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一、一年来的项目管理情况
一是抓质量管理,努力提高工作质量。一年来,我凭借自身务实的工作作风,敢为人先的创新精神,优化内部管理,狠抓服务质量,强化服务意识,在既符合行业特性又有自我特点,同时具有人性化管理与服务的模式开展工作。通过对工作程序的调整,提高了工作质量。例如063项目将入室清洁程序以图文并茂的形式展现出来,使每个员工一看就会,不仅大大提高了工作效率,而且提高了工作质量。
二是抓培训管理,努力提高员工业务素质。培训工作是管理工作中不可分割的一部分。一年来,我在对保洁员进行《保洁工作手册》培训的前提下,结合工作中的实际情况着重组织员工进行了仪容仪表,礼貌礼仪,清洁药剂配比,消防安全,设备的使用等培训工作。对新入职保洁人员进行了清洁理论培训,并针对不同岗位进行实际操作培训,使保洁员掌握保洁工作知识,达到保洁工作的要求。同时,加强了员工考核制度的培训,创优和有关贯标知识的培训,增强了员工工作的责任心,目前员工已经能够努力工作并按规定标准完成。通过培训,使员工能够尽快进入工作角色,提高了工作效率。
三是抓物料控制,努力降低成本。由于物价不断上涨,为响应公司号召,提倡全员节约物料,降低成本。我先后采取了如下措施:员工领用清洁物品,要以旧换新,例如胶皮手套等;提前将药剂进行稀释,再发放给员工;领用客用品一律进行登记,包括时间,领用人,数量等一一登记。通过采取有效措施,大大控制了物料的使用,降低了清洁成本。
四是抓人员管理,严格执行各项管理制度。公司通过9000、14000、18000体系后,对于所管项目严格按P\D\C\A的模式进行管理,完善相关各项规章制度,结合项目情况严格执行。加强对新人员的管理,对新人员登记造册,划分各清洁人员的工作职责范围,并制定了安全工作条例,工作质量标准要求,以及内部管理考核条例,进一步规范了清洁人员的行为规范,为公司完成各项工作奠定了良好的保证和基础。全年涌现出许多优秀员工以及好人好事等先进事迹。仅怡生园本年度共捡拾客人丢失的手机、钱包等物品60余次,全部交还给失主,得到甲方和失主的好评。另外,锡华酒店本年度荣获城乡集团先进集体荣誉称号,有2人被评为先进个人。
五是抓项目拓展,保证了项目的正常运行。通过积极拓展项目市场,取得了较好成效。2014年7月份进驻蒙元宾馆;8月进驻红莲大厦;12月进驻金茂府,进驻之初一片荒凉,经过8天的艰苦奋斗,完成开荒任务;12月还进驻了佳慧雅园项目,在极其缺人的情况下,根据各岗位工作需求情况,重点加强了人员的合理配置和工作负荷量的考核,并根据实际运作特点和要求,调整了班次和值班时间,在不增加人员的情况下,基本满足了保洁的运行要求。目前项目运行基本正常。
二、存在的不足
总的来看,一年来的工作虽然取得了较好业绩,但还存在不足的地方,还存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:
一是对新的东西学习不够,工作上往往凭经验办事,凭以往的工作套路处理问题,表现出工作上的大胆创新不够;
二是有个别员工存在骄傲自满情绪,工作上我行我素,自以为是,对于公司的制度公开不遵守,在同事之间挑拨是非,冷嘲热讽,这些问题不利于同事之间的团结,还需要从思想上加以教育,对情节严重的要严格处罚,努力创造良好的工作环境和对外形象。
三是在质量方面还存在一定不足,例如怡生园存在卫生死角。另外在培训工作还不够深入,还需要进一步提高业务素质。
四是在工作方面不够细致,例如11月份,063项目在清洗地库地面时,未将地面水渍彻底清除,而导致车辆在行驶中发生侧滑,碰到墙面,使车辆受到损失。
三、下步的打算
针对2014年工作中存在的不足,为了做好新一年的工作,我将突出做好以下几个方面:
(一)积极搞好与员工的协调,进一步理顺关系,及时与员工进行沟通,向广大员工宣传公司管理的相关规定,提高员工们的安全意识。
(二)加强管理知识的学习,提高业务素质,创新工作方法,进一步提高工作效率。
2019年上半年里,工程管理部在公司领导的正确引导和各项目部的大力支持下,较好的完成了各项目部上半年生产协调工作,确保了各项目的正常履约。年初制定的各项计划,日常管理工作进行有序。现将2019年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下:
一、上半年工作回顾
(一)、部门日常管理
工程管理部日常管理工作主要是依据公司制定的制度按要求执行,在管理过程中不断完善优化部门内部的制度。年初部门织召开了项目管理年会,总结了2018年各项目的情况及经验教训,各项目部之间也相互学习管理经验,对以后项目管理提出好的措施,也对做的好的项目进行了表彰。完善了对分包单位退货质保金的流程,编制了质保金管理制度。部门还完成了山西石楼长输管线项目总结,对**集团在建的项目进行了调研,结合业主和现场具体情况,作出了对后期市场是否进入的决议。配合公司安全三体审核,完善各项目的检查资料。在施工任务不饱满的前提下,部门积极配合市场开发部做好市场开发,如:对鄂尔多斯制甲醇项目、江西省管网项目、广州岳西管网项目、山西、山东加油站项目等进行了陪同调研考察及招投标中技术方案的编制工作。,协助经营部办理各项目的变更索赔和完成合作项目管理协议。
公司现有在建项目主要为城燃施工项目、煤改气施工项目、管道、门站施工项目及加油加气站施工项目。
(二)、公司项目情况
公司现有在建项目主要为城燃施工项目、煤改气施工项目、管道、门站施工项目及加油加气站施工项目。
1、城燃项目情况
公司目前共设立城燃项目部13个不再续签合同,目前正在进行合同期内的项目的施工及竣工、结算资料完善阶段。
2、煤改气施工项目
遵化煤改气项目于2018年9月底开始施工,同年11月中旬开始通气运行,2018年完成14个村5600余户,2019年新增入户安装1400余户已基本完成,共建设埋地管网45km,目前项目正在验收及资料完善阶段。
天津宝坻区煤改气项目2017年9月开始施工,2018年12月全部通气运行。施工期间完成宝坻区4个镇的施工,共28400户,中低压管网施工约250km,气化站建设3座,其中15000Nm3/h一座,10000Nm3/h两座。现施工已完毕,正在进行验收、工程量的确认、竣工资料、结算资料的完善工作。
3、管道、门站施工项目
今年上半年公司完成成宜改线管线PC项目,该项目管道长680m,管径为D219,设计压力为2.5MPa,工期一个月,该项目通球、试压、置换、碰口等一次性成功。
岳池湖管道搬迁工程于6月16日开始放线施工,该项目为D108管道2.7km,D219管道2.5km,双管同沟沿路边铺设,设计压力均为2.5MPa。
乐至黄花园门站施工项目因设计变更、甲方手续办理、设备到货时间晚等原因导致工期延后,目前主体工程已完,剩余场地内地坪及人行道砖未铺。
4、加油加气站项目
加油加气站建设项目完成了竣工验收和竣工资料的编制,并且两个加油加气站项目已全部调试完毕,与业主办理了所有移交工作。另外配合市场准备集团内部山东高速上的加油站的前期工作。
二、项目过程控制管理存在问题:
公司上半年整个施工任务不是很饱满,主要为各区域城燃项目,其中广西和云南区域城燃项目都为收尾退场状况,直属项目为遵化项目、天津宝坻项目、新疆哈密项目,也基本上进入竣工、结算阶段。但在实施过程中仍存在很多问题,致使项目问题不断,效率不高,因此现将存在问题总结如下:
1. 四川区域城燃项目总体运行平稳,项目部的相关制度、施工技术要求、检查验收制度相对完善,但仍需要强调现场的人员进场安全教育,定期安全检查和质量检查。部门需与项目部人员多沟通,项目部也需要配合公司部门完善项目报表和制度检查。
2. 广西和云南片区城燃项目都为**集团下面分公司的项目,由于业主施工任务的不连续性导致了施工工期拖长,以及项目人员和合作队伍人员专业能力不强,在施工的计划,内、外部协调相对较弱,也直接导致了工期滞后,成本增高。后期在此类项目的在管理人员派遣和管理模式上应认真策划。
3. 遵化项目为煤改气项目,项目特点为点多面广,协调难度大,管理人员不足。今年除新增加1400多户外主要为收尾整改、验收工作,但由于项目特点以及前期管理遗留问题使得项目迟迟不能竣工移交。虽说来自业主外部对工期要求压力很大,但前期策划不充分,过程中对施工、材料的管控记录粗糙也给后期验收制造了困难。因此后期必须重视过程资料记录和管理,与工程有关的必须书面化。
4. 着力推行前期策划工作,将前期策划与新开工程的筹备工作紧密地结合起来,利用策划过程中的集思广益,预测风险,对项目关键点、难点提前预判,并做好应对措施,使项目能按计划平稳推行,达到保证工期和降低成本的目的。
5. 分包队伍或合作队伍管控力度不够,对如何管控合作队伍以及劳务人员的稳定性、保证项目的正常进度、质量、安全以及农民工工资发放管理需加强。
6. 项目部人员缺乏,项目部多数人员身兼多职,应加强专业人才的储备。
三、下半年的计划
1.加强对在建项目的管理,重点督促遵化、云南昆煤、新疆等收尾项目的竣工验收、结算和移交工作。
2.完善部门人员结构和管理制度,使部门运行正常化,常态化,对项目管理要做好服务工作和积极引导工作。
3.对新开工项目做好项目策划工作,认真分析工程中重、关键节点和难点,以及对人员机具设备的组织要有前瞻性。
4.重点监控项目的过程控制,尤其是新开项目,必须按公司制度以及规范要求做好过程资料,加强外部协调的信函往来和资料管理。
5.做好进度计划的管控,项目前期必须认真编写项目进度计划,后期严格按照进度计划执行以及滞后工期的应对措施。因此公司应培养专门的计划控制人员,使各项目管理标准化。
6.加强对分包队伍的管理,从源头上选取优质合作方,合同上要求各队伍配备相应的人员和机具设备,并服从项目的统一安排。
关键词:国际工程 人员 机械 材料 项目管理
中图分类号:F407文献标识码: A
一、前言
随着国家的政策号召和建筑企业发展趋向,建筑企业要发展必须走出国门去经营的新思路,对于走出去的中国建筑企业来说,大多数的国际项目都位于自然环境差的欠发达国家或是发展中国家,中国人依靠的是吃苦耐劳精神去和发达国家同行业去竞争,随着国际市场较激烈的竞争,势必是智者强、勇者胜,想要在国际工程领域占领一席之地必须在管理上下功夫,竞争的是管理竞争的是品牌,只有提高了品牌效应才能不断日益发展壮大。同样在项目管理当中,只能不断提高管理人员的管理素质和观念,只有在对项目管理当中主要因素管理到位,才能将项目管好,才能使企业形象树立起来。
二、主要因素管理
无论是国内、外工程项目,项目构成的主要因素均以人员、材料、机械三部分组成,项目管理的主要方面应从这三个方那个面去抓,具体管理措施分为以下几个部分
(一)人员管理
1.中方人员管理
(1)在管理组织机构方面:项目部主要负责管理各队队长及各部门的负责人的工作;各部门及队负责部门、队内中方人员的管理工作。施工现场中方人员主要负责一个点或是一个面主要施工管理工作,主要管理职责包括:现场的当地雇工管理、施工进度管理、施工质量管理、施工现场安全管理、施工现场机械使用管理。
(2)在考核薪酬方面:项目部制订了劳动绩效工资。对于各队及部门根据每月下达的生产任务完成比例、施工质量、安全管理、施工成本投入分别进行考核,考核实行打分制;各部门、队内人员考核由各部门主任、队长考核,各部门主任 、队长由项目部班子领导进行打分。最终考核表交由合同部进行汇总,根据个人工资标准、奖金系数并结合考核得分进行计算个人薪酬。
根据项目的制定的管理模式和考核管理办法。在管理方面大大提高了项目管理人员的积极性和主动性;在施工安全管理方面项目部进一步避免和降低了事故的发生率;在施工质量管理方面项目部普及到人人重视质量;在成本管理方面项目部减少及避免了成本的不合理投入。进一步实现了向管理要效益的宗旨。
2.当地雇工管理
项目部专门设立劳务管理部门,并安排了专人专管。根据当地劳动法律,连续使用三个月以上的工人需签劳工合同,并向当地部门缴纳相应的社会福利单位所承担的部分。项目部根据工种进行分类聘用,对于有技术的工种全部采用签订劳动合同形式进行管理,对于力工采取临时工管理办法三个月进行一调换。每月各部门、队就自己生产任务情况向雇工管理部门上报用人计划,经部门审核后向社会招聘,招聘技术工种人员项目部进行考试形式择优录取,对于力工无过高要求身体健康即可。雇工采取点工表形式进行计工,单位以每小时。每个月25号进行换发新的点工表,财务部门根据工资标准及出勤时间进行造表发放工资。
由于本项目处于非洲欠发达国家,当技术工人较为贫乏,对于有一定基础的技术工人采取边培训指导边形式进行使用,大量利用当地资源从成本方面得到了优化,从管理方面得到了提升。充分体现了国际工程本土化管理模式的应用。
(二)材料管理
1.主要材料管理
由于当地属于无重工业国家,基本性材料都要依靠进口。项目部根据工程性质所需的大宗行原材料价格,对从当地进口价格和国内海运价格进行比较,从中选取最优方案。对于施工机械设备部,施工运输车辆、砼相应的原材料钢材、工器具均从国内采购。由于国内材料运输主要靠海运,且周期较长短时间需1个多月,长时间的需3个月,且海运有很多不确定因素,普遍会造成延误,故在材料使用采购计划方面需充分考虑运输环节所占用的时间,一般在材料使用前6个月时间进行采购;在材料使用采购计划方面要充分考虑到材料的全面性,尽可能的不出现不漏项。如漏项急需的配件采取空运方式运输,运输费用将是海运的3倍,成本较大。
2.耗材管理
大部分的耗材均从当地采购,各队、部门根据需要上报材料计划,机电物资部通过审核后进行采购,在领用过程中完成出入库手续,对于耗材的使用也纳入项目部的成本控制当中,每月列入各队、部门的综合考核之内。从而进一步对材料的管理提出了更高要求。
(三)机械设备管理
机械设备设备采购管理:对于欠发达非洲区域来说是个重点。首先从源头把关,在设备采购时应考虑到当地的气候环境,西非马力国家属于高温地区,常年平均气温在38度以上,在3-5月份最高气温达到50度以上,机械设备采购时应考虑到温度方面的要求;在7到9月份属于雨季,风沙较大,机械设备采购同时需考虑适应大风沙、暴雨环境。
机械设备使用管理:对于当地招收的机械操作手大部分都不是很熟练,有中方专业人员进行指导直到熟练后才能独立工作。对于高强度使用的机械,机械保养很重要,尤其是水中作业和高温自然条件下,项目部专门采购了里机子黄油,每天分三个时段进行保养,分别为早上上班前一次、中午下班后一次、下午下班后一次。施工现场基本都为岩石路面,为减少慢行机械的履带系统磨损,基本上转运都要用平板车来完成。对于当地所采购的柴油的品质差情况,需在对机械加油时进一步过滤,多设一道比设备自带的还要细过滤网,避免杂质进入机械发动机部位而造成的损害,同时还要定期更换柴油滤芯,一般为一月一次。
本项目所使用的挖装设备有日立PC350、250反铲,运输设备使用的奔放奔驰20T自卸汽车,从使用过程中发现日立反铲外界气温达到50度以上时发动机容易高温报警,且机械液压部件油封容易脱落,对高温气候环境下正常使用带来影响。运输设备无高温故障现象。由于挖装设备以挖装爆破后的砂岩为主,在斗牙使用中过程容易造成磨损,一般挖装量达到4000方左右时就必须更换新的。
一公司××*高速公路项目部在实践中不断摸索、探讨和总结,结合项目具体情况,以学习为主建立建全了全员激励责任制并全面落实,使项目稳步有序地进行。那么,他们是怎样建立、健全激励责任制呢。
项目部首先依据美国心理学家斯金纳箱实验的原理得到了启发。他们通过正强化——正激励——诱导员工去做项目所鼓励做的事;通过负强化——负激励——制止员工做项目禁止做的事。项目部把每个岗位的进度、职责、安全和工作任务进行列表并详细安排,做到层层分解,环环紧扣,每周一小结,每月一考核,与个人收入挂钩。起初,多数员工认为激励责任制的管理是项目部为约束员工而给他们带的“金箍咒”,因而不理解、不配合,甚至消极抵制。全员激励管理不仅是对员工行为的一种改变,同时也将员工利益和项目目标紧密捆绑在一起。如果这个问题不能从源头上得到解决,激励管理最终要么成为一种纯粹的形式,要么可能直接“流产”。项目部该如何解决这一事关激励责任制管理成败的问题呢?项目部的领导总结以往的经验,他们从实际出发,从思想上入手,先引导广大员工正确认识并接受激励责任制管理理念然后再全面落实激励责任制管理。项目部积极组织广大员工学习和了解全员激励责任制的作用和目的,使员工认识到全员激励责任制不但是对员工行为的一种改变,同时也是将员工利益和项目目标紧密捆绑在一起。项目部制定了周密的工作计划,帮助员工制定岗位目标,激发员工的责任感和使命感,在工作中帮助员工找出差距,认真倾听员工对职能部门的意见或建议,让员工在自己的工作岗位上有了更多的发言权,及时反馈员工的绩优表现,激励员工。之前部分员工之所以对激励管理产生反感甚至敌对情绪,很大程度上是由于没有明白项目部导入激励管理的真正意义。因此,激励管理理念的成功导入是项目部顺利推行落实激励管理的前提。激励管理的目的是为了将项目战略逐级分解,以期望的目标值来规划每个员工的“行为跑道”,使员工在保持矢量一致的情况下充分发挥各自的潜能,完成工作目标,从而保证目标的达成,实现企业与员工的双赢;其次,通过对员工业绩、素质能力的考核评估,发现员工现有知识、技能与现任岗位要求和未来职网业发展的差距,指出改进的方向,为员工提供必要的在职辅导,提高员工的胜任能力,使员工未来能有更多的发展机会。通过与员工共同制定目标,使员工在工作中有了明确的方向和正确的思路,从而使员工愿意接受工作目标的约束和引导,并产生巨大的工作动力,为高效完成自身目标打下良好的基础,从而使员工的工作目标真正成为自己行动的指南。同时,部门主管与员工一起自上而下选择自己的目标能激发个人的责任意识,引导员工主动地自我设定挑战性目标,这对个人绩效和团队绩效都将产生积极的影响。对绩效不佳的员工,也要表扬其好的一面,及时树立员工信心,让其再接再厉,把工作做好。同时,用与员工绩效结果相关的数据与信息,真实公正地评价员工的绩效,帮助员工总结成功的经验,分析未达标项的原因,并提出有针对性的改进建议,帮助员工制定可执行的改进计划。避免“你的态度很不好”或是“你的工作做得不错”这类空泛的陈述;主管领导帮助员工找出问题存在的原因及自身的发展前景,共同制定新的工作目标,使员工及时有效地找到工作的新起点。项目部每月由个人业绩和工作成绩综合评选出××之星和先进个人以鼓励和带动其他员工。在全员激励责任制管理中,项目部已评选出2名××之星和6名先进个人;在一点带面、激励带动力的情况下,已合格完成试验段的施工,工地试验室被陕西省质监站合格验收并投入使用,建好3座搅拌站,备料11.8万吨,全面进入施工前的准备阶段。项目部党工委还不定期地通过手机短信和网络平台给干部职工发出红色短信和廉政提醒,使干部员工深感项目部无微不至的关心和帮助。
通过上述一系列激励责任制的落实和管理,在工作中让员工感觉到工作目标比以前更加明确,在实际中使员工感受到项目部领导的指导力度更大了。同时项目部各职能部门的及时反馈情况也使员工能够时刻了解到自己的长处和不足,从而使员工逐步实现从“怕考核”、“被考核”到“要考核”心态的转变。××项目部通过全员落实激励责任制使项目工作稳步、有序、可控地发展中。
关键词:工程属地化;委托协议;建设管理
中图分类号:TM72 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)28-0107-03
1 概述
根据国网杭州供电公司电网总体发展规划,“十二五”期间富阳市电网建设将累计新建9座、扩建4座110千伏变电站,合计新增主变容量110万千伏安。
为了全面做好这些110千伏输变电工程项目的建设过程标准化管理工作,国网富阳市供电公司(简称县级供电公司,下同)近年来一直在积极配合国网杭州供电公司(简称地市供电公司,下同)推行工程属地化委托建设管理。县级供电公司在地市供电公司的指导下,依据现行的输变电工程建设管理标准要求,认真执行工程项目建设计划,确保项目能按期竣工投产,对富阳县域及整个杭州地区的经济发展提供强有力的支撑。
本文以现行的输变电工程项目建设管理流程为主线,对110千伏输变电工程属地化委托建设管理过程中县级供电公司所配合开展的相关工作进行全面梳理,总结经验,提出看法。
2 总体管理思路
对属地内的电网规划项目,县级供电公司认真配合上级单位开展项目前期工作,负责与属地发展、土地、规划、建设等行政主管单位的直接联系,完成可研支撑材料收集、站址路径方案报批、土地预审、环境评估等项目前期工作,然后由上级单位按照规范流程开展可研评审、核准申请等项目前期收口工作。
对属地内的220千伏及以上电压等级的输变电工程建设项目,县级供电公司的主要职责是配合开展政策处理工作,建设全过程管理仍然是由上级单位负责。
目前110千伏输变电项目投资主体一般为省公司,工程建设管理单位是地市供电公司。对属地内的110千伏输变电工程,地市供电公司通过“建设管理委托协议”,委托县级供电公司做好建设全过程管理。地市供电公司负责项目的全面管理工作,明确工程进度、安全、质量、造价等工作要求,重点做好造价内容的监督和控制,实现整个工程的规范管理。县级供电公司的主要工作就是按照上级单位明确的工程进度计划,负责工程前期、建设、总结评价等阶段的具体管理工作,做好工程标准化建设各项管理重点及要求的具体落实工作,确保工程按期投产。
这里需要说明的是,目前杭州地区各个县级供电公司属地内的110千伏输电线路、110千伏变电站内所有设备的运行管理、检修维护权限已下发至各个县级供电公司。
3 工程前期阶段
对属地内的110千伏输变电工程,县级供电公司依据上级单位下发的工程建设开工、投产任务计划,落实工程具体实施进度安排和策划管理,并按时间节点开展各项具体工作。依据工程前期阶段管理流程,对属地化委托建设管理中属地县级供电公司的相关工作汇总如下:
3.1 业主项目部组建
地市供电公司针对县级供电公司属地内的110千伏输变电工程年度计划项目,组建地市供电公司层面的业主项目部,负责整个项目的组织协调及与省公司之间的联络协调。县级供电公司组建属地化委托建设代管业主项目部(简称代管业主项目部,下同),确定项目经理、建设协调、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等项目岗位人员,并向地市供电公司基建部报批。
3.2 项目策划管理
3.2.1 代管业主项目部根据省公司下达的电网建设进度计划,结合工程实际编制“项目进度实施计划”,落实合理工期要求,制定工程各阶段具体工作计划,并上报地市供电公司基建部审核。
3.2.2 代管业主项目部根据基建工程标准化管理要求,依据项目可研报告以及项目建设目标,编制项目“建设管理纲要”、“安全文明施工总体策划”、“建设标准强制性条文实施计划”、“项目创优规划”、“质量通病防治任务书”等项目管理策划文件。
3.2.3 设计、监理、施工单位确定后,属地县级供电公司负责审查各参建单位的项目管理组织、专业管理策划、重要施工技术方案、强条执行计划等工程管理资料。
3.3 设计、监理招标
该项工作可在项目可研评审后开展,一般在项目前期阶段由地市供电公司上报省公司组织完成。中标结果下发后,由地市供电公司基建部组织签订设计、监理合同。
3.4 初步设计及评审
地市供电公司基建部督促设计单位按计划完成初步设计编制。县级供电公司配合地市供电公司提供初设编制所需资料,并组织本企业调控、运检、通信等专业部门配合参加初步设计及概算评审工作。
3.5 物资招标
代管业主项目部负责完成建设管理层面的工作,上报物资招标申请,并组织本企业相关专业部门对采购技术规范书进行预审。地市供电公司物资部负责编制、汇总招标文件并统一上报,在物资中标结果下达后,负责签订物资供货合同,并督促物资供应商按计划供货。代管业主项目部根据施工单位意见、结合工程实际进度情况提供物资到货计划。县级供电企业物资部作为本企业和地市供电公司物资部之间的联络部门,协助做好工程物资管理工作。
3.6 施工招标
在取得初步设计评审意见后,代管业主项目部在地市供电公司基建部的协调下上报施工招标需求,参与招标文件、工程量清单和控制价的编审。变电站建筑工程的施工招标,一般由县级供电公司报地方公共招标平台开展,相关招标管理工作由县级供电公司负责。中标结果下发后,由地市供电公司基建部组织签订施工合同。代管业主项目部依据统一的合同范本,结合工程建设、安全、质量、技术、造价目标,组织编制完善其中的专用条款。
3.7 施工图设计
设计联络会由地市供电公司基建部组织召开。接下来的设计交底及施工图会检一般由代管业主项目部负责。设计变更(签证)由参建单位提出,代管业主项目部现场确认后,由地市供电公司层面的业主项目部按标准流程履行审批手续。
3.8 施工许可办理
属地县级供电公司负责办理建设用地规划许可证、土地征用、质量安全监督手续、消防部门手续、建设规划许可证、施工许可证等前期手续,做好施工现场四通一平。
4 工程建设阶段
工程建设阶段主要管理工作就是督促设计、监理、施工等参建单位根据合同约定完成工程建设各项工作,按照标准化开工、现场施工、验收及启动投运、工程移交等流程做好建设过程管理,实现关键环节有效管控,现场管理标准化,工程顺利竣工投产。工程建设阶段属地县级供电公司相关的主要工作如下所述。
4.1 协调管理
标准化开工、进度控制、物资供应、停电计划报送等方面的内容。
4.1.1 县级供电公司负责落实标准化开工条件,履行开工报审手续。
4.1.2 第一次工地例会由地市供电公司基建部负责组织召开。
4.1.3 县级供电公司及代管业主项目部定期组织召开工程进度协调会、月度例会及专题协调会议,宣贯、传达上级单位最新管理要求,协调工程建设及合同执行过程中出现的各种问题,掌控安全、质量、造价等管理标准现场落实和工程进度计划执行情况。
4.1.4 属地县级供电公司负责做好项目建设外部协调和政策处理工作。
4.1.5 代管业主项目部动态跟踪设备、材料供货情况,发现问题及时上报地市供电公司基建部和物资部。
4.1.6 代管业主项目部做好工程相关的停电方案初审,通过地市供电公司基建部上报计划管理部门,通过评审后,属地县级供电公司组织各参建单位执行。
4.1.7 代管业主项目部做好工程信息与档案资料的收集、整理,在基建管理信息系统中做好相关数据录入和维护工作。
4.2 安全管理
按照基建安全标准化管理要求,属地县级供电公司及代管业主项目部对施工现场的安全文明管理全面负责。代管业主项目部负责贯彻上级安全文明施工标准要求,督促各参建单位做好施工现场安全文明措施的落实。
项目安委会主任由地市供电公司分管领导担任,常务副主任由地市供电公司层面的业主项目部经理及代管业主项目部经理担任。第一次项目安委会会议由地市供电公司组织召开。
4.3 质量管理
属地县级供电公司及代管业主项目部代表地市供电公司执行国家、行业、企业的质量、工艺管理标准,全面负责工程的质量管理。
对变电站建筑工程,属地县级供电公司组织参建单位,除了需配合由地市供电公司质量监督机构组织开展的质量监督工作,还要认真配合地方质量监督机构组织开展的质量监督检查工作。
4.4 造价管理
按照施工进度要求,代管业主项目部根据各参建单位合同履约情况初步审核设计、监理合同款、工程预付款、进度款等费用支付申请,定期向地市供电公司上报项目用款计划和支付初审意见,由地市供电公司基建部发起报销流程,合同款支付由地市供电公司财务部负责。物资合同款支付申请由地市供电公司物资部负责审批和发起报销流程。
对项目法人管理、生产准备费等相关费用,由地市供电公司基建部根据“建设管理委托协议”按批复概算的一定比例向财务部申请专用资金,划拨给县级供电公司,供其结合工程实际情况使用。属地县级供电公司基建部及运检部在本企业财务部的监督下,报销项目法人管理(含政策处理)、生产准备等相关工作实际使用的资金。
4.5 竣工验收及启动投产
4.5.1 地市供电公司分管领导担任项目启动验收委员会主任委员,副主任委员由地市供电公司基建部主任和属地县级供电公司分管领导担任,项目启动验收委员会由地市供电公司发文成立。
4.5.2 按照项目实施进度计划,代管业主项目部组织运检、调控、物流等管理部门及工程施工、监理项目部召开工程启动协调预备会议,对工程实施过程中的各项工作进行梳理,初步排定后续工作计划,对工程验收和项目启动投产时间提出建议,形成工程启动预备会汇报材料上报地市供电公司。工程启动协调会议由地市供电公司基建部组织召开,会议中明确工程验收阶段及启动投产期间的具体工作安排。然后由县级供电公司组织召开工程启动落实会议,传达地市供电公司工程启动协调会议精神,对启动投产阶段的具体工作,包括配网配合、优质服务等工作要求进一步明确。
4.5.3 代管业主项目部督促施工单位完成三级自检和监理单位完成初检。属地县级供电公司组织竣工预验收。地市供电公司组织竣工验收。
4.5.4 启委会负责组织工程启动。工程启动具体操作人员主要来自属地县级供电公司运检中心。业主项目部、代管业主项目部配合做好协调工作。
4.5.5 试运行完成后,代管业主项目部协助地市供电公司基建部办理项目启动投产签证和工程移交手续,属地县级供电公司运检部代表地市供电公司运检部履行接收手续。
5 总结评价阶段
总结评价阶段主要包括项目管理综合评价、档案移交、工程结算、竣工决算、达标投产、优质工程评选等工作内容。属地化委托建设管理中,属地县级供电公司在工程总结评价阶段开展的相关工作如下:
5.1 项目管理综合评价
地市供电公司基建部对代管业主项目部进行综合评价,评价结果作为属地县级供电公司年度基建管理工作及企业综合绩效评价依据。代管业主项目部负责对设计单位、监理、施工项目部标准化工作开展情况及其取得的实际效果进行综合评价,评价结果按照工程合同相关条款,作为参建单位资信评价、工程结算的依据。
5.2 档案移交
按照“谁主导、谁负责,属地管理”的原则,依据设备管理权限划分原则,代管业主项目部负责做好工程实施阶段形成的管理资料收集,并督促各参建单位按照规范要求做好竣工资料的整理,移交属地县级供电公司。项目前期、招标采购、竣工结算、财务决算等方面的资料由地市供电公司主管部门负责归档,存地市供电公司。对变电站建筑工程,属地县级供电公司还应按照城市建设档案管理规定,向地方建设档案馆报送完整的项目竣工资料。
5.3 工程结算
工程竣工验收后,建筑、安装等施工承包人按要求编制相应的施工结算文件,提交代管业主项目部。代管业主项目部负责组织开展结算审价工作,施工结算审价报告提交地市供电公司基建部。地市供电公司基建部汇总建筑、安装、项目法人管理费、生产准备费和其他费用有关结算资料,编制竣工结算报告并报省公司基建部审核,定稿后的结算报告移交地市供电公司财务部。对其中的项目法人管理费、生产准备费及相关费用,在工程投产后,由县级供电公司财务部向地市供电公司财务部提交费用清单及相关票据,由地市供电公司基建部审核后完成清算工作。
5.4 竣工决算
地市供电公司财务部负责工程全部结算资料收集和财务竣工决算的编制,在规定时间里向省公司上报经审计的正式财务竣工决算报告。根据批复后的财务竣工决算报告,县级供电公司在地市供电公司基建部的指导下办理最终结算和付款手续。
5.5 达标投产、优质工程评选
结合工程实际进度情况,属地县级供电公司按照上级单位的要求组织做好工程达标投产考核和优质工程评选具体工作。组织参建单位开展达标投产自检、复检工作,做好优质工程评选迎检准备。
5.6 土地证、房产证办理
由属地县级供电公司代为开展。
6 结语