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关键词 档案管理 自动化 信息仓储 网络存储
在网络环境日益广泛化、复杂化的今天,如何有效地应用信息仓储技术为高校档案管理服务是一个值得研究的课题。信息仓储拥有数字化资源、网络化存取和分布式管理三个基本要素,应该说正好和高校档案管理自动化的要求相吻合。高校档案管理系统自动化的特点是:实现与网络及各种通讯系统的完美联结;存储具有数据安全性、响应速度及扩充性;满足数据的可访问性需求。鉴于篇幅,本文主要谈谈档案管理系统中的信息仓储技术以及相关建设和应用问题。
一、用于高校档案管理系统中的信息仓储技术
信息仓储技术主要涉及到数据网络存储技术和数据仓库等。根据档案管理系统的规模,这里主要介绍数据网络存储技术。依据其出现时间的先后,大致可将数据存储技术的发展分为4个阶段:直接附属存储(DAS)、网络附属存储(NAS)、存储区域网(SAN)和IP存储(IPS)。
1、DAS。20世纪90年代以前,存储产品大多作为服务器的附属设备通过电缆直接连接到各种服务器,这种形式即是DAS。DAS完全以服务器为中心,不带有任何存储操作系统。DAS方式是长期以来大多数服务器采取的方式。主机通过专用接口与存储设备相连接,透过RAID技术将这些单个硬盘,按RAID level组合成更大的硬盘。当主机需要访问存储设备时,主机发出指令给存储设备,存储设备根据指令进行相应操作,将数据返回给主机,或者将主机传输过来的数据写入到磁盘。DAS中存储设备可以是磁盘驱动器,也可以是RAID子系统,或是其他存储设备。
DAS技术的数据安全性差,难以备份/恢复;性能一般,可扩充性差,容量有限;数据被存放在多台不同的服务器上,难于访问,不支持不同操作系统的访问。DAS技术成本低廉,易于安装,但需停止用户现有系统,且难以维护,存储利用率低。
2、NAS。20世纪90年代出现了NAS技术。NAS包括存储部件和集成在一起的简易服务器管理软件。NAS是一种将分布、独立的数据整合为大型、集中化管理的数据中心。NAS通常在一个局域网上占有自己的节点。在这种配置中,一台NAS服务器处理网络上的所有数据,将负载从应用或企业服务器上卸载下来。集成在NAS设备中的定制服务器系统可以将有关存储的功能与应用服务器执行的其他功能分隔开。NAS设备的物理位置灵活,通过物理链路与网络连接。NAS无需应用服务器的干预,允许用户在网络上存取数据。
NAS的特点是,易于备份/恢复;性能高,可扩充性强,即插即用,容量无限制,数据被整合并存放在相同的存储器上,易于访问,支持不同操作系统访问。NAS技术成本低廉,易于安装和维护,存储利用率较高。
3、SAN。SAN是允许在存储设备和处理器(服务器)之间建立直接的高速网络连接,通过这种连接实现只受光纤线路长度限制的集中式存储。SAN可以被看作是存储总路线概念的一个扩展,它使用局域网和广域网中类似的单元,实现存储设备和服务器之间的互联。SAN具有高传输速度、远传输距离和支持数量众多的设备等优点。采用了专用的拓扑结构,不能直接使用通用的IP网络连接各个SAN存储网络。目前,多数供应商的SAN解决方案大多采用光纤通道技术,即FC—SAN。
SAN技术的特点是,易于备份/恢复;性能极高,可扩充性强,即插即用,容量无极限;数据被整合并存放在相同或不同的存储器上,提供统一的用户访问界面,易于访问,但不支持不同操作系统的访问。SAN技术成本昂贵,需要长时间的设计和安装,且难以维护,存储利用率很高。
4、IP存储。IP存储技术就是以高速以太网连接为基础,通过IP协议进行数据交换的存储技术。它将SCSI协议映射到TCP/IP协议上,使得SCSI的命令、数据和状态可以在传统的IP网上传输,其支持数据块形式的I/O访问和共享存储。它采用IFCP和iSCSI协议,由于光纤通道已经包含了SCSI协议,这种方法无需重大技术改造,就能满足协议的要求。
IP技术的特点是,易于备份/恢复;性能高,可扩充性强,即插即用,容量无极限;数据被整合并存放在相同或不同的存储器上,提供统一的用户访问视图,易于访问,支持不同操作系统访问。IP技术成本低廉,易于安装和维护,存储利用率最高。转贴于
二、基于IP存储的高校档案管理系统建设
在网络存储中,FC—SAN在某些方面具有无可比拟的优势,如性能极高,可扩充性强等,使其能够满足高校档案管理系统大规模数据存储的需要,但光纤通道存在着成本昂贵和互操作性问题,这是一般高校档案管理系统所不能承受的。而NAS技术虽然成本低廉,但却受到带宽消耗的限制,无法完成大容量存储的应用,而且系统难以满足开放性的要求。针对以上技术的缺陷和不足,根据国际上基于IP的存储设备已日渐成熟的情况,业内提出了一种既有NAS和SAN技术的优点,又能克服两者缺点的存储网方案,即基于IP的SAN。它由两部分构成,第一部分是利用IP互连设备构成存储区域网SAN,第二部分是通过SAN中的交换机多路接入局域网LAN回路,形成一种广义的附网存储NAS,存储设备都是商用的NAS设备以及iSCSIi设备,或通过转换桥将SCSI和FC设备转换为IP接口,接入基于IP协议SAN中。它采用最广泛的TCP/IP作为网络协议,既具有NAS易于访问的特点,又有专用的存储网络架构。因此,基于IP的存储网络可以利用以太网技术和设备来构建专用的存储网络,由于使用了以太网设备,其成本大大低于使用光纤交换机的SAN网络,而且保持了SAN的传输速率高且稳定的优点。用户在这一技术中,面对的是非常熟悉的技术内容,即IP协议和以太网,而且各种IP通用设备保证了用户可以具有非常广泛的选择空间。事实上,由于IP存储技术的设计目标,就是充分利用现有设备,使传统的SCSI存储设备和光纤存储设备都可以在IP—SAN中利用起来。随着带有IP标准接口的存储设备的出现,我们可以单纯使用本地IP存储技术,来扩展已有的存储网络,或构建新的存储网络。以千兆甚至万兆以太网为骨干的网络连接,保证了本地IP存储网络。由于采用的是IP协议,与LAN和互联网的连接是无缝的,远程备份十分方便,效率工作很高。基于IP的SAN在性能及功能上都具有突出的优势,是目前高校档案管理系统建设中存储区域方案设计的首选方案。
三、高校档案管理信息仓储系统建设中若干问题分析
推进高校档案管理系统自动化的目的在于开发应用,离开促进应用水平的提高,就脱离了实际。笔者以为,推进高校档案管理系统自动化的指导思想,一是要积极进取,开拓创新,争取条件采用先进技术;二是要充分掌握系统的综合性、系统性、统一性,统筹兼顾,全面安排,调动各方面的积极性;三是要从现实出发,循序渐进。如何提高应用水平,需要深入考察与档案管理自动化系统相关的诸多方面的情况及变化趋势,分析存在的问题,寻求解决的途径。总体来说,应该注意以下几点。
1、档案信息仓储建设首先必须提高档案标准化、规范化水平。当前,高校档案管理系统的现状是档案标准化、规范化滞后和应用软件多乱,这些都严重影响了系统整体水平的提高。目前系统的主要矛盾不是硬件设备的缺乏,而是硬件的功能并没有充分发挥。笔者认为对这一问题取得共识是系统建设思想上的一次飞跃,它使我们的观察视野从计算机系统扩大到整个档案信息管理。这一认识上的转变给我们的启示是:档案管理系统自动化的内涵包括档案工作的各个方面和各个环节,其中首要的是档案业务要规范,档案标准要建立健全和真正实施。档案标准和规范本身也是一个系统工程,要推进档案自动化建设,必须抓好档案标准化、规范化,掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系。
2、档案信息仓储建设要着眼于提高系统的整体水平。根据系统论思想和集成化要求,档案管理系统自动化建设的着眼点应是整个系统,组成系统的纵向和横向的各个节点都应达到一定水平,并通过网络加以联通,这样才能发挥整体优势,提高系统的综合能力。部分节点甚至一个重要节点的障碍,都可能造成系统的梗阻。当然,要求每个节点的装备水平和应用能力齐头并进是不现实的,不可能“齐步走”。鼓励和支持先进单位提高水平,在一些单位进行较高水平的试点,以取得值得推广的经验,对整个系统是有利的,但其基本出发点应是为了提高系统的整体水平,只有少数先进的节点不可能组成先进的系统。
3、档案信息仓储建设要有重点地抓好数据库建设。目前档案管理自动化系统从总体上看仍处于由文件处理向信息管理系统的过渡阶段,完成这一步的关键在于数据库建设。开发和建设数据库系统是国家档案信息工程的核心和基础,是工程的主体。数据库的含义是依托先进的信息技术对资料进行科学的管理和方便的使用。建立数据库系统是一项长期的任务,要经过由低到高、由单个到群体的循序渐进过程。经过试点,数据库经验中最主要的有:领导重视,统一认识,坚持计算机技术人员同档案业务人员协同配合;面向应用,建立“活库”,以利用频率和使用效率考核数据库的“活性”;突出重点,由单一库向系统库发展等。当前若能把综合数据库的完善提高和各单位档案目录库建立起来,通过网络联接形成开放的分步式数据库群,将使自动化系统效率大大提高一步。
4、档案信息仓储建设必须慎重选定技术路线。在信息技术发展日新月异的条件下,选择档案管理自动化系统的技术路线是十分重要的,应当推行成熟的、适应的先进技术,使经济效益的合理性和技术的先进性相统一,技术路线的选择要符合学校的实际。档案部门对先进技术的潜在需求很大,但现实的需求又往往跟不上,宏观监测需要的信息量和使用频率同微观经济需求有很大差别,因此不断发生买了设备不能充分利用,建了网络而传输量很少的情况。要实事求是地分析现状,充分考虑先进技术的发展,再进行每一项具体的决策。
当前,我国已将电子政务建设作为今后一个时期国家信息化的重点,这为档案管理信息化的发展提供了极好的机遇。但是必须看到,档案管理信息化不单纯是工程项目,它是档案管理不断创新的过程,不可能一蹴而就。由于档案管理工作的极端重要性和特殊性,档案管理信息化仍面临着诸多困难和挑战,任重道远。
创新与安全的矛盾
由于档案管理的极端重要性,在不同的历史时期产生了不同的、相对于那个时代最完备的档案管理技术与管理制度。近代档案学已经是一门完善的、体系严密的科学。虽然档案学面临信息化的冲击与挑战,但是我们必须清醒地看到,新一代档案学尚未产生,档案管理信息化还存在大量未解决的难题。因此,处理好档案管理信息化中的管理创新和原有档案管理制度之间的矛盾是我们面临的首要挑战。
原有档案管理制度的核心一是为了快速查询、应用,二是为了确保档案安全。同时,对历史档案管理现状难于改变的特点,必然使档案管理不可避免地走向管理方式的多元化。例如,国务院办公厅的档案管理系统就分为1990年前和1990年后,分别用不同的方式管理。在这方面必须坚持实事求是,尊重历史,毕竟档案的历史管理方法无法改变,档案的安全是第一位的。
档案管理系统向深层应用发展时,会出现与其它应用系统整合的情况,如文档管理一体化。对于这类整合,重要的是处理好整合应用项目与档案管理特有的、独立性要求的矛盾。例如,档案管理中对文件标题有权改动,这必然使公文、档案一体化管理系统的设计复杂化。采取管理创新和合理技术是档案管理与其它信息系统整合的可行的解决方案。
标准化、法制化的挑战
在我国,档案管理信息范的标准化程度相对比较低,造成应用泛围和信息共享性大大下降。主要原因归纳起来有以下几点:
一是管理体制、管理方式不同,难于实现标准化。由于档案自身的复杂性,我国政府的档案管理体系亦比较复杂,分散管理是其突出特点。除中央、地方档案馆外,各政府机构亦管理着相当有年头的档案,有的甚至保存着大量建国初期的档案。由于多头管理,各有政策,造成了管理标准化的困难。
二是在具体管理细节上,各级政府和政府各机构间,缺少必要的协调机制,使本来能够实现标准化的管理变得比较混乱。最明显的例子是为党、政、人大、政协共用的、相对统一的档案分类主题词表都很难提出。
三是信息技术飞速发展造成的应用技术体系不断升级、换代,标准不断变化,加剧了档案管理信息化的风险,加大了投入和建设难度。例如,每次存储介质的革命都带来存储格式和标准的变革,将已经数字化的档案资料置于重新投入巨资升级或放弃原有数据的两难境地。
四是关于档案的立法相对比较缺乏,甚至对超过五十年的历史档案必须解密都没有明确的法律依据,造成大量档案因密级问题无法发挥其应有的使用价值。至于建立电子档案,不但存在巨大的技术和管理方面的问题,而且至今在标准、法律依据等方面都还是空白。标准化程度低影响了我国档案管理信息化发展进程,造成大量低水平的重复建设;相关法律的滞后则令计算机档案管理系统只能停留在辅助管理的位置上无法继续向前发展。
电子政务的更高要求
当前,我国正在加紧实施电子政务建设。值得注意的是,电子政务并不完全是过去OA、信息化在名称上的改变,它具有特定的含义。利用计算机开展OA应用早已有之,亦发挥了很大的作用。但电子政务的鲜明时代特征表现在两个方面。
一方面电子政务系统构建在国际互联网平台上,因而能够直接为社会和公众提供服务,履行政府职能。这改变了以往的OA系统,由于建立在政府专用网络上,只能为自身业务服务的应用目标,使政府实现了直接通过计算机网络为社会、公众服务的更高层应用目标。
另一方面应用于互联网上、功效等同于手迹和印章的电子签名技术得到广泛应用。这构建了在互联网上的最基本的电子信任体系,在网上进行有关社会活动便有了可信的安全保障。正因为如此,国际上电子政府建设成为新一轮公共行政管理改革的标志,使推进电子政务成为政府管理领域里不可避免的一场深刻的革命。
推进电子政务必将迈向电子政府。从这个意义出发,今后开展政府档案管理信息化建设应更新旧观念,研究新问题,做出新部署。在政府档案管理信息化建设上确实需要创新。
从跨国企业人力资源管理上看,人才档案的管理与应用已经实现了信息网络化。美国9.11事件发生后,不少大公司的资料、档案信息系统虽然遭到彻底摧毁,但仅仅几天后,这些公司在其数据备份系统和灾难恢复系统的支持下,业务全面恢复。说明当前档案管理系统已经发展到了高度可靠、可用的水平。如果还是按原来的办法各自为战地建设,不从中总结经验,接受教训,就不可能加速这项建设的进度,就会事倍功半,还会给国家造成巨额浪费。
电子政务建设中的档案管理系统必须考虑它是电子政府的组成部分。因此必须从电子政府的全局出发,构建档案管理系统。与我们过去档案管理信息化的需求相比,今后系统建设至少需要考虑增加以下任务并及时部署。一是应用信息安全基础设施——PKI/CA,建立可信任和可授权的应用系统。在互联网条件下,电子档案的应用和管理需要电子证书以规范权限和使用电子印章,确保电子档案的完整性、不可抵赖性和安全、保密要求。二是政府电子档案的数据备份、事故应急响应和灾难恢复系统的建立。电子文档和数据是所有信息化建设投资最终获得的几乎唯一的回报,是极宝贵的数据资源。我们应该以全新的理念、审慎严密的措施、科学的方法,从建设之初就构建电子档案坚固的安全屏障。
新形势下的基本策略
必须看到,在今天的形势下开展档案管理信息化建设应该按照国家电子政务建设的总体要求开展工作。档案管理信息化建设的出发点和目标,除了自身建设任务外,还应推动国家电子政务建设。因为,电子政务的实施将带来政府管理创新的巨大机遇,将打破许多原有管理体系和管理模式,甚至出现只有各种电子政务建设共同发展才能真正实现电子政务的情况。所以,新形势下搞好电子政务建设需要采取一系列重要策络。实践经验表明以下策略十分重要。
1、积极纳入国家信息化领导、协调机制。所有电子政务建设都应当自觉纳入国家信息化领导小组制定的总体方案。政府效能的源泉来自管理,电子政务成败的关键也必然是管理。例如档案管理信息化采用PKI/CA就应在国家的统一领导、协调下构建和应用。
2、与时俱进,观念创新。在推进电子政务建设中,采用信息技术引发的工作方式、管理方法的变化将会层出不穷,必须创新才能解决这些问题。例如政府文档数据备份问题,可以毫不夸大地说,我国政府机构信息系统中还几乎没有符合严格意义的数据备份系统,数据安全性十分脆弱。但是要求每个政府机构都建立复杂、昂贵的数据备份系统是不可能的。采用市场的方法可以解决企业和相当一部分机构的问题。但是党政等重要机构如何解决值得很好地研究。这就要求我国各有关机构必须结合国情,从实际出发,转变观念,从管理理念、管理制度、机构职能等方面全面创新。
信息化产生的一些问题,可能现行各有关部门都不具备解决它的职能,这就特别需要职能创新。在电子政务建设中,我们的许多机构有可能通过分析、研究,从拓展业务工作的范围出发,主动承担起新职能。或者在国家有关主管部门协调下,被赋予新的职能。例如,中央和各地方的档案馆就有可能成为各级政府的文档数据备份中心,在电子政务建设中发挥重大作用。
3、遵循标准,推进标准,加强法律建设。在档案管理系统建设中常常遇到过分强调本单位特殊性,管理方式不可更改的情况。这种实质上无视标准化、拒绝采用标准的作法极其有害。曾有过高层政府机关,采用仅凭经验管理档案的方法,连续数十年不变,虽然也很有成效,但不具有通用性,无法让更多的人高效率地使用,最终证明这种管理毕竟是落后的,必须淘汰的。
采用标准意味着系统性的进步,对信息系统的长远发展有不可估量的作用。为了搞好应用并使应用不断深化,就必须在标准化上下足功夫。有些标准的制定需要耗费巨大的人力、物力。例如电子档案的标准,不但涉及数据格式,还将涉及运行环境等诸多因素,本身就包含不止一项的复杂课题,更应统一领导,集中力量,锲而不舍,不断推进。档案管理和利用、档案管理信息化和电子档案的立法工作也应积极创造条件,早日实现。这是档案管理信息化建设健康发展的根本保证。
档案信息化就是应用现代信息技术管理档案信息,方便管理及检索利用。它使档案管理工作真正走向规范化、数字化、网络化、社会化,从而极大的提高档案管理水平。
一、档案信息化建设必须遵循的原则。1.文档一体化原则:档案管理与办公自动化同步发展,融为一体。2.归档双轨制原则:电子文件与纸质文件并存。3.确保网络安全的原则:遵循保密原则,与互联网物理隔离。
二、档案信息化建设的内容与主要任务。1.制度、标准等规范化体系的建立。以研制和指引电子文件归档管理的标准为重点,加快档案信息资源标准规范、管理制度的制定和推行。档案标准规范建设主要内容包括管理、业务、技术三个方面。它类似信息高速公路上的“交通规则”。2.软硬件基础设施建设。加强档案信息化的软硬件基础设施建设,满足档案工作网络化的需求。具体包括:硬件设施、软件设施、网络建设。3.档案管理应用系统建设。以档案信息管理系统的推广应用为基础,以“数字档案馆”和“电子文件管理系统”为重点,加强档案管理应用系统的建设。主要内容包括档案信息的收集、数字化加工、管理、利用、安全等方面。具体包括:数字档案馆应用系统和档案业务管理系统。4.档案信息资源建设。以馆藏档案的数字化为基础,以电子文件的归档管理为重点,加强档案信息资源的建设。主要内容除了包括馆藏档案的数字化,还有对电子文件的采集、加工、存储、提供利用服务,以及对行业专题信息采集接收。馆藏档案数字化形成信息资源的具体形式为:档案目录信息数据库、档案全文数据库、照片/音像档案数据库、缩微胶片数据库等。5.人才队伍建设。档案信息化建设人才是关键。由于电子档案信息内容的数字化,文档处理的一体化,电子档案保存的技术化,开发利用形式的多样化,使得电子档案的管理与纸质档案的管理有着截然不同的方法,这就对档案管理人员提出了更高的要求。
三、档案信息化建设的措施。档案信息化建设的着眼点应是整个系统,组成系统的纵向和横向的各个环节都应达到一定水平,并通过网络加以联通,这样才能发挥整体优势,提高系统的综合能力。深圳市水务(集团)有限公司领导一直非常重视档案工作,早已把档案信息化建设列入了公司的发展规划。经过不断的努力,档案信息化建设初见成效。我们的做法是:1.制定档案信息化管理的相关制度,规范档案管理工作。我们遵照国家相关规定,结合我们的行业特点,制定了《深圳市水务(集团)有限公司档案管理规定》《集团及下属单位档案分类方案》《归档范围及保管期限表》《档号规则及上架排列方法》《电子文件归档与管理规范》《电子档案管理技术标准》等。制度的完善使我们的各项工作有章可循、循序渐进。2.建设办公自动化系统与档案管理系统的接口开发,实现电子文件自动采集元数据、自动归档。这样集团的文件材料可以实现自动流转,避免了档案员重复劳动,同时也实现了实时归档。3.对集团及下属单位全部档案的整理归档和条目著录共十五大类,实行档案信息统一管理,达到形散而神不散。具体包括:党群、行政、经营、基建、科研、设备、人事、声像、会计、审计、物业、荣誉、生产业务、用户档案、报刊等。4.升级BS版档案管理系统,建立全集团统一的档案管理信息系统,为本部及各二级企业提供统一的档案管理平台,实现数据的统一管理、集中存储、统一利用。该系统以集团档案信息资源数据库为基础,以集团局域网为平台,建设完成后,通过设置权限可向用户提供不受时间、地域和数量限制的档案信息,实现档案信息资源的海量存储,快速传递和最大共享,同时也能保证档案信息的安全。5.实现全文上传、检索:在库存档案数字化加工资源库的基础上,正在实施全文录入、上传、检索。通过OCR技术实现针对档案内容的全文检索,是档案信息化建设的深入。6.实现档案网上借阅利用。我们与深圳市世纪科怡科技发展有限公司共同开发的《深圳市水务集团档案管理系统》采用BS架构,可以实现全文阅读。所以通过借阅审批流程,可在网上借阅利用馆藏档案,调阅更加方便、快捷,提高档案利用的效率。无特殊要求的档案可实现不再需查阅档案实体,只通过系统利用计算机进行查询,便利调阅,提高利用效率。
(作者单位:深圳市水务(集团)有限公司)
关键词:信息化;档案;医院1医院档案管理包含的内容
相比一般企业的档案,医院档案除了医院工作人员的档案资料、日常会议记录、设备清单等,还包括患者病历这一特殊内容。患者病历是医院的重要资源,是用于科研研究、提升医疗技术和服务水平的第一手资料,也是日常医生诊断患者的依据。因此需要随时随地快速调阅,以保证日常工作能够正常开展。
其次,对于医院内部资料信息的妥善保管,也是医院适应市场化竞争之必须,如设备采购清单、医护人员档案等,与医院财务管理、人才管理息息相关,也为医院能够实现服务社会和盈利的双赢打下基础。
2档案管理信息化的作用
2.1弥补传统档案管理的不足,提升档案管理效率传统的档案管理方法繁琐、费工费时,且调阅起来非常麻烦。采用计算机技术,将档案信息输入电脑,实现快速编目、分类和保管,并可以使用检索等功能能快速定位、调阅,以及编辑录入,易于调阅和更新。
2.2减少成本投入随着医院规模的扩大,档案资源越来越多,传统管理方法需要不断增加投入来扩大管理面积、增加管理人员,运费成本逐年提高。电子化档案资源不存在纸张发黄变脆等症结,储存在电脑中也解决了过多的档案资料占地、后期持续投入成本的问题。
2.3实现资源共享,提高服务效率良好的档案管理,有利于医护人员快速调阅患者病历,提升诊断效率;资源共享至各个部门也使得患者能够方便挂号、就医、取药,提高对医院的满意度;同时,医院能够根据患者的病历有针对性的进行医学研究,有利于进一步提升医疗服务质量,使医院发展迈入良性轨道。
3档案管理信息化建设存在的问题
尽管在信息化大潮的推动下,各医院都已经或多或少开展档案管理的信息化建设,并取得了一些成就[1]。但是在建设过程中仍有不少问题暴露出来,具体可以归纳为以下几个方面。
3.1医院领导缺乏足够重视医院管理层虽然推动了信息化的改造,但没有充分意识到信息化建设在医院发展中的重要性,因此缺乏长远眼光,仅停留在向无纸化转变的层面。在档案管理系统开发上缺乏足够的设计和投入,容易导致后期升级困难,管理僵化等问题。
3.2资金支持不到位毋庸置疑,一套完善的档案管理系统的开发,需要足够的资金投入,甚至需要后期的追加来更新系统版本,但医院管理层没有意识到系统开发难度和所需维护力度,导致成本投入有限。
其次,许多医院认为档案管理是清闲活,给档案管理人员的工资较低,这一方面导致无法找到合适的人才,也不易于提高档案管理工作的积极性。
3.3管理人员信息化水平落后很多医院的档案管理人员还沿用传统的档案管理方法,缺乏信息化思维,对计算机技术掌握程度较低,导致不能够提出切实有效的信息化建设方案。在实施过程中,既缺乏系统培训,也没有足够的知识支撑,导致工作开展处在被动状态,创新意识不强。
4信息化环境下医院档案管理建设的几点建议
应对我们上述探讨的信息化建设中存在的问题,结合医院的实际情况和当代信息技术发展状况,作者有以下几点建设建议。
4.1转变思想观念,对信息化建设给予充分重视医院领导应该充分重视档案管理的信息化建设,将其纳入医院信息化建设的框架之中。在开发初期就将档案管理系统和日常出诊、科研系统打通,实现全院数据库相通,既方便了信息的统一管理,同时也有利于日后的维护。
同时,制定详细的档案管理规章制度,明确档案管理人员的职责。设立考核机制,监督档案管理工作的开展[2]。使信息化系统的功能得到充分的发挥。
4.2充分规划,打造档案管理信息系统一套行使有效、符合用户使用习惯的信息系统需要经过充分的论证、设计和开发,并考虑到后期的完善需求,需要具备足够的开放性。因此,信息系统建设不能盲目上马,档案管理人员需要认真调研需求,同时针对医院已有的信息化系统,进行功能匹配。也需要有专业的技术人员进行软件开发和运维。
对内系统如针对医生的病例查阅系统,可以采用桌面虚拟化技术,为医生配备iPad移动终端,通过统一的后台管理设备,医生可以随时随地调阅病例,方便诊断,统一的管控也有利于信息安全和管理。
4.3确保档案信息安全档案信息安全是信息化建设的关键。对于内容,需要设置防火墙,防止黑客攻击。完善的容灾机制也是必须,否则一旦遭遇突发的灾害或者系统宕机,造成数据丢失无法恢复,后果将不堪设想。
4.4对档案管理人员进行培训,提升信息化管理水平管理人员分为两部分,一部分是档案内容的管理者,对他们需要进行系统使用方法和管理条例培训,统一档案归档制度,保证信息得到正确、有效地整理和录入[3]。
另一部分是系统运维人员,对此需要进行安全意识培训、技术培训等,让运维人员认识到档案信息安全的重要性,并理解医院档案管理的需求,做好系统升级和运维工作,成为档案管理的坚实后盾。
5结语
医院档案信息化管理具有重要的现实意义,只有充分认识到这一点,才能切实有效地开展工作。医院也需对信息化建设中可能出现的问题有充分的准备,才能应对挑战,促进医疗卫生事业的发展。
参考文献:
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