具体内容方面的思考

2.1 编制招标技术文件方面的思考

招标采购涉及的内容非常广泛,并具有差异性的基本特征。如货物类招标文件的技术规格应当包括基本要求、技术参数、配置、附件、备品备件、安装及调试服务等内容。招标文件对关键技术性条款应该表述清晰准确或作为“*”号条款,如果投标人对某一条没有响应,将会导致废标,其投标将被拒绝;对设备需要配置的备品备件的要求要明确,设备在具备其功能需要的基本配置以外,还有扩大功能所需要的附件和基本维修需要的备品备件,招标人如果决定购买,要在招标文件中明确说明其数量、性能,要求投标人分别报价,并计入总报价;招标文件中规定的各项技术规格或其它内容均不得要求或标明某一特定的商标、商号、专利、设计、型号及原产地;无法准确或清楚的说明拟招标项目的特点和要求的,则必须在招标文件内注明诸如“相当于”或“等同于”等字样。对金额小、品目多、到货快的招标采购项目合理分包是编制招标文件首选方案,因为合理分包是吸引实力投标人参与投标、体现招标采购优势及招标人买到质优价廉商品的一种方式。

工程建设项目招标文件应该遵循针对项目的个性特征要求和实际需求情况来编制。应该仔细研究图纸,全面了解和掌握工程的具体内容和工程各项组成,根据图纸整理和归纳各分部分项工程的工程量,并逐项校核;根据工程项目的不同性质,有选择的确定采用相应的技术规范和技术标准。应含有施工组织设计、对投标人资质要求、评标标准、合同主要条款、技术规格要求、工期及质量要求等等。

2.2 编制招标商务文件的思考

在编制招标文件的实践中,招标商务文件的基本内容可以套用现已成形的多种招标文件范本,各种范本中商务部分和招标运作程序部分的内容基本上是一致的。招标文件商务方面应含有资质证明材料、投标人业绩和合理的付款方式、投标保证金、评标办法和交货地点;还有常规确定的:如开标的时间和地点;投标文件必须具备的文件种类;投标文件的签署要求;投标文件的澄清程序和方式;投标文件封装要求以及正、副本份数;投标文件填写错误的修改办法等。国内投标人资质证明内容是指有效的工商营业执照、税务登记证、企业组织机构代码证;法定代表人的证明材料;投标人的身份证明材料;法人签名的原件。投标人业绩反映了投标人的产品价格、性能质量、技术水平、服务质量、管理能力以及信誉等综合囚素;对于建筑施工企业应要求提供近三年完成的工程业绩情况,三年的财务报表等内容。合理可行的交货期是质量的保证,明文规定延期交货或者拖延工期的惩罚措施。招标采购的付款方式和条件应该符合国家有关法律、法规并兼顾招标人的要求及按国际惯例。设置投标保证金,可以起到限制某些厂商一家多投或串标,保障招投标工作的连续性和严肃性。最适合的评标方法是根据招标项目的不同特点和实际情况确定。