区人大代表提案
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区人大代表提案范文第1篇
2010年6月27日,深圳市五届人大一次会议闭幕不到一个月,几名深圳普通市民自发组成民间观察组,以人大、政协和政府网站上的数据为依托,对2008年至2010年人大代表、政协委员所提议案、建议和提案数量进行统计。
观察组成员对外公开的这份《深圳市人大代表政协委员履职瓶盖瓶底排行榜》,别出心裁地选择了“瓶盖”和“瓶底”作为考评标准,提出议案、建议和提案数量最多的人大代表和政协委员,可登上“瓶盖”排行榜;而登上“瓶底”排行榜的,则清一色为“零”议案、建议和提案,即在“两会”期间,这些人大代表、政协委员自己提出,或者与他人联名提出的议案、建议和提案数量均为“零”。
上“瓶盖”榜的人大代表、政协委员均获得了观察组送出的别致的“民意系列酒”,如民意牌红酒、民意牌白酒、民意牌香槟酒、农民工牌啤酒等。上“瓶底”榜的人大代表、政协委员获得的则是“沉默是金瓶底奖”――空瓶奖。
此外,排行榜还得出“人大代表人均议案建议数量逐年下降”,“建议最多的前5名代表建议数量竟约占历年总数的1/5”,“每年建议提案交白卷者几乎全是企业家,且马化腾、王传福均有上榜记录”等统计结果。
酝酿了3年的排行榜
“2008年‘两会’时,我已开始关注人大代表、政协委员的履职情况,当时深圳人大的官方网站已经开放了查询代表议案、建议的信息,但是并没有引起任何民间、学术团体或媒体的关注。”观察组成员、劳资关系论坛发起人吉峰是排行榜最早的发起人。2008年“两会”时,他发现深圳民间关注政府和社会热点的各种声音很多,于是关注“承担反映民声,拥有向政府部门提出意见和建议权力”的人大代表和政协委员能否真正把大众关心的问题反映上去。由于在政府网站上只有2008年的信息,吉峰希望多积累几年,产生一定的时间跨度,好让数据有参照和对比,更具厚重感、更有说服力。
之后,吉峰遇到了范军。范军有一支名为“公众力”的民间专业服务团队,团队中有公共政策观察学者、律师等。2010年“两会”期间,他们向政府提供了一份民间版本的政府工作报告,调查了市民对政府工作的满意度和建议,获邀与市委书记王荣座谈。随后,两人决定用“瓶盖瓶底”的方式对人大代表和政协委员所提议案、建议和提案数量进行排名,“瓶盖”表示领先,“瓶底”则意为“末底”、“落后”。
“差不多用了两周时间,对2008年348名、2009年348名、2010年407名人大代表,以及2010年498名政协委员提交的议案、建议和提案进行统计,数据超过3000个。了40个排行榜,设置了38个奖项,‘奖励’了125名人大代表和41名政协委员。”吉峰说,原本想在“两会”结束后第一周就,但因数据的不完整导致统计难度的加大,拖延了时间。
在这份统计表上,一些结果极为引人关注。如“2008年以来,人大代表的人均议案建议数量逐年下降”;“2010年人大代表的名额增加了70名之多(龙岗、宝安两个区的增量最多),但议案、建议数量没有增加”;“近3年来,建议最多的前5名代表,如市民熟知的杨剑昌、吴立民、肖幼美、郑学定等人的建议数量竟约占历年总数的1/5,而这些代表的人数尚不到代表总数的1.5%”;“近3年,女性代表履职的积极性总体高于男性”。
有意思的是,榜单在统计议案、建议、提案(包括主提和附提)“瓶底”榜单时,发现连续3年以企业界“老总级”人大代表或政协委员为主,提交数量全部为“零”。
记者注意到,除了马化腾、王传福等企业界明星在2009年上榜外,企业高管如平安保险财务总监任汇川2008年也“榜上有名”,深圳华强集团有限公司总裁梁光伟、广东核电集团有限公司总经理贺禹,以及华润(深圳)有限公司董事长、总经理吴向东则2008年、2009年都交白卷。
榜单受肯定但细节遭质疑
对于这一来自民间的人大代表、政协委员履职排行榜,不少学者和社会观察者均给予一片叫好声。
“人大代表和政协委员履职情况谁来评估,一直是个真空,包括其产生方式实际上也一直有争议,这个排行榜的巨大意义就在于,提出了人大代表和政协委员的来源与监督的问题,对民主化进程是非常重要的推进。”著名文化学者胡野秋认为,排行榜就是要让一些人大代表、政协委员明白,人大代表和政协委员并不是开几天的会就行了的。
北京大学社会学院于长江教授认为,由社会和公众给人大代表、政协委员做排行榜,打破了平常由上对下的形式,开始从基层向上层监督。
深圳大学当代中国政治研究所陈家喜博士则直言,公民社会参与对人大、政协的监督,是深圳公民社会不断成长的重要体现,“我想这个排行榜公开以后,对‘瓶底’会有一个触动,他们肯定会有很大的压力”。
不过,胡野秋等部分学者也对排行榜榜单中设置“雷人牌啤酒”等奖项表示了“是否过于娱乐化”的担忧。“我非常赞同这个排行榜,但非常不认可娱乐化的方式。如果说把这件有关公众权利的问题,用戏剧化的方式来,类似把它变成美国电影发金酸莓奖的话,其积极意义可能会被削减。”胡野秋建议,应该以一个很严肃的调查报告,递给人大、政协,“甚至可以考虑将网站上的一些言论截屏拷下来,附在后面,让人觉得是真正代表民间在发言。”
“民间团体搞了这样一个排行榜本身没有大问题,他们采取幽默的方式来做这个事情,我想他们其实也知道在做一件很严肃的事情,这是需要鼓励的,社会应该允许他们以更加严肃的方式来做这件事。”深圳市人大常委会委员王富海说。
此外,针对此次排行榜主要以议案、建议、提案数量为排榜标准是否科学,榜单中为何剔除了公职人员等现状,专家们也提出了相应的质疑。
深圳市政协委员徐龙认为,要从两方面来看提案数量能否作为评价委员履职的客观标准这一问题:“第一,政协委员参政议政的基本平台就是提案,通过提案表达对社会事务的思考,这是公认的,从数量上来衡量有一定的意义;第二,提案数量不能作为唯一标准,有些人写的数量不多,但有深度,价值也大。”
“人大代表作用的发挥不能完全通过建议的方式来表达,数量还是要尽量淡化。”王富海认为,“不能完全以数量来论处,但数量在某种程度上反映了代表履职的认真程度。这个民间排行榜对人大代表和政协委员来说是一种激励,也是一种压力。”
在人大代表、政协委员议案、建议、提案数量排行榜的会上,许多专家、市民代表呼吁,将这种监督延伸到议案、建议、提案质量,以及人大代表、政协委员的产生过程和日常履职中去。
各界普遍认为,虽然这样一个民间娱乐化的排行榜没有任何约束力,但所体现的民意却是不容忽视的。
将建立议案、建议、提案质量评价体系
“其实,我们不是不想以议案、建议、提案的质量来评定人大代表、政协委员的履职情况,而是没办法做到。”针对以数量排榜的最大质疑,吉峰道出背后的难处:“我们的基础数据全部来自人大、政协和政府网站,但资料并不完整。其中,人大网站有每一个人大代表的姓名、年龄、性别、职务、相片等,还比较详细,但现在只有2010年的,2008年、2009年的都已经找不到。政协的就更缺失,2010年是政协公布委员提案的第一年,且没有像人大网站那样公布所有人的个人信息。”
尽管资料不完全,但观察小组认为,这总体上并不影响排行榜的准确性。对于“娱乐化”的问题,吉峰则持保留态度,“我们只是希望用一种幽默化的方式去表现,并不是在娱乐。在公布的40个榜单中,90%是属于表扬性质的,10%即4个才是‘瓶底奖’。这是想突出一个鲜明的观点,即制作这样的榜单不是在故意找茬,而是善意的,为了解决问题而来,是带着建设性和积极性的。”
范军则直言,剔除了公职人员,且非公职也不是完全公布,也是出于这样的考虑。
吉峰坦言,榜单后,虽不能很好地跟踪其效果,但会以书面形式分别向人大和政协正式提交,传达给相关负责人,希望能做出些有意义的行动。他还透露,2011年观察组还将在2010年的基础上,召集公共政策、社会科学、法学等各界学者、专家,一起来建立一个质量评价体系。
“我们希望每年‘两会’后都一期,我们不担心在这次后,会引发什么限制或拿不到真实的基础数据,我们相信深圳有这样的容纳和承受能力。”吉峰说。
2010年6月28日,深圳市人大常委会委员和市政协委员在回应榜单时也表示,如何真正履好职经常在会上被提及,既然承担了职责,就应该对此心存敬畏,并尽量发挥作用,舆论、制度的确应对此予以一定的监督压力。而更多的人则认为,榜单的出现,意义绝非只是一批履职情况数据的公布,其背后所带来的多元附加价值更值得关注。
相关链接
部分单项奖
最具人气建议:“关于提高我市最低工资占GDP比重的建议”
奖品:农民工牌啤酒
获奖代表:郑学定
最具关注建议:“停止使用手机短信敬告执法,加大力度查处非法停车行为的建议”
奖品:停车位牌啤酒
获奖代表:黄翔
最具争议建议:“关于立项制定我市交通发展大计的建议”(宝安、龙岗、光明新区、坪山新区牌照的车辆不得进入市区)
区人大代表提案范文第2篇
对于建议提案办理工作，该局高度重视，并把它作为建设服务型机关的出发点和落脚点，建立了一整套有效、快捷的建议提案工作办理机制。收到政府转办的人大代表建议和政协委员提案后，该局迅速落实分管领导和责任科室，对建议提案进行再归类再分解，召开会议研究部署办理工作，每一项建议提案都落实到具体的办理单位和科室。按照分类进一步细化办理任务，落实责任具体到人，严格规定办理流程，并制定了办理标准和完成时限，在规定时间内办结，进行面对面答复，确保事事有回音，件件有落实。
二、全面提高办理质量。
在建议提案办理过程中，该局多次组织现场踏勘和调查研究，并积极与有关代表委员进行沟通联系，了解有关建议提案的背景和原因，有针对性的制定解决措施。对于人大代表和政协委员的建议提案，能立即解决的，都争取在第一时间解决；需要逐步解决的，积极创造条件制定解决计划和时限，力争尽快解决；当前条件不够成熟的，也耐心细致地做好相关解释工作，主动向代表委员和群众说明原因，争取理解和支持。目前，已经有城市规划、路灯安装、园林绿化等13项问题得到解决。在人大代表建议和政协委员提案面办会上，与会人大代表和政协委员对该局的办理工作一致认可，满意率达到100%。
区人大代表提案范文第3篇
2014年3月人大代表建议、政协委员提案会议召开以后，县人民政府交我局办理的人大代表建议38份、政协委员提案13份，合计51份。所提建议、提案涉及全县24个乡镇单位，主要内容多为要求解决水陂、水圳、水闸、山塘、河堤、渡槽、饮水工程和水库除险加固、排灌站、河砂管理、引水涵洞等关系农村民生水利基础设施建设资金问题。
二、主要措施
1、强化领导，落实责任；
为切实提高人大建议、政协提案办理工作水平和办事效率，我局成立了由局长任组长，各班子成员、业务股室负责人为成员的工作领导小组。在县交办会议后，小组成员及时就人大代表建议与政协委员提案办理工作进行了专题研究，并进一步明确了办理工作的措施、时限及要求。通过研究，我局结合各班子成员分管区域及工作的不同，分门别类，分四个组对每份建议或提案进行实地调研及办理。
2、深入调研，确保实效；
为确保建议、提案件件能落实，件件包满意，我局充分结合党的群众路线教育实践活动开展之机，在5月初由局领导亲自带队，组织相关技术人员深入到各乡镇（单位）进行调查研究。办理工作组在有关乡镇的协助下对建议与提案涉及到的所有工程项目均进行了实地踏看，通过采取了上门见面、召开座谈会、电话联系等方式与人大代表、政协委员进行了面对面交流，共同商讨工程实施方案，形成了技术人员提出规划设想与资金预算建议，代表根据规划反馈意见，干部与代表共聚一堂商讨了解决办法的良好办事氛围。
通过调查研究，一方面掌握了建议、提案第一手材料，做到了心中有数；另一方面加强了与代表、委员的交流，融洽了关系。针对问题解决难易程度、时限长短，就一时难以解决的问题做了耐心的解释，得到了代表、委员的谅解。有的代表、委员说：“你们局里专门派人来实地踏看，虽然不是什么大问题，但说明你们对我的建议（提案）很重视，不要说你们能拔资金解决，就是没有资金，我也对你们的办理工作的诚心和态度表示满意。
3、落实资金，认真答复；
区人大代表提案范文第4篇
人大代表建议和政协提案办理是全区的一项重要年度工作，今天的会议标志着20xx年度这项工作正式拉开了帷幕。刚才市政府议案处周少茫处长就人大代表建议和政协提案办理工作给我们上了很好的一课，四个部门交流了办理工作好的做法，区政府王波副区长就今年的办理工作提出了明确的要求。为使今年的办理工作更扎实更规范，我结合往年办理的情况，从业务角度和技术层面，讲一讲具体办理过程中应当着重把握的几个问题，为了便于大家记忆，我把它归纳为“一二三四五”，即：树立一个观念，理顺两个关系，搞好三次见面，分清四类情况，抓牢五个环节，希望能给大家一点启示。
一、树立一个观念。就是时间观念。《区人大代表建议和政协提案办理办法》（以下简称《办理办法》）明确规定，“会议期间的代表建议和政协提案的办理期限为三个月，个别在规定时间内办理完毕确有困难的，在报请区委、区人大、区政府、区政协办事机构同意后可适当延期，并应及时向代表、委员说明情况，但正式答复最迟不得超过六个月。”这就要求我们必须在三个月以内将所有代表建议和政协提案办理答复完毕。虽然有可以延期办理的规定，但除非情况极为特殊，一般不延期。况且，申请延期的报批手续复杂，我想，没有哪一个单位愿意因办不完而向区委区人大区政府区政协写专题报告的。所以，截止时间一定卡在三个月内，具体到今年，所有建议、提案必须在4月10日前办理答复完毕。三个月的时间听起来很长，但实际办理起来会感觉很短，承办件数较多的部门和单位，会感到时间特别紧张。特别是今年交办时间早，中间还有一个春节长假，时间紧任务重的矛盾更加突出。以前曾出现过这种情况，有的单位交办会结束后，认为时间还早，日子还长，并没有立即着手办理，临到截止日了，才匆忙上阵着手办理，影响了办理的质量。其中有个单位在截止日前两天才跟提案人联系，但对方出差外地，给工作造成了很大的被动，也直接影响了政府部门的形象。所以，作为办理工作的负责人、牵头人，一定要树立时间观念，加强督办落实，把工作尽可能往前赶，多给自己留些时间余地。
另外，《办理办法》还规定，对闭会期间代表、委员所提的建议或提案，也就是我们通常说的“平件”，一般应在一个月内作出答复。有的单位把“平件”也按照三个月的期限来办理，这是不对的。希望今后加以注意。
二、摆正两个关系。就是摆正主办与会办的关系，办理与答复的关系。
1、主办与会办的关系。《办理办法》规定，建议或提案所提问题需要两个以上单位办理时，由交办机关指定主办单位。主办单位要认真负责，主动同会办单位协商办理；会办单位要积极配合，主动向主办单位提出办理意见。确定办理意见后，由主办单位负责拟写答复函，经会办单位同意后，由主办单位、会办单位共同进行面复。但在实际工作中，有的主办单位不发挥主办作用，要么有畏难情绪牵不起头，要么撇开会办单位只答复本部门职责范围内的事项；有的会办单位态度不积极，要么不及时提供情况，要么会而不办，对主办单位的要求拖泥带水、答非所问；还有的部门图省事，没有做到主办单位与会办单位共同面复。这些问题不同程度的影响了办理质量。因此，主办单位要主动召集会办单位研究办理方案，会办单位要主动配合，提供情况，达成一致意见后共同面复。关于主办和会办，还有两个问题需要进一步明确，一是由于有的建议或提案涉及的问题复杂，很难分清哪是主办哪是会办，参照市里的做法，确定由两个部门共同主办，根据各自职责分别向代表或委员面复；二是会办单位向主办单位提出会办意见的时间，参照市有关规定，明确为交办之日起一个月内以书面形式向主办单位提出会办意见。
2、办理与答复的关系。《办理办法》规定，承办单位办理代表建议、政协提案要坚持实事求是，注重解决实际问题的原则。这一原则明确了办理工作的着力点应当放在解决实际问题上。但在实际工作中，重答复、轻办理，重回复内容的遣词造句、轻实际问题的具体解决的现象还比较普遍。像有的部门受领任务后，既没有调查研究，也没有具体工作，就着手起草答复意见，本末倒置；有的部门避重就轻，只办理难度小的内容，对难度较大的敷衍了事，搪塞过关；有的单位答复时态度诚恳、措施具体，但往往是答复一完毕，“办理”就完结，问题仍然在，致使有些建议、提案连续提了几年却一直得不到解决，代表和委员对此很有看法。今年区人大、区政府、区政协刚刚换届，新一届领导班子对建议、提案的办理工作非常重视，代表和委员的参政辅政意识越来越强，对办理工作的标准也越来越高，上述问题希望引起各承办部门和单位的重视，真正把着力点放到狠抓实际问题解决上，切实让代表和委员发自内心地感到满意。
三、搞好三次见面。我区实行以“三见面”为主的面复办理方式，可以有效增进部门与代表、委员的沟通交流，减少因对建议、提案的真实意图把握不准而出现对办理工作不满意的情况。但实际办 理过程中，个别单位对这一制度坚持得不够好，有的部门满足于电话来电话去，只在答复时见一次面；有的部门见面、办理、答复不是同一个人；还有极个别的同志在与代表或委员见面时，不注意态度和用词，语气生硬，甚至对代表或委员的建议、提案挑剔指责，在代表和委员中产生了较坏的影响，甚至反映到区领导那里。从20xx年开始，市政府全面推行“双互动工作法”，其中一个互动就是，承办单位与提案人进行办理互动，让代表、委员理解在办理之中、满意在答复之前。因此，要提高认识，端正态度，切实把“三见面”制度落实好。具体讲，第一次见面了解实情。领受任务后，首先与代表或委员见面沟通，了解建议、提案的目的和要求办理的实际问题，解决部分建议、提案内容宽泛、不易把握的问题。第二次见面寻求共识。在确定具体办理方案后，再次与代表或委员进行面对面的协商，征求对办理方案的意见，争取指导，并在解决办法和途径上达成共识。第三次见面答复结果。在建议、提案办理完毕后，向代表或委员面复办理结果，征求对办理结果的满意程度，并请代表或委员填写《办理情况征求意见表》。通过事前、事中、事后三次见面，进一步规范办理程序，增强针对性，提升办理质量和代表、委员的满意度。
四、分清四类情况。在答复代表或委员时，要按照办理结果实事求是地按照a、b、c、d四类情况作出标记。a表示所提问题已经解决或基本得到解决；b表示所提问题正在解决或已列入规划逐步解决；c表示所提问题因目前条件限制或其他原因近期难以解决；d表示所提问题不符合政策规定或客观现实不允许，确实不能解决，只能留作参考。这四类情况由于受建议、提案内容的影响，没有优劣之分，关键是要实事求是地进行标记。但在具体办理过程中，有的部门对这四类情况区分不清，标记混乱；有的部门把承办的所有建议、提案全部标记为a，违背客观地追求落实率；有的部门把不能办理留作参考的建议、提案也标记为a，理由是代表或委员对答复表示满意；还有的部门把不能解决或短期无法解决的问题标记成b，为后来的续办续复增加了困难。因此，请各承办部门一定要从实际情况出发，严格按照《办理办法》的分类标准，是什么就标记为什么，不可人为更改。
区人大代表提案范文第5篇
县十六届人大二次会议和县政协七届二次会议是一次十分重要的会议。“两会”期间人大代表和政协委员以对全县人民高度负责的精神和饱满的政治热情，围绕全面落实“十一五”规划，努力推进我县经济社会全面发展等重大事项，提出了许多切合实际、质量较高的意见建议和提案。认真办理这些意见建议和提案，是完成“两会”确定的今年各项工作任务的重要内容。今天，县人大、县政府、县政协联合召开“两会”交办会，就是要进一步提高认识，明确任务和责任，确保今年的各项任务圆满完成。下面我就如何办好这些建议提案强调以下几点：
一、提高认识，切实增强做好新形势下建议提案办理工作的责任感和使命感
多年来，我们通过办理人大代表建议和政协提案，解决了不少人民群众普遍关心的重点难点问题，对于促进我县经济发展和社会和谐起到了重要作用，特别是随着社会主义民主政治的发展，人大代表和政协委员参政议政的水平不断提高，建议提案涉及的领域越来越广，建议提案办理的要求越来越高，难度越来越大，这就要求我们承办单位和办理工作者，要适应形势，把握规律，在思想上要有一个新的认识。首先，要从坚持立党为公、执政为民的高度去认识办理工作的重要性。我县各项事业的发展还不平衡，还有一些制约经济社会发展的重大问题和影响人民群众生产生活的热点、难点问题，需要各级主管部门来认真解决，人大代表和政协委员代表着最广大人民群众的利益，通过建议提案反映人民群众的呼声和意愿，也是为党和政府科学决策提出的意见和建议。各部门、各单位必须从立党为公、执政为民的高度，充分认识办理工作的重大意义。其次，要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识办理工作的重要性。代表和委员通过建议提案来反映社情民意，也是我们落实科学发展观的重要信息渠道，建议提案的办理过程也是了解民情、倾听民声、集中民智，促进政府决策科学化、民主化的过程。各部门、单位在构建和谐社会中责任重大、任务艰巨，一定要高度重视建议提案办理工作，把建议提案扎扎实实的办好。第三，要从提高执政能力的高度来认识办理工作的重要性。政府部门如何实行依法决策、科学决策、民主决策，必须充分调动和利用好各方面的智慧和力量，认真采纳和办理人大代表建议和政协提案，对于完善行政决策机制，提高执政能力和工作水平都具有重要意义。各承办单位要把建议提案办理工作列入重要议事日程，与中心工作同部署、同安排，马上办、盯住干，寻找解决问题的突破口，确实要在提高办理质量上下功夫。
二、重点突出，明确建议提案办理工作的主要任务和时限
今年，县政府共收到十六届二次人代会意见建议35件，共收到政协七届二次会议提案33件，这些建议提案大都是人大代表和政协委员经过认真调研、广泛征求意见和反复论证后提出的，主题突出、内容充实，涉及全县政治、经济、文化和社会生活的各个方面。其中，有对政府决策的献言，有对部门工作的建议，还有对人民群众关心的热点难点问题的呼吁。交办会议之后，各承办单位要按办理规定尽快安排分解下去。总的要求是：各承办单位务必在3月5日前完成转办工作，3月10日前完成本单位内部交办工作，3月15日前下发现场办理计划，6月底前完成70%以上的办理任务，在8月31日前法定的办结时限内完成全部办理任务，按期办结率和答复规范率均要达到100%，进一步提高办理质量。重点要抓好四个方面的工作：
一是加大项目建设力度。发展项目是一件大事，各承办单位要结合实际，认真分析研究这些建议提案，抓住国家关于加强和改善宏观调控政策，抓住国债和新增财政资金重点向“三农”倾斜、向社会发展倾斜、向生态建设和环境保护倾斜、向改善困难群众生活倾斜的机遇，用足用活政策，积极争取国家和省上的资金，落实建议提案中提出的能带动地方经济发展、优化经济结构和增加财税收入的项目，优先办理与能源、交通、环保和基础设施相关的建议提案。特别是对代表和委员多次提出的改善农村水利、交通、生态等基础条件等方面的建议提案，要加大向上争取力度，进一步得到国家和省上的关注和支持。
二是突出解决“三农”问题。各承办单位要围绕推进新农村建设这个重点，认真研究办理有关增加农民收入、调整农业和农村经济结构、扩大劳务输出和农业产业化方面的建议提案。要在增加财政支农资金和农业基本建设投资的基础上，加强农村安全饮水、病险水库加固、通村道路建设和生态工程建设，加快农村城镇化建设进程。
三是落实工业强县战略和科技创新工作。“改革抓创新”是我们实施工业强县战略，走新型工业化道路，增强我县整体实力，加快全面建设小康社会的必由之路。各承办单位要高度重视关于实施工业强县战略和企业改革、创新和发展方面的建议提案，对建设性的意见建议，要积极采纳，在广泛调查研究的基础上形成用以指导全县的工作。要紧紧围绕经济增长总体目标，加强科技创新和体制创新，增强科技与经济的融合度，努力提高我县的科技水平。
四是认真解决与人民群众生产生活密切相关的问题。各承办单位要把解决就业岗位、城乡“低保”、弱势群体救助、农村中小学布局调整、农村医疗卫生和文化体育基础设施建设等方面的问题作为民生的关键问题，给予高度关注，加大办理力度，充分体现党和政府立党为公、执政为民的理念，确保人民群众生产生活方面的实际困难确实得到解决。
三、创新方式，进一步探索办理工作新途径
各承办单位要认真总结办理工作经验，进一步探索办理工作方式，力求在创新上有所突破。一是要进一步抓好现场办理。今年人大代表建议和政协提案办理，各承办单位要抓好现场办理工作，扎实细致地做好准备工作，确保质量和效果，不能只追求场面，搞形式主义。会后，政府办要及时和各承办单位进行协调，尽快拟定现场办理计划，务必在3月15日前下发实施。二是要进一步提高联系沟通和面商率。承办单位要继续采取走出去、请进来、回访等形式，与代表和委员面对面进行沟通交流，认真研究解决问题的办法。今年，沟通和面商的要求是，总体沟通率要达到100%，面商率达到60%。三是要进一步加大跟踪督办力度。政府办要继续采取派人督办、电话督办、发函督办和通报督办等方式，实施跟踪办理。凡去年列入计划需要今年落实的和今年代表委员对办理结果不满意的建议提案，都要列为跟踪对象，进行督办，问题什么时候解决了，什么时候向代表和委员进行二次答复。对不认真办理的单位和办理不到位的建议提案要抓住不放，查明原因，一抓到底。四是要积极主动探索联合办理的新途径。随着经济社会的发展，建议提案涉及的内容由单项向多项、由个案向综合的方面不断提升，这些建议提案质量高，面广量大，要认真研究多部门联合办理的有效形式和方式方法。
四、加强组织领导，进一步加大督查落实力度
