政风行风

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政风行风范文第1篇

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为统领，以促进经济发展和社会和谐为主题，认真落实中央、省、市有关会议精神，切实转变服务态度，提高服务质量，强化服务效能，着力解决损害经济社会发展环境和群众切身利益的热点、难点问题，打造优秀、高效、廉洁、勤政的部门形象，保障权力在阳光下公开透明运行。

二、评议原则

（一）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于全社会和广大人民群众的监督之下。

（二）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害经济社会发展和群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新。

（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。

（四）坚持把强化服务作为优化经济发展环境的重要举措，通过创新服务理念，优化服务方式，落实服务措施，实现服务效能大提速，服务质量大提高。

三、评议内容

（一）依法行政：执政为民、依法办事情况；履行职能，公正执法、文明执法情况；受理和处理群众投诉申诉情况；行政执法责任制和过错责任追究制情况；治理乱收费、乱罚款、乱摊派等不正之风情况。

（二）制度建设：内部管理和监督制度建立完善情况；政风行风建设责任制落实情况；对群众反映的问题受理、整改的反馈机制建立运行情况。

（三）勤政效能：勤政为民、职能转变、作风和效能建设情况；纠风专项治理情况；群众反映的难点、热点和突出的问题解决情况。

（四）政务公开：政府信息公开工作机构设置和各项制度落实情况；政府信息公开指南和目录等基础工作和公开场所落实情况；监督保障措施及公民、法人和其他组织依法获取政府信息情况；落实市委《关于开展行政权力公开高效运行工作的意见》情况。

（五）廉洁自律：执行党风廉政建设各项规定情况；在履行职责中忠于职守、廉洁奉公情况；有无、、推诿扯皮、吃拿卡要报等问题。

四、时间安排

（一）动员宣传阶段（5月底前）

1、动员部署。委召开政风行风评议工作动员会，进行动员部署。

2、选聘农委政风行风义务监督员。

3、宣传发动。利用信息网络，“政民直通车”系统、农委政风行风监督电话、电子信箱进行宣传发动和公开接受监督，广泛征求服务对象的意见和建议。

（二）自查自纠阶段（6月底前）

1、征求意见。结合农委开展的“三走进、八个一”活动，各处室、总站要走访服务对象、广泛听取服务对象、行评监督员和干部职工的意见和建议，找准政风行风建设上存在的突出问题和薄弱环节。

2、建立整改工作台帐。针对自查中发现的问题，进行梳理，建立登记台帐，进行自查自纠，制定整改措施。

3、委评议小组成员及聘请政风行风义务监督员要采取明查暗访、专项检查等方法，实施全方位的督查。

（三）评议整改阶段（7月初至12月份）。

1、反馈问题的整改上报。各处室对市评议办组织人员进行明查暗访所发现的问题和意见，进行限期整改并进行整改情况上报市评议办。

2、委政风行风评议办将组织行风监督员对相关处室的整改情况进行跟踪检查，督促整改措施的落实。

（四）测评评价阶段（12月至2012年2月）

1、委评议办总结。认真总结本年次民主评议行风工作，并写出专题报告。

2、接受市评议办组织的对我委政风行风建设整体情况和委两个重点处室评议的全面测评。

五、评议要求

（一）强化组织领导。委主要领导负总责，分管领导具体抓，委政风行风评议领导小组办公室要落实责任，强化措施，加强督查，对存在的薄弱环节与问题进行集中调度，确保全委政风行风评议工作争先进位。各处室负责人为本部门第一责任人，组织开展好本部门的政风行风评议工作。

（二）掌握评议内容。各处室特别是市评议办确定的两个重点评议处室以及委驻行政服务中心窗口等单位要高度重视政风行风评议工作,对照《市政风行风评议工作实施意见》和《关于印发2012年市政风行风评议工作考核办法的通知》的相关要求,熟悉评议内容、程序、时间和要求，要实行“四到位”即认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。

政风行风范文第2篇

一、力争做到“有所为”

“无为便是过”，“有为才有位”说的是任何人要赢得人们的认可，就必须在自己的工作岗位上有所建树。“天下大事必作于细，古今事业须成于实”。不管哪一项工作，只要围绕“实、细、精、深”去做文章，就一定能抓出成效。大兴求真务实之风，是我们确保今年工作落实大力提倡的作风、反复强调的要求、始终坚持的标准。联系到各位中层干部的工作，就是要做到四点：有思路，抓得实，求深入，做精品。

首先是“有思路”。思路在于定方向、定目标、定路线。只有有了明确的总体发展思路，才能协调、调动干部队伍整体的合力，否则将难于统一思想，以致散沙一盘。因此，思路的确定至关重要。确定工作思路一是要吃透“上情”。就是要吃透省局和南方市局和我局党组的工作部署和工作重点。在《近两年工作规划》上，我们已对国税工作提出了明确的要求，这些要求是根据省局、南方市局的有关精神，结合我市国税工作实际确定的，是今后较长时期内国税工作的重点。各位中层干部要认真学习，消化吸收，掌握精神实质，努力使本部门的工作思路紧扣上级要求，保持步调一致。二是要熟悉“下情”。在一项工作开始之前，要扑下身子，到基层走一走，搞一些调查研究，认真解剖工作中存在的问题，找准工作的突破口。要在熟悉下情的基础上，努力使业务工作思路符合基层实际，有利于促进工作全面发展。三是要了解“外情”。要有开放意识、学习意识，多了解和关注一下兄弟分局本项业务开展情况，凡是对我们工作有利的，都可以借鉴、吸收，为我所用。

其次要“抓得实”。要抓好落实，必须提高领悟、传达能力。思想一致步调才能一致，要抓好落实，统一职工思想是基础。有的中层干部不注意传达贯彻工作，对党组作出的涉及全局性的决策部署没有很好地向职工做宣传、动员和思想沟通工作，职工只知其然，不知其所以然。抓好落实还要提高统筹运作能力，工作要有条不紊，梯次推进。同时要加强督促检查。要常过问，勤督促，紧盯不放，一抓到底，确保各项工作部署不折不扣地落到实处。

其三是“求深入”。抓工作一定要锲而不舍，坚持不懈，深入进去。干工作不能蜻蜓点水，浅尝辄止，小进即满。有的工作发了文件、提了要求，好像就等于落实了，报一个信息、发一个稿件，工作就划上“句号”；有的规章制度制定了、印发了好像就等于管住事了，没有一追到底，看它在工作中是否起到了应有的规范约束作用，作用有多大；有的工作干成“半截活”，前边声势浩大，后边不了了之。这些都是工作作风不深入的表现。轻松　写作－公文易

其四是“做精品”。工作不可能样样都好、都精。一般性工作可以一般性做，只求较好不求最好，但是在做好一般性工作的同时，我们要注意发现并尽力做好一到两件“拿得出手”的工作，这就是要“做精品”。要“做精品”，首先要搞好调查研究、撰写材料、汇报情况，要把现实情况摸透，把数据搞准确，写精品调研、精品信息、精品材料；组织会议和举办活动，要有精品意识，考虑周到，安排细致，不能出现纰漏；制作法律文书、装订卷宗，也要有精品意识，书写规范，装订整齐，事事处处体现出认真、细致、严谨的工作作风。干精品活的过程，也是一个学习、砺练和提高的过程。一个人如果连小事也做不好，是不可能做成大事的。反之，一个人只要有了求真务实的工作作风，严谨细致的工作态度，不管把他放在哪个位置上，不管让他做什么工作，他都能做得很出色。

二、坚持做到“守规矩”

中层干部既是领导者，又是被领导者。作为被领导者，要服从命令，听从指挥，遵守纪律；作为领导者，要有表率意识，责任意识，高标准严要求自己。中层干部一定要找准坐标，摆正位置。具体讲，有四个方面需要强调。

一是要有组织观念。自觉做到下级服从上级，个人服从组织，与局党组保持高度一致，一丝不苟地执行上级局和党组的决策，保证政令畅通。对于市局党组的重要部署和重要活动，决策前要发扬主人翁精神，通过正当渠道积极进言献策，发挥集体智慧，努力使我们的决策更加科学、可行。决策形成后，要严格按照党组的决定，不折不扣地认真贯彻执行，上下一致，令行禁止，确保任务落实。

政风行风范文第3篇

根据市政府对民主评议政风行风工作的部署，市司法局今年被列为行政系统类41个重点评议单位之一。经市局党组研究决定，今天我们召开民主评议政风行风动员会议，主要是传达贯彻上级有关文件精神，部署安排本局系统民主评议政风行风工作，动员全体干部职工以饱满的热情、负责的态度、务实的作风，做好今年的政风行风评议工作。刚才，市局纪检组长薛学忠同志传达了今年纠风工作和民主评议政风行风工作的主要精神，对局系统评议工作作了布置，请各科室、各直属单位认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好评议工作的责任感和紧迫感

在今年的全市民主评议政风行风工作中,市局被确定为重点评议单位，大部分县（市、区）司法局也列入当地的重点评议单位。这不仅体现了市政府对司法行政工作的重视和关注,也是对司法行政系统政风行风建设的全面检验和鞭策。我们要把思想和行动统一到市政府的安排部署上来,充分认识开展民主评议政风行风工作的重要意义。

首先，开展民主评议政风行风是新形势下牢固树立执政为民理念的体现。立党为公、执政为民是党的宗旨性质，是所有政府机关和公职人员公务行为的出发点和落脚点。坚持立党为公、执政为民,必须紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的问题来落实,关键是要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。开展民主评议政风行风工作，是依靠群众监督评判、促进政风行风建设的重要载体和抓手。司法行政工作的每一项职能,都与群众权益息息相关,我们队伍素质的优劣,行业风气的好坏,都直接关系到人民群众的切身利益。因此,我们必须从立党为公、执政为民的高度,切实抓紧抓好民主评议政风行风工作,把这项工作做深、做细、做实。要通过我们的工作,让社会各界和广大群众实实在在地感受到我们司法行政机关和法律服务行业政风行风建设的新变化。

其次，开展民主评议政风行风是促进司法行政工作发展、服务“六新大宁德”建设的需要。当前，我市上下正在全力推进“六新大宁德”建设，努力打造福建新增长极、跻身全省第二方阵。开展民主评议政风行风，是优化发展环境、推动“六新大宁德”建设的重要措施。近几年来,我们通过开展社会主义法治理念教育、政法干警核心价值观教育实践、创先争优等活动,全系统政风行风建设有了新的进展,群众的满意度有了新的提高,也有力地促进了司法行政事业的改革与发展。但是,我们也要清醒地看到,我们的工作和政风行风也还存在着一些与新形势、新要求不相适应的地方。机关工作纪律还有松懈的现象，发生了个别同志违反效能规定被督查通报、被问责告诫的问题，从整体说，机关干部的责任意识、服务意识和纪律意识需要进一步增强；法律服务工作者队伍也存在执业行为不够规范、服务不优质量不高的问题。通过开展民主评议政风行风,有利于我们发现和纠正存在的问题,进一步改进政风行风,更好地发挥司法行政职能作用,为建设“六新大宁德”做出积极贡献。

第三，开展民主评议政风行风是加强民主监督、推进司法行政系统党风廉政建设的需要。政风行风建设是党风廉政建设的重要方面，不正之风是诱发腐败的重要原因。从这几年全省司法行政系统一些地方投诉和查处的违纪违法案件看，司法行政在内部人财物管理、在公证、法律援助等工作领域存在廉政上的风险。随着社区矫正工作的全面试行，基层司法行政队伍在审批矫正对象外出、变更居住地，以及建议撤消缓刑、假释、收监执行和日常监管等执法环节也潜在着廉政风险。再者，目前法律服务市场尚不够规范，群众还有不满意的地方。我们要把民主评议政风行风作为加强党风廉政建设的重要手段，通过评议活动，把评议代表和人民群众请进来，把政风行风建设的知情权、参与权、监督权、评判权交给他们，主动接受群众和社会各界的监督，有利于我们不断健全完善惩治和预防腐败体系，推进全系统党风廉政建设。

二、突出重点，把握关键，扎实推进评议工作

按照市纠风办的部署，这次民主评议政风行风工作从4月开始，到年底结束，整体评议活动分为动员部署、调查评议、整改落实和考核总结四个阶段。在工作中，要突出“四个重点”。

一要突出抓好宣传发动。宣传发动是评议工作的重要环节。一方面是加强对内宣传。采取多种形式层层动员，使全体干部职工和法律工作者充分认识政风行风建设和民主评议政风行风工作的重要性和必要性，营造良好的评议工作氛围。另一方面是加大对外宣传。要坚持开门纳谏，充分调动社会各界群众参与评议的积极性和主动性，体现评议的民主性和广泛性。通过发放征询意见函、问卷调查、走访座谈、公开投诉电话等多种形式，广泛征求意见和建议，向社会各界表达我们诚恳接受监督、听取意见建议的诚意。要大力宣传司法行政工作职能、工作成果、先进典型，对外公开司法行政优质服务承诺，增进社会各界对司法行政工作的理解、关心、支持和认可。

二要突出抓好自查自纠。开展民主评议政风行风工作的根本目的，是促进部门和行业良好风气的形成，要达到这个目的，前提就是要找准问题所在，只有这样，才能做到对症下药。各科室、各单位要对照评议内容，认真开展自查自纠，深入查找政风行风中存在的不足和问题。突出抓好“五查五看”，即：一查履行职责的情况，看工作职责、工作任务和政风行风建设责任制是否落实；二查依法行政、廉洁从政的情况，看是否存在行政执法不公正、吃拿卡要、刁难群众等行为；三查改进作风、提高服务质量的情况，看服务意识、服务水平有无提高，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风；四查推行政务公开的情况，看行政执法是否公开、透明，是否得到有效监督；五查完善各项管理制度的情况，看机关效能建设各项制度是否落实，政风行风建设长效机制是否建立。要注意收集社会和公众关心的事关司法行政事业的“热点、难点、焦点”问题，对查摆出来的问题，加以梳理分析，并抓紧研究相应的解决办法。

三要突出抓好问题整改。整改是整个评议工作的重点和落脚点，是政风行风评议工作取得成效的关键。要把整改工作贯穿到评议工作的始终， 坚持“边评边改、以评促纠、纠建并举”，针对查找出来的问题，尤其是群众反映的热点、难点问题，认真分析原因，研究制定切实可行的整改措施，明确整改时限和责任，切实以整改成效取信于民。特别要强调的是，市委把今年确定为“作风转变落实年”，要求进一步深化机关作风效能建设，市效能办将继续加大明查暗访力度，全体干部职工都要严格遵守机关工作纪律和效能建设的制度规定，杜绝因为违反效能规定而在绩效考评、评议工作中被扣分的情况。同时，要按照“抓机关必须抓基层”、“管行业必须管行风”的要求，督促基层、窗口单位抓好整改，各法律服务主管科室要结合业务工作，加强对各法律服务单位的督查，切实纠正法律服务中的不正之风。

四要突出抓好选题评议。根据司法行政职能特点，经局党组研究，今年我局确定以“完善法律援助便民服务”和“加强公证质量管理”为民主评议政风行风选题评议议题。确定这两个选题的背景和依据是：从法律援助工作来，面对的是社会困难群众和弱势群体，便民服务始终是核心问题，这几年司法部、司法厅相继部署开展了法律援助便民服务主题活动、创先争优年活动，省厅今年把法律援助窗口建设作为工作重点，制定下发了以便民服务为主要内容的窗口建设指导标准，全市各法律援助中心在推行便民服务措施上有了进步，但仍然有差距，而且发展不平衡，所以我们把完善法律援助便民服务作为评议的重点。从公证工作来说，公证质量是公信力所在，加强公证质量管理，杜绝假证、防止错证，既是公证工作的生命线，也是行风建设的要求。要突出把选题评议作为评议工作的重点，相关职能科室（法援中心和公管科）要履行牵头责任，督促各法律援助中心、各公证处围绕工作目标，改进工作措施，确保选定的评议问题整改取得明显成效，提升社会各界对法律援助和公证工作的满意度。

三、加强领导，落实责任，确保评议工作顺利进行

民主评议政风行风是一项政策性强、社会影响大的活动，是全面加强司法行政系统队伍思想、作风和制度建设，促进司法行政事业发展的重要保障，也是对司法行政系统工作成果的集中展现和检验，要切实加强组织领导，严格要求，确保评议工作顺利开展。

一要严格要求，落实责任。开展民主评议政风行风是全局的一项重要工作，要树立人人都是被评议对象，个个都是政风行风建设参与者的意识，每个同志都要自觉摆正位置，主动把自己摆进去，共同塑造司法行政队伍的良好形象。要按照“谁主管谁负责”的原则，落实政风行风建设和评议工作责任制，做到领导带头，以身作则，局领导班子成员和各科室、各单位负责人都要在学习提高、对照检查、整改落实、树立形象上起表率带头作用。为加强组织领导，市局成立成立评议工作领导小组，依托局纪检组监察室，抽调相关科室同志组成评议办公室，负责评议活动的具体协调实施工作，被抽调的同志要认真负责做好各环节工作，确保评议工作按规定的要求，扎实有效开展。

二要搞好结合，丰富载体。要坚持“两手抓、两促进”，做到政风行风建设与业务工作同部署、同落实、同检查，以评议工作为抓手，推动各项业务工作的圆满完成，以业务工作实绩来展现政风行风建设成果。要把评议工作与落实市委、市政府“四下基层、四解四促”制度、文明行业文明单位创建活动结合起来，与即将开展的以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育活动结合起来，不断加强司法行政系统队伍思想、作风和制度建设，提升公正文明廉洁执法、依法行政水平和办事效率、服务质量，推动作风进一步转变、职能进一步发挥、形象进一步优化，树立司法行政系统在社会公众中的良好形象。

政风行风范文第4篇

一、领导重视、精心组织。

局领导高度重视，民主评议工作是改进工作作风最直接最有效的做法，是加强队伍建设的重要举措，也是实践科学发展观的重要体现，因此，自始至终把民主评议工作列入班子的重要工作内容，作为今年工作的重中之重，抓紧抓实抓好。在全市质监系统民主评议政风行风工作会后，为加强对民主评议工作的组织领导，于5月25日成立了由局长李尹任组长，副局长陈卫东任副组长，各中层机构负责同志为成员的民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设办公室，并抽派专人作为办公室工作人员，加强对民主评议政风行风工作的组织、协调、指导，领导小组及时根据工作进度，督查落实情况，确保民主评议政风行风工作有序开展。根据省、市质监局对民主评议政风行风工作的安排部署，结合实际，制定了《质量技术监督局2011年民主评议政风行风工作的实施方案》，明确了活动工作目标、评议范围和内容、评议方法和步骤以及工作要求，并安排了详细的工作计划，并将民主评议政风行风工作向县委、政府主要领导做了专题汇报，及时向相关部门通报工作信息和工作动态，使我局民主评议政风行风工作规范有序进行。

在民主评议政风行风工作中，我局在县政协、县法院、县检察院、县总工会、街道办事处、企事业单位中聘请了民主评议政风行风评议员代表6人，对我局民主评议政风行风工作进行督查、评议。

二、宣传发动，营造氛围。

按照实施方案的安排，我局进一步明确了评议的工作目标和计划安排，要求各股、室（所）认真组织，按各项政风行风建设标准要求抓好落实工作。在民主评议政风行风工作中，我局制作了宣传专栏，公示了民主评议政风行风工作公告，公布了投诉举报电话，对质监工作效率“七限时”、办事程序“四简化”、服务企业“四加大”、服务收费“四优惠”、执行政务“八公开”、行政执法“十不准”进行公开承诺，做到敢于担当、勇于负责。同时将民主评议政风行风工作和“创先争优”、“干部建设年”工作进行有机结合，不断创新载体，不断巩固提高。特别是围绕以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为要求，我局开展了思想解放大讨论活动，健全了内部管理制度，落实了长效管理机制。特别是在破除自安思想，树立追赶意识；破除自私思想，树立大局意识；在破除自闭思想，树立开放意识；在破除守旧思想，树立创新意识；在破除漂浮思想，树立实干意识；在破除衙门思想，树立服务意识；在破除浮躁思想，树立环境意识；在破除自安思想，树立追赶意识等七个方面解放思想，加强作风建设。全体党员、干部自找问题，自查差距，相互点评、督促践诺，营造氛围，不断推进事不避难、敢于担当、奋勇向前的干部队伍建设。在该项活动中，全局开展思想大讨论3次，征求意见19条，查摆、纠正问题31项，撰写剖析材料17份，完善整改措施、制度47项，营造出了“人人主动学习、人人提高认识、人人知晓评议”的活动氛围。

三、多措并举，推进整改落实。

为了更好地接受社会的评议和监督，确保自查自纠工作取得成效，我局通过自我问题剖析、发放调查问卷、召开恳谈会等“走出去”、“请进来”的方式，就我局队伍建设、技术服务、窗口建设、政务（事务）公开、依法行政、服务中心等6个方面多渠道征求人大、政协、机关、企业、行政相对人以及行风监督员意见和建议，共征询了150余人次，收回调查问卷119份，整理出意见和建议4条。按照“边查边改，未评先改”的工作要求，对征求到的意见和建议，经认真研究，提出了整改措施，明确责任单位、责任人、具体措施、目标要求及整改期限等，并加强督查落实，切实把整改工作落实到具体业务中去。对于能够立即整改的，马上加以改正；对于那些解决难度大、目前尚不具备条件整改的问题，向群众解释清楚，并积极创造条件抓紧整改。同时在民主评议政风行风工作中，我局抓好了信息报送工作，全局共印发简报9期，有4篇信息被省级媒体采用，有7篇信息被市局网站采用，有6篇信息被县委、县政府网站采用。

四、总结提高，成效显著。

政风行风范文第5篇

功能定位：在信息性基础上融合服务性，彰显节目特色

广播作为新闻媒体，其社会功能可以从复旦大学新闻学院教授李良荣对新闻作用的表述上看出来。“人们接触新闻媒介，第一个目的是为获得有用的信息，了解客观世界的变动。……任何一种新闻媒介，如果不提供人们需要的信息，或者没有足够的信息量，充塞着老话、套话、空话、大话，那就不可能受到人们的欢迎。”①因此，政风行风节目首先要做到有信息。

政风行风节目传播出来的信息主要来自两个方面。第一，信息来自所请嘉宾；第二，信息来自媒体所做的报道。对于第一种信息，媒体无法控制。这是因为在直播中主持人无法控制嘉宾说什么。所以，在政风行风节目中增强信息性的任务，就落在了如何做好政风行风新闻的报道上。这要求媒体在节目中适当地增加信息环节。

从新闻的相关性上讲，政风行风与老百姓有着密切的联系。所以，媒体在做节目时，可以在节目中播报一些与老百姓有着种种联系的政风行风新闻。

此类新闻的语境决定了它的选题原则应着眼于服务性。考虑到政风行风广播节目自身的实际，在选题时不应该把侧重点放在宣传和引导舆论上，而应该放在为听众有效服务上。其实，国外媒体“知心大姐”式的做法值得借鉴。“知心大姐和相应的知心大叔是报纸、杂志、电台和电视的一个主要支柱，甚至在因特网上也可以经常感觉到他们的存在。他们为失恋者以及感情、、健康方面受到挫折的人提供有效的建议。近五十年来他们的对象又增加了很多。”②政风行风节目可以借鉴“知心大姐”式的服务理念，将为听众解决某些问题作为选题的原则。

当然，这并不是说媒体直接出面帮听众解决难以解决的问题，而是通过电台有关的信息指导人们的工作生活，打消听众的疑虑，为听众在现实生活工作中采取某些行动提供有权威性的参考。可以说，节目的信息性是根本，服务性是原则。

内容定位：在解决个体性问题的基础上融合公共性问题，惠及更多群众

个体性与公共性相结合是从节目内容的定位上来说的。目前，无论是报纸，还是电台、电视台，在报道民生新闻时，往往会落入用个别来代替一般的窠臼，而真正公共性的问题却无法反映出来。

为了追求节目的效果，往往从一个具体的人或具体事情入手。用故事化的手法来吸引受众。具体到政风行风节目，即通过接听热线，让个别听众讲述自己所遇到的跟某行政部门工作职责相关的事情。这种个性化的内容往往只存在于打进热线的听众身上，再换成另外一个人，条件环境都改变了，他们之间可能就没有共性问题了。

这么做有一个不容忽视的弊端。过分地强调个体性会导致公共性问题表达不足而造成资源浪费。该弊端会导致媒体的社会责任无法充分地发挥出来，媒体有沦落到只为个别人服务的危险。节目中涉及个别人的事件，经过媒体报道后可以得以解决。但实际生活中，还有很多遇到问题的人，媒体不可能将他们的处境一一报道出来。由于缺乏媒体的关注，这些人的处境始终得不到改善。从某种意义上说，这样做未能将媒体的大众性体现出来。个体性和公共性表面上是一对矛盾，但实际上二者是一个问题。在做节目的时候，应该从个体入手去反映具有公共性的问题。也就是说，选题时公共性是目的，个体只是表现公共性的一种手段。

国外的公共新闻报道理念值得我们参考。“公共新闻的意旨是，记者有责任提高社会责任感和公民参与民主进程的热情；新闻事业不仅应该提高而且应该有利于改进公共事业或公民的生活质量。其中一个中心论点在于，公共记者应该从普通公民的视角来报道新闻和事件，而不应该为高级政治人物或当地的精英人物代言。”③之所以要用公共新闻的理念来指导政风行风类节目，这是由该节目的性质决定的，因为政风行风关系着千家万户。

节目形态定位：在保持热线沟通的前提下融合深度访谈，丰富节目形态

节目的制作是一个系统工程。这个工程的系统性，既表现在该节目不同于其它节目的优势，还表现在该节目内部。节目的整体性除了节目定位和节目内容外，还包括一个主要因素，那就是主播。要把节目做好，主播要发挥出应有的作用。

主播不同于播音员，播音员在传递信息的时候除了在声音的表达上具有自己的能动性和创造性外，对于所要传递的信息本身是被动的，带有传声筒的性质。然而主播就不同了，在节目中除了要起到节目起承转合的作用，在更大程度上应发挥拓展节目内容、引导节目内容走向的作用。因此，一个节目的好与坏，主播表现得如何是其中一个非常重要的因素。

从当前众多政风行风节目的实际看，主播在节目中除去起承转合的作用外，更多的是接听热线电话和向嘉宾提问几个简单的问题。可以说，主播拓展节目内容、引导节目内容的功能基本没有发挥出来。目前的实际，更像电台在为政府的各个部门提供一个传递信息的平台。媒体的作用仅限于此。这样做不利于广大受众对媒体形成良好的认知和评判。

解决这个问题的途径，当然不是在日后的节目中凸显媒体自身而忽略政府职能部门，而是要充分发挥出主播在整个节目过程中的作用。也就是主播要对那些关乎公共利益的问题进行发问，通过对政府职能部门相关人员的深度访谈，将广大公众所关心的问题、所存在的疑惑等信息挖掘出来。这么做，不仅可以丰富节目的形态，也可以把问题谈深谈透。

当然，这样做对节目主播自身的素质提出了较高的要求。节目主播应该从上面所谈到的信息性、服务性和公共性的要求出发，想听众之所想，为听众探寻那些有关公共利益的话题。

主播可以事先通过网络、短信平台等从众多的话题中确定具有公共性的话题，也可以在接听热线电话时通过自身的敏锐反应，快速判断出哪些热线电话所反映的问题具有公共性。深度访谈和热线电话相结合的方式有一个好处：避免节目形式的单一性。

以上从媒体做节目时如何发挥自身能动性的角度，探讨了政风行风广播节目在功能定位、内容定位和节目形态定位三个方面应该注意的问题。除了这三个方面外，还可以在精品节目与常态节目相结合上下工夫。把日播节目期期做成精品不太现实，可以考虑每周或每两周做出一期精品节目，保证节目的品位和形象。

注释：

①李良荣：《新闻学导论》[M]，高等教育出版社，1999年版