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2008年2月13日
新年伊始,今天,我们召开这次中心组理论学习会,主题是解放思想与真抓实干。刚才,听了大家的发言,总的感到,大家对于如何解放思想、真抓实干,思考得比较深刻,谋划得比较周到,各项工作安排得比较细致。这充分说明,我县的政治生态环境非常好,县四个班子心往一处想、劲往一处使,确实是个团结的、有战斗力、凝聚力和号召力的集体,按照这样的态势发展下去,__的未来大有希望、有大希望。在大家发言的基础上,我着重强调这么几点:
一、要着眼全局谋大事,坚定加快发展的信心和决心不动摇
当前,__最大的优势就在于靠近城市,靠近合肥。作为合肥近郊区位优势最好的一个县,__的发展面临着十分有利的条件。从国家宏观态势来看,实行的是有“保”有“压”的政策,该“压”的方面我们一点也没有“压”上,该“保”的方面我们都“保”上了;从安徽省来看,统筹城乡发展的战略没有变;从合肥市来看,市委、市政府实施“三大推进”、县域突破的战略没有变;从我县自身来看,通过近几年的实践,我们成功地化解了土地、融资、拆迁安置等诸多难题,学会了如何在“紧环境”下过日子,发展的氛围空前、势头空前。有着这么好的发展条件,我们没有任何理由不发展快、不发展好。所以,我们一定要着眼全局谋大事,进一步坚定加快发展的信心和决心。不仅是县四大班子成员如此,所有的单位、所有的同志都要树雄心、立大志,各项工作都要按照王三运省长的要求,要有科学的定位、合理的排位、快速的升位。这次会议结束之后,每个单位回去都要看一看,看看自己单位的工作在全省、在全市到底处在一个什么样的位次,同时要结合省、市委特别是县委全委扩大会议的要求,自我加压,自抬标竿,找出自己在新的一年里应该树立什么样的目标。这也是解放思想、真抓实干的一个具体体现。
我们今年提出,建立科学的目标管理考核体系,并安排专项资金用于奖励,就是要用目标考核的办法,来激励大家,围绕着“全省创第一、中部进十强、全国争百强”的目标,形成浓厚的发展氛围和争先创优意识,见到第一就上、见到旗子就“抢”。如果大家都是“脚踩西瓜皮,手抓两张泥,滑哪儿是哪儿,糊哪儿是哪儿”,这肯定不是个办法,也不是“创一流、争百强”的精神状态。我们现在有极少数单位负责同志,不思进取,工作不在状态。下一步,对年度工作任务完成不好的单位,即便是预算批准了,也要坚决给扣回来。人大、政协要充分发挥监督作用。县直各单位,今年都要结合本单位工作实际,定好自己的目标,找准自己的位次,然后再去想一想自己该怎么去冲、怎么去闯。各常委、各分管县长上班后的第一件事就是要把目标管理抓好,把自己所分管部门的工作思考好、谋划好。适当的时候,要召开一次县四个班子联席会,请各个口的口长单位来讲一讲,看一看你这个口子诸部门是否把目标定在“创一流、争百强”的水平,看一看哪个部门自定的目标过低。解放思想不是搞一两次大讨论、发几份简报、再总结一下就过去了,这次的解放思想就是要动这个真、干这个实、碰这个硬,一定要把目标管理考核奖惩这个问题解决好。
二、要突出重点领域抓关键环节,努力推动全县经济又好又快发展
近几年,我们确实发展得比较快、发展得比较好,但这只是自己和自己比,如果放到大的范围去比,与先发地区比,我们还存在很多的差距和不足,如:园区的基础设施滞后了,招商引资大、好、高的项目太少了,城市规划建设的理念欠帐太多了、建设的手笔太小了,农业的产业化进程太慢了,旅游三产开发的层次太低了,等等。这不是我们自己否定自己,而是客观存在的事实。过去我们强调的“五大理念”、“工业强县、特色富民”等思路,今天在这里就不多讲了,着重强调一下“三驾马车”和“三化”理念的问题,“三驾马车”即:工业强县、优农富民、生态旅游,“三化”理念即:工业化、城镇化、农业产业化,工业化是主导、城镇化是支撑、农业产业化是基础,工业化增强县域实力、城镇化改变城乡面貌、农业产业化致富农民群众,这是我们当前重中之重的问题,也是我们当前及今后一个时期工作的主战略、主着力点,必须坚定不移。在工业上,要锻造脊梁,工业强县。经过近些年的发展,我们在空间布局上,基本实现了“重点抓园区、园区抓骨干、乡镇抓板块、全县抓配套”,形成了“一园突起,九园共舞”的工业布局;在产业培育上,我们拥有了“四名”,即名企、名品、名家、名行业;在产业发展思路上,我们坚持把招商引资作为第一要务,强势推进园区建设,主攻项目落地,勇破资金、土地指标、拆迁安置等难题;在开发机制上,我们寻求县区合作、共赢创新的模式;在科技创新上,我们积极推进科技孵化器建设。下一步在工业发展上的主要目标是要建立一个主导产业突出、配套产业集聚、骨干企业众多、创新能力较强的一个工业体系,__的工业现在已经到了一个讲体系建设的阶段了。在农业上,要分类指导,示范带动。主要是三句话:第一句话是加大农业产业结构调整,推进“一村一品”,推进农产品市场要素体系建设;第二句话是加强农业基础设施建设;第三句话就是多渠道增加农民收入。农口还有很多事情值得去抓、值得去思考,如乡村银行、担保体系、土地流转、农村社区建设、村村通,还有乡镇执法权延伸、基层组织建设和村干部待遇、土地整理、合作经济组织
、三级网络全程服务、惠民政策一线实、农村精神文明建设、农民就业技能培训问题,等等,都需要不断地去摸索、去创新。“村村通”今年财政资金一定要多补助一点,将“村村通”这个最大的民生工程办好。在旅游三产上,要繁荣发展旅游业。一是要努力提升旅游发展的水平,加大旅游景点、景区的建设力度,把旅游景点完善好,构建环省城的旅游带。二是要重视抓好旅游市场的培育,引进一些旅游项目骨干企业。如东磁集团就是一个骨干企业。当然,紫蓬山不能就一个东磁集团,还要引进更多大的项目,尽快形成影响力。三河镇也是一样。三是要重视抓好景区文化内涵和旅游产品的推介。旅游产品不仅是指一个杯子、几把扇子,我们的一些特色农产品,如果把它包装好并推介出去,就是很好的旅游产品。四是要加快培育若干个县级三产服务业集中区。在以前调研的基础上,尽快形成我县三产发展的规划,加快建成若干个服务型企业、一批特色街区,加大外包业务,同时要积极开展好“万村千乡”工程。
三、要在发展中妥善化解好人民内部的利益矛盾,为改革发展提供良好的政治生态环境
政治生态环境,不仅仅是指班子团结、干部团结、人心向上,还有一个群众的问题。我们是一个发展中的县域,随着发展的步伐不断加快,前进过程中的一些问题和矛盾难免凸显。近两年,我们可以明显地感觉到,现在的矛盾规模趋大、主体趋杂、行为趋激、情绪趋抗、组织趋严。之所以会出现这么一个趋势,归结起来的原因可能是多方面,如社会转型、基层弱化、法规滞后、心态失衡、发展建设等,但干部作风不实也是占有很大成份的。这些矛盾和问题我们切不可大意,一定要引起重视,必须提到重要议事日程加以研究。解决这些矛盾和问题要靠转变作风、依法办事、淳朴民风、强化责任、夯实基层工作的基础,要全面实行责任制和责任追究制。各级领导干部要靠前指挥,注意抓早、抓小、抓苗头,一定要防止因小失大,酿成。
四、要立足当前抓细节,务求实现各项工作首季“开门红”
一、学习情况
我局党委中心组学习坚持学理论、议大事、谋发展、出成效的思路,采取集中辅导、专题讨论、学习交流等学习形式,紧密联系工作实际,不断深化理论学习,丰富学习内容,突出学习重点。全年完成集中学习时间12天(次),做到每月确保一次,出勤率95%以上,每个中心组成员都做了大量的学习笔记,结合分管的业务工作写心得体会。做到了人员、时间、内容、效果“四落实”。
(一)领导重视,率先垂范,确保学习人员落到实处。理论是旗帜、是方向。只有加强理论学习,才能扩充知识,掌握客观规律,增强政策水平和工作业务能力。我局党委把理论学习当成一种政治责任、一种精神境界、一种理想追求、一种工作需要来抓,落实到人。按照上级的要求,严格执行学习考勤制度、学习档案制度。每次集中学习,全体成员都能严格要求,按时参加集中学习讨论。遇特殊情况不能参加的,都事先向局党委书记请假。局党委书记率先垂范,亲自主持学习会。局党政办对每次学习进行考勤记录,存入学习档案,公布出勤情况,确保学习人员的落实。
(二)制定计划,严格执行,确保学习时间落到实处。年初,根据区委理论工作意见,及时制定下发了2016年中心组学习计划、中心组学习制度,严格执行月学习计划,每月至少组织一次集中学习讨论,并确定一名领导作重点主导发言。中心组学习,做到年度有学习意见、每月有实施计划、个人有学习笔记、重要学习有专题活动。除集中学习外,中心组成员还充分利用8小时以外的时间认真看书学习,自觉开展读书自学活动,保证了学习时间的落实。
(三)求真务实,突出重点,确保学习内容落到实处。今年结合形势和工作重点组织学习领会2016年全国和省、市、区“两会”精神;全面深化改革;全面深入推进依法治区;系列讲话精神,新出台的《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》以及区委、区政府重大部署和决定等多项学习内容,使中央、省、市、区委的重要方针政策和精神得到及时有效贯彻执行,确保学习内容的落实。
(四)严格制度,创新形式,确保学习效果落到实处。我局中心组注重学习制度建设,以制度保障、规范和深化学习,创新学习方式,提高学习质量。一是以制度保障学习计划的落实。每次学习都提前通知,把要学习内容、方法、个人自学准备的内容、重点发言人都一一通知每一位中心组成员,使参加学习的同志有充足的时间安排好其他工作,避免工学矛盾,搞好自学,做好学习准备。二是以制度保障学习效果的落实。不断完善考核制度,实行述学、评学制度,把运用理论解决实际问题的能力,作为年度考核的一项重要内容。学习的目的全在于运用,应用科学理论指导工作实践,使学习的成效转化为实际工作的效果,转化为提高中心组成员的思想理论水平,转化为增强中心组成员解决问题的能力,转化为服务于人民群众的具体行动。通过学习,班子成员政治信念更加坚定,工作思路更加拓宽,建设服务型政府的自觉性、使命感、责任感得到提升。
二、学习特点
(一)领导带头好。中心组学习是加强领导班子思想政治建设,不断提高领导水平和执政能力的重要途径。党委班子经常议学习、抓学习、管学习,局领导带头学、带头讲、带头写、带头用。局党委书记、局长陈昌见十分重视抓中心组理论学习,认真履行第一责任人职责,亲自部署学习任务,亲自审定学习计划,亲自主持中心组学习、亲自督促中心组成员学习,带头开展自学和参加集中学习,带头做学习笔记、心得体会,带动和推动了中心组及机关的理论学习。领导班子其他成员也都积极主动参加各项学习活动,做到一丝不苟做好学习笔记,有的放矢地参与学习讨论,联系工作实际撰写学习体会,在中心组内部形成了学理论、用理论、研究理论的良好风气。
(二)学习方法活。一是集中学习和个人自学相结合。集中学习讨论重点发言的同志都会前准备书面材料,全年中心组成员每人都安排了一次重点发言。同时根据自身工作需求,进行个人自学,按照规定的学习内容和篇目,制定个人自学计划,写出读书心得体会。二是理论学习结合工作实际列出讨论专题,每次突出一个重点、集中一个主题、解决一个实际问题,提高了学习效果。三是短期培训和调查研究相结合。以建设文化研究为载体,加强构筑研究平台,组织理论骨干培训、经验交流、问题剖析,把理论学习与调查研究结合起来。
(三)示范带动强。我局充分发挥中心组理论学习的带头作用。一些重要的学习内容中心组与局机关全体职工一起学,这样既加大了中心组带动全局机关学习的力度,又带动和促进了机关理论学习的全面落实,在全局形成了讲学习、抓学习、自觉学的浓厚氛围。
首先欢迎大家亲临xx公司督导检查指导工作。下面我将xx公司创先争优、五型班组建设和职工之家活动开展情况简要汇报如下。
一、加强理论学习和实践,突出中心,力求实效,扎实开展“创先争优”活动
按照xx公司党委的部署和要求,我们把“四强四优”和“创先争优”活动的开展与提高党员素质相结合、与融入经营相结合、与提高支部战斗堡垒作用和党员先锋模范相结合,开展了以下工作。
一是加强中心组理论学习。制定了《xx公司党委中心组学习计划》,购置了由中央文献音响出版社录制的党委中心组学习光盘,每月上旬由中央文献音响出版社快递到我公司。该光盘是全国唯一一份专为党委中心组学习服务的音响版月刊。公司在收到光盘后的第二周,安排党委中心组学习时间。假如两位以上的党委成员外出或者其他事务性工作,不能按时参加,学习时间顺延至下周。假如只有一位党委委员不能按时参加学习,由党群部提供学习光盘,确保党委成员学习效果。
创建学习型系统,对于创建学习型社会的今天来说并非新点子,但对于20xx年就提出这个目标来说还是值得总结的。近五年来,我们一直坚持以局党组中心理论组学习带动全局机关人员学习,以局机关人员学习促动全系统学习,并历经三个时期,将创建学习型系统活动引向深入。
一是大胆提出时期。20xx年,全县首次提出了创建“学习型机关”活动,我们在创建“学习型机关”的基础上,大胆地提出了三大创建,即:创建学习型系统、积累型企业、服务型行业。并对此提出了相关的要求和目标,从而使创建学习型系统拉开了序幕。
二是逐渐完善时期。20xx年,我们通过制订党组中心组理论学习计划、机关人员学习及企业干部职工学习制度,并采取“四结合”的学习方式,即集中学习与自学相结合,学习与交流相结合,学习与实践相结合,机关学与基层学相结合,使全系统干部职工的思想认识不断提高,尤其在凝心聚力方面逐步得到显现。
三是不断深入时期。20xx年,全县宣传思想工作要点中提出了创建学习型社会、学习型城市、学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型家庭。我们有前两年的创建基础,因此开展这项工作就比较得心应手,为了进一步地完善和深入创建学习型系统这项活动,我们对党组理论中心组学习网制度、机关及企业干部职工学习(集中学、自学)制度和理论考核制度进行了修改和完善,使创建学习型系统活动得到了进一步的深入。
近几年来,我们一直坚持创建学习型系统这项活动,把提高全系统干部职工的政治业务素质摆在首要位置,尤其党组理论中心组成员都能做到自觉带头学,特别是今年党组中心组成员每人每月以党课形式作学习讲座,为了提高学习效果,局机关在经费十分紧张的情况下,购置了投影仪,每位成员都能认真地制作课件,以生动、形象的形式开展机关学习,同时为了规范好基层干部职工的学习,我们每年对基层考核时将理论学习列为考核项目,并占有一定的分值,从而使创建学习型系统深入持久地开展下去,为创建学习型社会支撑着一定的基础。
一、加强组织领导,扛稳意识形态责任
充分认识加强意识形态工作的重大意义。成立以党总支书记为组长的意识形态工作领导小组,建立健全意识形态研判机制,牢牢掌握意识形态的领导权主动权,不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,把意识形态工作同经济、社会稳定工作同安排同部署同考评,全力打好意识形态工作主动战。
二、强化理论学习,提高党员理论水平
抓宣传思想工作,理论武装是关键。高度重视党员的政治理论学习,认真贯彻党的精神、系列讲话和治国理政新理念新思想新战略等。
一是坚持突出学习重点,以科学理论武装头脑。充分发挥党员活动室的作用,把理论学习放到重中之重来抓,重点学习党纪政纪及相关法律法规知识、机关干部作风大转变教育和廉洁文明家风建设内容,召开学习座谈交流会,提高党员、干部的政治素养,牢固树立正确的人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识,培育干部的执法执政能力和实践创新能力。
二是坚持规范制度建设,抓好党总支中心组学习。局党总支书记以身作则、率先垂范,亲自制定中心组理论学习计划和宣传思想工作要点,确定学习专题,进一步规范和完善中心组学习制度。2020年,共开展中心组学习12次,主要学习领会关于牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权、党总支意识形态工作责任制实施办法,掀起党员干部学习热潮。
三是坚持领导模范带头,增强意识水平。引导支部党员干部在工作中学习、在学习中促进工作,坚持学以致用,做到以学促用、学用相长,把新时代中国特色社会主义思想的思想成果和学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力,坚持用新时代中国特色社会主义思想、党的科学理论武装干部头脑、指导业务实践、推动工作开展,切实增强全处党员干部的政治意识、大局意识、科学发展意识,努力提升全处党员干部的思想水平、理论水平、业务水平、工作水平。
三、抓好舆论引导,传播凝聚正能量
积极鼓励单位和个人对外宣传,提高的知名度和知晓度。传播凝聚正能量,正确舆引导论与对外宣传工作,坚持正面宣传为主,尊重舆论宣传规律,讲究舆论宣传艺术,提高舆论引导效果,为的和谐局面提供强有力的舆论支持。
一是把握导向,规范舆论宣传。注重把握不同时期宣传重点,提高舆论引导水平。对重大事件、突发性问题和一些苗头性现象,努力做到早预见、早发现、提前介入,制定应急预案,防患未然,注意掌握网络舆情,牢牢掌握新闻报道主动权。
二是强化载体,占领舆论阵地。丰富宣传栏,在办公大楼一层设立宣传LED,宣传基层党建、社会主义核心价值观、廉政法治文化、党风廉政建设等内容,抢占宣传舆论的制高点。
三是丰富活动,开展文明创建。高度重视精神文明建设工作,定期研究精神文明建设工作,完善了领导机制,丰富活动内容,深入开展一些群众喜闻乐见文化活动,举办爬山、钓鱼比赛等活动;开展文明单位、优秀基层党务工作者评选活动,提升党员干部的工作积极性,党员的理论素质和政治觉悟稳步提升。
四、存在的不足及原因
一年来,我委宣传思想工作取得了一定的成绩,但还存在着一些薄弱环节,主要是:新闻稿件在报纸杂志上刊登数量不多,对内对外宣传力度还需要进一步加大;宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索;宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。主要原因:一是意识形态工作督查检查不到位。没有把意识形态工作纳入党建工作责任制和基层党支部年终绩效考核的主要内容。二是对外宣传力度不大。没有积极探索网络宣传和管理方法,扩大对外宣传渠道,加大对外宣传力度;要加强舆情控制力度,从严把关,防止出现不实报道。三是宣传队伍人员不足建设。宣传队伍工作人员严重不足,思想政治素质和业务水平有待提高。
五、2021年工作打算和工作措施
2021年意识形态工作重点将按照县委工作要求,针对不足找问题,立足问题找原因。
一要学习提高,促进观念转变。针对部分机关干部职工大局意识、集体观念淡薄,只顾个人眼前利益,不顾集体和长远利益;一些群众观念更新慢,对接受新理念、新事物积极性不高。要采取行之有效的方式方法,加强理论学习、观看先进人物电教片、先进人物事迹报告会等办法进行教育,从思想上彻底改变问题。
二是集中精力,加强工作领导。克服认为意识形态工作离我们距离尚远,无需操心错误认识;加大意识形态工作的协调发展,在理论武装、文化建设等方面要抓实抓好;把大量的时间、精力投入到意识形态工作中。