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对科技管理部门来说,“项目”是一个既熟悉又陌生的词汇,数十年科技管理部门上上下下都在抓项目,“报项目”、“跑项目”、“上项目”、“策划项目”、“评审项目”、“安排项目”、“检查项目”、“验收项目”是每个工作人员耳熟能详的业务,但从项目管理职业化角度看,许多人对项目和项目管理的内涵、特征和规律还缺乏真正的理解和认识。
项目和项目管理是一套系统知识体系。近代项目管理学科起源于二十世纪五十年代,应用于美国研制原子弹的曼哈顿计划和美国阿波罗登月计划,取得巨大成功,由此“项目管理”风靡全球。在国际上和发达国家已被广泛应用于工程建设、技术改造、科研开发乃至体制改革、政策研究等诸多领域。许多国家政府、企业、社会团体以及联合国工发组织、世界银行、亚洲开发银行等国际组织都在应用“项目管理”方法进行有效的开发工作。目前“项目管理”在中国工程项目管理领域已得到比较广泛的应用。
根据各国专家多年研究,概要而言,“项目——是创造独特产品、服务或其他成果的一次性工作任务。”,“项目管理——是为了实现一个确定的目标,从开始创意到结果完成,进行全过程全方位全要素的管理”,“项目管理知识体系——是在这个项目管理过程中派生运用许许多多的管理知识和技术的集合”。根据这些概念特性,可延伸展开许多新的认识、理念和管理技术,如:项目生命周期和阶段性,项目干系人,相关知识领域和技术方法,包括范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、沟通与信息管理、采购管理、风险管理、健康、安全和环境管理、计算机信息系统管理和整合管理等等。现代项目和项目管理的概念不仅是一套理论描述和数学规划,它是着眼实际运用的一套系统知识体系,组织实践活动是其中重要的组成部分。
项目是战略成功的基石。不论国外或国内,任何国家层面的战略规划实施和创新活动,都是以项目为载体形式进行的,执行好每个项目,保证其成功,就保证了总体战略的成功。目前国家中长期科技发展规划工作部署也是遵循这个规律,先做深入研究,再编制《规划纲要》,而后凝练和论证重大项目。在这个过程中,任何一个环节的偏废或缺失,都将导致宏观战略目标半途而废。据国外信息,“战略有效制定出来后,得以有效执行的不到10%”,“72%的CEO相信执行战略比制定一个好的战略更难”,“大多数案例真正的问题不是战略不好,而是执行不到位”.项目是规划成功的基石,项目执行“不是简单的战术问题,而是一套通过提出问题、分析问题、采取行动的方式来实现目标的系统流程;是一门将战略与实际、人员与流程相结合,以实现预定目标的学问。”这是一个很重要却常常被忽视的问题,忽视的结果导致许多的战略计划失败。
项目是政府提供公共货物和服务的载体。政府也是通过项目的投资和实施,为社会提供公共物品和公共服务产品。根据经济学关于公共物品的理论和公共管理学的理论,在市场机制下,政府不介入竞争性和排他性的行业领域,政府通过制定规则,创造环境,发挥市场在资源配置中的作用,调动企业、市场、社会组织和中介机构各方面的积极性,提高整个社会经济活力与效率。在市场调控领域之外,有关国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域,是政府投资的重点。这些领域有公益性和公共基础设施建设,保护和改善生态环境,促进欠发达地区的经济和社会发展,发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,以及公共信息,应对公共危机的能力建设等,这些领域的建设目标都是通过政府重点投资项目的实施而得以实现的。
公共物品的生产过程与私人物品有同样的经济规律特点,政府必须对生产成本和效率进行核算,使政府对公共事业的投资产生应有的效果。因此,加强政府重点投资项目的管理,是政府部门的一项重要职责。2004年7月《国务院关于投资体制改革的决定》出台,这是我国行政管理走向市场机制的一个重大进步。《决定》在减少政府对企业项目干预的同时,提出加强对政府投资项目管理,并由此提出了一系列对政府投资行为规范、制约的措施,如合理界定政府投资范围,提高决策科学化和民主化水平,建立政府投资责任追究制等。科技计划是政府投资项目的重要内容,加强科技计划的实施管理是政府部门义不容辞的责任。
二、科技计划与“项目”和“项目管理”
自1983年“六五国家科技攻关计划
”出台,标志了我国科技计划体系新的发展里程碑,之后的22年中,伴随着不同时期国家科技发展战略目标,陆续出台了多个科技计划.在各科技计划之下,管理框架有所不同。例如,科技攻关计划是按照项目、课题、专题三个层次管理,863计划是按照领域、主题、专题三个层次管理,973计划则是按照项目和课题两个层次管理,而星火计划、火炬计划等一般只设立一个项目管理层次。这些管理层次的设立,目的都是把该项科技计划的大目标进行逐级分解至可评价检测的具体实施的项目。从各个科技计划的管理格局可见,我国科技发展战略的实施大体通过两类层次,一类是宏观项目层次,即针对不同的战略目标设立不同的科技计划,本文称为“计划层”。另一个是微观项目层次,即以主题、专题、项目、课题这类名称为代表的具体的研究开发项目,本文称为“课题层”。
“课题层”项目一般目标局限,投入和建设规模较小,对这一层次的项目采取“项目管理”方法似乎不难理解,但对于一个整体的科技计划是否也可以理解为一个“项目”,并由此认识延伸,对各科技计划按照“项目管理”方法去进行管理,是一个令人有些困惑的问题。如果我们摆脱对“项目”一词的狭义字面的认识,从“项目”的属性和科技计划的特点加以分析,就不难理解了。
根据近代项目管理学的定义,项目类的工作有几个重要属性。目标的确定性:项目有明确的目标性:这些目标包括有时间目标、成果目标和其他预定的目标要求。当原项目目标发生实质变化,将形成另一个新的项目。一次性:项目有确定的起点和终点,没有完全可以照搬的先例,也没有完全相同的复制。独特性:每个项目提供的成果有自身特点,都是独一无二的。活动的整体性:项目中的一切活动都是互相联系的,协调并进,构成整体。开发与实施的渐进性:每个项目开发没有可复制的模式,即使有可参照、借鉴的模式,也需逐步补充、修改、完善,其开发过程必然是渐进性的。组织的临时性与开放型:项目组织没有严格边界,根据项目进展需要,人数、成员、职责不断变化,项目结束时团队解散。近代项目管理学也指出,有些“项目”以不同的名称描述,例如“计划”、“工程”等等,因为他们都具备上面所说的“项目”的特性,“计划”则一般是一组互相协调管理的“项目”.我国现行的各类科技计划完全具备“项目”的几个基本特征。
从“目标确定性”的角度看,改革开放之初出台的“国家科技攻关计划”,在计划经济背景下作为指令性计划,着重解决国民经济和社会发展重大关键性和共性的技术问题,对我国主要产业的技术发展和结构调整起到引导作用,提高我国科技工作的整体水平。为跟踪、赶超国际先进技术发展,推出了“863计划”,促进我国高新技术研究和产业化发展。为提高我国原始创新能力,为国民经济建设和社会可持续发展提供科学支撑,推出了“973计划”,培育和支持重大发明和发现,攀登科学高峰。为实现“科学技术面向经济建设,经济建设要依靠科技进步”的目标,陆续推出了“星火计划”、“火炬计划”、“国家重点新产品计划”、“科技成果重点推广计划”等产业化环境的科技计划。可见,每个科技计划,都有自己确定的目标,符合“目标确定性”特点。
从“一次性”的角度看,每个科技计划地提出和设立都是基于一个特定的历史背景和针对一个阶段性的目标要求,因此科技计划的任务都不是永久持续不变要做的事情,一旦预定的目标达到,一个科技计划的使命就结束了。然而“一次性”并不限定实现这个目标的时间长短,一个“课题层”项目的目标可能需要一个相对短的时间阶段,比如1—5年。而一个“计划层”项目的目标实现可能需要一个较长的时间阶段,比如5年或10年,或许更长一些。国际上也有把这类项目归类为“长期项目(long-TermProject)”,表明实现其目标需要较长时间。科技计划大致属于这一类的项目,从“独特性”的角度看,科技开发和科学研究都是从事探索性的工作,没有可复制的成果和开发研究模式,必然符合“独特性”的特点。
从“渐进性”的角度看,由于科学研发项目的目标不是能够完全可以预测的,风险度较大,进度难以把握,在各种条件和人为努力都满足的情况下,项目目标实现,以成功而结束。否则也可能由于失败而终止项目。科技计划必须在实施过程中,通过每个阶段实际执行情况和预期目标的对比,不断调整管理措施,逐步实现向预期目标的逼近。因此“渐进性”是科技计划项目的重要特点。
从“整体性”和“开放性”角度看,因为科技要素渗透在各行各业各个领域,科技计划必须跨行业、跨领域、跨学科、跨部门才能得以实施,现行的各项科技计划都是在跨部门的统一协调领导小组的指导下,联合部门、地方、企业、科研机构、高等院校共同进行的。因此“整体性”和“开放性”是科技计划必然的选择。
由此看来,我国现行科技计划符合项目类工作的属性,是更高层面、更大范围的“项目”,在国际上也把这类项目归类为“伞形项目(UmbrellaProject)”,其含义是将宏观目标一致的项目组合比作一把伞,在其之下覆盖多个分项目,进行统一模式管理。国外这类项目有欧盟“第六框架计划”,世界银行实施管理的“消耗臭氧层物质整体淘汰计划”等。
上面分析说明了科技计划以及科技计划项目虽然层次不同,涵盖范围和目标有所不同,但都同样具备“目标确定性”、“独特性”、“一次性”等项目属性。既然同是“项目”,就可以同样采用“项目管理”方法进行有效的管理。
三、科技计划项目管理的问题探讨
近年来国家科技管理部门一直在探索科技计划的改革与创新之路,出台了一系列的相关文件,如《国家科技计划管理暂行规定》、《科技评估、科技项目招投标工作资格认定暂行办法》《国家科技计划项目承担人员管理的暂行办法》、《科技评估暂行办法》、《科学技术评价办法》(试行)、《关于国家科技计划管理改革的若干意见》等,但是以“项目管理”的思路看,我国现行科技计划项目管理从观念到措施都还有一些问题值得探讨:
1、没有“生命周期”管理的概念和制度
任何机构都有常规性工作和一次性工作。项目类工作是一次性工作,要经历从创意开始到结果完成的一个过程,称为项目生命周期。项目生命周期一般包括:项目准备——项目启动——项目实施——项目收尾等不同阶段。“生命周期”的概念起到了两个重要作用,其一按照“生命周期”建立项目管理流程制度和程序,保证了项目管理完整有序进行;其二通过科学完整的项目逻辑设计方法,对每个阶段的工作都要提出详细的内容,并做出具体化、量化的设计,使项目实施和管理人员能够检查和评估每个阶段的结果与预期目标的差距,保证了项目执行和管理的准确性和完整性,以及与目标的拟合性。
对于“课题层”的项目,现行科技计划的项目管理没有按项目生命周期的规律明确划分阶段性,在管理上也没有遵循该规律的具体操作要求和制度规定,在项目设计上缺乏针对各个阶段的刚性的检查评价尺度。按项目一般规律,在不同阶段,项目投入曲线如图3.项目的实施阶段是人、财、物投入最大,历时最长的阶段。而目前的管理恰恰忽略了这一阶段的管理工作,大量的时间和人力放在项目前期管理,把项目管理狭义的理解为评审、立项,一旦项目
列入计划,即大功告成,忽略对项目的全周期、系统性管理,立项后的管理投入大大减少,形成“重立项、轻管理”、“虎头蛇尾”的弊病。
对于“计划层”的项目管理,没有遵照“项目生命周期”的客观规律。多数科技计划出台之后,都没有制定明确的完成时间表,即何时达到计划目标,何时结束。这样导致的管理问题是:科技计划“只生不死”,越来越多,不得不实行捆绑管理.在这里必须解决一个重要的概念问题,即一项科技管理工作究竟是常规类的工作还是项目类的工作?前文已经分析了科技计划是项目类的工作,既然如此,不按“生命周期”属性管理,就使科技计划变成没有终结目标和阶段目标约束的常规性工作,最终目标总是处于弹性化状态,就很难对其阶段性任务目标实施控制和管理。
2、缺乏项目干系人概念和干系人错位
项目干系人是指项目参与人和其利益受到该项目影响(受益或受损)的个人和组织。每个项目都是一个特定人群的活动,不同的项目,有不相同的参与人,在每个项目中不同的干系人都是具有不同利益取向的个体,他们对项目有不同的期望和需求,他们关注的问题相差甚远,甚至是互相冲突的。理顺项目干系人关系,才能在项目执行中形成互相制约,良性互动的关系。
现行国家科技计划管理采用了不同的管理模式,如攻关计划主要依托各行政部门管理,863和973计划主要依托专家管理。而在实际执行当中,不管哪种模式,每个项目都必须有一组专职管理人员从事项目管理,问题的关键是要明确从事项目管理的专职人员是对谁负责,代表哪一方的利益。在中国现实国情下,计划经济模式、市场经济模式交织在一起,项目委托方和项目承担方的项目管理机构交织在一起,部门利益、院所利益交织在一起,由于缺乏项目干系人概念,在这样复杂的局面中,许多项目管理实体混淆了位置,“裁判员当了运动员”,或是“运动员当了裁判员”,导致了责任和义务的混淆,增加了项目协调的复杂性,加大了项目管理成本,降低了项目管理效率。
3、缺乏训练有素的职业项目经理人
所有的项目管理要求,必须落实到人才能真正实现,配备合适的管理人员是项目成功的关键。在项目实施过程中,不论是项目委托方还是承担方,都要产生大量人财物的调配和协调,每个方面(也即项目干系人)都要有自己的管理人员,在自己明确的责任范围内,管理协调好项目的有关活动。
目前国家科技计划管理出台不少“办法”和“规定”,如果没有一批训练有素的项目管理人员队伍去把握,去执行,一些制度要求就成为“纸上谈兵”。项目管理本身是一门专业,世界银行的项目经理至少有硕士学位,同时在工作过程中进行不断地培训,增加实践的技能和技巧。目前国家科技计划管理中缺少这样一批专业人才队伍,现行从事管理工作的人员多数没有经过项目管理专业训练,不掌握项目管理相应的知识和技术,不懂职业经理人的道德准则。此外,项目管理人员的责任和授权不清。国家科技计划项目管理多依托行政机构,以行政的管理模式代替了专业化的管理模式,没有指定任务和责任明确的专职项目经理,管理主体动态化,使得各项管理要求和任务目标难以得到有效地执行和监督。
4、采购管理欠规范
采购管理是项目管理知识领域和技术方法重要内容之一,它是对项目执行中需要通过购买从外部获得各类资源的管理过程。采购的内容有设备和服务等各种形式的资源。主要工作内容包括项目采购规划,采购的准备,合同管理,合同收尾。所用的技术方法有采购需求分析,合同类型选择,选择供方,加权选择体系,独立估算,合同谈判,合同变更控制系统。随着“中华人民共和国招投标法”的实施,政府采购工作日益走向法制化道路,科技开发计划项目的申报,相关科技发展的研究项目,都属于政府采购范畴。“九五”之后,在科技项目管理中也陆续颁布了《科技项目招标投标管理暂行办法》等政策法规,越来越多地采用公开招投标方法,体现了科技管理的机制创新。但是按照市场机制的运行规则仍有欠缺和不规范之处,如:项目申报和招投标信息披露不充分,信息渠道少,时间短,实际操作性差;申报/投标渠道以行政管理系统为主,没有对非国有机构全面开放。信息获取不对称,缺乏充分竞争的采购制度,不利于形成良好的市场环境。
四、采用“项目管理”方法是管理创新的重要措施
“十五”以来,科技部注重了宏观战略研究,提出了许多好的科技发展思路,如“12个重大科技专项”、“人才、专利、技术标准战略”、“中介机构建设”、“加强基层科技工作”“科技资源共享平台建设”等。如这些工作能按照“项目管理”的方法进行更为严谨更科学的设计和组织管理,将会减少漏洞,提高效率,取得更加出色的成就。
国际上在各类项目实施中采用“项目管理”方法已成潮流。国内最早采用“项目管理”方法是利用世行贷款建设的鲁布革水电站项目,1984年在国内首先采用国际招标,推行项目管理,缩短了工期,降低了造价,取得明显经济效益。此后,“项目管理”在水利、建筑、化工等领域大量应用。近年来项目管理在国内已经延伸到更为广泛的领域,中国载人航天工程、国家重点建设项目、教育部211工程建设、2008年奥运会筹备组织工作,北京市政府的“实事”工程,都开始采用“项目管理”方法。劳动和社会保障部从2004年开始在全国范围内全面开展项目管理师国家职业资格培训认证工作。从市场机制发展的趋势看,项目管理走向职业化是必然的方向。
与其他一些行业的应用进展情况相比,目前在科技计划中采用“项目管理”的情况还不尽人意,尽管科技计划项目的探索性特点使其不同于一般性的建设项目,但它也有确定目标,通过采用“项目管理”方法,实施全过程全方位全要素一丝不苟的管理,只能更有效地贴近目标,实现目标,提高项目成功率。“中国载人航天工程”是在科研开发领域采用“项目管理”方法非常成功的一个案例,它的成功证明科研开发项目运用“项目管理”方法是十分有效的。
随着科技发展规划日近完成,科技计划项目的管理创新也成为日近紧迫的任务,根据国内外经验,采用“项目管理”方法是一项极为有效的措施。但由于它是一个复杂的系统技术,引入“项目管理”方法不可能一蹴而就,可采取由表及里,由浅入深,逐步改善的办法,推进“项目管理”方法的实施:
一是把“项目管理”方法的应用作为一项要求,列入科技计划管理的相关规章制度中,给予正式“名分”,为进一步的制度创新奠定基础;
二是在科技计划管理的相关规章制度中提出职业项目管理人概念和要求,并对现有项目管理人员开展专业化培训。通过培训,逐步形成一支专业化的项目经理人队伍后,再逐步建立认证、选拔、聘用、评估等制度。随着项目管理人员的专业化程度逐步提高,分工的细化,必将促进相应的科技服务机构的发展;
三是在一些易于操作的节点,先局部采用一些“项目管理”技术方法,比如目前在项目前期设计阶段国际常用的“逻辑设计表”是一个比较好的技术方法,使用这一方法,保证项目设计的全局性、逻辑衔接性和可操作性;
四是在科技计划中引入充分竞争的采购制度,扩大“准入门栏”,逐步规范化,使更广泛的科技机构(包括民办、个体私营机构等)参与科技计划申报与投
标,增强科技计划项目的活力和效率效益;
五是建立协调、共享、公开的项目管理信息系统,建立信息沟通机制,使各类科技计划项目信息和管理进程能在一个共享平台查询,实现总体平衡的管理控制。
以上措施仅仅是一些初步思路,每个措施的实现,都必须按照“项目管理”的方法,步步深入,层层细化,逻辑协调,才能最终成为可操作的实施方案。
注:
1.文中凡以引号标注的“项目管理”均代表由近代项目管理学科提出的项目管理知识体系2.科技攻关计划、国家重点实验室、863计划、火炬计划、星火计划、国家重点新产品计划、科技成果重点推广计划、国家基础隆研究重大项目、国家工程技术研究中心、国家级高新技术开发区、国家重大科学工程、973计划、科技兴贸行动计划、科技型中小企业技术创新基金、科技基础性工作及社会公益研究专项、科研院所研究开发专项、大学科技园、西部开发重大专项、奥运科技专项、国际科技合作重点项目计划、农业科技园、农业科技成果转化基金、十五国家重大科技专项、三峡移民科技开发专项、粮食丰产科技工程、星火富民工程、科技强县专项行动等等。
3.本文中凡以引号标注的“项目”指符合上述特征的项目。
一、农业科技项目的特点
1、创新性
农业科技项目最主要的就是管理,不过其主要的就是其创新性,倘若整个项目从规划到最后的阶段没有一定的创新,那么开展农业项目科技在最初阶段也就没有动手实施的必要了,创新性是现在最能够体现科技和技术进步的标志,它具有时代的前瞻性、实践性等独特性能,项目科技管理在创新性上面体现的比较多样化,不仅包含的是整个项目实施的最终成果具有创新性,还主要体现在管理技术和方法的差异性以及创新性,无论哪一种管理模式都不可能会有复古式的管理模式,往往是朝着前面发展的,并且这种创新的管理模式体现的不仅是具有不一样的新颖性,还应该体现出其管理突出的效果和作用[2]。
2、明确指向性
针对性显著这是农业科技项目在现在管理中最突出的优势之一,它的指向性体现的不仅仅是在论证方面,还主要包含在开始规划和着手的几个阶段,目的就是为了能够在遇到一些不能够应对的难题上面,能够顺利进行具有针对性的解决措施,以便达到之前所预定的目的和收益[3]。
3、风险性与不确定性
在整个农业科技项目的进行全阶段,总是会由于各种原因而导致项目不能够顺利的完成或者是完成的质量差等,这些具有风险的因素都说明了其具有一定的不确定性,农业科技项目活动是集创造与创新一体的工程,在完成的过程中总是会遇到一些小偏差以及施工上的难度等而让工程终止[4],并且在整个项目管理过程中都会遇到资金周转不足等一系列的风险而让项目的完成进度推迟或者失败等,并且在实施的过程中出现项目实施到一半的基础上由于某个数据或者某个角度不符合要求而返工的情况也是屡见不鲜的。这些不受控制的因素往往是不能保证的,具有鲜明的风险性和不确定性[5]。
二、农业科技项目管理的不足之处
1、在规划前期对项目实施的可行性不明确
农业科技项目最主要的特点就是应该体现其管理过程中所具有的先进性、差异性、质量的可保障性等其它特性,现在农业科技的项目管理并不是面面俱到,整个实施过程存在着诸多的麻烦和问题,首先就包括了整个项目的责任人对项目还未进行全面的规划和思考,对过程中可能出现的问题以及进度的实施与安排等都没有明确的分析和研究[6],对其缺乏全面性的评估,加之项目一下来之后,很多负责人为了最终的成果往往显得浮躁,急于求成,想在最短的时间内看到最大的经济收益,所以总是容易造成项目漏洞,其次,对于项目的承担商根本就没有一定的了解,对其的质量、信誉以及一些方面的东西都没有清晰的认识,必定也会让农业科技项目受到影响。最后就是项目负责人对自己设备能力预测过高,并且对设备和技术的先进性夸大其词,往往造成最后的质量效果失真[7]。
2、项目的开展缺乏完善的动态监督机制
由于没有完善的动态监督机制,项目的相关高层部门对整个项目的开展情况并不是了解深入,一些细节上的事情也不会察觉出来,势必会造成滥用项目费用、私自动用公款的情况,以及遇到一些项目开展过程中的麻烦就不愿意返工而不按正常项目的要求进行等情况出现,并且现在在定下项目之前往往会签订合同,只有在具有完善的动态监督机制对其进行监督,才能预防随意更改合同的情况出现[8]。
3、缺乏相对的竞争机制
以前的农业科技项目管理死板,没有一定的创新性,并且内部之间的竞争处于僵硬状态,在没有竞争的状况下,压力就会随即消失,在项目管理的过程中没有超越的竞争感,也没有大家齐心协力为项目的完成而努力和合作的团结感,使得大量的人才显得比较分散,没有凝聚力,加之现在我国的农业科技项目规模都比较小,并且水平有限,没有形成一定的产业链,导致最终的效益无法凸显出来[9]。
5、不完善的成果评定
在整个农业科技项目的实施和完善的整个过程,由于机制的不完善取得的成果不能进行充分的鉴定,或者由于鉴定不到位等导致最终的效益受到影响,并且在完成整个项目开展过程中的一些创新点都能够也就不能体现出来[10]。
6、没有维护合同的权威性的法律制度
在农业科技项目管理与相应的客户进行签订合同之后,由于没有相应的法律制度体系来维护其合同的权威性,将会导致一系列人员随意的进行更改合同的情况,并且时常出现违约的情况,加之没有相应的具有约束性的制度对其进行防范,将会导致一系列的情况发生,造成社会混乱。
三、农业科技项目提升的措施
1、摒弃旧的观念,培养全新管理思维
随着时代的进步,科技的发展,先进的技术越来越被广泛应用,信息技术、多媒体等高端技术普遍用于生活中,那么农业科技项目也是一样的,要将农业科技项目的管理推向实处,就需要将过去的传统的管理方法抛弃,按照现在的科学发展观,将现代技术运用于农业科技项目管理的实施过程中[12],并且管理的方法也不能够单调,而是应该呈现出多渠道和样式的管理模式,并且在管理的过程要在专家的特别指点下进行,在不同的农业项目管理阶段应该采取不同的管理模式,并且针对其问题想出具有针对性的对策进行分析和讨论,以应对各种突如其来的问题。
2、完善整个项目的监控体系
在农业科技项目管理的过程中应该针对已经规划的目标、内容等进行全方位的监督,在整个项目的开展过程中进行全方位的跟踪监督评价,以防一些私自挪用项目建设的费用以及一些出现的一些问题不及时解决的情况,对于这些情况要及时的给予处分,另外对于在进行农业科技项目管理的过程中还应该建立一系列的多媒体网络体系,以便及时的传递信心和进行交流,定期选派人群进行管理培训和学习等,以此来提高管理水平,相应的上级领导部门应该及时的做好每一阶段的评估和成果的预测,下级部门要将实施过程中出现的诸多问题及时不漏的上报给上级领导,以及时的提出建议和措施,在管理中出现的创新之处和对项目的进行有利的建议和想法都应该进行奖励,以此来激励其他人的竞争力。
3、提高农业科技项目管理人员的技能
农业科技项目管理不仅仅只是管理就好,最重要的就是管理的手段和技能的高低,时代在进步,科技在发展,倘若我们只遵循以前懂得的管理技术,势必会被社会淘汰,就应该定期的组织人群进行技能的培训,以便提高其管理的技能,主要就包括对进度的控制、成本的控制,以及开展项目管理的过程中出现问题时的应对能力等的培养,以便能够提高管理的质量和效益,尽可能降低那些不确定性和风险性因素的可能性产生,定期进行农业科技项目管理不仅能够提高其管理的最终效应,还能够提高管理技术,凝聚大批的专业技术人员[11]。
4、制定出项目首席负责人制
以前的项目负责人以及整个组织都不是一成不变的,而是经过大家推荐的相关人员成立的,没有团队意识和经验,遇到问题时不能有效及时的解决,并且成本等也不能够得到合理的控制,使得整个项目建设返工还会出现重新返工,概算不清不楚,投资力度永远不够等,但是最终的效益却并没有突出成就,但是实施首席负责人制则能够有效的控制整个生产的成本、进度以及投资的力度等,对提高农业科技项目管理具有现实性的意义。
5、将网络体系运用于农业科技项目管理
传统的管理模式受到时间、空间、地域等限制,往往出现沟通不及时,回报不明确的情况,但是倘若有效的建立起多媒体网络体系,则能够打破这些传统上的不足,提高效益,节省大量的时间,避免上下级沟通不及时而误事的情况,建立起相应的数据库,在内部建立起相应的系统平台,倘若建立起这种系统平台,那么将能够完成高校的信息传送和数据分析,另外还应该构建相应的财务网络体系,对进行农业科技项目管理中的一些成本进行有效的控制,对其进行的开销的支出全部都记录再按,整理呈完整的信息库和财务预警系统,以防止偏离正常经营轨道而建立的报警和控制系统,它以项目管理的信息化为基础,利用数据化管理方式,通过对各种财务数据资料的分析,对经营管理活动中存在的财务危机及早警示,对潜在财务风险进行实时监控,为经营决策提供可靠依据。建立财务危机预警系统,可对财务运营过程进行监控、预测,及早发现财务危机信号,在其萌芽阶段采取有效措施进行预防和控制,避免情况恶化造成更大的损失。以此来对项目管理的整个过程进行有效的自成一体的控制[12]。
6、健全科技项目的评估
长期以来,在农业科技项目的选取在主观判断上都是依靠管理者的意见,缺乏专家的指点,也导致项目选取存在较高的失误率。在选择科技项目的时候,其复杂性主要表现在开发过程中的不明确性以及在决策上的失误而引发的风险,另外,还表现在了对于技术的复杂程度、费用支出以及收益等都难以估计。所以,对于农业科技项目体系的科学评估需要从管理的发展战略作为出发点,充分的考虑市场、经济、技术以及社会等会对项目选取造成的的影响,从而让选择更具科学性,尽可能的避开选择风险,让最有限的资金发挥出最大的作用,从而实现经济、社会效益。
7、推行项目风险评估体系
农业科技项目不是一般的简单项目,关系重大,加之他本身就具有的一些特点,使得它的风险新和不确定性因素重重出现,从农业科技项目管理的相关资源的安全角度来分析可知,风险评估主要是对企业内部的资料进行相应的分析,评估风险的来源和对管理的危害度,风险评估是保证其内部资源具有高的安全系数的主要措施,它将归类于资源的安全管理这一企业经营体系中。风险管理人员的目标就是在预测到风险的同时及时的发表建议并报告给上级部门,以便尽快解决目前威胁农业科技项目管理的既定目标的风险。
8、组建项目责任方信用档案
推行竞聘上岗,是激发专业技术人员进取热情的有效途径。抚顺石化公司着力强化三项措施,营造良好氛围。即提高认识,引导广大专业技术人员充分认识竞聘上岗的重要性和必要性,为做好竞争上岗工作奠定思想基础;加强宣传,广泛宣传竞聘上岗的目的和意义,努力创造良好的舆论氛围,为竞聘上岗工作奠定群众基础;稳步推进,妥善处理竞聘上岗与选拔任用方式的关系。建立技术人员培养长效机制从2005年起,抚顺石化公司每两年举办一届“专业技术人员和专业技术管理人员业务素质大赛”。
通过大赛激发了专业技术人员的学习热情,掀起了“练内功、强素质”的练兵。丰富培训措施,强化培训效果。抚顺石化注重结合实际,因地制宜,采取多种培训形式。有的单位组织多次模拟考试;有的单位安排装置专家授课,在授课过程中和学员互动交流;有的单位采用分组交流、开放式培训,促进相互学习;有的单位通过举办知识竞赛等方式,增强了培训工作的生动性和趣味性。通过这些措施,增强了培训的实效性。宣传典型,奖励先进。竞赛结束后,抚顺石化公司及时对每次竞赛成绩都进行全面分析,发现问题,查找差距,明确整改方向,制定改进措施,形成了持续推进人才素质提高的良性循环。并召开总结表彰会,对在竞赛中取得优异成绩的单位和个人进行表彰。积极宣传刻苦学习、努力钻研技术的先进典型,引领员工立足岗位、扎实工作、争创一流,使竞赛效果显现,优秀人才辈出,屡次在中油集团公司或炼化板块举办的各类大赛中取得优异成绩。加强技术专家队伍建设抚顺石化是我国炼油工业的摇篮,有80多年发展历史,是集“油化洗蜡剂”为一体的大型石油化工联合企业。为培养“油化洗蜡剂”各专业的技术领军人才,企业出台了《抚顺石化公司专业技术人员使用、培养、激励暂行办法》,大力实施人才强企战略。
公司积极发挥技术专家科技研发、技术负责、学术带头作用,以科研项目和技术改造为依托,每年安排技术专家承担公司级科研项目或技术改造工作,使他们在科技研发和技术改造中发挥引领作用,提升公司整体技术实力;发挥技术专家决策咨询作用,成立公司技术专家委员会,参与制定公司整体发展规划及公司重大科研项目、技术引进、技术方案的审核、论证、把关等工作。建立一支掌握企业核心技术、创新能力强、技术水平高的技术专家队伍的目的,旨在拓展专业技术人才成长通道,打造高层次人才队伍,为企业实现战略目标提供有力的技术和智力支撑。在技术专家队伍培育中,抚顺石化强化业绩考核,提升责任意识。根据突出业绩、客观公正、业内认可、分类考核的原则,依据年度工作任务书和聘期目标责任书签订的任务,对技术专家实施定量与定性、年度与任期考核相结合的方式进行评定。对科技研发型技术专家重点考核科技创新能力和课题(项目)的完成情况,对技术负责型技术专家重点考核解决疑难问题的能力和任务完成情况,聘期考核结果作为专家续聘、奖惩、调整的重要依据。持续提升科技创新能力抚顺石化公司大乙烯项目建成投产后,面临着国际、国内的激烈竞争,科技创新能力成为企业实力最关键的体现。一个企业具有较强的科技创新能力,就能在产业链条分工中处于高端位置,就能创造较好的经济效益。
因此,抚顺石化重点做好做实科研人才队伍建设创新工作,设计规划科研人员阶梯培养方案。按照“鼓励创新、适度放权”的原则,抚顺石化不断完善学术带头人负责制,进一步扩大学术带头人在科研经费、课题成员选择等方面的决策自,实现课题长和课题组骨干成员津贴制。同时,鼓励管理人员带课题,特别是基层的所领导带课题,进一步充实科研力量。逐步建立以课题合同为依据、责权利明确、激励与约束相结合的管理模式,形成出人才、出成果、出效益的内在管理机制。扩展形式、拓宽渠道“聚焦”人才。抚顺石化公司根据课题类别、课题数量、专利申报、、服务企业效果等因素进行积分,对科研人员进行动态管理。根据累计积分情况,作为津贴发放、技术专家及专业带头人评聘,高级技术岗位竞聘、评先选优、职称晋升的重要依据。抚顺石化公司守本开新适应新常态,培养和造就出一批以国家级大师工作站、全国劳模工作室赵林源技能大师工作站以及刘国福技能专家工作室等为代表的企业技术人员领军人物,在他们的引领下,公司员工队伍整体素质得到显著提升,企业核心竞争力持续增强。
作者:赵宝红
做好一个完整的工作计划,才能使工作更加有效的快速完成。工作计划是我们完成工作任务的重要保障。制订工作计划是为了很好地完成工作,下面是小编为大家整理的美术科目教学计划文本,喜欢可以分享一下哟!
美术科目教学计划1一、学生状况分析
1、学生有浓厚的绘画兴趣。
2、学生已具有必须的分析决定潜力和造型表现潜力,能进行完整的画面构思、表现。
3、学生缺乏持之以恒的学习精神和坚定的美术学习目标。
二、教材分析
本册教材分造型表现、设计应用、欣赏评述、综合探索四个方面。具体有绘画、泥塑、剪纸、手工、欣赏。课程以培养学生的求新、求异为目的,形式多种多样,给学生很大的发展空间,满足各种学生创造美和表现美的愿望。
(一)全册共20课,教材编排方式较一年级教材有所改变:
1、更加重视学生活动的设计。
活动设计遵循由易到难、由浅到深、由单一到综合、由课内到课外的原则。
2、加强了美术学科与其它学科个性是语文(文学)学科的综合。
如第10课是美术学科与音乐学科的综合,第2、8、13课是美术与语文(文学)学科的综合,第19课则是美术学科与现实社会相联系的综合。
(二)各课资料的编排有很多漂亮的图片,展示了学生活动过程及其学生作品图片,便于教师进行教学参考和学生自学。
三、教学目标
1、激发学生爱美、寻美、创美的兴趣,培养学生热爱美术的情感。
2、尝试不同工具、用纸以及身边容易找到的各种媒材,透过各种方法大胆、自由地把所见所闻、所感所想的事物表现出来,体验造型活动的乐趣。
3、鼓励学生透过多种途径尝试使用多种媒材自由地表现所见所闻、所感所想,并能进行简单组合和装饰,体验造型活动和设计制作活动的乐趣。
4、鼓励学生观察生活、欣赏美,能用简短的话语大胆表达自己的感受。
5、采用造型游戏的方式,组织、引导学生开展多种综合、探索体验活动,发展学生综合解决问题的潜力。
四、教学重难点
教学重点:了解美术语言的表达方式和方法,灵活的掌握对造型、色彩的运用,激发学生的创造精神,发展美术实践潜力,增强动手潜力和审美潜力,渗透人文精神。
教学难点:发展学生的艺术感知潜力和造型表现潜力,培养审美情操,渗透德育。
五、教学措施
1、遵循审美规律,多给学生感悟艺术作品的机会,引导学生展开想象,透过比较的、讨论等方法,引导学生体验、思考、鉴别、决定,提高学生审美趣味。
2、重视激发学生的创新精神和培养学生的实践潜力,用心为学生创设有利于创新精神的学习环境。
3、加强师生的双边关系,即中是教师的教,又重视学生的学,确立学生的主体地位。
4、采用多种教学方法,利用现代化的教学仪器,大胆改革。
5、改变评价方法,采用自己评价、小组评价、群众评价、教师评价或家长评价,充分肯定学生的进步和发展,尊重个性差异,重视学生的自我评价,激发学习兴趣。
美术科目教学计划2一、指导思想
本学期继续县教育局工作为指导结合本校工作要点,认真贯彻落实教落实各项要求,充分发挥教学研究、教学管理、教学指导和教学服务的功能作用,引领教师参与高校课堂教学研究,进一步推进高校课堂教学的改革,提高高效实施水平,促进教师的专业发展,全面提升教育教学质量。认真总结高效课堂实施过程中构成的经验,深入研究课程实施过程中出现的新问题、新状况,寻找解决问题的对策。日常工作中,要认真总结新课程实施过程中构成的经验,用心开展课堂教学研讨活动,全面提高课堂教学质量与效益。组织并开展好学校兴趣小组活动并落实到实处。
二、本学期的任务目标
1、透过常规月查督促教师进行正常的教学工作,做到按表上课,不使美术教学成为虚设,而使美术教学落到实处。
2、透过听课、评课活动,促使教师备好、上好每一节课,努力提高教学艺术水平。
3、透过组织美术研讨和交流活动,使全体美术教师互相学习取长补短,不断提高专业素质。
4、透过各种美术竞赛活动的开展,激发学生学习美术的兴趣,从而使他们能从中学到知识,陶冶情操,提高品位,并使校园充满生机和活力,营造出浓厚的文化艺术氛围。
5、透过课内教学活动和组织的课外兴趣小组活动,培养一批美术特长生,以点带面足以带动其他学生学好美术,从而全面提高美术教学质量。
三、方法和措施
1、根据教导处的教学要求,并结合本学科特点,安排并组织教研活动。
2、按时进行常规月查,并不定时地进行抽查,杜绝不备课而上课的现象,使美术教学能正常开展。
3、透过听评课和研讨会,促进全体美术教师的经验和信息交流,提高教师的业务水平。
4、鼓励美术教师充分利用美术室现有模具和自制教具进行教学,发挥直观教学的作用。
5、结合本校实际状况,举办多种形式的美术活动,激发全体师生的艺术创作兴趣,丰富校园文化生活。
6、组建美术兴趣小组并用心开展好活动,培养和发展学生特长。
四、教研活动安排
三月份:
1、制订、美术教学计划。
2、成立第二课堂美术兴趣小组,准备参加省的“中国梦,我的梦”书法绘画比赛。
四、五月份:
1、兴趣小组活动。
2、上交作品,在校举行“中国梦,我的梦”书法绘画比赛。
六、七月份:
1、参加组内听课评课活动。
2、辅导学生参加学校举行画展。
3、组织美术期末考核。
4、撰写美术教学工作总结。
美术科目教学计划3一、指导思想:
进一步贯彻和学习美术新课程标准,更新教学观念和理念,并运用“三究四学”高效课堂理论来指导自己的教学工作,使美术教学工作有一个新的突破。
二、教学目标:
针对中、高年级学生的心理特点和学习状况,透过美术课教学,将欣赏、绘画、剪纸,工艺融合贯通在一齐,以多种搞笑的、吸引学生的教学手段来开阔学生的美术视野,使学生掌握绘画技法,继续理解基本技能和色彩的传统教学。设计和手工继续深入学习。提高学生对美术的兴趣和爱好,扩大美术的知识面,更好地提高学生的审美潜力和动手潜力。并在“三究四学”高效课堂的教学模式中培养学生的观察、记忆、思维、想象和动手潜力的提高。让学生能够脱离书本教材,自己独立的、大胆的去完成学习任务。
三、具体工作:
1、继续加强美术“三究四学”高效课堂业务学习,深化课改理念。
本学年,我将继续加强自身的业务培训,利用一切时间,多学、多练、多找自身的不足,多以“三究四学”高效课堂教学研讨为主要研究活动,加强自己的业务潜力,使自己由认识课改到深入课改。
2、课堂教学活动。
加强“三究四学”高效课堂教学理念、模式及教法的研究。在美术课堂教学中要开展把“美术作为一种文化学习,作为一种文化传承的教学研究。”同时发挥自己的创造精神,结合实际状况开发教材资料、运用新理念、尝试新教法,不断提高自己的教学水平。在课堂上将讨论交流、分工合作、资料调查、情境模拟和主角扮演、欣赏等教学活动有机的结合在一齐,以调动学生用心性为主,使学生开阔眼界、扩展学习的兴趣和技能。
3、组织学生多出作品,参加各级各类的赛事。
总之,美术教学活动在遵循“三究四学”高效课堂理念的前提下,以课程标准为准绳,以学生兴趣、经验、知识的发展为目的,以培养学生良好的美术素养以及扎实的美术基础知识,学会简单的美术技能和美术创造意识为教学的目标,提高美术教学工作的质量。
美术科目教学计划4对进入高三毕业年级的美术专业学生,教学应将重点放在“考前性”这一关键要求上。以此为基点,巩固和强化专业课程的技能与知识的学习。并在整体辅导的查漏补缺中遵循学生个性化专业的特点,协助其拟定高考取向,使学生进一步扎实地做好高考前美术专业技能与知识的准备工作。积极发挥美术专业的特色性教学,为我校培养合格的美术专业人才不留余力。
课程内容:静物、色彩、图案与美术字、创作与设计、人物头像、速写。
适合人群:高中美术专业学生
授课时间:全年960课时
一、工作目标:
对学生进行全面调查,根据学生情况因材施教。对部分专业较好的学生,加大专业学习的强度及力度,使其保重点本科争美院;对专业平平的学生也充满信心,使其在专业上能过本科有效名次。当然以上目标将要贯穿整个高三上半年的专业学习时间。
关注几名成绩优异但家庭有困难的学生,并给予帮助,稳定学生在校专业学习的情绪与家长的顾虑,为专业学习打好环境基础。
在以专业学习为主的情况下,适度安排文化科的学习,并做好学生的工作,特别是专业好文化科差或者文化科好专业差的学生,使其合理安排学习,平行发展,取得双赢佳绩。
全面搜索关于美术专业高考信心,及时掌握高考动态。给学生明确发展学习方向,不套错误老路,少走无用的弯路,踏踏实实对学生进行有针对性的培训。
知道学生理性而实际的根据各自情况进行报考学校及专业。
二、重要措施:
召开班会,对学生从学习、思想、生活上进行教育、关心与帮助。
利用“师生交流“及面批学生作品,对学生和学生对自己有所了解。
严格落实请假制度,尽限度制止学生的散漫、旷课等不良现象,对违纪者严惩不待。
加强学生的时间观念,并设置高考倒计时,让学生有主动学习的自觉性及面临高考压力的紧迫感。
成立班委会。协助学校及老师的工作,以便更好的服务于学生。
根据不同时间段的特点,收批学生作品,一般前期为长期作品,后期为强化模拟的短期作品。
老师根据专业特点合理安排课程及时间,认真备课、教学,要保证在每一轮课期间至少做两次示范画,并且不定期的组织学生观看各美院的教学录象,开阔学生视野,以最短的时间,引导学生发挥的潜力。
三、工作安排:
8月——9月上:巩固基础课(静物素描、结构、静物彩画)
9月下:素描头像、素描石膏像
10月:色彩画、图案与美术字
11月:素描、创作与设计
12月上:色彩画12月下:素描
1月——考前:上午:色彩画、素描下午:图案设计
注:9月——考前:晚上以素描、速写为主,个别学生可以在完成作业的情况下,根据自己情况加强差科的训练。
12月——2月:指导学生报考,安排带学生考试。
总之,以上教学计划,前提是以学校、学生为主线,需要特殊调整,遵守全局及整体利益为重的原则。
美术科目教学计划5为了贯彻国家新一轮基础教育改革的精神,真正实施素质教育,并结合我校的实际情况,结合美术学科特点,贯彻以学生自主学习的理念,提高学生美术修养和观察能力、分析能力和创造能力,特制定如下计划。
一、情况分析:
1、高中年级学生由于有了一定生活经验和知识积累,领悟能力有所提高,因此他们可以接触和吸收一些绘画乃至艺术领域的内在高品质的文化。
这也是对他们个人艺术素养的一种熏陶和提高。
2、由于课程的定位属于美术欣赏,所以扩展性很强,如果单纯的教学课本上的理论和资料图片往往不能够提起学生很大的学习兴趣。
那可以把网络信息技术给合理的应用起来,让学生可以自主的通过网络这个强大信息平台,去搜集一些书本上所没有涉及到的优秀的美术作品或者是画家的一些轶事,然后回到课堂上来进行交流。这也是提高自主学习的一种能力。
二、教材分析:
“美术鉴赏”是普通高中阶段美术科目中的一个内容系列,是在义务教育阶段美术课程后学习领域的基础上更高层次的拓展与延伸。美术鉴赏活动能帮助学生在欣赏、鉴别与评价美术作品的过程中,逐步提高审美能力,形成热爱本民族文化、尊重世界多元文化的情感和态度。
三、教学目的和要求
通过学习“美术鉴赏”,学生能够:1、了解中外美术的风格、流派,重要的美术家及其代表作品;2、积极参与中外美术鉴赏活动,懂得美术鉴赏的基本方法,能够恰当运用美术术语,以自己的观点采用一种或多种方法描述、分析、解释和评价艺术作品,并与他人交流;3、理解美术与自然、社会之间的关系,在文化情境中认识美术,热爱祖国的传统文化,尊重世界多元文化。
四、教材的重点和难点
主要是中外传统的优秀美术作品,也有具有时代特色和文化内涵的近现代美术作品,以及与生活经验相关联的实用美术作品,通过欣赏和分析这些美术作品,能使学生初步感受美、欣赏美、表现美、陶冶审美情操。难点是:对教材中现代主义系列作品的欣赏,尤其是抽象主义美术作品,它能激活学生的探索和创新意识。
五、教学方法
“以语言传递信息为主的方法”,包括讲授法;谈话法;讨论法;读书指导法等。“以直接感知为主的方法”,包括演示法;参观法等。“以欣赏活动为主的教学方法”例如陶冶法等。“以引导探究为主的方法”,如发现法;探究法等。
六、具体实施计划:
1、堂教学改革与创新,信息技术的应用与整合。
充分发挥信息技术的优势,使高中美术欣赏课与网络信息技术合理的整合起来。使用电脑课件进行授课,让学生自己接触信息技术,通过信息技术的手段和渠道去了解美术。也可以经常的改变一些形式,从而使信息技术和美术学科很好的整合,让学生接受,让学生欢迎。以达到课堂教学的改革与创新,形成自己的教学风格。真正提高学生的整体素质。
2、课堂教学延伸
慕课具有传统在线教育所不具备的特征和体验,在许多方面都蕴藏着巨大的优势和潜能,在基础教育课程改革过程中,有可能成为推进我国传统课堂教学模式变革的重要动力。当前,慕课平台在基础教育课程中的应用存在着投入过大、优化不足、功能单一、与传统课堂结合较少等问题。针对上述问题,笔者提出了“轻慕课”的解决方案,即构建小型的,丰富功能与终端支持、支持家校互动、配合传统教学的,适合基础教育改革慕课平台,使基础教育慕课平台能够满足学生的需求,丰富和充实传统课堂,进而推动我国基础教育改革。
慕课发展至今,已经由其最初兴起的高等教育领域辐射到了更多领域,基础教育也受到了它带来的影响。慕课的交互性、可控性、便捷性、碎片化等特点在教育资源共享、发展学生个性、实现教育公平等方面都蕴藏着巨大的优势和潜能,被认为是能够改变传统课堂教学模式的一次契机 [1]。研究表明,美国、加拿大、新加坡、澳大利亚相继开展的基础教育慕课实践在提升学生学业质量、增强学习动机、提升教师工作满意度和优化家校关系等方面都取得了一定的成效 [2]。
慕课被引入我国基础教育课堂以来,接受了本土化改造,形成了“慕课+翻转课堂”的组合模式。自C20慕课联盟成立以来,慕课在我国基础教育课堂变革运动中持续升温,方兴未艾 [3]。但目前我国专注于基础教育的慕课平台,基本上是复制高等教育慕課平台的模式或是沿袭传统的网络公开课模式,没有针对基础教育的特点进行优化,不能满足基础教育学生的一些学习需求,还存在着一些需要改进的问题。
一、现有慕课平台应用于基础教育存在的问题
(一)在人力、物力方面投入过大
在需要教师大量工作的同时,还需要有大量的资金以维持平台运转 [4]。因为基础教育慕课很难通过证书服务、付费课程等盈利,因此大型基础教育慕课平台大多依靠政府或学校的资金支持,自身很难实现可持续发展。
(二)在应用于基础教育中时并未进行足够的优化,学生在使用过程中可能会遇到困难
一方面,现有的基础教育慕课平台大多沿袭传统的网络公开课模式,上线的课程大多已经完成,学生与授课教师或其他同学之间的互动存在一定的困难;另一方面,现有的基础教育慕课平台没有对移动终端进行足够的优化,在使用过程中可能存在不便。
(三)功能较为单一
现有的基础教育慕课平台所提供的服务大多局限于视频课程,主要面向中小学生。以华东师范大学主办的C20慕课联盟为例,其主要功能就是提供教学微视频,对学生与教师互动、教师之间交流教学经验等功能涉猎较少,并没有充分挖掘和发挥出慕课平台所具备的功能与优势。
(四)大多游离于学校教育之外,与传统课堂结合较少
现有的基础教育慕课平台与传统课堂的联系大多仅限于为采用翻转课堂授课模式的微课程提供微视频,但大多数学校并没有选用翻转课堂的模式进行教学,使其课堂与慕课平台相互隔离,传统教学模式并没有改变。
二、基础教育慕课问题的解决方案
针对上述问题,笔者提出了“轻慕课”的概念:轻慕课,即主张由学校或校际联盟搭建,并为其服务、去除传统慕课平台中不适合基础教育的部分,根据情况丰富功能、突出实用性和针对性,进而更适合基础教育的慕课形式。“轻慕课”之“轻”体现在其规模较小、抛弃了冗余功能且使用便捷。
“轻慕课”能够从以下4个方面解决基础教育慕课存在的问题:
(一)以校或校际联盟为单位,搭建小型慕课平台
1注重实用性,满足学生的学习需求。传统的慕课平台规模较大,搭建和维护的花费也相对较多。因此,“轻慕课”主张由学校自主或校际联盟共同搭建,为师生和家长提供服务。与传统的基础教育慕课平台相比,“轻慕课”可以根据本校的具体情况进行有针对性的设计和优化,具有更加实用的优点。
(1)“轻慕课”更具实用性。主流慕课平台上的许多课程都是基于高等教育设置的,需要一定的知识背景,并不适用于基础教育阶段的学生,易使其中途放弃,造成慕课 “完成率低”的问题 [5]。而“轻慕课”的课程由学校定制,学校对学生的了解有助于打造更适合中小学生的课程,更具针对性。另外,国内现有的基础教育慕课教材存在不同的版本,学生在学习时需要自行检索适合的课程,费时又费力。而“轻慕课”课程由学校自主提供,学生能够直接学习相应的课程,获取知识更加便捷。
(2)“轻慕课”更利于满足学生的学习需求。学生在学习过程中出现的对相关知识的需求并不是固定的,“轻慕课”为学生获取这些知识提供了便利。教师在备课过程中准备的关联知识、拓展知识等都可以放到慕课平台上,让学生能够深入理解所学知识。同时,教师可以根据授课过程中学生的情况,灵活地在慕课平台上添加学生需要的内容,填补课堂知识的空缺,作为复习巩固或是课堂知识的扩展,满足学生的学习需求。
2利用慕课平台建立资源库,共享校际联盟中的优质资源。“轻慕课”可以作为资源共享中心,为学校之间分享优质资源提供便利。借助慕课平台,无论是为学生服务的课程视频还是为教师服务的课件教案,都能十分便捷地被分享与获取,为教师和学生提供便利。
(1)“轻慕课”的这种课程共享模式便于学生和教师获取相关的课程资源。不同的教师基于自己对于教材的理解,有不同的授课方式。通过“轻慕课”平台,学生可以体验适合自己的优秀教育资源,领略不同教师的讲课风格,感受不同学校的教学特色,从不同的角度学习知识。同时,公开课常出现教师和学生事先排练好的“演课”这一备受诟病的现象,并不能真实反映课堂和教学情况 [6]。所以,对于教师而言,用观看慕课课程替代传统的听课,便于教师直观地了解真实的课堂情况。这也是一种新型的学习与交流的便捷方法。
(2)“轻慕课”在辅助教师工作方面助力。在“轻慕课”的教师专区内,教师可以将教案、课件和教学资源等上传到服务器上,与其他教师分享。教师可以就教学资源的选择、课件的制作和使用等进行经验交流,有利于教师的共同进步。同时,校际联盟中教师之间的交流能够带动学校之间的教学经验交流,进而提高教学质量,为学生提供更好的教育。
3利用平台开发、实施校本课程, 促进学生多方面发展。“轻慕课”由学校主导的特点为学校校本课程落实于慕课平台提供了可能。校本课程的线上化可以减轻老师的负担,丰富学生的选择,有助于将校本课程尊重和满足学生差异性和多样化需求的特点落到实处 [7]。
(1)在校本课程开发方面,慕课平台能够提供一定的便利。在开发前期,可以利用平台的调查与反馈功能对本校学生进行调查,掌握学生的需求,进而结合当地文化和学校课程资源,开发出具有学校特色的、发展学生个性特长的、多样的课程。同时,选课学生的数量、学生的评价等都可以客观地反映出这门校本课程成功与否。基于平台的不记名课程评价系统,学生能够提供具有一定参考价值的评价和反馈,这也有利于学校和教师根据实际情况对后续课程进行调整。
(2)在校本课程实施方面,给学生提供了更多的选择。校际联盟中每个学校提供的校本课程各具特色,丰富了课程的多样性,有利于学生个性的多样化发展。另外,在校本课程中,学生也可以在专门的区域上传自己关于课程的想法、作品等,以进行学习成果的展示,系统可以自动记录学生的学习记录、发言、作业和成果展示等,展现学生的学习历程与结果,注重学生综合能力的发展,推动学生评价的多样化。
(二)丰富多终端支持体验,整合相关的便捷功能
1为平板电脑、智能手机等多样化的终端提供支持,便于学生使用。“轻慕课”从学生的使用体验出发,为平板电脑、智能手机等终端提供支持,旨在优化使用体验,让学生能够便捷地获取知识,让学习具有一定的灵活性,也为移动学习提供了便利。
智能手机和平板电脑等移动终端的普及,为移动学习提供了基础条件,为学习带来了更多的自由。“轻慕课”可以为不同系统的智能手机和平板电脑开发相应的应用程序,使用户能够更方便地使用传统电脑端所具备的各项功能。
“轻慕课”的App应为在线和离线两种情况提供相应的功能。在有网络连接时,学生能够轻松地使用慕课平台的各项功能,还可以有选择地将想要学习的课程离线加载到手机上;课程视频存储在终端中,在没有网络连接时也能够正常观看。同时,离线状态下的平台也应具备云笔记功能,让学生记录下课程学习中的思考和收获,在恢复网络连接时自动同步到服务器,便于日后回顾和查看。
2利用相关软件的便捷功能,完善慕课生态系统。“轻慕课”可以将相关软件的一些功能进行接入和整合,将学生的线上学习进行一体集成化,以完善慕课生态系统,优化学生学习体验。
微信和QQ等软件在学生和教师当中使用十分普遍,也都搭建了相应的应用平台,“轻慕课”可以采用绑定QQ、微信等账号的方式进行导入个人资料、联系人等操作。QQ为家校、师生QQ群提供的在线题库和作业评测功能,也可以和慕课平台进行整合,实现功能的最大化。同时,平台的通讯功能可以基于QQ、微信等通信软件,利用其安全而便捷的特性支撑平台中教师、学生和家长之间的交流。
另外,目前应用市场中有许多与学习相关的应用,可以提供新颖的功能,如背单词、记笔记、制定目标待办事项等。一方面,可以整合接入这些软件的相关功能,如云笔记、背单词等,让学生选择使用;另一方面,平台也可以提供软件的下载服务,把经过教师和家长审核的优秀应用推荐给学生,避免市面上良莠不齐的应用对学生造成不良的影响。学生也可以通过平台将软件分享给同学,一起使用和交流。
3课程信息和动态由学生自主订阅,视频课程点播和直播并存。“轻慕课”的课程内容由教师,借鉴社交媒体的形式,每门课程都会有1个主页,按时间顺序排列本门课程的所有動态、通知和内容等,学生可以按照时间的先后、内容的类型等条件进行排序与检索,也可以直接订阅这门课程,进而在教师新内容时,在电脑网页、手机客户端上第一时间得到信息推送,不错过重要事项。
传统慕课在用户的课程检索方面方法比较单一,多依赖搜索和分类功能,而“轻慕课”平台加入了课程推荐功能。学生在注册并登陆“轻慕课”平台后,可以选择自己感兴趣的课程种类,系统会参考学生的兴趣并依据学生的基本情况为其智能推荐适合的课程,为学生寻找和检索课程提供了方便。
同时,“轻慕课”在提供课程点播的基础上,也可以提供直播功能。教师可以在约定的时间开启直播,与学生进行实时互动。学生在直播过程中可以通过评论分享心得和疑问,教师也可以实时对学生的问题进行讲解。另外,如果学生在慕课学习过程中产生了普遍的疑问,教师也可以通知学生开启直播,对学生的疑问进行讲解;错过直播的同学也可以在教师的主页上观看过往的直播视频,让学习更具灵活性。
(三)利用慕课平台建立家校互动平台,加强家校合作与交流
1连接学校教育、家庭教育与社会教育,打造完整的教育环境。苏霍姆林斯基认为,“只有学校教育而无家庭教育,或只有家庭教育而无学校教育,都不能完成培养人这一极其细致又复杂的任务。” [8]家庭教育和学校教育作为教育系统的重要组成部分,对个体发展、家庭幸福和社会进步都具有不可替代的作用。因此,家庭教育与学校教育的交流十分重要。
“轻慕课”可以为学校教育与家庭教育搭建沟通的桥梁,不止教师和学生,家长也能成为慕课的使用者。家长通过慕课平台能够清楚地了解学生与课程相关的情况,也可以查看系统记录中学生的学习历史、发言、作业和成果展示等,进而了解学生的学习情况。
另外,学校还可以通过“轻慕课”平台将家长从教育的外围请进来,积极参与到学校的教育活动中。通过家长参与学校教育,可以保证教育的一致性,形成教育合力,从而提高教育的实效性和针对性 [9]。平台可以帮助学校与家长进行沟通,落实学校的家长参与策略。通过平台,可以便捷地向家求一些决策意见,让家长参与到学校的教育管理工作中,克服学校自身的封闭性,形成一个动态的开放系统。
2为家长与教师交流提供便利,进而充分了解学生情况。“轻慕课”能够拉近教师与家长之间的距离,为传统的家访、家长会赋予新的形式,让教师和家长的沟通更加充分。
家访具有其独特的、不可替代的功能,借助家访可以全面、客观地掌握学生的家庭状况,有的放矢地展开教育 [10]。“轻慕课”能够让家访更灵活且更有效率,为教师和家长带来方便。教师和家长可以通过平台预约时间,双方同意后,可以通过视频通话等多种方式进行交流,免去了老师为家访而奔波的负担。家长和教师通过平台进行的平时交流与专门的家访共同促进了家长和教师的沟通。
在传统的学校教育中,家长会也是教师与家长相互交流的机会之一。召开家长会不仅可以让家长了解学生在校的各项情况,还可以促使家长与教师互相理解和支持,使学校与家庭“向学生提出同样的要求,始终从同样的原则出发” [11]。“轻慕课”可以根据家长会的形式,采用线上和线下两种形式进行。在进行展示型、讲座型、通知型家长会时,可以采用线上的形式,家长足不出户就可以通过平台参与;在进行交流式、对话讨论式的家长会时,可以采用传统线下的形式,与家长能够面对面交流与探讨。
3开设网上家长学校,传递科学的教育方法。苏霍姆林斯基认为,良好的学校教育建立在良好的家庭教育基础之上,“家庭教育是一门培养人的科学,教育孩子需要懂得科学,需要研究方法,这就需要学校的指导和帮助” [12] 。因此,对家长进行教育有一定的必要性,“不对孩子的父母进行教育,就谈不上对孩子的教育”。利用“轻慕课”平台,学校可以开设网上家长学校,向家长传授科学的教育方法,对家长进行指导。
传统的家长学校活动时间大多安排在晚上或双休日,很少安排在工作时间,但对于教师和家长来说,无论把家长学校的课程安排在工作时间还是休息时间,都无法完全达到工作和休息之间的平衡,也难以保证所有家长准时、足时参加,不能覆盖到所有家长 [13]。而采用慕课的方式开设家长学校,能发挥慕课学习时间和地点灵活的优点。教师通过平台与家长交流后,能够结合实际情况开发针对家长的课程,传授家庭教育的相关知识,而家长也可以灵活地选择时间开始课程的学习,并就课程与教师进行交流,为教师和家长都提供了方便,有利于提高家长的家庭教育意识与能力。
(四)与传统教学相辅相成,配合探索新型教育形式
1慕课视频从平时教学内容中选优,方便学生课后查缺补漏。传统慕课在课程的呈现方式、作业设置、新技术的运用等方面,都需要教师投入大量的时间和精力 [14],而基础教育的教师在平时就已经担负了相关课程的工作,很难再有空余时间为慕课拍摄专门的视频,“轻慕课”可以采用在平时课堂录制、后期选优与剪辑的方法,将平时的课程资源再利用。
课程视频的拍摄在不影响正常课堂教学的情况下进行,力求自然而真实地体现教师的教学过程。许多教师都肩负着不同班级的授课工作,因此课程视频也就有了不同的版本,后期在其基础上进行剪辑和选优,组成慕课视频。这样一来,节省了教师准备专门花在慕课上的时间,让教师能够更加专注于教学,也能与学生在实际课堂上的体验相呼应,让学生在复习有疑问的知识点时有新的体验和发现。另外,在传统的学校教育中,不同班级之间的课堂不是互通的,学生无法体验其他班级教师的授课方式,慕课能让学生参与到其他课堂中,让学生拥有更自由的学习空间。
2慕课平台与课后作业布置相结合,任务式学习让学生更有学习动力。“轻慕课”作为传统教育的补充,可以将作业和练习移植到网上,采用任务式学习的方法,让学生拥有更新颖的学习体验。
与传统作业相比,网络作业有其优势:没有书面作业死板,具有一定的灵活性和互动性;网上作业形式更加新颖,能提高学习的自主性,让学生更容易体会到学習的乐趣 [15]。“轻慕课”为网上作业赋予了许多实用的特点:
教师在布置作业时,可以根据情况在题目的相关知识点处预置一定提示,学生在思考后仍无法解答的情况下,可以使用有限的提示点数获取,进而引导学生的解题思路,让学生能够适当地得到点拨,不丧失独立思考的能力。
在学生提交作业后,系统可以帮助教师批改客观题目,并给出答案详解。教师在批改作业时,也可以为学生录制和发送小视频,分析和讲解学生出现错误的原因。在将错题自动加入错题本的同时,系统也可以提供相近考察点的习题,让学生巩固学过的知识。学生收到答复后,如果依然存在困惑,可以使用平台的通讯功能与同学、老师进行交流。
慕课平台的作业系统可以采用任务式学习的形式,将作业细化为不同的任务并显示任务的完成情况。学生可以通过系统了解自己完成作业的时间、正确率等情况,并与其他同学进行比较,产生良性竞争,让学生更有学习动力。
3与传统课堂互动,为探索翻转课堂等新的教学模式提供助力。翻转课堂作为近年来全球教育界关注的热点,被认为是“影响课堂教学的重大技术变革”。有学者认为,翻转课堂更符合认知规律,能够体现“混合式学习”的优势,有助于构建新型师生关系,能促进教学资源的有效利用与研发等 [16]。而“轻慕课”可以为翻转课堂提供网络化教学环境的支撑,帮助探索新的教学模式。
(1)教师要针对翻转课堂设计教学活动。有些内容适合采用翻转课堂的形式,可以将其作为翻转课堂的教学内容;而有些内容不适应翻转课堂的形式,仍应采用传统课堂教学的模式。教师可以将教学设计上传到平台上,让学生能够了解学习过程,从而循序渐进地或根据自身情况选择适当的环节。
(2)教师在录制课程视频时,可以在视频中插入相关链接,由平台智能提供知识点的背景和拓展等的讲解,帮助学生理解知识架构,内化新知识。同时,“轻慕课”也可以让慕课更具互动性。与传统慕课完成课程学习后才能练习习题不同,“轻慕课”可以通过视频内嵌的提问功能,让学生在教师提出问题后即时做出选择,让课堂互动更灵活,学生学习体验更丰富。
三、結论
与传统慕课相比,“轻慕课”具有以下特点:
(一)“轻慕课”由学校或校际联盟提供,规模相对较小
与传统的大规模慕课平台相比,“轻慕课”能够发挥其规模较小的特点,使基础教育慕课更适合学生,一方面能够降低学校和教师的大规模投入,另一方面具有更高的实用性。
(二)“轻慕课”的制作和使用更加便捷
制作传统慕课会耗费教师大量的时间和精力,而“轻慕课”采用从平时教学内容中选优的方法,减轻了教师的负担。同时,对学生而言,“轻慕课”采用互联网生态中流行的“订阅”模式,结合直播、录播等形式,学习慕课更加自由、方便。
(三)“轻慕课”整合了家校互动平台
传统慕课大多关注课程视频和学习材料,而“轻慕课”针对基础教育的特点提出了家校互动平台这一功能,打通了家庭教育与学校教育,让学生得到了全方位的成长。
(四)轻慕课与传统课堂紧密结合
目前已有的基础教育慕课平台大多流于课堂之外,与传统课堂结合程度较低,而“轻慕课”因其由学校提供的特点,能够使慕课的设计和实施真正有的放矢,全方位地配合传统课堂教学,使两者互取其长,共同发展。
总之,慕课作为一种新生的教育形式,仍然处于发展之中,并未完全成熟,但其蕴含的教育理念与独特的教育模式值得研究和学习。在发展慕课的过程中,需要结合我国教育的实际情况,发展真正适合本土的慕课。“轻慕课”作为慕课应用于基础教育的一种尝试,去除了传统高等教育慕课中不适合基础教育的冗余功能,在保留适合基础教育的功能的基础上,提供资源共享、校内公共服务、家校联系等功能,作为传统教学的补充和辅助,旨在搭建能够满足学生学习需求的,为学生、教师和家长服务的,贯穿学校教育、家庭教育和社会教育的平台,以期利用和借助慕课中优秀的因素,推动我国基础教育的健康发展。