前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇长发飘飘范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
也就是今早,我还和夫君抱怨,我的头发发质太软,太难梳理打整;岁月不饶人,白头发频添!当看到连头发都没有而带着假发的人时,我震撼了,脑子里在浮现那规整的伤疤的时候,我为她的不幸难过!
我的头发发质虽然不好,但是是受之父母的一部分呀。
泳池里,我的头发绾成了发髻,它和我一起遨游。这时,我是一条鱼儿,在清澈的温水中自由自在,忽然传来“我像只鱼儿在你的荷塘,和你一起守候皎白的月光……”的歌声,多惬意!这时,我是一只飞鸟,在映着蓝天白云的温水里,满眼的蓝白碧波,多舒展!后来,若大的一池水中就剩了我一个人,我就像只苍鹰,孤独地振翅滑翔!……
在路上,温柔的微风吹着我的长发,虽然零乱。飘飘长发和我一路欣赏晚春景色,一幅幅如画的美景。
高二时学校舞蹈队招选舞蹈队员。其实我几乎不会跳舞,但领队老师说那么好的身材不跳舞太可惜了,说不会跳可以学,破例收下了我。舞蹈队里可算是美女如云,男同胞们真心实意地称之为“靓女队”,有如此美誉可知我们在异性眼里的地位。可我在“靓女队”总是忧心忡忡,别人的条件和基本功都比我好,我感到自己像只丑小鸭。
“既然是舞蹈队,相貌能衡量什么?” 阿童安慰我,“只要肯下功夫,你会变成白天鹅的。”
我略带苦涩地笑了笑──我是个不自信的女孩,近乎柔弱。
晚上彩排,我正坐在旁边休息,一个男生突然失声惊叫:“哇,我只在广告中看到过这么美的头发!”同学们停下来莫名其妙地望着他,他愣了片刻之后向大家摆摆手说:“看什么?继续演吧。”舞台上彩灯辉映,我相信自己的头发应该是光彩夺目的。后来那个男生在台上唱了几首歌,我看着他潇洒自如的样子,不由自主地心跳加快。彩排因停电而终止,我走在回宿舍的路上,嘈杂中突然传来那个温和的声音:“嗨,当时我说的是你。知道么?你的头发美极了,真的。”
他叫丁原,高我一个年级,是学生会的文艺部长。他的歌唱得特别棒,在市卡拉OK大赛中也拿过奖,在学校的各种晚会上更是常常独领,算是学校里炙手可热的人物。
两天之后丁原邀我看电影,此后便是一段甜蜜的恋爱。在这段日子里,我觉得自己分外美丽。
我们交往后,在舞台上的表现更加珠联璧合、相得益彰了。国庆晚会上,丁原深情款款地唱起《东方之珠》,我带着三个姐妹给他伴舞,效果竟出奇地好。大家都夸我的舞已经跳得相当专业了。
临近毕业,学校要举办“十佳学生”的竟选活动。条件十分苛刻,奖金也十分可观,据说竞选出来的学生还有机会保送上重点大学。“在校期间不曾谈恋爱”居然成为竞选条件之一。这一条大概是老校长添上去的,他一向极力反对学生谈恋爱。按规定,候选人由年级组慎重推荐,学校经过全面审核后,全校师生参加投票。
这件事在毕业班学生中引起一阵骚动和争议。不曾想丁原在名利的诱惑之下也有些乱了方寸。按说他当选的可能性是极大的:美妙的歌喉令他在同学中间人气很高,他的成绩、能力、表现以及与人交往都不错。像是经过了慎重的权衡,丁原找到我,说:“这件事对我十分重要,你要保证对任何人都不要承认我们之间……以后我们还是朋友。”我不假思索地答应了。既然喜欢他,为他作出这点牺牲算什么?我天真地想。
丁原充分施展出他的交际才华,使年级主任上报的名单里有了他的名字。那些惶惶不安的竞争者不失时机地扯出我和他恋爱的事来攻击丁原。于是乎丁原依然大义凛然地去找总裁决――校长大人,一番慷慨陈词, 居然让校长相信了他的清白。
竞选演讲会上的丁原依然洒脱,那时他已胜券在握,掩饰不住脸上的得意之色。他先精辟地分析了个人奋斗与“十佳”的关系,而后低缓地说:“某些同学反映我在校期间谈恋爱。那么,确有其事吗?不必作太多的解释,我只想说,如果“十佳”的桂冠戴在我头上,我决不会感到哪怕一丝的羞愧!我拥有同学朋友之情,我遇到不自重的自作多情,但我敢以名誉担保:本人至今不晓‘爱情’为何物!……”
台下,好多同学向我投来了异样的目光,霎时间我脸色发白,手脚冰凉……
丁原当选“十佳”之后,众人对“自作多情”一事大放厥词,一时间沸沸扬扬成了热闹话题。年级主任拐弯抹角地找我“谈心”,不小心也溜出“自作多情”一词……
刚刚拥有一点自信,憧憬着成为“白天鹅”的我几乎崩溃了。我甚至连恨的感觉都找不出来,只会畏惧和躲避。我狠心剪断了曾经引以为豪的长发,坚决地退出了舞蹈队,甚至连人多的公共场所都不进了。有一次偶然碰到春风得意的丁原,又无处可避,我居然如秋风中的叶子般微微打起了哆嗦。
毕业前的几天,丁原像疯了似地找我。教学楼、宿舍、餐厅、图书馆以及每条路上,丁原等、追、堵、截,我总是惊弓之鸟般地逃之夭夭。我的手颤抖着,凉得厉害,脸灰白灰白的。
一天阿童在宿舍门口又碰见丁原,对他大声嚷道:“够了!你想在离开之前把她吓死吗?”
“不,我只想跟她说几句话,只说几句话! 请你劝她来见我一面,好吗?”丁原几乎是哀求着对阿童说,眼神楚楚可怜,以前潇洒的派头消失得无影无踪。
于是阿童婉言劝我去见见丁原。
我听了她的话霎然色变:“连你也看不起我!”
看到我愤怒的样子,阿童噤若寒蝉。
一、交易方式落后等问题。本文分析了我国票据市场存在的一些主要问题,并针对性地提出了一些相关建议。
一、前言。
票据市场是指以实质交易为基础的、以自偿性为保证的短期资金交易或融资活动,是货币市场中最基础和交易主体最广泛的组成部分。票据市场上交易的票据主要有三种,即汇票、本票和支票,其中汇票又分为银行汇票和商业汇票。
票据市场的快速发展,对改善融资结构、拓宽企业融资渠道、优化商业银行资产负债管理,以及丰富中央银行货币政策手段都起着非常重要的作用。从金融市场参与者的角度看,相对于资本市场直接融资和银行信贷间接融资,票据融资是最方便快捷的融资方式。票据市场相对较高的收益和良好的市场流动性,又使其成为理想的短期投资工具。从加强金融宏观调控的角度看,以票据为标的物的再贴现政策是三大货币政策工具之一,是满足金融机构短期流动性需求的重要手段。从促进社会经济和谐发展的角度看,发展票据市场能够为社会提供持续丰富的短期融资渠道,优化社会资源配置。因此,许多国家和地区都通过政策扶持方式,支持票据市场发展。
国外票据市场的发展模式主要有三种:以美国为代表的放任经营模式、以英国为代表的引导专营模式和以日本为代表的强管制模式。它们都有发达的市场经济水平、健全的市场经济体制、成熟的资本市场和货币市场体系及完善的规章制度等。这为票据市场健康有序发展、支持货币政策尤其是票据的再贴现政策充分发挥效应提供了重要条件。目前,发达国家的票据市场呈现以下特点:票据多样化,融资性票据与交易性票据并存、再贴现操作方式趋同,再贴现利率多层次、中介机构多元化等。
我国票据市场起步较晚,在本世纪初开始快速增长,2001~2008年商业汇票年累计承兑量由1.2万亿元增加到7.1万亿元,年均增长29%;贴现量由1.4万亿元增加到13.5万亿元,年均增长41%;期末商业汇票未到期余额由0.5万亿元增加到3.2万亿元,贴现余额由0.3万亿元增加到1.9万亿元。2008年,票据融资高达13.4万亿元,2009年初,票据融资更是大幅增长,仅1月和2月,票据融资增加1.11万亿元。票据融资快速发展有效扩大了金融机构对中小企业的信贷支持,票据融资已成为中小企业重要的短期融资方式。票据市场参与主体多元化,基础设施不断完善,业务创新明显加快。
二、我国票据市场存在的问题。
目前,我国票据市场主要存在着以下问题:
1.票据的信用基础薄弱。信用是票据存在和发展的基础。良好的信用环境,是票据市场健康持续发展的前提。而中国信用制度不健全和信用状况不佳是票据市场发展的最大障碍。在企业方面,由于部分企业信用差,影响了部分票据的使用和流通,从而使市场对所有票据的信用产生怀疑,导致“劣质信用驱逐优质信用”,动摇了市场的信用基础。更有甚者,一些企业利用金融机构间信息不对称,套、骗银行信用,使银行在承兑、贴现等业务活动中采取保守原则,极大地阻碍了票据业务的发展。而且企业在被发现造假之后,受到的处罚也较少,不会影响其在市场上的信誉和生存。在银行方面,有的银行机构受手续费和赚取利差的诱惑办理超过自身能力的银行承兑汇票,一旦到期无款垫付,就借故拖延或无理拒付,造成到期承付率下降,银行承兑汇票无条件到期付款的信用基础受到质疑。即使是银行之间也存在信用差异的问题,不是所有银行的票据都可以被贴现或转贴现,这也在一定程度上阻碍了票据业务的发展。
2.缺乏全国统
一、完善的商业票据市场。首先,由于缺乏统一高效的登记、托管、交易平台,票据市场处于分割状态,仅在部分中心城市形成了区域性票据中心,缺乏一个全国统
一、完善的市场。
其次,票据在各行各地区之间的流动性较差。由于各商业银行票据交易的操作流程、业务制度自成体系,人为地制约了票据流通,阻碍了全国性统一商业票据市场的形成和进一步发展。
3.交易品种单一,交易主体少,信用风险集中在银行。从交易品种上看,在西方发达国家,票据市场工具和产品种类繁多,而目前我国票据市场的交易品种主要是商业汇票,银行承兑汇票占95%,商业承兑汇票在票据市场交易中只占不足5%,在单一银行承兑汇票的情况下,票据业务发展完全依赖于银行信用,既不利于银行防范票据风险,也不利于企业扩大票据融资,不利于票据市场的进一步拓展。从交易主体上看,主要是一些大中型企业和国有商业银行、股份制商业银行参与票据交易,而众多的中小企业、中小商业银行和非银行金融机构参与市场的程度十分有限,所占的市场份额很小。由于票据业务的发展完全依赖于银行信用,使商业银行成为票据风险的最终承担者,既不利于金融体系分散和降低风险,也不利于推动商业信用的票据化和扩大票据融资。
4.法律、法规建设滞后,票据制度不健全。健全完善的法律、法规是是稳健发展的条件,我国现有的票据法律制度僵化死板,不能适应现实的需要。我国《票据法》第十条规定:票据的签发、取得和转让,应当遵循诚实信用原则,具有真实的交易关系和债权债务关系。《票据法》第七十三条规定:本法所称本票,是指银行本票。这表明,融资性票据—商业本票,在我国目前是被法律所禁止的,使得长期以来,商业票据只能作为一种支付结算手段和信用工具,其作为融资工具的功能未能得到很好发挥,从而限制了中国票据市场的规模,导致市场缺乏广度和深度。
另一方面,我国没有规定相应的较为详细的操作规定、防范手段和票据责任的规定,导致票据制度被滥用,而且又无人负责。
如虽然规定票据的开出必须有真实的贸易背景,但没有规定对贸易背景的审查义务,所以导致上述有关贸易背景的规定有名无实;又如对票据质押没有规定相关的办理程序,只靠相关银行规定相应的内部工作制度,但它们的效力如何是一个很大的问题,有些规章甚至与票据法本身相互冲突。
5.交易方式落后,票据欺诈风险越来越大。我国目前票据业务还是分散在商业银行的各级经营网点,采用实物交割柜台交易。
票据从签发、承兑、背书转让到贴现、转贴现,仍采用手工操作,市场电子化交易程度很低,票据交易范围有限,交易信息不畅、不集中、不透明,缺乏有效的价格形成机制和统一控制票据风险的手段,使票据市场不能摆脱实物票据制约,难以形成统一的登记保管和交易清算体系,为个别商业银行故意压票、退票提供了机会,也为不法分子伪造、变造票据创造了机会。
6.利率机制僵化。合理有效的票据市场利率机制,有利于票据市场的流通,提高票据的收益性。1996年6月,中国人民银行取消对同业拆借利率的限制,但票据市场利率仍受中央银行管制。1998年12月,虽将贴现利率改为在再贴现利率的基础上,按不超过同期贷款利率加点生成,但没有从根本上改变贴现利率被管制的性质。
7.缺乏权威的资信评级机构。
我国目前尚没有很权威的资信评级机构,即使是现有的信用评级公司也水平参差不齐,缺乏统一规范的管理,指标评价体系多受主观因素的影响,可信度很难令人信服,投资者只能自己通过一些渠道进行评价,风险评价成本的存在阻碍了投资者进入票据市场的步伐。
由于缺乏能在全国范围内被普遍公认的权威性资信评估机构对票据进行评级,配套的社会信用评估制度、信息披露制度等规范管理制度尚未出台,企业的信用没有一个比较权威的参照系,致使商业票据的广泛可接受性大打折扣。
三、对我国票据市场发展的建议。
第一,建立票据信用信息系统,强化信用约束,为票据业务发展提供一个良好的环境。这套系统的主要功能是对票据违规行为当事人的有关信息进行统计,并向社会公众提供查询,藉此规范票据行为,维护诚信的社会环境。系统的主要功能包括票据违规信息统计功能、多渠道的信息查询功能以及灵活的信息输出和报表管理功能等等。建议由人行牵头,金融机构和信誉良好的企业参加,建立金融机构之间的定期通报制度,并将其纳入企业信贷登记系统,定期公布相关企业的信用评级制度,加大信用环境治理的力度和公开性,确保信用信息的公开、公正和透明。
对恶意逃避银行债务,有不良票据行为的企业,金融机构应合力制裁。同时,对随意延压、无理拒付行为的承兑银行,要进行公开曝光,并依法给予处罚,直至暂停或取消其承兑资格。
由于目前我国信用评级机构存在规模小而松散、业务范围不统
一、人员素质不高等缺陷,所以有必要在我国建立统一的票据信用评级机构。建议先由中国人民银行总行负责组建全国性的票据评级机构,当评测机制走上正轨后,再将原有的依附于银行的票据评级机构脱离银行体系,独立为中立的市场中介机构。
第二,加快跨行电子商业汇票系统的建设,推进全国统一的票据市场的形成。为了解决票据业务和票据市场现有的弊端,便利企业支付和融资行为,支持商业银行票据业务创新,中国人民银行于2008年作出建设电子商业汇票系统的决策。该系统定位于依托网络和计算机技术,接收、登记、转发电子商业汇票数据电文,提供与电子商业汇票货币给付、资金清算等相关的业务处理服务功能,并提供纸质商业汇票登记查询功能及商业汇票公开报价功能的业务处理平台。该系统建成后,将对我国票据市场的发展、对全国统一的票据市场的形成起到深远的影响。
基于我国票据市场的现实状况,建议在上海建立全国统一的票据市场。短期目标为:以电子商业汇票系统为平台,实现商业汇票签发、托管、查询、鉴证、交易、结算等业务功能的电子化处理,初步形成全国统一的商业汇票市场。长期目标应当是:建成以完善的法律法规为保障,以现代化信息技术系统为支撑,丰富的票据产品为内容,具备有效实现社会短期资金合理配置,传导中央银行货币政策、发现和生成短期资金价格等多种功能,促进上海国际金融中心的建设。
第三,丰富交易品种,扩大市场主体。一是大力推广商业承兑汇票,改变目前银行承兑汇票一枝独秀的局面,鼓励实力雄厚、资信良好的大型企业集团和上市公司利用商业承兑汇票进行融资。
二是大胆创新,积极开发商业票据业务新品种,如开展票据贴现买方付息、企业贴现回购、商业汇票保证、贷款协议回购等业务。
三是有序发展融资性票据,分阶段逐步放开,建立专业性的商业票据发行公司和规范的票据交易所,培育和拓展规范、高效的融资性票据市场。四是放宽市场准入,允许私营企业和民间票据进入市场,积极扶持对符合条件的中小企业开展票据承兑和贴现业务,并给予适当的优惠政策。
第四,逐步完善利率机制。
如果你身边有做财务工作的朋友,你一定会经常听她抱怨“好烦啊,每月都要整理一大堆票”。
没错,财务工作过程中有一大部分时间都是在整理各种财务票据,而尤以发票居多。目前,因为大部分的发票票据仍是纸质,而不是电子化的,财务人员就要花费很大精力来归类、存档。而发票电子化后,使用计算机就能实现分类、汇总、数据清算,以及直接生成凭证。并且在移动互联网时代到来后,电子发票的移动化又进一步提升了财务人员的使用体验。
“试想,如果一个企业开具的发票和收到的发票,都是电子化的,当这些发票进入企业财务系统时,分类、汇总、细化等处理过程都会很方便,尤其是不再需要手工录入原始发票数据,这就可以让财务人员免去重复、机械的工作,而集中精力基于专业知识去对各种报表做细化分析。”e税客联合创始人之一刘平君对记者说。
在市场上,产品、服务、解决方案都是由需求驱动产生的。由于企业用户与个人用户对电子发票存在需求,市场上也出现了一批电子发票解决方案提供商,e税客就是其中之一。
从报税开始
早期,e税客团队只关注如何把企业报税这个环节跟互联网结合起来。在这个过程中,e税客团队跟一些税务局建立了合作关系,也在企业报税互联网化这个领域建立了市场影响力。
财务工作者在报税过程中会使用一些工具和系统,与普及较早的常规财务系统相比,报税的工具和系统复杂度更高,所以通常财务人员使用财务系统和工具时就很熟练,但使用报税系统和工具时却不熟悉。
所以,最初e税客团队在制作产品时,只致力于简化报税系统,让财务工作者即便不懂计算机,甚至不懂税务流程,也能操作报税这件事。
“在做报税工具时e税客团队发现,在税务系统里,发票跟税务是息息相关的,更重要的是发票的移动化和电子化是未来趋势。当时,e税客团队已经提供了一些有关发票的服务,如发票查询服务,也与发票领域的一些解决方案厂商建立了合作关系,但发现市场上关注发票移动化和电子化的相关厂商很少,并且国家在电子发票领域的相关政策尚未落地。” e税客联合创始人之一魏涛说。
所以,最开始e税客团队只能做小范围的尝试、探索的工作,验证发票移动端应用能不能真正实现和广泛普及、电子发票能不能结合互联网手段等。
2015年,e税客团队同发票领域的合作伙伴一起尝试制作了几个探索性的产品,经过小范围的试用后,用户反响良好。
等来了“东风”
魏涛告诉记者,发票本身是税务体系的产物,国家要通过发票更好地帮助企业来规范经营行为,避免账目恶意造假、逃税漏税等。
一般情况下,企业开具电子发票至少有两种场景,一种是线上场景,主要面向线上交易。一种是线下场景,即面向线下面对面交易。线上场景目前以电商交易居多,首先用户在线上购买产品并下单时,可以选择开具电子发票,再按照系统提示填写资料,如企业抬头、发票品类,完成支付后,电商平台就会调用电子发票接口生成电子发票,同时也会生成该电子发票的网页链接、二维码等入口,这些链接、二维码会显示在电商的订单页面上,用户可以通过这些入口获取电子发票。开具电子发票的体验优势,更多情况下会体现在线下。从前,用户消费完成后向营业员提出开具发票要求,然后就要等待。有了电子发票,用户只需扫描小票上的二维码进入设置页面,自己填写资料后就能立即领取发票。
要实现发票电子化,原来支撑纸质发票的体系就要发生变化。另外,包括企业、个人接受和认可电子发票需要一段过程,比如个人用户会更多关注电子发票如何报销等问题,这都需要时间去解决,在这个过程中,最重要的影响因素是国家要有政策支持,然后是国家层面电子发票相关的系统要建好,地方税务局的电子发票系统也要建好。
“我们关注两个政策。第一个政策是国家税务局鼓励发行电子发票。第二个政策,是财政部有关会计的档案管理办法,其中有一个非常关键的政策,有关电子发票在财务工作领域的认可度问题也即法律效力问题。财政部有关政策在2015年底也了。专门针对电子发票如何在财务系统里归档做明确说明,企业如具备电子发票档案的存储系统,就可以进行电子发票存档。至于报销,税务总局此前的文件中已明确提出,电子发票与纸质发票拥有相同的法律效力,当然在具体执行时,对于企业和个人来说还需要有个适应过程,接下来要做的就是企业财务系统与报销管理系统的对接。” 刘平君如是说。
国家税务总局3月4日通报,该局印发《关于深化行政审批制度改革切实加强事中事后管理的指导意见》,明确了推行电子发票的几项具体措施。包括逐步推行电子发票,推广使用增值税发票管理新系统,实行所有发票网络化运行,推行发票电子底账等。
实际上,在具体措施出台前,国家在电子发票领域早已进行了试点工作,主要尝试如何把新建的电子发票系统与原来的纸质发票系统相结合,让用户能基于现有的发票体系下成功开具电子发票。也正是基于这些前提,e税客等创业团队才能够在电子发票领域正式做市场化的工作。
进入冲刺期
如今,电子发票的有关政策已落地,e税客团队就顺理成章地基于已开发的产品进行优化升级,形成新的产品。“对于财务人员来说,不论是开具发票、月末整理发票,工作量都很大。所以e税客团队制作了用手机开发票的App。因为我们觉得手机的使用比计算机系统要更简便。我们这款产品的操作界面很简单,免培训就可以使用,用户只需点击一些按钮录入一些信息,就能很快开出发票。另外,这款产品除了让开发票的流程变得快捷外,更重要的是实现了发票电子化,这彻底颠覆了纸质发票开具和管理的传统模式。” 刘平君说。
刘平君介绍,在电子发票体验实现的整个过程中,e税客主要承担了“连接”的任务。
第一,e税客想给小微企业和线上企业提供一套便捷的发票开具解决方案。包括面向小微企业的电子发票App产品和在国家发票系统的基础上开发的一套更易于线上平台集成的组件。如果企业直接跟国家税务系统对接的话,集成实施成本会很高。e税客在国家税务系统的基础上都对接好了,然后再封装成解决方案提供给客户。这样,就不需要客户花时间去专门了解开具发票的流程和规则,只关注自己的业务。
一、前言。
票据市场是指以实质交易为基础的、以自偿性为保证的短期资金交易或融资活动,是货币市场中最基础和交易主体最广泛的组成部分。票据市场上交易的票据主要有三种,即汇票、本票和支票,其中汇票又分为银行汇票和商业汇票。
票据市场的快速发展,对改善融资结构、拓宽企业融资渠道、优化商业银行资产负债管理,以及丰富中央银行货币政策手段都起着非常重要的作用。从金融市场参与者的角度看,相对于资本市场直接融资和银行信贷间接融资,票据融资是最方便快捷的融资方式。票据市场相对较高的收益和良好的市场流动性,又使其成为理想的短期投资工具。从加强金融宏观调控的角度看,以票据为标的物的再贴现政策是三大货币政策工具之一,是满足金融机构短期流动性需求的重要手段。从促进社会经济和谐发展的角度看,发展票据市场能够为社会提供持续丰富的短期融资渠道,优化社会资源配置。因此,许多国家和地区都通过政策扶持方式,支持票据市场发展。
国外票据市场的发展模式主要有三种:以美国为代表的放任经营模式、以英国为代表的引导专营模式和以日本为代表的强管制模式。它们都有发达的市场经济水平、健全的市场经济体制、成熟的资本市场和货币市场体系及完善的规章制度等。这为票据市场健康有序发展、支持货币政策尤其是票据的再贴现政策充分发挥效应提供了重要条件。目前,发达国家的票据市场呈现以下特点:票据多样化,融资性票据与交易性票据并存、再贴现操作方式趋同,再贴现利率多层次、中介机构多元化等。
我国票据市场起步较晚,在本世纪初开始快速增长,2001~2008年商业汇票年累计承兑量由1.2万亿元增加到7.1万亿元,年均增长29%;贴现量由1.4万亿元增加到13.5万亿元,年均增长41%;期末商业汇票未到期余额由0.5万亿元增加到3.2万亿元,贴现余额由0.3万亿元增加到1.9万亿元。2008年,票据融资高达13.4万亿元,2009年初,票据融资更是大幅增长,仅1月和2月,票据融资增加1.11万亿元。票据融资快速发展有效扩大了金融机构对中小企业的信贷支持,票据融资已成为中小企业重要的短期融资方式。票据市场参与主体多元化,基础设施不断完善,业务创新明显加快。
二、我国票据市场存在的问题。
目前,我国票据市场主要存在着以下问题:
1.票据的信用基础薄弱。信用是票据存在和发展的基础。良好的信用环境,是票据市场健康持续发展的前提。而中国信用制度不健全和信用状况不佳是票据市场发展的最大障碍。在企业方面,由于部分企业信用差,影响了部分票据的使用和流通,从而使市场对所有票据的信用产生怀疑,导致“劣质信用驱逐优质信用”,动摇了市场的信用基础。更有甚者,一些企业利用金融机构间信息不对称,套、骗银行信用,使银行在承兑、贴现等业务活动中采取保守原则,极大地阻碍了票据业务的发展。而且企业在被发现造假之后,受到的处罚也较少,不会影响其在市场上的信誉和生存。在银行方面,有的银行机构受手续费和赚取利差的诱惑办理超过自身能力的银行承兑汇票,一旦到期无款垫付,就借故拖延或无理拒付,造成到期承付率下降,银行承兑汇票无条件到期付款的信用基础受到质疑。即使是银行之间也存在信用差异的问题,不是所有银行的票据都可以被贴现或转贴现,这也在一定程度上阻碍了票据业务的发展。
2.缺乏全国统一、完善的商业票据市场。首先,由于缺乏统一高效的登记、托管、交易平台,票据市场处于分割状态,仅在部分中心城市形成了区域性票据中心,缺乏一个全国统一、完善的市场。
其次,票据在各行各地区之间的流动性较差。由于各商业银行票据交易的操作流程、业务制度自成体系,人为地制约了票据流通,阻碍了全国性统一商业票据市场的形成和进一步发展。
3.交易品种单一,交易主体少,信用风险集中在银行。从交易品种上看,在西方发达国家,票据市场工具和产品种类繁多,而目前我国票据市场的交易品种主要是商业汇票,银行承兑汇票占95%,商业承兑汇票在票据市场交易中只占不足5%,在单一银行承兑汇票的情况下,票据业务发展完全依赖于银行信用,既不利于银行防范票据风险,也不利于企业扩大票据融资,不利于票据市场的进一步拓展。从交易主体上看,主要是一些大中型企业和国有商业银行、股份制商业银行参与票据交易,而众多的中小企业、中小商业银行和非银行金融机构参与市场的程度十分有限,所占的市场份额很小。由于票据业务的发展完全依赖于银行信用,使商业银行成为票据风险的最终承担者,既不利于金融体系分散和降低风险,也不利于推动商业信用的票据化和扩大票据融资。
4.法律、法规建设滞后,票据制度不健全。健全完善的法律、法规是是稳健发展的条件,我国现有的票据法律制度僵化死板,不能适应现实的需要。我国《票据法》第十条规定:票据的签发、取得和转让,应当遵循诚实信用原则,具有真实的交易关系和债权债务关系。《票据法》第七十三条规定:本法所称本票,是指银行本票。这表明,融资性票据—商业本票,在我国目前是被法律所禁止的,使得长期以来,商业票据只能作为一种支付结算手段和信用工具,其作为融资工具的功能未能得到很好发挥,从而限制了中国票据市场的规模,导致市场缺乏广度和深度。
另一方面,我国没有规定相应的较为详细的操作规定、防范手段和票据责任的规定,导致票据制度被滥用,而且又无人负责。
如虽然规定票据的开出必须有真实的贸易背景,但没有规定对贸易背景的审查义务,所以导致上述有关贸易背景的规定有名无实;又如对票据质押没有规定相关的办理程序,只靠相关银行规定相应的内部工作制度,但它们的效力如何是一个很大的问题,有些规章甚至与票据法本身相互冲突。
5.交易方式落后,票据欺诈风险越来越大。我国目前票据业务还是分散在商业银行的各级经营网点,采用实物交割柜台交易。
票据从签发、承兑、背书转让到贴现、转贴现,仍采用手工操作,市场电子化交易程度很低,票据交易范围有限,交易信息不畅、不集中、不透明,缺乏有效的价格形成机制和统一控制票据风险的手段,使票据市场不能摆脱实物票据制约,难以形成统一的登记保管和交易清算体系,为个别商业银行故意压票、退票提供了机会,也为不法分子伪造、变造票据创造了机会。
6.利率机制僵化。合理有效的票据市场利率机制,有利于票据市场的流通,提高票据的收益性。1996年6月,中国人民银行取消对同业拆借利率的限制,但票据市场利率仍受中央银行管制。1998年12月,虽将贴现利率改为在再贴现利率的基础上,按不超过同期贷款利率加点生成,但没有从根本上改变贴现利率被管制的性质。
7.缺乏权威的资信评级机构。
我国目前尚没有很权威的资信评级机构,即使是现有的信用评级公司也水平参差不齐,缺乏统一规范的管理,指标评价体系多受主观因素的影响,可信度很难令人信服,投资者只能自己通过一些渠道进行评价,风险评价成本的存在阻碍了投资者进入票据市场的步伐。
由于缺乏能在全国范围内被普遍公认的权威性资信评估机构对票据进行评级,配套的社会信用评估制度、信息披露制度等规范管理制度尚未出台,企业的信用没有一个比较权威的参照系,致使商业票据的广泛可接受性大打折扣。
三、对我国票据市场发展的建议。
第一,建立票据信用信息系统,强化信用约束,为票据业务发展提供一个良好的环境。这套系统的主要功能是对票据违规行为当事人的有关信息进行统计,并向社会公众提供查询,藉此规范票据行为,维护诚信的社会环境。系统的主要功能包括票据违规信息统计功能、多渠道的信息查询功能以及灵活的信息输出和报表管理功能等等。建议由人行牵头,金融机构和信誉良好的企业参加,建立金融机构之间的定期通报制度,并将其纳入企业信贷登记系统,定期公布相关企业的信用评级制度,加大信用环境治理的力度和公开性,确保信用信息的公开、公正和透明。
对恶意逃避银行债务,有不良票据行为的企业,金融机构应合力制裁。同时,对随意延压、无理拒付行为的承兑银行,要进行公开曝光,并依法给予处罚,直至暂停或取消其承兑资格。
由于目前我国信用评级机构存在规模小而松散、业务范围不统一、人员素质不高等缺陷,所以有必要在我国建立统一的票据信用评级机构。建议先由中国人民银行总行负责组建全国性的票据评级机构,当评测机制走上正轨后,再将原有的依附于银行的票据评级机构脱离银行体系,独立为中立的市场中介机构。
第二,加快跨行电子商业汇票系统的建设,推进全国统一的票据市场的形成。为了解决票据业务和票据市场现有的弊端,便利企业支付和融资行为,支持商业银行票据业务创新,中国人民银行于2008年作出建设电子商业汇票系统的决策。该系统定位于依托网络和计算机技术,接收、登记、转发电子商业汇票数据电文,提供与电子商业汇票货币给付、资金清算等相关的业务处理服务功能,并提供纸质商业汇票登记查询功能及商业汇票公开报价功能的业务处理平台。该系统建成后,将对我国票据市场的发展、对全国统一的票据市场的形成起到深远的影响。
基于我国票据市场的现实状况,建议在上海建立全国统一的票据市场。短期目标为:以电子商业汇票系统为平台,实现商业汇票签发、托管、查询、鉴证、交易、结算等业务功能的电子化处理,初步形成全国统一的商业汇票市场。长期目标应当是:建成以完善的法律法规为保障,以现代化信息技术系统为支撑,丰富的票据产品为内容,具备有效实现社会短期资金合理配置,传导中央银行货币政策、发现和生成短期资金价格等多种功能,促进上海国际金融中心的建设。
第三,丰富交易品种,扩大市场主体。一是大力推广商业承兑汇票,改变目前银行承兑汇票一枝独秀的局面,鼓励实力雄厚、资信良好的大型企业集团和上市公司利用商业承兑汇票进行融资。
二是大胆创新,积极开发商业票据业务新品种,如开展票据贴现买方付息、企业贴现回购、商业汇票保证、贷款协议回购等业务。
三是有序发展融资性票据,分阶段逐步放开,建立专业性的商业票据发行公司和规范的票据交易所,培育和拓展规范、高效的融资性票据市场。四是放宽市场准入,允许私营企业和民间票据进入市场,积极扶持对符合条件的中小企业开展票据承兑和贴现业务,并给予适当的优惠政策。
第四,逐步完善利率机制。
根据目前实际,建议逐步放宽利率浮动范围,推进差别利率,增加利率弹性,在票据市场发展到一定程度后,放开票据转让利率、贴现利率和再贴现利率的管制,以市场信息化管理为基础,由供需双方自主入市、自动议价、自愿成交。
第五,完善相关法律法规的建设。建议尽快修订完善《票据法》,完善关于票据承兑、贴现、转贴现和再贴现的有关内容,加强适用性和针对性;完善各类实施细则,加强监管类规则的制定和执行,避免在票据业务上的无序竞争和互相压价;建立健全商业承兑汇票签证制度、市场准入和退出制度、保证金制度和抵押担保制度,使票据市场在更为合理完善的法律框架下健康发展。
参考文献:
[1]冯菊平,发展票据市场推动金融中心建设,文汇报,2009.06.01.
[2]欧阳卫民,我国票据业务发展及票据电子化处理的重要意义,金融时报,2009.06.01.
[3]易新,当前票据市场发展的缺陷与趋势探析。武汉金融,2007年第11期。
[4]杜建良,苑士杰,魏力国,当前我国票据市场发展中存在的问题及建议,河北金融,2007年第6期。