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今天,我们召开市区集贸市场创卫工作会议,任务就是贯彻落实2月13日全市创卫工作动员会议精神,对市区集贸市场创卫工作进行再动员、再部署、再加压。会前,我们看了两个整治效果比较好的市场,现场听取了殷都区经验介绍,相信同志们都会受到启发、受到震动、受到感染。刚才,淮平局长对全市的市场整治工作进展情况进行了通报,并对下步工作做了安排部署,讲的比较实在,针对性比较强,我完全赞同。
今天的参观活动和会议现场组织的都比较好,应到的同志都到齐了,看的仔细,听的认真,体现了干好工作的精神面貌。从刚才七个单位的表态发言也可以看出:一是分管领导熟悉情况;二是有决心有信心;三是各区各单位在市场整治方面都不甘落后。市场创卫整治工作虽然还有很多问题,但有同志们这种不甘落后的精神,这种下决心整治好市场的态度,相信下一步我们的市场整治工作一定能够取得成功。下面我再强调三点意见:
一、领导重视,真抓实干,市场整治成效明显。
去年11月份以来,特别是到新乡参观考察后,各个辖区各个部门领导重视、迅速行动,强化措施、真抓实干,市场整治取得了突破性进展。第一,每个市场都有明显的变化,只是变化大小不同;第二,硬件建设有突破性进展,部分市场已经接近创卫的标准;第三,软件建设开始加强,取得了初步的效果。前一阶段整治的24个农贸市场在管理上和过去相比都开始加强。特别是殷都区采取公司化运作,统一对外招标,把市场的保洁工作纳入到全区的保洁范围内,从根本上解决了人员、工资待遇、责任落实等问题,使市场日常保洁问题得到彻底解决;第四,受到各个方面较高的评价。特别是省专家组对我们农贸市场给予较高的评价,广大市民已经感受到了市场与过去相比发生了较大的变化。
二、任务艰巨,时间紧迫,整治仍需加倍努力。
任务艰巨有三点。第一,硬件欠账不少。有些市场和殷都区好的市场相比还有较大差距,还有相当一部分市场,硬件建设不到位,这是突出的问题,但这个任务必须完成。第二,软件差距较大。在管理上对照创卫标准还有很大差距,标准还很低,管理不到位。第三,整治任务加重。原来是24个农贸市场,现在又增加了30个专业市场,而且这些市场的基础都很差,整治任务更加艰巨。对这些专业市场的整治与农贸市场不同,关键在干净、整齐。每个市场必须干干净净,不能有垃圾,不能有乱七八糟的杂物,卫生保洁要到位,物品摆放要整齐,厕所也要专人专管,保持整洁。现在距4月初的国家暗访,仅有一个多月的时间,任务艰巨,时间紧迫,不加倍努力就不可能完成任务。因此,要严格对照创卫标准,充分发挥办事处和市场开办方的作用,加强监督指导、加大检查督促力度,坚决完成任务。
三、奋力拼搏,只争朝夕,坚决打赢整治硬仗。
第一、认识要深化。认识决定态度。认识不到位,工作上就不愿干,不愿意接受这个任务。因此,认识问题还需要进一步解决。首先是党性的问题。要提高到党性高度来认识,创卫是市委市政府做出的重大决定,下级服从上级、小局服从大局、局部服从全局是最基本的组织原则,作为下级要坚决贯彻执行;二是宗旨观念问题。创卫是全市百姓迫切要求干的事情,全心全意为人民服务要体现在为民办实事上,做好市场创卫整治,给老百姓一个干净、整洁的购物环境,就会受到老百姓的拥护;三是民生问题。市场整治关系到千家万户,关系到人民群众吃饭、生活问题,也关系到我们在座的每一个家庭的生活。民生问题是政府的责任,是党委的责任。如果站在这个角度去看问题,我们就会加倍努力,把市场整治好,把好事办好。
第二,态度要坚决。既然认识到位了,时间又这么紧,任务又这么艰巨,没有坚决的态度,不痛下决心,就干不好市场整治。态度决定工作力度。一是对市委市政府的态度。现在书记、市长亲自动员、亲自讲话、亲自督查,如果不认真对待、不真抓实干,就是没有政治头脑。二是对创卫的态度。深入开展广泛的爱国卫生运动是国家提倡的,我们创卫是爱国卫生运动的一个载体,是对全市人民身心健康有好处的,对我们的发展有好处,对我们的改革开放招商引资有好处,对××的形象有好处,对这件事决不能态度冷淡冷漠。三是对广大群众的态度。老百姓愿意办的事,我们没有理由不干好。态度决定力度,决定是真干还是假干,如果痛下决心了,就一定会真干,就一定能干好。
第三、措施要到位。认识到位了,态度坚决了,没有措施也是空谈。措施要到位主要有以下几个方面:一是领导要到位。即:主要领导亲自抓,主管领导具体抓,分包领导抓具体,要层层动员,层层抓落实;二是投入要到位。要学习殷都区的做法,解决好资金投入问题;三是标准要落实。要严格对照创卫的标准去整改,如果各方面都达标了,任何检查都不用怕;四是形成合力。工商部门、卫生部门、城管执法部门、农业、畜牧、消防、办事处、开办方和公安部门,都要各负其责,围绕一个目标形成一个合力,齐抓共管。市里要协调,区里更要协调,要让各级职能部门真正发挥作用,组织起来形成合力;五是机制要落实。市场监管机制、领导机制、保洁机制、督查机制、检测机制等等,都要落实到位,都要有人具体来管。殷都区在保洁问题上,就从根本上、机制上解决了。各单位各辖区要根据各自的情况,研究制定措施,保证工作的推进。
第四、责任要加强。第一是责任要明确,原来不明确的现在要进一步明确,任何细节都要有人管。第二是责任要落实。特别是又增加了30个市场,各个辖区有多少个,怎么办,要落实到位。第三是责任要追究。按照要求,市场创卫每周通报一次,连续两次倒数后两名或累计倒数第一两次的,要通报批评。特别是在迎检和暗访中出了问题造成严重影响的,坚决追究责任,该处分的处分,该免职的免职。创卫是对在座的每个人的一次严峻考验,也是对干部最好的考察,要把每次的检查结果记录下来,排的名次拿出来,最后送交组织部门参考。
一、提高思想认识,加强组织领导
卫生局领导高度重视专项整治活动,把加强计划生育药械市场的监督和管理,作为事关人民群众的身心健康和生命安全,事关社会和谐稳定的大事来抓。组织专门人员,召开专题会议,传达学习国家和省市区有关文件精神,领会精神实质,统一思想认识,研究制订了《泰山区卫生系统计划生育药械市场专项整治行动实施方案》,对全区卫生系统计划生育药械市场专项整治行动进行了安排部署。明确工作目标和重点,分解落实工作任务,完善监管措施。同时,成立了由局长任组长、分管局长和相关单位负责同志为成员的专项整治行动协调领导小组及其办公室,配备了具体工作人员。区卫生局将药械市场整顿工作纳入了人口与计生工作年度责任目标考核之中,实行目标管理,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制,为整顿工作顺利开展提供了组织保障。
二、强化宣传教育,营造良好氛围
区卫生局召开专题会议,布置专项整治工作,明确区卫生监督局为计划生育药械市场专项整治责任单位,开展医疗机构计划生育药械使用培训和教育,提高医疗机构负责人的思想认识,并要求开展本单位自查自纠。各单位也充分利用各种会议、培训班,大力宣传专项整治的主要内容和重大意义,进一步提高了卫生系统干部职工的思想认识。
三、突出工作重点,严格依法管理
1、加强b超管理,严格出生比例。加强对b超机使用的监管力度,对辖区内医疗市场b超机使用情况进行全面调查摸底,建立了b超机使用和审批登记备案制度,逐级签订了责任书,明确落实了相应的奖惩措施。在各医疗单位的b超室、妇产科及计划生育技术室悬挂省人大常委会修订的《规定》,制定张贴“严禁非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠”的醒目标志,认真落实b超机使用双人工作制度、工作室进入许可制度;进一步开展了对b超机人员的选用和培训工作,落实了岗前培训和持证上岗制度。依法打击各种违法行为,全区从未出现一例非医学需要进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的现象,出生婴儿性别比始终控制在正常范围以内。8月,区卫生局联合区计生局对全区医疗机构b超使用情况、妊娠药物管理情况、流引产审批把关等情况进行了督导检查,共检查区直医疗卫生单位3家,街道社区卫生服务中心3家,镇卫生院2家,并对检查情况进行了全区通报,促进了工作开展。