科研管理

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科研管理范文第1篇

一、医院科研档案的特点

（一）真实性

科研档案是医院科学研究过程中产生的，它真实地记录了医院的科研活动、科研水平，反映了医院科研活动的历时过程。

（二）实用性

科研档案是经过收集、分类、鉴定等科学方法形成的具有内在联系的有价值的文件体系，是医院广大专业技术人员劳动和智慧的结晶，它能为科研管理机构和科技人员在科研管理、科技决策、科学研究、技术交流、著书立说、职称晋升、经验总结等方面提供信息和依据，起到凭证和参考作用。

（三）保密性

科技知识和科研成果在一定时间和一定范围内拥有其知识产权的有价性。

（四）专业性

各医院有各自的专业特点，有各自的专业优势。因此，档案管理工作人员要具有专业技术知识。

二、科研档案人员的基本任务和职责

《科学技术研究档案管理暂行规定》第二十一条明确规定了科研档案人员的基本任务和职责，主要有以下几个方面：

贯彻国家有关科技档案工作的方针政策和法规，制订本单位的实施细则和有关规章制度。

参与本单位的科研计划管理、成果管理和技术市场的开发活动，及时提出对科研档案的管理要求。

指导、监督、检查和协助本单位各部门的科研人员做好科研文件材料的形成、积累和

立卷归档工作。检查、验收科研项目或上报评奖成果的档案是否完整、准确、系统。

三、医学科研档案管理存在的问题

（一）医学科研档案管理的特殊性

医学科研档案专题性强，时间跨度大，周期长，研究均以一个专题为研究对象，都是围绕着某种疾病病因的探讨、治疗和预防，某种化学物质对人体的损伤等进行专题研究。许多重大项目更是多专业、多学科综合研究、共同攻关完成。因此，除了项目初始的技术路线制定完成后，研究课题就步入了主要阶段，有的是每个病例信息归档后就纳入分析系统，有的是等全部试验调查数据收集齐全后进行系统分析，最后通过比较、分析、总结，从而得出一种新的临床治疗方法或是对传统技术的一种改进方案。原始数据的收集只能在课题完成后，也因此导致科研材料收集、归档不齐。

（二）课题组成员组成的特殊性

科研人员工作繁忙，往往身兼数职，既要每天应对临床医疗工作，又要进行学术交流、进修，还要给本科生、研究生上课。同时一个经历二三年课题研究的课题组，成员中不仅有正式员工，还有研究生、进修生；不仅有本科室固定的员工，还有处于轮转中的住院医师；有专门从事临床实验工作的人员，也有专门从事实验室实验工作的人员。科技人员在研究工作中形成的研究材料比较分散，这样对于日常科研材料的收集、整理，往往难有较高的收集完整度。

（三）科研人员科研档案意识淡薄

一是对《档案法》和《档案法实施办法》宣传力度不够，二是受市场经济利益的驱动，造成部分科研人员对医学科研档案工作促进医学科研事业发展的认识不够，或认为科研资料是自己的心血，应该归自己所有，不愿将自己的科研核心内容资料完整地、系统地移交档案部门。

四、医院科研档案的措施

（一）加强制度建设，实现集中统一管理

根据国务院批准颁布的《科学技术档案工作条例》第五章规定：“各单位都要按照集中统一管理档案的基本原则，根据科技档案必须完整、准确、系统、安全和有效利用的要求，建立健全科技档案工作，建立必要的规章制度，实行科学管理”。可见，建立和健全科研档案管理制度，实行集中统一管理是实现医院科研档案有效管理和规范管理的基本要求和根本保证，也是档案工作发展的必然趋势。医院科研档案做到集中统一管理要纠正两种错误认识：

一是重科研活动，轻档案资料管理；二是图自己方便多，从大局着想少。医院科研档案只有实行集中统一管理，利用起来才能方便。至于有规章制度约束，使用时要办手续，是为了保证医院科研档案不失散，不损坏的必要手段，也是保证长期使用方便的重要措施。理部门及档案形成部门在科研档案管理中的责任。

（二）实行课题全过程管理，确保科研档案质量

为保证医院科研档案内在质量的真实性，实现科研课题研究全过程的档案管理，确保科研档案的质量，根据我院科研档案工作的特点，在遵照医疗科技档案规范管理原则的基础上，

从以下四方面确保科研档案质量。

1.立项指导。临床科研人员往往对档案收集的程序不熟悉，在科研立项时，由科教科的一名兼职档案员根据科研设计的内容，将科研项目的归档内容和要求书面告知项目负责人，

并对其进行指导，同时兼职档案员具体负责该项目所形成的各种文件材料的收集。

2.中期检查。在科研项目开展过程中，科教科的兼职档案员要及时了解和掌握科研项目进展的动态，针对开展项目的每一阶段应形成的原始材料进行检查，发现问题及时纠正，确保研究活动中原始材料形成的真实性和准确性。

科研管理范文第2篇

关键词：共享经济；科研资产；资产生态圈；“互联网＋”；共享体系

1共享经济的内涵

共享，是将某一资源的使用权或知情权与其他人共同拥有和分享，共享作为一种经济范式基础催生了共享经济。共享经济是指市场主体以互联网等新技术为依托、以社会信任为核心、以商业机制为纽带，实现资源共享、价值共创、利益共有，促进社会资源高效配置和参与主体协同共赢的一种新经济模式。共享经济是一种合作消费方式，将闲置资源在不改变所有权的前提下，对其使用权进行分享的消费方式；共享经济超越消费方式、分配方式的创新，更共建了一种协同经济社会生态系统，其本质是把过剩的资源进行整合，通过互联网等合作平台形式把闲置资源进行抽离、整合、转化和互补利用，实现规模化的经济形态。当前以网络租车、共享单车等代表的共享经济形态，充分利用了互联网等平台，让资源供给方和消费方直接实现信息和资源的共享。与传统经济模式相比，共享经济具有规模扩张快、灵活性大、资本效率高和进入门槛低四大优势，较为有效的化解了资源稀缺性、社会可持续性、结构性失衡等矛盾，创造了开放共享的新范式，共享的理念和范式逐步渗透到包括大型科研项目等各个领域、产生来巨大的资源管理变革。在科技创新领域，共享经济的理念对科研创新平台、资产配置路径带来新的路径，对科研基础资产管理带来深刻变革，需要科研事业单位、科研创新载体主动转型升级，并在配置管理中创新模式、开放共享，探索科技创新驱动战略落地的全新路径。

2共享经济对传统科研设备资产管理的解构

2．1解构资产的管理对象

传统的科研设备资产管理，主要指固定资产的管理，特别是资产价值在1000元以上的科研设备。在共享经济中，围绕特定目的、可以组合创造价值的全部资源组成了共享生态系统，都可以纳入共享范畴、成为共享资产，包括知识、技术、人才、信息、资金、设备等各类社会资源。这就必然要求未来科研资产管理范畴逐步拓展，将专利、商标、著作权、技术秘密等为代表的无形资产作为未来资产管理的重点；同时，作为企业核心资产的人才共享共用也是必然趋势、成为一个全新命题，人才特别是核心技术人才将成为一种高价值的共享资产；信息资产、平台资产、关键技术等也将进入共享平台，纳入共享经济的生态圈，催生共享经济的创新动力。可以预想的未来，万物互联、万物共享，以人才、技术、平台、信息等充分共享和高效配置，将成为科技创新的重要机制所在。

2．2解构资产的配置方式

共享经济调动存量资源参与社会创造价值，未来依托互联网、云计算、大数据、物联网、人工智能等技术，科研主体将面临前所未有的资产配置选择，全球各领域的科研设备资产将进入全新配置循环，空前提高资产利用率、扩大资产配置基数；资产的配置方式将从源头进行变革。在开放共享的前提下，依靠单位自身购置科研设备满足科研任务的传统方式将被打破，更多的依靠社会资产、利用市场机制共享使用；低门槛准入促使供需双方对社会的贡献都能够得到实现，从而突破科研实体机构的壁垒，跨单位、跨领域、跨地域的资产可以融入共享平台、集约配置。当共享主体数量达到一定规模之际，专业化、衍生化的共享主体即可形成，为不同需求提供服务。基于如上变革，科研资产的配置将趋向专业化、平台化，未来将出现更多高水平的研发设备共享中心或市场化公司，高精尖设备的配置将成为一项专业化的领域，且使用和利用将是全方位开放的，传统“大而全”的科研单位将面临资产瘦身的选择、众多“小而专”的科研平台将全面出现并且走向成熟服务业的一种范式。

2．3解构资产的绩效水平

共享经济模式让供需双方和第三方达到共赢效果，精准匹配服务的同时实现使用价值，带动新知识、新技术的推广应用，充分释放服务潜能，产生的社会效益得到放大，可大幅度提高资产绩效水平。一方面，供需双方信息互通，供方闲置的大型仪器设备创造出新的使用价值，摊薄固定成本，降低投资风险；另一方面，需方则无需耗费时间成本、经济成本寻求资源，也同样可以低成本地使用到适合的大型仪器设备完成科学实验。开放共享让市场成为资源配置的无形之手，逐步建立起庞大的社会资源链接关系，加速社会资源的流动和利用。科研资产、人才资产、信息资产、知识资产、技术资产……全面开放共享和共用，科研资产将呈现前所未有的绩效水平。

3基于共享经济的科研单位资产管理启示

3．1资产生态圈：一种全新的资产管理视角

一个企业要持续创新发展，离不开核心资产、互补资产、外围资产，三类资产没有明确的分界线、都不可或缺，但对企业的影响因子差异巨大，因此必须进行分类管理。企业应依据自身战略目标，明确本企业所需核心资产和互补资产，确定重点配置的资产类型，构建具有企业特色的资产生态圈。对于企业发展来看，核心人才、核心能力、核心技术、核心产品、核心设备等核心资产构成了企业生态资源群，能够给企业创造持续性的竞争优势，形成稳定的市场开拓、产品开发和盈利能力以及先进有效的运行机制。核心资产的独特性让外来企业具有一定的资产壁垒，是企业发展的关键。互补资产是企业成长所需的创新能力相关、生产能力相关的互为补充的资产，可以划分为上游互补资产和下游互补资产，上游互补资产就是能够提升企业上游技术创新能力进行突破性创新的相关资产，包括知识资产、金融资产和研发资产等；下游互补资产就是能够提升企业下游市场化创新能力进行突破性创新的相关资产，包括产品试验、测试与检验、营销与分销、客户及供应商关系以及售后服务支持等。外围资产是非核心、非互补的非关键资产。未来企业必然聚焦核心资产，多渠道配置互补资产，共享使用外围资产，这种基于资产生态圈的资产差异化配置能力成为企业重要的战力能力。

3．2资产共享：一种基于保护、培养和瘦身的战略选择

共享经济促使科研资产开放共享不可回避，那么如何共享、如何经营，如何在共享中获取最大的红利就成为问题的关键所在。总体看，严格保护核心资产、培养拓展互补性资产、瘦身共享外围资产是一个基本原则。严格保护核心资产：核心资产的关键问题在于稀缺性。随着共享经济的发展，资产共享不断扩大，但核心资产的共享将是严格限制和受到保护的，建设核心能力、留住核心人才、研发核心技术、打造核心产品、配置核心设备等都将上升为企业战略。作为科研事业单位，必须严格进行核心资产保护，从资产安全的角度对核心资产进行创造、运用、管理和保护，建立核心资产的保护机制。比如，将人才进行盘点和动态分类，进行核心人才开发和战略管理，对核心知识产权进行版权保护，对核心产品和技术进行产权管理，将核心人才、核心技术、核心产品、核心设备等建立一套完整的资产保护制度和激励管理制度，在企业资产生态圈中设置进入、流出和共享的壁垒，进行战略性保护。培养拓展互补性资产：互补性资产的关键问题在于支撑性。在共享经济范式中，互补性资产作为一种支撑性能力，实现共享共用具有选择性和不确定性，需要进行战略培养但不是战略配置。科研试验中，测试技术、计算技术、市场能力、金融产品、辅人员、配套性产品与核心人才、核心能力、核心产品密切相关，但从资产管理角度更多应该通过市场化培养，借助市场能力适度共享、采购专业成熟产品或服务，在企业资产生态圈中进行战略培养，依托市场进行共享和提升，确保产业链的成熟和完整，最终实现合作共赢的目的。瘦身共享外围资产：外围资产的关键问题在经济共享。共享经济是市场化和互联网的高度融合，那么共享的最大优势也在于市场化程度高、需求广、利用率高的资产和资源。从科研事业单位来看，当前大多的设备资产、能力技术、平台载体都面临利用率低、共享不足的问题。这些资产大多属于外围资产、可以依托市场进行配置和持续利用，都可以进行开放共享。比如，通用性的实验室、公共专业科研平台、软硬件载体都应本着协作互助、开放共享的精神，在满足自身需求的前提下、积极对外提供有偿服务。

3．3“互联网＋”：资产共享的变革动力与载体

互联网对资产共享的变革只是时间、机制和平台载体的问题，如何建立共享平台，关键在于发挥好“互联网＋”在资源整合中的作用。“互联网＋”就是“互联网＋各个传统行业”，利用信息通信技术以及互联网平台，对传统资产配置方式进行改造和升级，产生深度融合，创造新的发展生态。“互联网＋”代表一种新的经济形态，充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，形成广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。“互联网＋”让共享经济进一步跨越了时间和地点的限制，充分利用了闲置资产，促进法律上的所有权裂变为支配权和使用权，从而创新资源配置、扩充共享主题、降低投入成本、增强资产绩效……在“互联网＋”改造的资产生态圈中，科研资产可以实现最广度、最深度的共享、共用和共赢，但共享也必然遵守分级分层的秩序，也就是“互联网＋”资产共享生态圈应该是分级分层的共享平台。当下全国科研资产已经正在形成共享分级，第一级资产共享直接依托国家级、省部级重点实验室、工程技术中心建立国家级的共享服务平台，以服务这些基地所在单位为主、兼具对外服务功能；第二级共享服务平台选择高校、企业和科研单位，以其优势学科为基础，建立专业性较强、功能比较完善的综合服务中心，如地区分析测试中心、检测中心等；第三级则是在前两级中心的基础上，选择“少而精”的中心强化建设，形成优势明显、填补国内空白的国家级服务中心。参照共享经济的优势和模式，当前科研资产分级共享还缺乏有效的协同机制，共享的内生动力也不足，还需要进行体制机制创新。“互联网＋”让原本分散的科研资产实现了共享，科研能力得到了初步整合，但开放共享的体制机制还未完全形成，“互联网＋”的内生动力尚在培育之中。未来，“互联网＋”必然对科研资产进行深度整合，催生共享机制创新，形成科研产业对接服务平台，从而有效促进科研创新和科技成果转化和应用。以技术、市场需求为导向，在共享经济的推动下，科研资产与产业发展、创业孵化、技术研究充分对接，信息共享、技术咨询服务、成果转化与推广、新技术研发等多种形式促使科研资产真正创新利用，实现创新要素、资源平台与技术供需三方面的有机结合，最大程度优化科技创新资源配置、最大程度催生科研创新成果、最大范围促进科研产业发展……未来共享发展成熟，在市场机制牵引下，一种基于资产生态圈的“互联网＋科研资产”将成为科研创新的重要舞台。

参考文献

［1］吴家喜．共享经济对创新的影响机制及政策取向［J］．中国科技资源导刊，2016，48（03）：1－5．

［2］赵玉茹．共享经济模式下高校大型仪器设备管理［J］．浙江工业大学学报（社会科学版），2017，16（03）：343－347．

科研管理范文第3篇

1.1科研经费预算编制不科学、不规范

鉴于农业科研实施过程的复杂性等客观因素，预算编制考虑的不全面，不能科学客观地编制预算，不以单位的具体人员状况、实际业务发展为基础来确定科研经费收支的总体水平，缺乏量化分析和科学论证，没有按照科研单位科学发展规划安排财务收支，导致科研经费的预算与实际支出存在一定差距，预算结果不切实际，导致执行难。

1.2科研经费管理缺乏有效的监督

部分科研单位内控制度不健全，财务监督仅限于单据真伪、签字流程和预算符合度等会计规范方面的审查，业务是否真实、采购量与实际使用量是否相符和物资出入库管理等方面的监督相对薄弱。当然，这些同科研业务专业性强，财务人员专业知识有限等因素相关。在具体业务实践中，有的单位会计人员掌握标准较严格，有的单位就相对宽松。过严和过松都不利于经费使用，都缺乏对科研经费执行的事前、事中和事后的评价监督，对科研经费执行情况缺乏分析和考核，不能及时发现问题、解决问题。预算约束性不强也是造成科研经费管理混乱的因素之一，年度预算目标、责任不清，使科研经费管理缺乏系统性和长远性，科研经费使用偏离计划的轨道，最终导致监督失效，产生许多经济问题[4]。

1.3没有树立科研经费绩效管理观念

受传统观念影响，科研人员没有认识到科研经费绩效管理的重要性，简单地为获取预算结果而编制预算，对于科研经费执行情况却很少关注，忽视了对结果的评价，更谈不上对资金使用过程进行监督管理。这种简单的科研经费管理方式，缺乏科学理财的主动性和积极性，不能适应科研单位快速发展的财务管理需要，使科研经费绩效管理流于形式。另外，一些科研单位对科研经费绩效管理的宣传力度不够，不能充分调动科研单位各方面的积极性。作为一种经费管理组织形式和管理机制，科研经费绩效管理模式实质就是将资金使用效果与预算资金的安排相关联，并以资金使用效果为依据，统筹安排预算资金，通过实施以结果为导向、以绩效提高为目标的一系列管理措施，有效提高科研单位资金使用效益，并成为加强科研单位效能建设的重要抓手。推行科研经费绩效管理模式，可以增强科研经费预算的针对性、有效性，减少盲目性，真正实现财力资源配置上的奖优罚劣。与传统的科研经费管理相比，科研经费绩效管理的最大优点是将科研经费收支绩效评价程序的位次前移，实现了由预算的事中和事后评价向预算的事前、事中和事后全程评价的转化。因此，科研经费绩效管理不仅有利于提高预算的透明度和增强预算约束力，有利于提高科研经费的可操作性，更为重要的是，它还有利于提高科研单位的资金运作效率，使资金发挥的效益实现最大化[5]。

2科研单位实行科研经费绩效管理的重要性

实行科研经费绩效管理是深化科研单位科研改革的创新之举，是对科研单位科研经费管理全过程的有效控制。具体来说，是通过运用科学的指标体系，开展绩效评价，对科研经费执行全过程实施调整和控制，客观测量和评估使用效果，并通过反馈机制，促进管理部门自觉采取措施进行改进的一种绩效管理模式。其核心理念是通过制定资金支出的绩效目标，建立预算绩效评价体系，逐步实现从注重资金投入的管理转向注重对支出效果的管理。科研经费绩效管理作为科研管理的一种方式，将绩效理念融入科研经费预算编制、执行和监督的全过程，使之成为科研经费管理不可分割的组成部分，充分发挥科研经费绩效管理在科研管理中的重要作用。切实加强科研经费绩效管理，有利于对科研单位管理活动过程的控制和管理活动结果的考核，有利于从根本上促进科研经费管理的科学化和精细化[6]。深化和推进科研经费绩效管理是深化科研管理制度改革、完善科研单位财政体系的重要内容，对提高科研单位财务资金使用效益，调整科研单位财务支出结构，优化资源配置，建立科学、合理和高效的科研经费绩效管理模式，推进科研单位稳定、协调和快速发展具有重要意义[7]。

3加强科研单位科研经费绩效管理的建议

科研单位实行科研经费绩效管理是我国深化科研单位科研改革、转变传统经费管理模式的重要创新，也是提高科研单位科研经费管理水平的关键。实现科研单位的科研经费绩效管理，就是要改变传统科研单位科研经费管理模式的不合理之处，建立科学合理的科研经费绩效管理体系，并将它贯穿于科研单位科研管理的全过程。建议重点做好以下几个方面的工作。

3.1做好宣传，强化绩效理念

加快科研单位科研经费绩效管理改革的进程，要加大宣传力度，充分利用各种新闻媒体，通过各种形式和渠道，大力宣传科研经费绩效管理理念，积极开展多种形式的科研经费绩效管理培训，不断提高人们的科研经费绩效管理意识，增强科研经费绩效管理的影响力，使这种理念深入人心，在科研单位树立绩效观念和绩效意识，为科研经费绩效管理的实施和推广营造良好的社会氛围[8]。

3.2加强绩效管理制度建设，增强法制观念

科研经费绩效管理涉及科研管理的全过程，它既是科研管理方法的创新，又是科研单位经费管理意识的深刻变革，对传统经费管理观念和利益格局都会产生冲击和影响。要规范科研单位科研经费管理行为，就必须在单位内部管理的基础上建立预算编制、执行和监督分离的科研经费管理新体制，建立健全科研单位内部科研经费绩效管理制度，并制定有效的管理方法，将科研经费绩效管理贯穿于科研管理的各环节，并纳入单位年度考核范围，实施奖惩措施，增强科研单位各部门对资金使用的绩效意识，加强对科研经费绩效管理的约束力，提高科研经费绩效管理法律地位，确保科研经费绩效管理工作在法律的规范下健康有序地开展[9]。

3.3加强科研经费绩效考核，建立和完善绩效评价体系

科研管理范文第4篇

 

关键词：农业科研单位、科研工作绩效管理

1 关于科研绩效管理的理解与认识

科研管理工作大到行业管理,小到具体的单位内部管理,都是以为科技工作者服务为基本特征的部门管理,从属于公共服务部门的一个部分,以提供管理和服务为目标,具有社会公益特点。

绩效,又称生产力、业绩、作为等,指的是行为主体的工作和活动所取得的成就或者产生的积极效果,是对资源投入-产出行为效益的评价。针对农业科研工作来说,具体到科研管理的工作实践,就是通过科研组织系统整合资源达成目标的行为,从全方位对科研工作绩效进行监控、行为改进和评估,它主体功能是评估、衡量、追踪,主要作用表现在:(1)对科研项目、科研工作的责任落实;(2)承担工作利害关系人的期望;(3)科技成果、工作结果导向的强调;(4)个人绩效和组织绩效的双重需要;(5)激发人们的工作热情;(6)有效的管理工具与工作改进。

从管理学来讲,绩效管理是管理组织绩效的实现过程,管理学界对绩效管理的研究和认识随着社会实践的不断丰富而发展完善。绩效管理作为一种动态的改进公共绩效果的管理方式,在科研单位内部它以单位的整体绩效为分析单元,更加强调结果导向、战略管理与系统管理,有利于进一步提高单位的工作效益和业绩、明确管理职责和任务,强化单位内部的激励机制,优化单位内部的资源配置。

2 当前我国科研工作绩效管理中存在的问题

随着全球经济一体化发展趋势的加快, 绩效管理作为一种新管理理念和实践,在我国不少地区、单位进行的推广应用,也取得了不小的成绩。但是从总体上来看,我国的科研工作特别是在农业科研单位中,绩效管理还处在起步发展阶段,不够完备,存在不少问题,主要表现在:

(1)科研工作的产出难以量化,运行的成本缺乏可比性

农业科研工作是一项长期的工作,也是一项受环境因素干扰较为严重的工作,特别是科研项目来源多元化、考核指标的多元化、考核过程的复杂化、科研工作量化的复杂性、考评标准的多元化等等,都决定了科研工作难以以正确测量技术进行度量或者量化。不同的项目来源责任方对项目绩效目标要求也不尽相同,在同一个单位内部不同类项目之间目标考核的差异较为明显,而对同类项目之间科研产出也难尽相同,不可类比。农业科研工作包括农业科研项目既要注重实效性又要注重时效性,更多地农业科研项目的投入更关注社会效益,不是一个简单的经济运算问题,因而无法取得比较可靠的比较成本和收益数据,在绩效评价上造成困难。

(2)绩效管理项目目标缺乏准确性

在公共部门的管理过程中,一般情况下,绩效管理项目目标都缺乏一定的准确性,在现实社会生活中,众多的公共项目在管理的过程中都包含着许多价值判断和政治因素,难以以数量或者正确定量定性表达,在社会成员中很难形成一致的看法或者评价尺度,甚至在项目指标的设计上有一些长官意志,缺乏科学依据,与实际脱节;甚至在一些竞争性项目的申请上,申请者之间对同一项目的实施结果和效果相互攀比。而从公共管理者的角度出发,农业科研工作的管理部门更多地愿意把管理目标、工作目标用文字性语言修饰完满、表述含糊,这样为避免更多的社会责任而寻求突破口。

由于农业行业和产业的特殊性和特殊地位,农业科研不仅仅涉及农业生产活动,也涉及到农业产业和国民经济社会发展,农业是一项涉及民生和社会长久稳定发展的公共事业。因此在农业科技项目绩效管理目标中涉及众多内容,在科研工作具体的管理和执行实践中,同一类农业科研项目之间考核指标的定性和定量标准很难确定一致。由于农业生产活动有一定的特殊性,农业科研既需要实验室工作,又需要更多地田间实验实践等等,因而农业科研工作的运行成本在一定程度上,取决于农业生产的实际,所以在很大程度上具有难确定性,不可能完完全全地实施刚性管理制度,更多地需要弹性和柔性管理。

(3)理论和实践不足

从我国目前的绩效评价的实践来看,从参与绩效评价的研究者本身讲,要求要有多学科的知识背景,如管理学、统计学、经济学、心理学、行政学、法学等,对研究人才的要求很高,而我国在这方面的人才比较少。

从农业科研工作绩效管理运行来看,特别是现实国情的制约、体制和传统作风的影响,使得对绩效管理的研究难、见效慢,同时绩效评价过多地带有行政色彩,也使得绩效评价与一般工作考核差异不大。其次,由于农业科研项目的实施周期较长,特别是科研项目更注重社会效益、生态效益,这种效益的测算标准、方法还不健全和科学,从而使得农业科研工作的绩效难以有统一的标准和方法。第三,绩效评价针对的测评群体都是具有专业技能的高知群体,在科研项目、科研工作管理的过程中,难以形成统一整合的量化行为标准,对人才考核的标准在不同的项目、工作领域不同。第四,在具体实践方面,我国开展绩效管理起步较晚,相关的理论研究不足,绩效管理的制度基础薄弱,绩效管理较多地停留行政模式的基础之上,在绩效评价的指标设计以及评估方法的选择上,受到局限,也使得绩效管理的效用难以有效发挥,绩效管理理论上有待于进一步深化,逐步建立和完善。

3 完善我国农业科研工作绩效管理的措施和建议

(1)积极培育绩效管理的生态环境

目前我国农业科研工作推行绩效管理之所以举步维艰,其中一个重要原因是还没有形成一个有利于主管部门和单位组织机构实施绩效管理的社会生态环境。绩效管理是管理的一个非常重要的组成部分,它植根于发育良好的公共管理的土壤之中,也植根于社会这一更大的土壤之中。

农业科研绩效管理涉及面广、宽泛,我国的绩效管理要能够健康发展,并迎头赶上国外先行国家的水平,现在就需要认真总结改革开放以来农业科研工作的得失成败,要审时度势,在新的历史时期,农业科研事业单位要善于抓住国家深化科技体制改革的机遇,加强农业科研绩效管理的宣传和理论研究,要增加人力、财力和物力的投入,遵循农业科研工作规律,合理配置科技资源,加强单位内部组织文化建设,积极转变管理理念和管理方式,更加注重加强行业主管部门在提供绩效管理全面质量,积极改变不适应发展需要的考评制度,不断探索和建立科学的考评体系,为开展绩效管理的发展提供条件,在全社会营造合理公平的环境,建立“以人为本”作为基本价值取向,以责任性、回应性、公平性、节约性、高效性为基本特征,积极推进科研工作绩效管理工作。

科研管理范文第5篇

1 关于科研绩效管理的理解与认识

科研管理工作大到行业管理，小到具体的单位内部管理，都是以为科技工作者服务为基本特征的部门管理，从属于公共服务部门的一个部分，以提供管理和服务为目标，具有社会公益特点。

绩效，又称生产力、业绩、作为等，指的是行为主体的工作和活动所取得的成就或者产生的积极效果，是对资源投入-产出行为效益的评价。针对农业科研工作来说，具体到科研管理的工作实践，就是通过科研组织系统整合资源达成目标的行为，从全方位对科研工作绩效进行监控、行为改进和评估，它主体功能是评估、衡量、追踪，主要作用表现在:(1)对科研项目、科研工作的责任落实;(2)承担工作利害关系人的期望;(3)科技成果、工作结果导向的强调;(4)个人绩效和组织绩效的双重需要;(5)激发人们的工作热情;(6)有效的管理工具与工作改进。

从管理学来讲，绩效管理是管理组织绩效的实现过程，管理学界对绩效管理的研究和认识随着社会实践的不断丰富而发展完善。绩效管理作为一种动态的改进公共绩效果的管理方式，在科研单位内部它以单位的整体绩效为分析单元，更加强调结果导向、战略管理与系统管理，有利于进一步提高单位的工作效益和业绩、明确管理职责和任务，强化单位内部的激励机制，优化单位内部的资源配置。

2 当前我国科研工作绩效管理中存在的问题

随着全球经济一体化发展趋势的加快， 绩效管理作为一种新管理理念和实践，在我国不少地区、单位进行的推广应用，也取得了不小的成绩。但是从总体上来看，我国的科研工作特别是在农业科研单位中，绩效管理还处在起步发展阶段，不够完备，存在不少问题，主要表现在:

(1)科研工作的产出难以量化，运行的成本缺乏可比性

农业科研工作是一项长期的工作，也是一项受环境因素干扰较为严重的工作，特别是科研项目来源多元化、考核指标的多元化、考核过程的复杂化、科研工作量化的复杂性、考评标准的多元化等等，都决定了科研工作难以以正确测量技术进行度量或者量化。不同的项目来源责任方对项目绩效目标要求也不尽相同，在同一个单位内部不同类项目之间目标考核的差异较为明显，而对同类项目之间科研产出也难尽相同，不可类比。农业科研工作包括农业科研项目既要注重实效性又要注重时效性，更多地农业科研项目的投入更关注社会效益，不是一个简单的经济运算问题，因而无法取得比较可靠的比较成本和收益数据，在绩效评价上造成困难。

(2)绩效管理项目目标缺乏准确性

在公共部门的管理过程中，一般情况下，绩效管理项目目标都缺乏一定的准确性，在现实社会生活中，众多的公共项目在管理的过程中都包含着许多价值判断和政治因素，难以以数量或者正确定量定性表达，在社会成员中很难形成一致的看法或者评价尺度，甚至在项目指标的设计上有一些长官意志，缺乏科学依据，与实际脱节;甚至在一些竞争性项目的申请上，申请者之间对同一项目的实施结果和效果相互攀比。而从公共管理者的角度出发，农业科研工作的管理部门更多地愿意把管理目标、工作目标用文字性语言修饰完满、表述含糊，这样为避免更多的社会责任而寻求突破口。

由于农业行业和产业的特殊性和特殊地位，农业科研不仅仅涉及农业生产活动，也涉及到农业产业和国民经济社会发展，农业是一项涉及民生和社会长久稳定发展的公共事业。因此在农业科技项目绩效管理目标中涉及众多内容，在科研工作具体的管理和执行实践中，同一类农业科研项目之间考核指标的定性和定量标准很难确定一致。由于农业生产活动有一定的特殊性，农业科研既需要实验室工作，又需要更多地田间实验实践等等，因而农业科研工作的运行成本在一定程度上，取决于农业生产的实际，所以在很大程度上具有难确定性，不可能完完全全地实施刚性管理制度，更多地需要弹性和柔性管理。

(3)理论和实践不足

从我国目前的绩效评价的实践来看，从参与绩效评价的研究者本身讲，要求要有多学科的知识背景，如管理学、统计学、经济学、心理学、行政学、法学等，对研究人才的要求很高，而我国在这方面的人才比较少。

从农业科研工作绩效管理运行来看，特别是现实国情的制约、体制和传统作风的影响，使得对绩效管理的研究难、见效慢，同时绩效评价过多地带有行政色彩，也使得绩效评价与一般工作考核差异不大。其次，由于农业科研项目的实施周期较长，特别是科研项目更注重社会效益、生态效益，这种效益的测算标准、方法还不健全和科学，从而使得农业科研工作的绩效难以有统一的标准和方法。第三，绩效评价针对的测评群体都是具有专业技能的高知群体，在科研项目、科研工作管理的过程中，难以形成统一整合的量化行为标准，对人才考核的标准在不同的项目、工作领域不同。第四，在具体实践方面，我国开展绩效管理起步较晚，相关的理论研究不足，绩效管理的制度基础薄弱，绩效管理较多地停留行政模式的基础之上，在绩效评价的指标设计以及评估方法的选择上，受到局限，也使得绩效管理的效用难以有效发挥，绩效管理理论上有待于进一步深化，逐步建立和完善。

3 完善我国农业科研工作绩效管理的措施和建议

(1)积极培育绩效管理的生态环境

目前我国农业科研工作推行绩效管理之所以举步维艰，其中一个重要原因是还没有形成一个有利于主管部门和单位组织机构实施绩效管理的社会生态环境。绩效管理是管理的一个非常重要的组成部分，它植根于发育良好的公共管理的土壤之中，也植根于社会这一更大的土壤之中。

农业科研绩效管理涉及面广、宽泛，我国的绩效管理要能够健康发展，并迎头赶上国外先行国家的水平，现在就需要认真总结改革开放以来农业科研工作的得失成败，要审时度势，在新的历史时期，农业科研事业单位要善于抓住国家深化科技体制改革的机遇，加强农业科研绩效管理的宣传和理论研究，要增加人力、财力和物力的投入，遵循农业科研工作规律，合理配置科技资源，加强单位内部组织文化建设，积极转变管理理念和管理方式，更加注重加强行业主管部门在提供绩效管理全面质量，积极改变不适应发展需要的考评制度，不断探索和建立科学的考评体系，为开展绩效管理的发展提供条件，在全社会营造合理公平的环境，建立“以人为本”作为基本价值取向，以责任性、回应性、公平性、节约性、高效性为基本特征，积极推进科研工作绩效管理工作。

(2)不断完善绩效管理的配套体系

一是要实现科学地评价公共管理部门的绩效，需要建立一个规范的、合法的、真实的统计数据系统，逐步与国际接轨，建立科学的标价指标体系和科学的方法，采集真实的数据，进行分析评估的出正确的结论。

二是要逐步建立导入基于绩效的预算体系。要将加大对涉及公共事业运行成本的核算和监督，加强各级人大对政府预算审定和监督，努力构建完善的基于绩效的公共预算体系，提高效率、降低成本，从而为公共部门绩效管理提供基础。

三是要加强绩效评估的后管理过程。要积极把绩效评估的结果纳入到日常的管理过程之中，让参与者真正能正确认识到其有存有的价值，减少组织内部成员对自我评价偏失造成了工作上的被动，把组织内部成员的奖金分配、职务升迁等与绩效考评的结果联系起来，发挥好绩效管理的积极作用，同时也可把绩效评估的结果做好今后组织内部政策、制度等改进的依据。

(3)强化绩效意识，促使绩效改进

一是要积极改变绩效意识，积极改变绩效核算的方式和体系 把绩效评估纳入管理成本效益的核算体系，建立公众参与的评价方式方法，改变主管部门绩效评估的方式。

二是要根据不同科研项目、科研工作的性质以及现实情况和阶段发展，树立科学的发展观、正确的政绩观，制定灵活多样的绩效目标和绩效规划。

三是要建立多重绩效评估体制，特别是要积极改变以往单纯靠农业科技主管部门评估的单一主体形式，逐步实现官方评估、民间评估、专家评估并或者多元化评估。

四是要建立全新的激励机制。促使农业科技工作者，特别是科技项目的参与者、执行者以及相关的社会公众，参与改进绩效评估的方式方法，为科学评价奠定良好的基础。

五是要建立绩效管理的诚信机制。把绩效管理纳入常规工作之中，建立一种相互之间的诚信机制，有效降低绩效考核中随机误差，使考核的结果更能珍视与现实，实现绩效管理的常态化和动态化管理。