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结合我县健康扶贫工作实际情况,现将20xx年健康扶贫工作任务目标、下一步工作计划发言表态。下面小编和大家分享20某年健康扶贫专项发言稿范文。提供参考,欢迎大家阅读。
尊敬的各位领导,同志们,
大家好!
为全面落实中央和省、州、县脱贫攻坚决策部署,进一步提升我县卫生计生服务能力,提高医疗保障水平,有效解决“因病致贫、因病返贫”问题。围绕我县20xx年县摘帽任务目标,结合我县健康扶贫工作实际情况,现将20xx年健康扶贫工作任务目标、下一步工作计划等如下发言表态:
一、工作目标任务
一是完成县妇计中心、疾控中心创等达标评审工作;二是对贫困人口实施“十免四补助”;三是用好“两保,三救助,三基金”医保扶持政策,确保贫困患者县域内住院、依规转诊至县域外住院、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比达到当年控费目标任务;四是强化生育秩序整治工作;五是对贫困患者持续实施医疗卫生扶贫基金救助;六是继续实施家庭医生签约服务,通过与群众建立稳定的契约服务关系,为群众提供基本医疗服务和健康管理服务,通过家庭医生签约服务引导群众形成以基层首诊为基础的分级诊疗就医格局,贫困人口中的常住人口家庭医生服务签约率达到100%。
二、非贫困村工作安排
一是积极对接县委组织部及县脱贫攻坚办,以与村级活动中心打捆建设方式,在20xx年实施非贫困村村卫生室建设。共计20个,其中新建xx个,巩固提升4个。整合资金共计88万元,其中整合高海拔少数民族地区村级医疗体系建设资金83万元,海联援建村卫生室资金5万元。二是对非贫困村贫困户同样实施享受健康扶贫各项政策。三是加大力度对非贫困村进行扶贫政策覆盖宣讲。
三、工作完成情况
对照“回头看、后头帮”实施方案内容,积极开展“回头看、回头帮”工作:一是按照“乡三有”的脱贫标准,截止目前我县xx个乡镇卫生院,已完成17个乡镇卫生院达标建设任务,其中乡按照《省人民政府关于上游苏洼龙水电站(部分)建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通知》川府函〔2013〕75号文件要求,乡属于淹没影响区域。乡因地址灾害,现整乡搬迁人口达89%。所以未修建标准化卫生院;二是按照“一低五有”标准,我县61个贫困村,两年任务一年攻坚的要求,截止目前已完成贫困村40个村卫生室建设并配备合格村医。
其中21个为乡镇卫生院所在地或是搬迁县城周边,医疗服务由卫生院及县级医疗单位覆盖,故无需建设。并按照村卫生室验收达标标准,各村卫生室均已配备合格村医;三是按照“一超六有”标准,20xx-20xx年以来均已按照每年控费标准完成控费目标任务。(20xx.01.01-20xx.09.12实施贫困患者县域内住院医疗费用个人支付“零支付”,20xx.09.13-20xx.12.31实施贫困患者县域内住院医疗费用个人支付10%以内。2017年实施贫困患者县域内住院医疗费用个人支付10%以内。2018年实施贫困患者县域内、依规转诊县域外住院医疗费用个人支付5%以内。)。并完成全县所有建档立卡贫困人员参保工作,完成基本医疗有保障任务标准;四是已于2018年11月底完成我县9928名贫困人口免费健康体检;五是已全面落实先诊疗后结算制度、“十免四补助”政策。六是按照“三个一”帮扶内容积极开展帮扶工作,做到政策晓、家底清、措施明、收支清。
四、工作计划
X年,在市委市政府的正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,我市医疗保障工作开启了新的篇章,取得新的成绩。
一、X年工作情况。
(一)参保和基金情况。医保覆盖面不断扩大。X年我市基本医疗保险参保人数为X.X万人,其中城乡居民医疗保险参保X.X万人,城镇职工医疗保险参保X.X万人;参加生育保险参保达到X.X万人,基本实现了基本医疗保险全覆盖。
全市医保基金运行总体平稳。X年全市城镇职工医保基金总收入X万元,总支出X万元,历年累计结余X万元;城乡居民医保基金总收入X万元,总支出X万元,历年累计结余X万元;生育保险基金总收入X万元,总支出X万元,历年累计结余-X万元。
我市群众享受医保受惠情况为:X月至X月份报销支出X.X万元。其中门诊享受待遇约为X.X万人次,报销X.X万元;X市内住院享受待遇X.X万人次,报销X.X万元;特殊病种门诊享受待遇X.X万人次,报销X.X万元;零星住院享受待遇X.X万人次,报销X.X万元,异地就医联网结算X.X万人次,报销X.X万元;大病保险享受待遇X.X万人次,报销X.X万元。
(二)医疗救助财政专户收入及支出情况。
X年我市城乡医疗救助财政专户收入X万元,全年支出共X.X万元,故本年收支结余-X.X万元,年末滚存余额X.X万元。X年政府资助参保金额为X.X万元,医疗救助共计X人次,医疗救助支出金额X.X万元,其中巡视反馈整改X-X年应救未救人次共X人次,涉及金额X.X万元。
(三)扎实推进医保扶贫工作。
近年来,我市不断完善基本医疗保险制度,大力推进医保精准扶贫计划,切实减轻贫困群众医疗负担,全面保障困难人群应保尽保,应救尽救。
一是城乡居民医保待遇、大病保险待遇适当向困难人群倾斜。
X年X月,X市出台了《关于印发X市城乡居民大病保险实施办法的通知》将普通参保人大病保险的支付比例统一提高到X%,待遇从X年X月X日起实施。办法不仅下调了贫困人口的大病保险起付标准,而且提高其报销比例和年度最高支付限额,进一步缓解我市参保贫困人员的就医负担。二是开通绿色通道,允许贫困人员中途参保缴费。三是将享受零起付线待遇的人群由五保户扩大至全部的特困供养人员。四是政府全额资助困难人员参保全面落实贫困人员纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围,截至X年X月,我市核定建档立卡的贫困人员X人已经X%纳入政府资助参加基本医疗保险保障范围,确保困难群体X%参保、X%精准标识、X%享受医保待遇。五是进一步完善城乡医疗救助制度,根据X市医疗保障局《关于印发的通知》规定,符合条件的医疗救助对象可享受门诊医疗救助、住院医疗救助和二次医疗救助,最大限度减轻困难群众医疗支出负担。六是实现市域内医疗救助“一站式”结算。X年X月起,我市X家定点医疗机构已全面实现市域内医疗救助与基本医疗保险、大病保险“一站式”直接结算服务,实现了市、县、镇三级全覆盖;X月底市内符合要求的X家定点医院已实现省内和跨省医疗救助异地就医“一站式”直接结算服务,切实解决群众垫支跑腿问题。X年建档立卡贫困人员医疗救助共X.X万元,救助人次X人次,救助人数X人,其中“一站式”结算服务X人次,涉及救助金额X.X万元。
(四)推进医疗机构药品跨区域集中采购工作,合理管控药品价格。
为了进一步推进医保支付方式改革,统筹推动X三大医药采购平台价格联动,邀请广州市药品交易平台和X市全药网药业有限公司于X月X日到我市举办医疗机构药品跨区域集中采购培训班,组织全市X家定点公立医疗机构进行了培训学习,鼓励医疗机构自主选择省、广州、X三个交易平台开展药品集团采购,鼓励开展跨区域联合采购,促进三个平台形成有序良性竞争,统筹推动三个平台实时共享采购数据,实施价格联动,合理管控药品价格。
X月,及时贯彻落实省、X市相关招采政策,参加全市公立医院“X+X”扩围工作培训会,正式落实带量采购政策,目前全市“X+X”中标品种供应总体稳定,配送企业药品配送及时,医疗机构药品使用有序,群众反响良好。X年底,公立医院已全面取消药品加成。
(五)严厉打击欺诈骗保行为,确保医保基金安全稳定。
医疗保障基金安全直接关系民生,直接关系群众切身利益。X市定点医药机构体量庞大,现有医保定点医疗机构X家,医保定点药店X间,共X家。我局对打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理工作高度重视,对侵害群众利益的欺诈骗保行为坚决零容忍。今年,我局组织全市医疗保障系统,联合卫生健康、公安、市场监督、社保等部门,深入开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理。
截至目前,已对全市X间定点医药机构进行全覆盖检查。其中处理定点医疗机构X家,包括违反医疗服务协议扣罚金额的医药机构有X家,约谈X家,暂停医疗服务协议机构X家。通过专项检查,有效规范了定点医药机构诊疗、收费的行为,受到广大群众的好评,树立了医保队伍形象。
(六)加强党建建设和队伍建设。
紧扣全面从严治党主线,落实全面从严治党要求,将党建和队伍建设相结合,严格落实“一岗双责”制度,做到党建建设与机构改革、业务开展同研究、同部署、同落实。
强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防工作。局党组带头,全面深入开展“X、X”主题教育。高度重视医疗保障领域不正之风和侵害群众利益问题,开展“欺诈骗保问题”专项整治,认真开展批评和剖析,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,真正把“两个维护”成为自觉。
二、存在问题。
(一)在编人员业务不够熟悉,执法力量薄弱。职能划转后,目前只有X人是从人力资源和社会保障局隶转过来的,其他均是从不同单位调过来的,业务不熟悉,缺乏一专多能的复合型人才,且人员大多没有执法证,执法力量薄弱。
(二)医保部门干部队伍力量配备不足。
医保局现在职公务员才X名,合计借调人员共X名,承担着全市X万的参保任务、X家定点医疗机构和X家定店零售药店的管理、X个镇(区、街道)医疗救助的业务审批等,工作量大,人员配备少的问题亟待解决。
三、下阶段工作计划。
一是深化医保支付方式改革,实现“双控”目标。全面实现三个全覆盖:险种全覆盖、医药机构全覆盖、支付方式全覆盖,形成立体控费模式。
二是加强两定机构监管,打击欺诈骗保行为。
加强部门联动,规范“两定”机构经营秩序,打击各类医疗保险欺诈骗保行为,对一些疑点问题较多的“两定”单位和群众举报事项重点关注,精准检查。
三是开展药品集中带量采购,实现降价控费。
推进医疗服务价格改革和药品耗材集中采购改革,根据省市药品集中采购结果,开展带量采购,以量换价、量价挂钩,使定点医疗机构的药品价格能降下来,给老百姓带来真正的实惠;探索短缺药品市内医共体共济使用,减少平台下采购的数量,降低药品费用支出;规范诊疗行为,减少高值耗材和药品浪费,提高体现医务人员技术劳务价值的收费。
一、指导思想:
以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以“创先争优”活动为契机,结合新医改相关要求,进一步为群众提供安全、有效、价廉的医疗卫生服务,提高全镇人民健康水平,推进卫生事业全面、协调、可持续发展。
二、工作目标:
围绕“改善民生、服务健康”这一目标,按照国家“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗服务卫生制度”、“进一步促进城乡居民人人享有基本公共卫生逐步均等化”的要求,努力发展卫生事业,全力服务健康,倾情造福人民,进一步促进社会和谐稳定。
三、工作计划:
(一)办人民满意医院,筑放心公卫屏障。
1、继续深化医疗质量体系管理,全面推行医院院务公开,积极推进单位绩效工资制度改革,全面实施国家基本药物制度。
2、强化疾病预防控制,加强妇幼卫生工作,完善社区卫生服务功能,健全社区卫生服务网络,全面实行社区公共卫生服务,通过广泛宣传动员,积极引导精神病人及时就医治疗。
(二)完善三大体系建设
1、医疗保障体系。进一步完善新型农村合作医疗制度,保证参合率达95%以上,进一步提高合医经办人员素质,有效控制医药总费用的不合理增长,让参合群众得到更多的低价优质的医疗服务;进一步完善城镇职工、城镇居民医疗保险制度,扩大医疗保障体系覆盖范围。
2、公共卫生服务体系。实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病患者管理等11类国家基本公共卫生服务项目,定期开展65岁以上老年人检查、3岁以下婴幼儿生长发育检查、孕产妇做产前检查和产后访视活动,为高血压、糖尿病、精神疾病、艾滋病、结核病等人群提供防治指导服务。
3、医疗服务体系。加强医院基础设施建设,努力达到医院标准化水平,使医院发挥最大效益,做到功能突出、流程合理,优化就医环境。
(三)强化措施
1、目标管理:建立和完善以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任与工作绩效为基础的综合目标考评办法,强化对各科室的目标管理。结合基本公共卫生服务均等化的要求,对全年目标任务进行细化分解,落实人员,明确责任。
2、过程管理:一是坚持“三重一大”事项民主决策、科学决策,重大事项须经院务会、职代会讨论通过后实施,坚持民主科学管理,认真落实各项规章制度,做到事事有安排、件件有着落。二是全面落实首诊负责、医师查房、病例讨论、会诊、医疗安全、医患沟通等xx项核心制度,做到人员到位、流程科学、记录准确、资料规范。三是结合岗位设置运行机制改革,完善运行机制。四是严格执行财务内控制度,科学编制收支预算,以收定支。
(四)突出重点
1、加强项目建设工作:xx年改造院坝、花园,门诊楼一、二楼装修。
2、抓好医疗体制改革工作:一是继续完善绩效工资改革工作;二是加强国家基本药物阳光采购工作;三是加强专业技术队伍建设工作。
3、加强均等化服务工作:按照xx年均等化实施方案要求进一步加强国家11项基本公共卫生项目工作。
4、积极开展乡村一体化管理工作:按照乡村一体化管理实施方案进一步加强村卫生站管理工作。
(五)统筹各项工作
1、深入开展爱国卫生运动。配合城乡环境综合治理工作,加强责任范围内环境卫生整治,绿化、亮化、美化患者就医环境。
2、进一步加强行风建设。积极开展医德医风考评、民主评议行风工作。
3、加强红会及献血工作。继续深化“博爱万人行”爱心活动,争取完成无偿献血计划任务。
4、严格按照“五专”要求,加强毒麻药品、精神药品的管理和使用,对特种设备进行检修并按照规定适用,加强安全生产。
5、加强廉政建设。认真落实“一岗双责”,与各科室签订《党风廉政建设责任书》,同时认真抓好党建和精神文明建设、计划生育等工作。
20xx年度乡镇卫生院工作计划(二)为深入推进精准扶贫、全力实施“1236”扶贫攻坚行动,根据中央和省委、省政府决策部署,为做好我省贫困地区卫生精准扶贫工作,特制定本工作计划。
一、目标任务
到20xx年完成2965个贫困村卫生室建设,每个新建村卫生室中央和省级共补助10万元,实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。提高乡村医生待遇,从20xx年起,对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生,定额补助由每月200元增加到每月400元。强化乡村医生培养培训,到20xx年贫困村村医全部具备乡村医生执业资格以上标准。充实乡镇卫生院医务人员,到20xx年,实现平均每个乡镇卫生院配备全科医生3名以上,20xx年达到5名。到20xx年完成58个贫困县(市、区)县级医院1xx个重点专科建设。
20xx年起,建立引导医疗卫生人员到贫困地区工作的政策机制,每年选派3000名左右的省市级医院副主任以上医师、6000名左右的县级医院医师到贫困地区基层医疗机构开展多点执业。20xx年起,贫困人口新农合住院费用报销比例提高5个百分点。20xx年起,贫困人口大病保险起付线由5000元降至3000元,使贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》,减轻患者负担,提高农村居民农合政策的受益感。
二、主要措施
1、贫困地区标准化村卫生室建设
加大贫困村卫生室建设力度,完成2965个未达标贫困村村卫生室建设任务,实现贫困村卫生室建设全覆盖。每个村卫生室由中央和省级投入10万元,20xx年建设2400个,20xx年建设565个,同时利用中央财政专项资金优先为每个贫困村村卫生室配备1台健康一体机。
2、提高贫困村乡村医生待遇
对于贫困村乡村医生提供的基本医疗服务,按照省发改委、省财政厅、省人社厅、省卫生厅《关于调整基层医疗机构医疗服务项目和收费标准及医保支付政策的通知》,收取一般诊疗费。
从20xx年起,对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生,定额补助由200元/月增加到400元/月,所需经费由省级财政列入预算。研究制定村医退养政策。
3、强化乡村医生培养培训
加强后备人才培养。重点加强贫困村订单定向3年制专科层次医学生免费培养计划,医学生毕业后重点安排到贫困村卫生室工作。
加强在岗村医培训。分批安排贫困村乡村医生进修,进修时间为6个月,进修完毕并考试合格后,按每人每月1000元的标准给予学杂费及生活补助。
落实乡村医生每周到乡镇卫生院上一天班或每月上一周班制度,不断提高乡村医生的服务能力和水平。
4、充实乡镇卫生院卫生技术人员
20xx年至20xx年,依托国家、省级有关项目,每年为贫困地区乡镇卫生院配备400名以上卫生专业技术人员。通过多种方式,为贫困地区乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备全科医生,其中20xx年前配备全科医生1000名,实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生3名以上;20xx年至20xx年,再配备1000名以上全科医生,实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生5名的目标。
5、加强贫困县县级医院重点专科建设
从20xx年起,由省级财政安排资金,组织实施全省贫困县县级医院重点专科建设,到20xx年底前完成58个贫困县(市、区)的重点专科建设,20xx年底前完成17个插花型贫困县(市、区)的重点专科建设。
6、加强医院管理,减轻患者负担
制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》,规范贫困县医疗机构收费和医疗行为,建立对违规单位新农合资金扣减的制度,集中解决贫困县医疗机构乱收费、重复计费,药品价格虚高和过度医疗等问题,坚决遏制医疗费用过快增长,提高农村居民农合政策的受益感。
三、责任分工
1、省卫生计生委负责督促落实村卫生室建设、提高村医待遇、强化村医培养培训、充实乡镇卫生院技术人员、县级医院重点专科建设、提高新农合住院费用和大病保险报销比例、引导医务人员到贫困地区开展服务等各项目标任务的实施,督导任务进度,检查项目是否严格按要求执行。
2、省发展改革委负责争取村卫生室建设项目,下达村卫生室项目计划并检查考核项目计划执行完成情况。
3、省财政厅负责资金落实,资金拨付,资金监督管理。
4、省医改办统一组织协调城乡居民大病保险各项工作,并实施监督管理。
5、省人社厅负责协调各市州人社部门落实农村订单定向医学毕业生的录用工作。
6、省民政厅负责大病医疗救助工作;甘肃保监局负责对承办大病保险商业保险机构的监督和管理。
7、各市(州)相关部门按照省卫生扶贫实施方案要求,将卫生精准扶贫纳入本市(州)经济社会发展总体规划,并指导和监督各县(市、区)项目实施。
8、各贫困县(市、区)政府为责任主体,负责具体项目在县(市、区)的实施。县(市、区)相关部门要摸清卫生工作薄弱环节,建立工作台账,制定详细的实施方案,细化工作职责,切实解决制约贫困地区发展的困难和问题。
四、完成时限
1、20xx年至20xx年,完成贫困村标准化村卫生室建设。
2、从20xx年起,对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生,定额补助由200元/月增加到400元/月。
3、从20xx年起,连续10年,每年依托农村订单定向医学生项目招考不少于500名免费医学生。
4、20xx年至20xx年,为贫困地区乡镇卫生院平均每年配备400名以上卫生专业技术人员;20xx年前配备全科医生1000名,实现平均每个乡镇卫生院达到3名;20xx年前再配备1000名,实现平均每个乡镇卫生院达到5名。
5、20xx年至20xx年,完成贫困县每个县级医院2个重点专科建设,其中20xx年20个贫困县,20xx年20个贫困县,20xx年18个贫困县,20xx年17个插花县。
6、从20xx年起,每年选派挂职干部、多点执业医师、支农医师到贫困地区帮扶。
7、从20xx年起,贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点;从20xx年起,贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。
8、20xx年6月底前制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》。
五、检查验收
1、贫困地区村卫生室建设,由县(市、区)卫生计生、发展改革、财政、建设等部门依照《村卫生室建设指导意见》对项目进行检查验收。省发展改革委、省财政厅、省卫生计生委等部门联合组成考核组,对各市(州)项目建设进度和工作质量进行考核。对不能按期完成任务的县(市、区),将减少下一年度项目和资金的安排,对不合格工程要追究实施单位的责任。
2、提高贫困村乡村医生待遇,由省卫生计生委、省财政厅、省人社厅等部门组织检查各地落实情况。
3、强化乡村医生培养培训,由省卫生计生委、省人社厅、省教育厅联合督导实施进度,检查培养培训情况。
4、充实乡镇卫生院卫生技术人员,由省卫生计生委与省人社厅、省教育厅、省财政厅等部门对相关市(州)落实情况进行考核验收。
5、贫困县县级医院重点专科建设,由省卫生计生委、省财政厅根据重点专科建设方案和《甘肃省省级临床医学中心建设项目和县级医院重点专科建设项目专项资金管理办法》,定期进行督导考核。
6、落实选派干部到贫困地区挂职制度、万名医师支援农村工程、医师多点执业、加强医院管理等执行情况由各级卫生计生委进行督导和检查。
今年以来,我局工会以“xxxx”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大精神和中国工会xx大精神,在电业局工会的领导下,在局党委的关心和支持下,与时俱进,锐意创新,认真履行工会组织的基本职能,按照创建“一强三优”现网代公司的总体要求,继续狠抓“三个维护”,即维护职工的政治民主,经济生活和精神文化三个方面的合法权益,进一步推进“三项工程”,即以厂务公开为主要内容的民主建设工程,以职业德建设为主要内容的素质工程和以医保、休养为重点的保障工程,坚持在改革、发展、参与、帮扶中维护好职工的合法权益,加强工会自身建设,协助局党委认真开展好党员先进性教育活动,为电力事业的改革与发展,发挥了工会的积极作用。现将上半年工会及个人工作总结报告如下:
一、不断学习,加强工会自身建设。
⒈认真学习贯彻新《工会法》和中国工会xx大精神,坚持依法治会,从思想上、组织上、工作上加强自身建设,转变工作理念,树原创文秘网站:课堂作文网立创新意识,强化服务意识,多办实事好事,努力扩大工会组织在职工中的影响力、感召力,用“xxxx”要求统揽工会工作。
⒉按照“模范职工之家”的标准、条件开展工会工作,认真做好合格模范职工之家验收的准备工作。
⒊及时做好新会员的发展工作、接转工作,规范和加强工会会员的会籍管理。严格财务纪律,加强工会经费管理、使用本 文内@容 摘自kt250.com中国℅教*育文 摘 。
二、积极推动厂务公开活动,坚持职代会制度,促进全局职工参与管理的积极性
开展厂务公开,不是搞形式,走过场,我局工会积极配合党、政班子通过职代会基本载体开展厂务公开工作,形成了党委统一领导,党、政、工齐抓共管,职能部门各负其责,工会、职代会组织实施,广大职工积极参与的领导体制和工作机制。今年以来,我局工会继续建立健全民主制度,制订了《深化厂务公开工作的实施意见》,重新调整了厂务公开领导小组和监督小组,活跃民主生活,克服机关的官僚主义作风,维护职工合法权益,真正做到了集思广益,在积极推动厂务公开工作的开展同时,注意收集职工群众的建议和意见,充分发挥沟通局领导和职工之间的桥梁作用。通过召开职代会,认真审议行政工作报告,统一了广大职工的思想,鼓舞了广大职工的干劲,落实了全年的工作任务。就职工关心的多经体制改革、企业经营管理秩序、重点项目资金使用等情况进行了厂务公开,广泛接受职工的监督。
三、做好工会工作计划,加强道德建设,开展好“职工素质工程”,塑造电力企业新形象
⒈深化文明行业争创活动。在去年争创工作的基础上,继续深化文明行业争创活动,加大文明职工、文明科室争创评比工作的力度。以班组建设原创文秘网站:课堂作文网为载体,开展了建设“学习型班组”、“文明型班组”,争创“智能型班组”、“智能型职工”活动。上半年,我局三个窗口单位继续保持县市级文明窗口称号,并继续做好争创地市级文明窗口单位的工作。
⒉加强职工队伍素质建设。继续深化“一日三德三做”活动的开展,密切配合局党政班子抓好职工的社会公德、职业道德和家庭美德建设,充分利用职工政治学习、宣传橱窗、内部局域网等渠道,重点提高职工的思想政治素质和业务水平。在职工中大力弘扬爱岗敬业、诚信质朴、求真创新的民族精神,引导和动员广大职工规范自身行为,在社会上树立良好的电力职工形象。
四、广泛开展文体活动,丰富职工的文化生活,做好工会工作总结报告
工会组织职工以群众健身为宗旨,开展丰富多彩的文体活动。今年以来我们组织职工开展了球类、棋类比赛;三八妇女节组织女职工开展了联艺会和知识竞赛;配合局党委组织了庆祝建党八十四周年的系列活动;并组织青年职工踊跃报名参加市委、市政府组织的安全知识竞赛并取得优异成绩。专门聘请老师指导排练文艺节目,参加上级组织的各种文艺比赛。
通过开展丰富多彩的文体活动,活跃了企业文化娱乐氛围,满足了职工的精神文化需求,增强了职工身心健康,提高了广大职工做好工作的凝聚力。
五、其他工作:
⒈认真做好困难职工的扶助工作和特困户、特困生的扶贫工作。
⒉时刻观注职工身体健康,做好职工体检和流行病的预防工作。
⒊继续抓好退休职工管理工作,组织好退休人员的欢送工作。
⒋认真细致地做好计划生育工作。
李宪生副书记:“十一五”时期是海南省残疾人事业蓬勃发展的5年。残疾人事业“十一五”发展纲要的各项主要任务指标全面完成,残疾人生产生活状况明显改善,政府和社会为残疾人服务的能力明显提升,残疾人事业法规政策体系进一步完善,党委领导、政府负责的领导体制和部门配合、社会参与的工作机制进一步健全,残健融合共享的社会氛围更加浓厚。这些,既为海南科学发展、和谐发展作出了重要贡献,也为“十二五”时期我省残疾人事业发展奠定了坚实基础。
记者:怎样认识“十二五”期间海南省残疾人事业发展的重要意义?
李宪生副书记:残疾人事业是崇高的人道主义事业,是中国特色社会主义事业与和谐社会建设的重要组成部分。从海南来说,加快发展残疾人事业,对于我们全面实现国际旅游岛建设的目标,具有十分重要的意义。
首先,建设包括残疾人在内的全省老百姓的幸福家园,是国际旅游岛建设的本义所在。罗保铭书记在去年香港海南乡团联谊会上强调,建设国际旅游岛,就是要打造中外旅客的度假天堂和海南人民的幸福家园。这表明,我们建设国际旅游岛的最终目的,不仅是要把海南建设成为中外游客的旅游度假胜地,更是要把海南建设成为让包括残疾人在内的全省老百姓能够过上幸福生活的美好家园。目前,海南省共有49.4万残疾人,占总人口的5.95%。这些残疾人是社会别困难的特殊群体,是最需要社会倍加关爱、帮助的弱势群体。如果没有全省残疾人的小康,就不是真正意义上的全面小康;如果没有残疾人共建共享的和谐,就不是真正意义上的公平正义的和谐;如果没有全省残疾人的幸福生活,也就谈不上全省老百姓的幸福家园。加快残疾人事业发展,是全面实现国际旅游岛建设目标任务的必然要求。
其次,海南省残疾人事业发展的滞后性,要求我们必须把加快残疾人事业摆到更加突出的位置,加大力度,加快发展。虽然建省以来我们的残疾人事业得到了较快发展,但是总体上,与先进地区的水平相比,与建设国际旅游岛的要求相比,海南省残疾人事业依然比较滞后。比如,残疾人社会保障体系和服务体系还很不完备,针对残疾人特殊困难和需求的专项扶助政策措施体系尚未完全形成,政府和社会为残疾人提供的服务保障还无法满足残疾人的实际需求,残疾人总体状况与全社会平均水平仍然有较大差距,等等。这些问题,迫切需要在今后工作中,认真调查研究,因地制宜谋划,不断加以解决,推动海南省残疾人事业又好又快发展。
记者:如何确保“十二五”期间海南省残疾人事业各项目标顺利完成?
李宪生副书记:省委省政府的规划是,突出重点,狠抓落实,推进残疾人事业“十二五”各项目标任务的顺利完成。海南省残疾人事业“十二五”发展纲要,是贯彻我国残疾人事业“十二五”发展纲要精神,结合海南省实际编制而成的。纲要明确了海南省“十二五”时期残疾人事业发展的指导思想、总体目标和任务措施,是做好“十二五”时期残疾人工作的重要指导性文件。要认真抓好纲要的贯彻落实,切实为残疾人解难题、办实事,努力为广大残疾人提供一个生活有保障、康复有条件、学习有教室、居家有照料、活动有场所、出行少障碍的良好环境。
首先,要切实加强残疾人的社会保障工作。做好残疾人社会保障工作是促进残疾人平等参与社会生活的基础条件。各级党委、政府和有关部门要将残疾人普遍纳入城乡居民社会保障体系,特别是对重度残疾、一户多残、老残一体等困难家庭,要给予重点保障和特殊扶助。加强残疾人的社会保障,要从三个方面着力:一是在社会保险发面,要帮助残疾人普遍参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险,提高困难残疾人的医保医药报销比例,落实对重度和贫困残疾人参加基本养老、医疗保险个人缴费部分由政府代缴和补助政策。二是在社会救助方面,要将残疾人作为重点对象纳入城乡社会救助范围,急事进行救助;把符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围,并按规定提高保障标准;将住房困难的城乡低收入残疾人家庭优先纳入基本住房保障和基本生活、医疗、康复、教育救助范围。三是在法规政策方面,要加强对残疾人社会保障的调查研究,制定针对不同类别残疾人的特殊困难与需求的生活补助、护理补贴、社会保险补贴、生活救助等专项社会保障政策和福利制度,提高残疾人的社会保障水平。
其次,要不断增强服务残疾人的能力和水平。各级党委、政府要加大扶持力度,进一步完善残疾人服务体系。当前和今后一个时期,要重点抓好6项工作:一是扩大康复服务面。要以初步实现残疾人“人人享有康复服务”为主要目标,大力开展残疾人社区康复工作,实施好重点康复工程,不断强化精神病防治和辅助器具适配工作,落实好重点康复项目列入基本医疗保险支付城镇医保和新农合报销范围的有关政策,保障残疾人的康复需求。二是积极发展残疾人教育。要以特教学校为骨干,以随班就读和普通学校附设特教班为主体,发展完善残疾人特殊教育体系。要保证适龄残疾儿童普遍接受免费义务教育,大力发展残疾人职业教育和高中阶段教育。要注重特教师资培养培训,有效提高全省特教水平。要认真组织实施扶残助学项目,扶助更多的残疾人学生稳定就学。三是大力促进残疾人就业。要广泛开辟适合残疾人就业的公益性岗位,完善残疾人就业优惠政策,加强残疾人就业服务和职业培训,进一步规范残疾人就业保障金的征收和管理,为残疾人就业和自主创业营造有利的条件。党政机关、人民团体、事业单位及国有企业要带头安排残疾人就业。四是加大贫困残疾人帮扶力度。要认真研究制定农村残疾人扶贫开发规划,把残疾人扶贫工作纳入新农村建设总体布局,给予必要的政策、资金和项目支持。要扎实实施“阳光家园计划”项目,扶持残疾人托养服务机构发展,逐步形成以居家托养为基础、日间照料为主体、机构托养为骨干的残疾人托养服务体系基本框架,为残疾人提供多层次、多元化的服务。五是依法维护残疾人权益。要进一步完善我省保障残疾人权益的政策法规,开展执法检查,确保法律法规明确的各项措施落到实处。要进一步加强对残疾人的法律救助工作,为残疾人提供有效的法律服务和援助。六是积极开展残疾人文体活动。要加强残疾人公共文化和体育健身服务,实施好“文化助残项目”和“全民健身助残工程”,大力发展文艺和群众体育工作,丰富残疾人精神文化生活。
再次,要进一步抓实残疾人事业的基础性工作。残疾人事业能不能持续蓬勃发展,基础性工作实不实至关重要。要下工夫抓实4个方面的工作:一是加强服务残疾人的基础实施建设。要把残疾人专业服务实施纳入城乡公益性建设项目,优先安排、重点扶持,不断改善残疾人服务基础设施条件。这里需要强调的是,当前海南省城市建设中,残疾人无障碍建设水平还比较滞后,一定要引起高度重视。要加大落实《无障碍建设条例》的力度,进一步加快无障碍建设与改造的速度,提高建设管理水平。二是加强残疾人工作专业队伍建设。要重视残疾人服务专门人才的培养,完善人才保障和激励机制,尽快建立一支适应残疾人事业发展需要的专业化的人才队伍。三是加强残疾预防科普宣传。要建立健全政府统筹协调、相关部门齐抓共管、全社会广泛参与的残疾预防控制体系和工作机制,大力普及残疾预防知识,认真实施重点预防工程,从源头上预防残疾的发生。四是大力营造关爱残疾人的社会氛围。要充分利用新闻媒体、网络、宣传栏等,多方式多渠道宣传党和政府扶残助残的政策措施,宣传社会各界扶残助残的善举,宣传残疾人顽强拼搏的事迹,大力倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观,为残疾人事业发展营造良好的舆论氛围和社会环境。
记者:针对“十二五”期间海南省残疾人事业各项目标,如何确保落实?
李宪生副书记:我们要加强领导,密切配合,形成残疾人工作的强大合力。“十二五”时期残疾人工作的目标任务已经明确,关键在于抓落实。各级党委、政府和各有关部门要加强组织领导,密切配合,以科学的方法、有力的举措、健全的机制,保障和推动残疾人工作全面、协调、快速发展。
首先,各级党委、政府要发挥好主导作用。发展残疾人事业是各级党委、政府责无旁贷的重要职责。要进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制,巩固和强化党委政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。要把发展残疾人事业纳入本地经济社会发展总体规划,统筹安排实施,认真研究解决残疾人工作中的大事、急事和难事。要建立稳定的经费保障机制,确保残疾人工作的顺利开展。
其次,各级残工委及相关部门要发挥好职能作用。各级残工委要进一步强化目标管理,努力做到联系顺畅、沟通有效、协调有力,在推动残疾人事业发展中发挥更大作用。各成员单位要把残疾人工作纳入本部门专项规划和年度工作计划,各司其职、各负其责,密切配合、齐抓共管,形成工作合力。