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1.1促进人力资本的形成与积累
发展经济学认为,人力资本是现代经济增长的主要动力和决定性因素,一个国家或地区若人均人力资本积累太少或积累的速度太慢,则它不仅难于实现经济的持续增长,甚至连摆脱经济停滞的厄运都是很难的。人力资本的积累还对收入分配的平等、提高自然资源的利用率以及人口数量的下降都有重要的影响。一个国家或地区努力提高加大教育的投入和扩大受教育的人数,使得大多数人受益,促使教育大众化、平民化,将使得整体国民素质的提升,推动可持续发展。
1.2传承人类文化,培养创新能力的人
作为一种新的发展模式来实施,可持续发展观是不同与以往的传统经济发展观,它明确了今后社会发展的方向和目标。而社会是否会按此进行发展,就需要具备有可持续发展理念和一定创新技能的人。而文化是人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和,是人类发展几千年中所创造的成果。教育不仅仅要引导人们认识世界,还要引导掌握改造世界的能力;不它仅要承担前代人宝贵文化遗产传承给后代人,还要培养、激发后代人的创新精神和创新能力,促使他们充满信心、勇于开拓、持续发展,成为具有完整意义的创新型人才,只有这样才能保证社会的可持续发展。
1.3担负着研究与开发的重任
21世纪是知识经济时代,以知识为重要因素的新产业、新产品和新服务不断涌现,由于知识经济时代经济增长主要取决于技术进步和知识积累的速度,所以传统的经济运行正在改变,投资向知识开发流动,对知识的投资成为经济增长的关键,研究和开发的加速进行,产生更多的科技成果,推动可持续发展。传统的经济发展模式是以消耗大量的自然资源为基础的粗放型经济发展方式,其落后的、低效率的技术运用造成了自然环境的污染和破坏。当前实施“科教兴国”战略,就是要强调教育要培养人才,激发人们不断发现新能源、资源及替代品,发现已有资源的新用途和新的使用方法,开发提高资源和环境承载力的技术和成果,从而提高资源的利用效率。这样才能既使得自然资源得到有效的保护和充分的利用,又使得经济的平稳高速的增长。
2存在的问题
当前,在具体的教育实践当中,也存在着一些值得注意的问题。
2.1教育在可持续发展中的力量薄弱,可持续发展观的意识没有充分得到贯彻
发展经济作为整个社会的首要重任,而教育作为社会意识形态的主要体现者和社会文化的主要传播途径,它自然而然地要服从整个社会以经济建设为中心这一大局。然而传统的社会发展观是片面追求经济的高速增长及其所带来物资财富的增加,相应传统教育方式也就围绕着追求经济的高速增长而展开,它在实际当中存在着“征服”观,即强调“地大物博,人定胜天”,人类可以毫无节制地向大自然攫取资源;盛行“经济决定一切,财富是个人追逐的终极目标”等拜金主义和享乐主义思想。其后果就是资源浪费、环境污染、生态恶化等负面效应,以及贫富差距扩大、社会伦理道德降低及社会不均衡发展等一系列的社会问题。当前在实施可持续发展战略时,就不得不反思教育在以往社会发展中的错误导向,重新思考教育在可持续发展中的地位和作用,做出新的价值取向和引导。
2.2教育缺乏直接参与社会实践,与实际相脱节
教育的根本任务是传承知识、培养人才、造福于社会。学校专业课程设置的目的是为社会中各行业提供人力资源,整个专业教学课程设置应该与社会实际相结合,以适应市场的需求,而不会造成人才的隐性失业。受教育者不仅要接受思想政治教育和其他人文主义思想的熏陶,还要学习专业的理论知识和必要的专业实际可操作能力,只有这样才能缩短工作实习时间和减少就业压力,提高整个社会的工作效率和节约社会资源,从实际当中贯彻可持续发展的战略。但在当前学校教学中,课程设置与实际脱离甚远,注重的理论成分(甚至是重复过滥的理论),缺乏专业实际操作能力的培养和锻炼;另一方面是课本过时导致了知识的滞后,学生掌握不了最新的前沿专业知识。这些都不利于社会的可持续发展。
2.3高校扩招带来的消极影响
有资料表明,自从1999年国家开始实行高校扩招政策以来,1999~2001这三年连续扩招,1999年扩招51.3万人,2000年扩招60.9万人,2001年扩招29.4万人。但高校每年扩招,对教育本身来讲其负面影响不可小视。其一,高校每年扩招人数递增,相比之下原有的教学资源紧缺,如师资力量、后勤保障等都面临巨大的压力,使教学质量有所下降。其二,高校扩招,一方面表现于数量和规模的扩大,相应的教育投入就要增加。政府的财力投入有限,剩下的就只有学生来承担。剔除成本上涨因素,高校每年的学费也在增加,最终加重了家庭负担。另一方面,由于高等教育这一级的扩大,中学教育一级也相应扩大,特别是高中入学人数每年增加。而相邻的中等职业技术教育的入学人数就相应的减少,这样就造成了整个社会的教育资源的闲置和浪费。
2.4科技成果与生产结合不够紧密
除企业自身建立的产品与技术的研发机构外,高校因具备集聚人才、技术、理论与设备等优势,其科研能力和产生科技成果的能量是巨大的。但在实际中,由于缺乏必要的市场意识和相应的机制,很多从高校实验室里出来的科研成果并没有被市场所接受和吸纳,迅速转化为实际运用和最终产生实际经济效益与社会效益,即科技成果转化率不高。2005年由清华、复旦等国内20所高校联合完成的“大学科技成果转化的探索与实践”课题研究报告显示,由于受缺乏内在动力机制、缺乏外在经济载体、社会投资机制不畅等三大“瓶颈”制约,我国高校虽每年取得科技成果在6000~8000项之间,但真正实现成果转化与产业化的还不到1/10。从教育为可持续发展提供智力支持和创新能力培养角度出发,束之高阁的科研成果没有与生产紧密结合就是对高校人力、物力资源的浪费,不能保证社会的可持续发展。
3启示
3.1突出对教育的主要职能,树立教育可持续发展的意识
除教书育人这一功能外,教育在自身需要获得持续发展。因为人的可持续发展是教育可持续发展的基本内涵,突出以人为本,教育要认识到不能把人视为经济工具,而是要把人作为发展的目标加以对待,把人作为发展的最终受益者,这样才能既保证经济的可持续发展,又促进人可持续发展。教育在促进人的发展中应体现可持续发展原则,即以促进每个人的最大限度的公平发展为目标,而不是片面地关注和培养成绩好的学生。因此教育的各方面均应有助于人的全面发展,重视学习兴趣和能力的可持续发展,公平、全面地促进人的全面可持续发展。
3.2重视环保教育,培养和提高环境保护与规划的意识
教育有责任培养和提高人们保护自然、保护环境、保护资源的这一可持续发展意识。否则,自然和生态环境就受到威胁,从而就谈不上社会的可持续发展。《中国21世纪议程》要求“将可持续发展思想贯穿于初等到高等的整个教育过程中。在中小学中应进行控制人口生育教育、资源持续利用教育、环境保护教育,在高等教育、成人教育、继续教育终身教育中应开设有关可持续发展理论课程。可持续发展课程还要超越具体课程范围,渗透在一切教育活动中。环境保护教育与意识的培养要从小学初级教育开始得到重视,课程的设置和内容应始终贯彻与体现可持续发展的思想,树立环保意识,从小就懂得环保和节约的知识,培养良好习惯。并且在中等、高等学习和教育阶段中也要全面地、连续地不断贯穿与强化这种思想意识。这样才能使全社会都会受到环保教育,进一步的积极参与环境保护和节约资源。
3.3实现教育生态化发展
可持续发展观的提出,使教育应从更新、更高的角度来思考自身的改革与深化改革,以实现教育的可持续发展。其一,应以可持续发展为指导思想,教育发展一方面要适应社会的需要,一方面又要超越现实,应具有超前意识和前瞻性。若仅仅停留于适应社会这一层面,教育难以获得长期发展,只有在适应的同时又找出教育的新生长点,教育才能持续发展。这就要求对现有教育体制有所改革。当前过多的唯高分、填鸭式的教学、生硬的考试机制等应试教育体制的弊端早已显露出来,也违背了可持续发展观的基本思想,因此就要进行深化体制改革,建立更加人性化及充分适应人发展需要的教育体制。其二,应该充分挖掘传统文化里的精华,使之发扬光大。尽管现在全球化的浪潮不可阻挡,但一个民族不能因要现代化而丢掉了自己本民族的传统文化,更何况如今在世界范围形成“汉语热”。所以教育在吸收世界其他现代文化时,也要大力挖掘自己的优秀传统文化,推动可持续发展。
参考文献
1世界环境与发展委员会.我们共同的未来[M].长春:吉林人民出版社,1998
2S.P.海尔曼.教育经济学:不尽人意之处和潜在作用[J].教育展望,1996(5)
3哈比森.作为国民财富的人力资源(英文版)[M].伦敦:牛津大学出版社,1973
4谭崇台.发展经济学概论[M].武汉:武汉大学出版社,2001
关键词:古代可持续发展思想演进借鉴
人类文明的历程便是人与自然协调的过程,人类改造自然的历史,便是一部环境保护与破坏的冲突史。经济学最理想的状态便是经济效益与生态效益、经济机制与生态机制的和谐。然而,文明的历程往往忽略了把握人与自然的结构,历史深处的忧虑被现实证明之后,人们不得不重新审视自己走过的路程。当我们重新扫视中国兴衰的历史坐标时,会清晰地发现,中国古代可持续发展思想与当代提倡的可持续发展内涵是殊途同归的。
(一)
可持续发展的思想在中国源远流长。黄河流域是中华文明的摇篮,从仰韶文化开始,经历农业技术进步的龙山文化时期,到夏代初,这里的农业已有了3000年历程。当时实行大面积的“刀耕火种”,《管子·揆度》中讲道:“黄帝之王,……不利其器,烧山林,破增薮”。而我们的祖先很早就萌生了持续发展的思想,最初是不自觉的,甚至迷信的。人们曾把山川与百神一同祭祀。《诗经》中有“是飨是宜,降福既多”①的说法,《国语》中又指出,九洲山川河湖,生产物质资源,所以要保护和祭祀。
可持续发展最本质的涵义在于通过阐明人与自然关系的极端重要性,明确自然资源的可持续力,使人类经济活动合乎理性,形成人类社会与生态环境之间的良性循环,其突出标志是资源的永续利用和良好的生态环境。经过漫长的演进,人们对生态资源的保护由不自觉的、模糊的阶段发展为自觉的清晰的阶段。到东周时,其目的已相当明确。它承认了经济发展对自然资源的开采的不可否认性,但主张合理而有计划地应用。春秋时已有保护正在怀孕和产卵的鸟兽鱼鳖以永续利用的思想和封山育林的法令;孔子主张“钓而不纲,弋不射宿”②,避免生态资源发生代际供求矛盾;荀子在《王制》中讲道:“草木繁华滋硕之时,则斧斤不入山林,不夭其生,不绝其长也”;《礼记·月令》中更有气候、生态和社会协调发展的思想:孟春,草木萌动之时,“牺牲毋用牝(母兽),禁止伐木,毋覆巢,毋杀孩虫”。管仲指出,“春政不禁则百长不生,夏政不禁则五谷不成”。
先秦这种永续发展的思想,主要服务于农业生产,对后世产生了巨大影响,到秦汉时,理论上已达到较高境界。汉高祖刘邦的后代刘安邀集宾客合写的《淮南子》,对先秦环保思想作了系统总结,是古代生态环境保护最完善的论述。其中,《主术训》中有一段话,集中体现可持续发展思想的内涵:“是故人君者,上因天时,下尽地财,……故先王之法,……不涸泽而渔,不焚林而猎”,认为这样才会出现草木繁华,物种繁多,生机勃勃的景象。
生态效益是形成经济效益的环境基础,而经济效益则是生态效益得以改善的外部条件和社会环境。贾思勰对于生态效益与经济效益的关系,指出:“丰林之下,必有仓庾之坻”。唐宋时期许多诗词也反映了这种思想。明代朱熹提出“天人一理,天地万物一体”之说,确定了人与自然关系的基本内涵与原则,与今天我们倡导的人与自然和谐发展观点是一致的。
然而历史证明,经济发展往往付出沉重代价,即生态环境的破坏,经济依赖自然资源和环境的支持,因而,对资源的开发利用(客观地说,某种意义上的掠夺)是不可避免的。但是,理性的人类应该学会在生态效益和经济效益间寻找平衡,而不是杀鸡取卵,竭泽而渔,超越资源环境的承载极限,因为生态的退化往往是不可逆的。历史上惨痛的教训数不胜数。《水经注》中记载越王勾践的采伐,“使木工三千余人,入山伐木一年”;不久,又“使楼船率二千八百人伐松柏以为桴”。如果说,“天生我材必有用”,况且他的行为对于当时森林资源丰富的时代讲,危害性尚可忽略,那么,历代大兴土木,毁林建都,造成荒漠化、沙化和植被退化,日积月累,造成长城以南,淮河以北的原始森林全面缩减,则是毁灭性的。尤其元建都大都,大肆砍伐原始森林,有人在诗中愤怒地写道:“滦人毁巨松,童山八百里”。这同时造成水土流失,泥沙淤积,许多河道曾有的舟楫如云,千帆竞发的局面已成如烟往事。加之长期列国纷争,伐木立寨,甚至毁林灭敌,无休止的破坏欠下了难以弥补的生态债务。人是自然最大的受益者,也成为最大的破坏者。对此,朱熹在《孟子集注》中指出要“取之有时,用之有节”。清代散文家梅曾亮分析指出,开垦山地造成水土流失殃及平地山田。但这些宝贵思想多在血与火中沦陷,对环境的掠夺却日积月累,成为今天许多地区千疮百孔的凄惨景象的历史根源。
恩格斯说:“我们统治自然界,绝不像征服者统治异族一样。③”与天地相参,是中国古代可持续发展思想的核心。尽管历代都不免有破坏现象,但与西方从雅典时代开始,就走上的征服万物与自然之路有本质区别。在中国,从庄子“道法自然,返朴归真”的自然主义和谐到孔孟的“尽心知性”、“与天地参”的伦理主义和谐,人与自然平等和谐的“天人合一”的思想一直延续到今,并成为一支重要的思想流派。
(二)
资源是稀缺的,而人类的需求则是无止境的。正是这种稀缺性,使可持续发展承担着合理配置资源,实现自然资源可持续供给的重任。人口作为一种特殊形态的资源,与可持续发展构成了促进与制约并存的关系。中国古代可持续发展思想一个重要内容就是人口、资源、环境的比例问题,如何合理配置资源和提高资源的生产能力。
资源的稀缺存在于一切时代与社会,不同时期有不同表现形式。漫长的年代里,中国曾拥有得天独厚的资源优势。中国是农业古国,而农业资源包括了自然资源、人力资源,土地与劳动力是其中最主要的生产要素。先秦时,地广人稀,广袤的土地生产资源缺乏相应的生产者与之结合,对农业生产极为不利。人口是社会经济生活主体,劳动力是生产力构成因素和生产关系体现者,从人类迈入有文字可考的历史,人口经济关系在古代文献中便得到论述。最早可见于《易》、《诗》中。《易》的卦辞主张人口增加,《诗经·国风》许多篇章直接以恋爱、婚姻、家庭为主题,把人口和土地看得同等重要。希望人口增殖的思想与当时农业自然经济是相适应的。
农业生产中,土地与劳动缺一不可。墨翟被看作第一位系统分析人口问题的思想家,明确主张“富国、众民”。他把土地、人口与农业生产联系起来考察,已注意到土地与人口比例问题,提到“率万家而城方三里”,不管这种比例是否失真,在诸位将相皆以据守城池,调遣众民为荣的背景下,是难能可贵的。商鞅提出,“民过地,地过民”都不好,并以韩赵两国为例证明,认为地广民众未必富强,地狭民寡未必贫弱,问题在于能否充分发挥人口与土地的效力,这是当代集约经济思想的雏形;他还开始人口统计,以正确推行富国强兵政策。管仲提出单纯增加人口和土地未必富强,人口与土地必须在量上对应,才能形成真正的生产力,这对土地资源的合理利用是很有意义的,他还指出:“山林虽近,草木虽美,宫室必有度,禁发必有时”,反对过度修建房屋挤占土地。
荀子在前人基础上指出要以土地资源现有量来增加人口,估量人力发展生产,由于历史条件限制,他未结合生产方式考察,但他的量地立国,计利富民,收支相抵的思想对人口政策的制定与实施仍有巨大意义。韩非认为,争与不争,关键在于财富多少,不是绝对量,而是与人口相比的相对量多少。他断言人口是成倍增长的,比马尔萨斯早2000多年考察人口与财富比例,在世界人口史上写下了光辉的一页。
先秦时,由于人口相对较少,土地及资源的稀缺性未明显体现出来。以后历代统治者,尤其是王朝建立之初,大多休养生息,轻徭薄赋,加上税赋形式的集中和简化,农业的进步,人口不断增加,耕地不断扩展。有学者推测,明朝万历年间,人口已逾亿。到清前中期,开垦区域已向西部丘陵山地推进。农业社会造就了庞大的人口,而人作为生产者是物质资料再生产的一个要素,作为消费者的消费又是再生产的一个环节。清代洪亮吉的《治平篇》,在人口问题上论述广泛,分析具体,是古代可持续发展思想的高峰,他分析了人口数量与生产、生活资料增长之间的矛盾,论述人口与物价、就业、社会秩序的关系,提及了人口增长应与生产、生活资料增长相适应,今天看来仍是科学的。
历史上进步人士对人口与资源、环境关系的精辟见解,我们可以将其归为一点:人口数量的增大,对资源利用不能超过资源开发与更新速度,否则,便失去了持续发展的基础,这正是古代持续发展的核心之一——经济与生态,荣则共荣,枯则共枯,必须把发展理解为人与自然及之社会之间的持续与协调、平等互动的统一过程,决非经济的孤军奋战。
(三)
影响经济可持续发展的一个重要原因是经济的外部负效应。经济活动波及经济体之外时,也即产生了外部效应。而我们讲的外部负效应从本质上讲,是私人成本社会化。在生产力水平和社会意识的限制下,中国古代在经济发展,社会进步的同时,造成了巨大的外部负效应,主要是自然生态的破坏和经济效益的下降,历朝历代为了解决外部负效应作出了积极的探索和和和尝试,在今天仍有重要的借鉴意义。
1、解决外部负效应的途径之一是通过法治和财政税收,使造成外部不经济者承担社会成本。这里的税收,中国古代采取的主要方法是征收山泽园林税(类似于现在的资源税)。征收山泽园林税(不同朝代称法不同),其目的固然是扩大财政收入,但客观上对抑制外部负效应起了积极作用。
获取资源,本身必须付出成本。许多资源,其成本和价格很难确定。如优美的环境,繁华的城市生活,都是一种资源,但由于不可能通过市场交易得到,只能用另一种方法计量其价格,就是为得到这种资源必须支出的费用。如体力、财力的支出,迁居费用,获取户籍的费用,对中国古代居民而言,为得到资源,有时还得买通官府,打通环节,并承担种种税收。据《周礼》载,西周时便有了山泽税的征收,以后又有了矿税、盐税等诸多种类。同时,也加强了法律的完善和实施。早在殷商之时,就有了禁止在街道上倾倒垃圾的规定,并视其为犯罪,与《汉谟拉比法典》有相似的内容。《韩非子》载:“殷之法,弃灰于道者断手”;西周《伐崇令》规定:“毋坏屋,毋坏井,毋动六畜,有不如令者,死无赦”(《伐崇令》是我国较早的保护生态环境的法令,而且极为严厉);商鞅在秦国实行法治,也规定,“步过六尺者有罚,弃灰于道者被刑”;秦墓出土的《田律》是世界上最早的环境立法之一,反映了依法保障持续发展的思想,“春二月,毋敢伐树木及雍提水,不夏月,毋敢夜草为灰……”;北宋甚至以皇帝下诏的方式重申保护禁令,命令基层官吏捕拿违反禁令的人。类似的规定是很多的,因此过度开采和利用资源,有时也要承担受罚、被刑、伦理道德谴责的风险,要付出巨大的甚至生命的代价,有助于降低外部负效应。
遗憾的是,古代官府开征的山泽园林税范围较窄。许多资源虽为国有,但使用权下放民间时,界定并不明晰。人们在这种情况下,难以考虑自己行为对他人的外部影响。加之执行时官吏的扭曲、破坏,往往造成民不聊生,适得其反。法律的执行,又受到王朝更替的限制。生态环境在“禁”与“弛禁”中不断受到掠夺,而且官府在力图使外部不经济减弱时,如果不从自身做起,并持续下去,则无法达到预期的作用。历史上不断发生“蜀山兀,阿房出”之类事件,有关的政策也未能有效实施。历史的教训对当代中国仍有深刻的借鉴意义。
2、途径之二是对于关系国计民生而民众保护意识又不强的资源加强国家的垄断。民间分散的开采,不仅造成资源使用的低效率,而且极易造成植被破坏和水土流失。
无论是奴隶社会还是封建社会,自然资源大都为国家所有,管仲时代之前便有了此类规定。西汉桑弘羊主持的盐铁官营,在各郡设盐铁官署,严禁私人生产“敢私铸铁器,煮盐者,钛左趾,没入其器物”。北宋对矿课控制较松,但仍实行官榷法,规定以元符、绍圣时的矿课为额由百姓购买(扑买),然后,申卖于官,禁止民间私自交易。这种做法,不仅保证了国家收入,也抑制了私人盲目开采。
这种管制,曾不断有人反对。唐代的经济思想家陆贽认为,“三代立制,山泽不禁,天地材利,与人共之”④。反对官府垄断山泽之利,让人们自由经营的思想,有一定的合理性,但对上面论及的资源则不适用。再如金银等贵金属,如果放任民营,大量卷入市场,必然冲击社会秩序,造成金融体系紊乱;放松盐铁等大宗产品的管制,又不利于社会稳定。因而,对这种资源,必须加强政府控制。
3、途径之三是加强行政管理,设立相应机构,兴修水利,维持和改善生态环境,注重农业的生态效应。
据《史记》和《尚书》记载,我国早在帝舜时期就设立了管理山林川泽草木鸟兽的官员——虞,以后又设立虞部下大夫,大司徒等。《周礼》中规定大司徒“以土宜之法,……以阜人民,以蕃鸟兽,以毓草木,以任土事”,考察动植物生活状态,使之正常繁衍。管仲在总结前代帝王处置山林川泽经验基础上,明确提出以法律手段保护生物资源,设置相应官吏。这些机构与官员是法律政策予以实施的载体,唐代河西走廊所以出现“闾阎相望,桑麻翳野,天下称富庶者无如陇右”⑤的盛世局面,正是这些思想的验证。
水是农业的生命,合理运用自然规律。兴修水利,改善农业生态,是农业可持续发展的关键。中国在史前,已设立治水官吏——司空;秦国李冰修建的都江堰,成为“天府”的富庶源泉;汉以来,“朔方、河西、酒泉皆引河及川谷以溉田”⑥,战胜和驾驭自然的能力不断提高。难得的是,古人也意识到兴修水利带来的负效应。因为难以考虑环境制约,许多内陆河流越来越细,流量越来越少,干旱风沙肆虐。据《五凉全志》记载,“移丘开荒者,浴河棋布,至使河水日细,泽梁日涸,土地泽饶,变成往事”。然而,人类已经历了多次从大乱到大治而后有大乱的循环,很多有实际意义的治理思想未及实施便在荒原饿殍中湮没,古人又花大力热衷于土地兼并,终于将成倍增长的生态赤字留给了后人。
4、途径之四是建立可持续性环境伦理道德观,而这必将是个漫长的历程。中国传统文化向来把天地自然看作人类赖以生存的根本条件,一直信守“天生之,地养之,人成之”,奴隶社会时便认识到“民以食为天,食以土为本”以及“草木畴生,禽兽群焉,树成阴而众鸟息焉”。此类思想,前文已有例证,不再赘述。
经济、法律、行政手段不能解决所有问题,迄今,生态环境退化浪潮汹涌,就是因为几乎大部分人未形成与现代工业、科技、社会相适应的可持续性伦理道德观。这种可持续性伦理道德观核心就是尊重自然,把人类真正融入自然之中,把享受自然和生活的权力平等地分给当代人与后代人。
“请君莫射南来雁,恐有家书寄远人”,中国古代可持续发展思想不仅建立在发达的农业基础上,也建立在淳朴的民风之上。吴国盛在《现代化的忧思》中讲道:“一切保护环境的主张,浅层的依据是保护人类这个物种的生存与延续,维护人类社会可持续发展,深层的依据则来自对存在的、本质生命的意义和科学价值的理解。”然而,在商品经济浪潮中,一种商品一旦发现其使用价值,人们往往蜂拥而上,时至今日,对自然的掠夺已形成巨大惯性,屡刹不止。玛雅文明的覆灭,美索不达米亚文明的坍塌,都是生态破坏的牺牲品。回顾我们世代演绎着的“天人合一”的持续发展思想,是为了更好地构筑未来,也许严峻的现实正慢慢唤醒了人类的良知,但是,可持续发展依然任重而道远。
注释:
①《诗经·鲁颂》(《诗经》于夯译著)山西古籍出版社1999年版
②《论语·述而》
③恩格斯《自然辩证法》(《马克思恩格斯全集》第二十卷)人民出版社1971年版
④《陆宣公奏议全集》卷3《论缘边守备事宜状》
⑤《资治通鉴》卷216
⑥《史记·河渠书》卷29
参考文献:
1、《微观经济学》朱善利著北京大学出版社1994年10月版
2、《资治通鉴》中华书局1956年1月版
3、《可持续发展经济学》洪银兴著商务印书馆2000年10月版
4、《人类文明的原动力——科技进步与经济发展》
关键词:可持续发展会计理论构建
一、可持续发展视角下的会计
可持续发展是指既能满足当代人的需求,又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。可持续发展观含三个子系统,即生态持续观、经济持续观、社会持续观,各子系统共同构成了一个完整的可持续发展体系。
可持续发展对会计也提出了相应的要求:生态持续观要求会计核算与生态环境有关的内容,由此产生了环境会计;经济持续观要求会计核算企业发生的各项成本和费用并尽量减少成本和费用,这是现行会计体系的主要工作;社会持续观要求会计核算企业所承担的社会责任的有关内容,由此产生了社会责任会计。可持续发展会计是由环境会计、企业会计和社会责任会计组合而成的多元化信息系统。在借鉴环境经济学、环境科学和社会科学等相关学科方法的基础上,运用会计学的基本原理和方法,对有关环境和社会责任事项进行确认、计量和反映,为会计信息使用者提供有用的信息,以促进资源的合理分配与社会的持续发展,最终实现社会整体效益的最大化。
二、可持续发展观与现行会计体系不相适应
(一)现行会计目标与可持续发展不适应
现行会计体系是以企业利润最大化为会计目标。对于投资者而言,提供什么产品或劳务并不重要,重要的是其资本投入是否能得到所期望的经济回报。在自然资源的利用方面则以产品为中心决定取舍,无使用价值或无价值的物质均作为废料,废弃于环境之中,靠其自然消散、稀释和分解,服从于追求经济利益最大化的的目标。
(二)现行会计确认和计量规则与可持续发展的不适应
现行会计体系目前主要采用货币单位确认那些用价格计量以及用价格交换的生产经营过程和结果,忽视了本应作为会计对象基本要素之一的环境和生态资源。根据现行会计体系产生的会计公式,不计算社会成本和环境成本,不仅导致了虚夸的税收,也忽略了经济活动对环境和社会造成的损失和伤害。
(三)现行绩效评价体系与可持续发展不适应
现行会计体系不能正确评价企业的绩效,进行环境保护投资的企业低估了其绩效,而没有进行环境保护投资和考虑生态环境的企业高估了其绩效。[]
三、可持续发展视角下会计理论结构体系
(一)可持续发展会计的目标
可持续发展会计的目标处于可持续发展会计系统的最高层次。利润最大化不再是经济治理的唯一目标,还应包括加强资源的保护和合理开发、使用和强化生态环境保护与治理,调整投资方向,加快科技开发,重视人力资源的开发,产生新的环境消费观念。
(二)可持续发展会计的基本假设
会计主体假设。传统的会计主体假设是一个独立经济实体。可持续发展会计主体应突破企业主体的范围,延伸到整个自然界和人类社会。如何核算、反映企业活动给环境和社会所带来的不利和有利影响是可持续发展会计的重要任务。
持续经营和会计分期假设。这些假设构成了企业可持续发展会计的时间观。持续经营假设指会计核算以企业的持续性经营为前提,持续经营是可持续发展会计必不可少的假设。可以说,可持续发展假设是可持续发展会计得以建立的基本前提。
(三)可持续发展会计的核算对象
可持续发展会计核算对象相对于传统会计而言要宽广的多。按照与现行企业会计核算关系的密切程度可以将可持续发展会计核算内容划分:为实际构成企业微观经济效益的环境与社会事项和实际不构成企业微观经济效益的环境和社会事项。实际构成企业微观经济效益的环境和社会事项,是指那些已包含在现行会计核算体系中的环境和社会事项。实际不构成企业微观经济效益的环境和社会事项,这是企业可持续发展会计研究和开发的重点,有助于反映企业经营的社会成本和社会效益。
(四)可持续发展会计确认与计量
自然资源按其自然属性可分为永恒资源、可再生资源和不可再生资源。对不同性质资源采用不同的会计核算方法主要体现在会计确认和计量方面。永恒资源是社会资源,企业使用时不计入企业的成本费用,而应按照其所替代的其他两种资源所隐含的价值,即其“机会成本”,计入企业的潜在收益和社会收益中,同时作为企业社会责任的增加。
对于人力资源可采用人力资源相关方法处理。由于可持续发展强调代际间的公平,在确认收益和利润时不能使用历史成本原则。因此,在会计计量中应采用公允价值计价。由于各类自然资源可再生性、价值增值性等方面的差异,在确认其公允价值时根据不同情况选择不同的计量方法。如市场价值法、人力资本法、防护费用法、重置成本法、影子价格法、机会成本法等。
(五)可持续发展会计的账务处理
对于企业会计已经实际核算的环境和人力资源事项,可按照现有的会计理论和方法进行核算。在账户设置方面,可在现有会计科目下设二级科目来反映环境和社会责任方面的事项。如企业购入的排污设备,可在“固定资产—环保设备”中核算;与环境有关的或有负债,可在“或有负债一环境”中反映;环境治理费用可在“治理费用一环境治理费用”中核算;与人力资源有关的会计处理,可以借鉴西方国家有关方法进行,并在表附注中说明;对于没有实际核算的事项,要增加一些科目,如环境成本、环境受益、社会成本、社会收益等。
(六)可持续发展会计的业绩评价体系
为了形成全面的指标体系反映可持续发展的要求,除了日常的核算指标外,还应加入一些新的衡量指标。这些指标包括反映社会和经济发展的指标以及反映发展权公平状态的指标、反映社会经济发展和自然环境承载能力的指标等。[论*文*网]
参考文献
在本项目模块中,所谓旅游可持续发展,其实质在于要求旅游的发展应实现与自然、社会、文化及生态环境的协调,在保持和增进旅游业未来发展的同时,使外来旅游者和接待地居民的需要都能得到满足。旅游可持续发展不仅是一种保护环境的口号,而且是一个政治、经济、技术、文化和社会发展的行动纲领,是向传统的旅游方式、价值观念和科学方法发出挑战的一场生态革命。旅游可持续发展强调的是以系统的、平等的、全球的、协调的方式发展旅游,协调环境、旅游者和当地社会三者间的利益关系是旅游可持续发展的核心。
2.旅游可持续发展的概念
1987年联合国环境与发展委员会出版的《我们共同的未来》最早提出了可持续发展的定义:“既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展"。《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》开篇序言中也指出:走可持续发展之路,是中国在未来和下一世纪发展的自身需要和必然选择。随着可持续发展概念的提出,有关旅游业发展和旅游的影响问题的研究也积极向这一主题靠拢。1995年4月,在西班牙加纳利群岛召开的可持续旅游发展世界会议,强调认识旅游对环境的依赖性,旅游和环境保护结合起来才能获得持续发展,旅游业的持续发展应与经济、文化等其它领域的发展相协调,会议通过了《可持续旅游的发展》和《可持续旅游发展行动计划》。在此宏观背景下,关于旅游可持续发展的研究十分活跃,主要形成了两方面的理论:发展中心论和生态中心论。发展中心论认为,旅游可持续发展是旅游发展的一条途径;而生态中心论认为,人类发展的环境保护和生物多样性目标优先于经济利益目标。目前旅游可持续发展尚未形成统一的概念,旅游可持续发展理论的主要目标:
(1)增进人们对旅游产生的环境效应和经济效益的理解,强化生态意识;
(2)促进旅游的公平发展:
(3)改善旅游接待地区的生活质量:
(4)向旅游者提供高质量旅游经历;
(5)保护未来旅游开发赖以存在的环境质量。
3.可持续旅游内涵特征
(1)公平性
旅游公平发展包括旅游发展的当代人公平,世代间公平和旅游资源分配使用的公平。当代人公平是指通过发展旅游业,促进世界经济文化交流,带动经济落后的国家和地区的发展,消除贫困,减缓两极分化现象;世代公平是指在满足当代旅游发展需求的同时,不能减低后代人满足旅游需要的能力,保证不破坏后代人发展旅游业的条件;公平使用资源是指各国享有资源开发利用的,不受其他国家干扰。联合国环境与发展大会通过的《关于环境与发展里约热内卢宣言》中指出“各国拥有按着本国人环境与发展政策开发本国的自然资源的,并负有确保在其管辖范围内或在其控制下的活动不致损害其他国家或各国管辖范围以外地区的环境的责任。”此外,由于旅游业的特殊性,公平使用资源思想还渗透着分管共享的思想,全球的自然美景是世界人民的共同财富,可供全球共同享受,并通过旅游方式取得共享的机会。世界不同国家和地区分头管好旅游资源,为世界人民提供享受机会。
(2)持续性
强调旅游资源的开发与旅游业的发展应不能超越自然资源与生态环境的承载能力,保持生态支持系统和生物多样性,保证可更新资源的持续利用;同时使不可更新资源的消耗最小化,因为旅游业发展对不可更新旅游资源的消耗是绝对的,且随着旅游开发利用的程度增强而生命周期呈缩短趋势,为了使后代人公平享用这些资源,必须对旅游的发展提出速度和规模的界限,这正是可持续发展与以往任何发展思想明显的区别所在,反对为谋取短期利益掠夺式开发旅游资源。
(3)共同性
由于各国文化、历史和社会经济发展水平存在较大差别,旅游可持续发展的具体目标、政策措施和实施步骤不可能是唯一的,但是,可持续发展作为全球发展的总目标,它所体现的公平性和持续性精神则是共同遵从的,并且实现这一总目标必须采取全球共同的联合行动,既尊重所有各方的特色与利益,又要在保护全球环境与发展体系方面采取国际统一行动,进一步发展共同的认识和共同的责任感,反对狭隘的政治观、区域发展观和缺乏共同性的民族观,它更接近于把地球作为一个整体来对待,体现的是全人类的共同利益和发展需求。从根本上说,贯彻可持续发展就是要促进人类之间及人类与自然之间的和谐。如果各国的旅游
业都能按“共同性原则”发展,那么,人类的旅游事业能在人与自然之间保持互惠共生的关系,从而实现旅游的可持续发展。
4.旅游可持续发展的目标
关于可持续旅游的目标,1990年在加拿大召开的全球可持续发展大会上已经达成五点共识,即:
(l)增进人们对旅游所产生的经济效应和环境效应的理解;
(2)在发展中维持公平
(3)提高旅游地居民的生活质量;
(4)为游客提供高质量的旅游感受;
(5)保护未来旅游开发赖以生存的环境质量。
本书编者认为可旅游可持续发展应实现以下目标:
(1)改变人们的态度和习惯,使人的行为规范和实践符合旅游可持续发展的标准。增进人们对旅游所产生的环境效应与经济效应的理解,强化其生态意识。
(2)保持旅游资源的多样性,减缓不可更新资源的衰竭速度,提高增长的质量,避免以破坏环境和资源为代价的非持续性发展问题。
(3)旅游以当地经济发展提供的各种机遇作为发展基础,与当地经济有机结合,通过旅游开发促进旅游地社会经济的健康、和谐发展,改善和提高旅游目的地区域旅游可持续发展和当地社区居民的生活水准和生活质量,防止因贫困而对旅游资源掠夺式开发的悲剧发生。
(4)改善服务质量,为游客提供高质量的旅游感受,吸引更多的游人。
关键词 :可持续发展;经营策略
一、可持续发展与可持续增长率
企业的可持续增长率是指不增发新股并且保持目前的经营效率和财务政策条件下公司销售所能增长的最大比率。根据希金斯的可持续增长率模型,企业的可持续增长率= 销售净利率×总资产周转率×期初权益乘数×留存收益率。该模型揭示了可持续增长率与企业已实施的各项经营策略之间的匹配关系,其中,销售净利率用来衡量企业的经营效果,总资产周转率用来衡量企业资产的使用效率,权益乘数用来衡量企业的筹资安排,留存收益率则用来衡量企业分配和留存的程度。模型中可持续增长率的的分解计算说明,企业可持续增长率的计算会受制于企业盈利能力、投融资能力、资产运营能力和股利分配能力的发展。
企业可持续发展的概念是随着可持续发展理论的发展而出现的。随着社会环境的变化,企业的发展面临越来越复杂的局面,不仅受到自身经营理念、管理水平、经济实力、员工队伍等诸多内部因素影响,而且要经受市场竞争、突发事件、社会环境、国内外经济形势等一系列外部因素冲击。企业可持续发展理论的内涵是,企业发展是长远大计,既不能急躁冒进,又不能盲目悲观,而是要统筹考虑企业现有的资源和管理能力,不断巩固拓展市场地位,最终实现长盛不衰的企业发展目标。
通过以上分析不难看出,企业的可持续发展是企业未来的理想发展状态,也是一种宏观和抽象的发展目标。受制于实际环境和自身能力的制约,企业的实际增长率并不总是与可持续增长率完全一致,但长期看来,为了实现可持续发展的目标,企业应当力争使实际增长率在围绕可持续增长率波动的过程中与其趋于一致。当企业实际增长率大于可持续增长率时,企业的增长速度已经超过现有资源配置下的合理速度,企业管理者不应盲目乐观,而应该考虑到可能伴随而来的资金短缺、资源不足的风险。此时,企业可以通过设法提高可持续增长率的分解比率,使实际增长速度与可持续增长速度接近。具体而言,企业可通过提升盈利能力,加快资产周转,提高财务杠杆以及减少股利分配等实现。当企业实际增长率小于可持续增长率时,企业可能存在资金富余,资源闲置的情况,此时企业需要考虑降低可持续增长率,具体而言,企业可通过寻找新的投资机会、偿还以前年度债务以及加大股利分配等实现。本文正是基于这样的逻辑,以苹果公司为例,分析其可持续增长之下的经营策略,旨在为我国企业提供一定的借鉴和参考。二、苹果公司可持续发展的经营策略分析
通过图1可以看出,总体来说,2007—2013 年苹果公司的实际增长率都为正值,说明公司的销售额逐年攀升,销售业绩不断刷新往年记录。其中2009年、2012 年和2013 年的实际增长率较上一年有所下降,说明这些年份销售额的增长速度有所放缓。对比各年份的实际增长率和可持续增长率可以发现,除2008 年和2011 年实际增长率大于可持续增长率以外,其他年份实际增长率均小于可持续增长率。
1.提高盈利能力
追求盈利是企业的最基本目标,不管企业处于何种发展阶段,盈利能力对于公司的生存都有着至关重要的影响。特别是当企业实际增长率大于可持续增长率时,设法提高企业的销售净利率,是调整增大可持续增长率,使两者趋于平衡的方式之一。从2007 年至2013 年的盈利情况来看,7 年间公司的销售净利率都为正值,说明公司的盈利情况良好,而且销售净利率每年都有一定程度的攀升,说明公司的盈利能力在不断提高。特别是在2008 年和2011 年公司实际增长率大于可持续增长率的情况下,2009 年和2012 年销售净利率的增长率有了明显的提高,销售净利率有了较大幅度的提升,说明公司在发现问题的下一年做出了应对策略,设法通过盈利能力的发展来提高可持续增长率,而这主要得益于公司成本的控制,通过销售成本率的变化可以看出,2009 年和2012 年公司的销售成本率有了明显程度的下降,公司年报披露显示,公司成本管理水平的提高和收入的大幅增长是销售成本率下降的主要原因。
利润留存率也是影响可持续增长率计算的比率之一。当企业实际增长率小于可持续增长率时,企业可通过加大股利支付,将更多的盈余回报给股东,减小利润留存率,进而减小可持续增长率。具体到苹果公司,笔者认为需要将两个比率的比较和公司对于流动性的保持要求结合起来分析,因为公司年报中曾披露苹果公司非常注重自身资产的流动性和变现性,公司需要“满足营运资本新增要求、购买资本性资产、满足债务契约限制、进行股票回购、分配普通股股利以及满足其他与经营需要相联系的流动性要求”,所以应该关注发放现金股利之前的现金及现金等价物水平。2012 年公司实际增长率小于可持续增长率,且在发放现金股利前公司的现金及现金等价物处于较高的水平,因此2013 年公司发放了每股11.4 美元的现金股利,将一部分资金回馈给股东。虽然2011 年公司的实际增长率略大于可持续增长率,但考虑到发放现金股利前公司的现金及现金等价物已比较充足,因此公司在2012 年第四季度也发放了每股2.62 美元的现金股利。
3.打造核心竞争力
企业的核心竞争力能够为企业带来长期发展,是企业长期发展的动力和基础。核心竞争力是企业竞争优势之源,是企业发展的持久动力。苹果公司作为全球顶尖的高科技企业,其新产品一经问世就会引起消费者的热烈追捧,这不仅得益于其先进的营销理念,更重要的在于其产品带给用户的全新体验。因此,尖端技术作为苹果公司的核心竞争力,得到了苹果公司的大力开发。由2007—2013 年的研发费用支出情况可以看出,公司的这项开支净额呈逐年上升趋势,每年都保持20%以上的增长速度,而其研发支出占收入比更是大大超过了同是高科技公司的联想公司,说明苹果公司非常注重自身核心竞争力的发展。通过此项举措,苹果公司相对于市场经营环境中的已有竞争者和潜在进入者形成了绝对的优势,成功避免了因为行业的快速技术进步而带来的经营风险,经营能力上的绝对优势也使得企业能够更加持久的发展和壮大。
三、对我国企业的启示
1.树立企业可持续发展的意识
企业发展并非一朝一夕的事情,不能只看重眼前的盈亏,要想获得长远的利益,就要树立企业长久可持续发展的意识。过快的增长会使一个企业的资源变得相当紧张,而发展速度过慢又会使资源闲置,降低资源的使用效率,因此企业要结合自身情况,不断调整自身的发展速度,做到与可持续增长率匹配,最终实现企业的可持续发展。
2.结合自身实际情况制定可持续发展策略
虽然从理论上来说可持续发展的影响因素包括盈利能力、投融资能力、资产运营能力和股利分配能力,但在实际执行的过程中,企业应当综合考虑流动性要求、债务约束和财务风险等因素,协调制定出最适宜企业的可持续发展策略。
参考文献:
[1]康小齐.浅谈促进企业可持续增长的财务管理对策[J].财务与会计,2014(2)
[2]李静涛.基于财务视角的企业可持续增长研究[D].山东.山东大学硕士学位论文,2013.