农业供给侧改革
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农业供给侧改革范文第1篇
中图分类号：S15 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）04-0245-01
近些年农业发展虽然取得了显著的成绩，但总体看来，问题不少。部分农产品供给出现结构性失衡，农产品质量安全堪忧，不能适应广大民众对健康食品日益增长的需求。农产品竞争力不断减弱，农业内外部压力增大，迫切需要进行供给侧改革。供给侧改革就是从生产端的供给入手，对症下药，通过解放生产力，提升效率，促进经济发展。农业供给侧改革是农业转型发展的必然结果，也是提升我国农业竞争力的主动选择，更是适应和引领社会经济发展新常态的重大创新，将极大促进农业的提质增效和竞争力的增强，对于实现全面小康社会和农业现代化，具有重要意义。
1.农业供给侧改革的必要性
1.1 解决农产品质量、结构与消费结构升级的矛盾
农业的主要矛盾已经由总量不足转化为结构性矛盾。特别是随着我国经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高，城乡居民多元化、个性化需求增多，不再要求吃得饱，而更加注重吃得安全、吃得营养、吃得健康。农业供给侧结构性改革就是使农产品朝着有机绿色、安全生态、营养保健等高品质方向发展；朝着种类繁多、品种齐全、特色鲜明等多元结构发展，更进一步满足不同消费群体的需求。
1.2 提高农业综合效益
农业综合效益的高低，受主观和客观等多方面因素的制约。主观因素上主要是生产者素质、生产成本、农产品质量、农产品结构、农产品产业链条等；客观因素上主要是市场需求结构、农业科技成果转化应用率、农业基础设施、品牌注册认证服务、适度规模生产经营等。农业供给侧结构性改革，就是要发展高产、优质、高效、生态、安全农业，推进农村一、二、三产业交叉融合，提高生产者素质和农产品质量，降低生产成本，优化农产品结构，延长产业链条，拓展市场需求空间，强化农业基础设施建设和品牌认证注册服务，培育新型农业经营主体，实现种植效益和资源效益最大化。
1.3 保护与改善农业生态环境
农业的可持续发展和农业现代化，离不开优良的农业生态环境。从当前的农业生产看，个别地方或地区依然存在着农业面源污染、大气污染、掠夺式经营等现象，不同程度地破坏了农业生态环境。农业供给侧结构性改革，实施“三减”和增施有机肥、生物菌肥、微纳米肥，采取农业防治、生物防治、物理防治等措施防治农作物病、虫、草害，加之对农业资源的循环利用，更加有效地保护和改善农业生态环境。
2.农业供给侧结构性改革的原则
2.1 以粮食安全为基础，统筹兼顾
我国是一个人口众多的国家，目前人口将近14亿人，占世界人口的21%；而全国的耕地只有1.33亿hm2以上，占世界耕地的7%左右。也就是说，我国用全世界7%的耕地养活全世界21%的人口，说明我国农作物单位面积产量还是比较高的。但是，农业供给侧结构性改革，必须在确保粮食安全的基础上实施，统筹兼顾。既要考虑当前利益，又要兼顾长远利益，不可一拥而上。特别是粮食主产区，要千方百计调优、调高、调精农业生产结构。
2.2 以持续发展为核心，多措并举
农业能否持续发展，农业资源和生态环境至关重要。实施农业供给侧结构性改革，要以持续发展为核心，多措并举。各地区要根据自然状况、生产条件、农作物栽培模式等实际情况，坚持生态农业发展方向，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；坚持节约资源和保护环境的基本国策；坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针；坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
2.3 以综合效益为前提，因地制宜
“调什么，怎么调；种什么，怎么种”都要围绕提高农业综合效益来实施，不能搞“一刀切”，要结合当地的种植习惯、土地资源状况、气候条件等因素，因地制宜。同时，一定要解决好农产品品种结构单一、产品品质不高、生产成本过高、产业化经营薄弱、市场营销能力差、农业科技支撑不强等问题。充分调查、研究、分析，避免同一种作物或品种聚集生产，致使出现“谷贱伤农、菜贱伤农、果贱伤农”的现象。
3.农业供给侧改革的措施
3.1 制度改革，包括土地制度的改革和粮食价格制度的改革。农村土地制度改革主要包括以下四个方面：一是农村土地承包经营权权属落实；二是农村集体经营性建设用地改革；三是农村宅基地制度改革；四是土地征收制度改革。深化农村土地制度改革，主要是在稳定土地承包经营权的基础上，以确定土地权属为基础，以放活经营权流转为目的，从而提升土地要素的流动性。农村土地承包经营权属的落实，可以让农民有明晰的产权，农村宅基地和土地征收制度的改革，可以适当增加农民的财产性收入；推动放活农村土地流转，有利于培育农业新型经营主体，发展农业适度规模经营，降低农业成本，提高农业供给体系的质量和效率；土地征收制度的改革，可以适当提高农民的土地性财产性收益，保护农民的土地财产权益。
3.2 农业结构调整。农业供给侧改革对应的就是农业现代化，改革的目的就是要使农业结构更趋合理，就是要在结构合理的前提下，通过培育现代化的新型职业农民，通过现代化的生产组织方式，利用先进的现代农业技术，生产出更多更优质的农产品，满足广大消费者的需求。要稳步提升农产品加工和市场化水平，加大防灾减灾力度，确保农业持续稳定发展。促进农业生产以数量为主转向数量和质量并重，更加注重质量和效益，注重品种的多样化，注重市场导向，更好地满足消费者的需求。
3.3 补齐农业短板。一是要加强农业基础设施建设，建设绿色生态农业，尽量减少农药化肥的使用，降低环境污染，提高化肥利用率；二是应该加强农业科技职业学校的建设，由国家提供免费的农业科技知识培训，培养新型的职业农民，这是农业供给侧补短板的根本。因为提高农业供给体系的质量和效率的出路就在于发展现代农业，而现代农业的根本是要有一群具备现代科技知识的职业农民，没有现代化的新型职业农民，农业现代化将是一句空话。所以，补齐农业短板的根本是培养新型的现代职业农民。另外，在农机装备方面，还存在着实用性不够的问题，这是需要有待改进的。
3.4 在更好地发挥政府作用的同时，真正让市场在原配置中起决定性作用，给农民以自主的经营权。在不影响国家粮食安全和农产品质量安全的前提下，政府不应该对具体的农业生产进行干预，更不用强制农民种什么不种什么，甚至对农民空许愿，欺骗农民，挫伤农民的生产积极性，搞僵政府和农民的关系，把农民推向政府的对立面。政府要做到取信于民，真正当好“守夜人”的角色。
4.结束语
总之，推进农业供给侧改革，是用发展新理念来解决当前“三农”难题的重要实践形式和有效途径，有助于提高我国农业比较效益，更好地保障农产品质量安全，保护农业资源改善农业生态环境，促进农民增收，必将对现代农业发展和全面小康社会建O产生积极作用。
参考文献
[1] 孔祥智.农业供给侧改革的基本内涵与政策建议[J].改革，2016（2）：104-115.
[2] 徐盘钢.切实推进农业供给侧改革[J].上海农村经济，2016（3）：1.
农业供给侧改革范文第2篇
波澜壮阔的大海既带来财富的浪潮，也暗藏诡谲的风波，獐子岛集团是一家以水产增养殖为主的综合性海洋食品企业，然而獐子岛的“成长”之路并非一帆风顺，装备合资方撤资项目，獐子岛怎样升级设备？海底作业风险重重，水下机器人能否代替人工？企业如何与产品、海洋、市场和谐共生，獐子岛又会交出怎样的答卷？
坚守好生态好产品才有好品牌
在獐子岛的掌舵人吴厚刚看来，做农业品牌必须要对生态和产品负责。在人类和海洋的天人交战中，獐子岛既要应对复杂的海洋环境，也要解决传统经济活动带来的积弊。
獐子岛采取的底播增殖方式受环境因素影响大，包括底质水深、温度盐度、气候灾害等，例如虾夷扇贝适宜养殖的海底要底质坚硬淤沙少，水深以20至30米为宜，温度在5摄氏度至20摄氏度为佳，监控难度大。
而过去追求产量的模式导致部分海域生态超负荷，过度填海和工业排放给海洋养殖生态的安全带来极大隐患。面对海洋环境和人类活动的双重挑战，在獐子岛人看来，“养护住生态”才是破题的关键。
獐子岛在坚守生态平衡的过程中得益于得天独厚的优势，地处世界公认的海珍品适宜生长地带――北纬39度，在渤海、黄海、东海拥有远离大陆56海里的国家一类清洁海域100余万亩。
獐子u对产品质量的严格把控从选择适养海区时就开始体现，在选择养殖海域时，监测污染、现场考察、水质评估等环节缺一不可，獐子岛每年投入不少于1000万元研究海洋生态环境风险防控体系建设，并且与当地气象局合作，在小耗岛南部设置气象监控浮标。
在食品安全方面，吴厚刚介绍道：“我们一直按照日本、欧盟的标准检验产品，即使是美国的食品药品管理局（FDA）、新西兰以及香港地区的标准獐子岛的产品同样可以通过检验。”吴厚刚认为质量和安全应该被区分对待，安全是农产品的底线，质量则是更高一层的追求，“海洋产品水分多少的控制完全是个良心账，这个环节守不住，就会见钱眼开。”
为了使得产品质量优于同类食品，獐子岛采取了“科技导向”的战略，从日本引进新品种虾夷扇贝，建立良种场、保种库，引进四倍体太平洋牡蛎技术，解决了过去直接药物诱导繁殖三倍体牡蛎生存率低和残留毒性的弊端，四倍体技术可以安全稳定地繁殖出三倍体太平洋牡蛎，该种牡蛎生长快，产量大，肉质好，实现了优质太平洋牡蛎在中国的规模养殖和市场开发。
除此之外，獐子岛在基础饵料、养殖容量、养殖模式等课题研发上不断突破。吴厚刚希望自己能够用严标准保障食品安全，用高科技提高产品质量。
装备提档升级，发展冷链物流
“酒香不怕巷子深的时代已经过去了”吴厚刚很清楚仅仅局限在一个岛屿、一片海域、一家企业的模式绝不是獐子岛该走的路，打造一个可持续的产业链，链接全世界的消费者才是獐子岛的愿景。
渔业装备是海洋产业链在生产源头的重要一环，2017年4月13日獐子岛成功收购獐子岛雅马哈（大连）玻璃钢船舶制造有限公司的股权。雅马哈原来持有的49%股权，价值3110万元。
吴厚刚表示：“收购玻璃钢造船厂，主要是因为市场上找不到我们需要的船，都要从国外进口，成本非常高，所以干脆和雅马哈公司合作自己造船。”吴厚刚进一步表示不论是合资还是收购，都是为了升级装备来促进中国渔业的发展。从渔船能否兼顾环保与安全的角度来考虑，玻璃钢船优势明显，一方面新型玻璃钢船重量轻，耗油少，速度快，沉船概率低，安全性高。另一方面可以减少传统渔船制造必需的伐木量和碳排放量。
在生产之后的终端运输环节，冷链物流发挥的作用不容小觑。 冷链物流和电子商务的结合开发了海洋食品的潜在消费市场，尤其是内陆地区的家庭。吴厚刚打趣说：“北京的一户人家大年三十在网上订的龙虾，当天就送到了，并且还是活蹦乱跳的，家里的老人很感慨，从来没在年夜饭上吃过活的龙虾。”
獐子岛已经可以很轻松的把加拿大哈利法克斯的龙虾运到上海，再通过电商卖到千家万户，带着品牌进入终端客户家中。2014至2015年的两个双11，獐子岛的销售业绩均成绩斐然，在积累两年口碑之后，2016年双11当天全渠道总成交额超过800万元，并实现盈利。
现在，獐子岛集团旗下子公司锦达冷链物流公司，业务辐射大连、北京、厦门、香港等60多个城市，可以满足干支线陆路运输至全国各大中城市，保活运输时长达40小时以上，成活率达70%至80%，保活运输甲壳类海产品达50小时以上，均可与美、日等先进冷链物流运输相媲美。
农业供给侧改革促海洋经济走向深蓝
中国渔业已经从追求产量的阶段到了产能过剩阶段，进行农业供给侧改革势在必行，结构性平衡是改革的主旋律。獐子岛的海洋牧场，是世界海洋委员会认证的中国第一个可持续发展的渔场，海洋牧场背后是獐子岛的“相关多元”模式――海洋牧场、大洋渔业、高原泉水“三大资源”和冷链物流、渔业装备、休闲渔业“三个支撑”。
在渔业生态化和智能化的发展中，獐子岛也下足功夫。獐子岛海洋牧场成立了虾夷扇贝碳迹实验室，连续6年委托SGS（瑞士通用公证行）对活品虾夷扇贝进行碳足迹认证，仅2015年带来的碳汇效果相当于约842万棵树一年在大气中的碳移除量，成为中国首个“碳减排”标识企业。
2017年4月5日，大连理工大学联合獐子岛集团成立的“水下机器人联合实验室”签约揭牌。
“为了采捕海产品，需要潜水员常年在水下作业，容易得骨坏死等潜水病。产品往上采捕时需要拖网，容易造成生态破坏。而且拖网时，扇贝易破碎呛沙，难以清洗，影响口感。”吴厚刚认为如果由水下机器人完成采捕工作，这些问题都可以迎刃而解。
农业供给侧改革范文第3篇
仓廪实而知礼节，粮食足则天下安。近年来，我国粮食连年增产， 供求总量基本平衡。一项最新的统计数据显示，2015年全国粮食总产量62143.5万吨，约12400亿斤，同比增长2.4%，连续3年稳定在1.2万亿斤以上，实现了建国以来粮食产量“十二连增”，农民收入“十二连增”，与此同时，结构性问题却日益凸显，呈现出生产量、进口量、库存量“三量齐增”的怪现象。因此，在这一背景下农民增收、农业增效、农村发展也都面临着新的挑战。
那么，如何有效推进粮食“去库存调结构”，减轻农产品库存压力？
“要着力加强农业供给侧结构性改革。”2015年底举行的中央农村工作会议首次明确了思路，并进一步提出，要提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。
对此，不少代表和委员在两会期间也纷纷呼吁，要大力调整农业结构，减少无效和低端供给，以提高农产品供给的有效性。通过增加要素投入，调整种养结构，增强农业资源在市场中的配置，提升农产品品质安全和质量，满足城乡居民日益多样化的农产品消费需求。
“推进农业供给侧结构性改革，当前重点是农产品去库存、降成本、补短板，因此，首先要处理好加法和减法的关系。”农业部部长韩长赋表示，要进一步调整优化农业生产结构和产品结构，增加绿色、有机安全和特色农产品供给，不断增加销路好、效益高的农产品生产。适当调减滞销、库存多的品种生产，减少一般、过剩农产品供应和无效、低端供给。
在具体操作层面上，韩长赋还指出，加强农业供给侧改革，要加快消化过大的农产品库存量，加快粮食加工转化，调整农产品种植结构。“目前库存压力最大的是玉米，所以去库存更多指的是去玉米库存，减少玉米产能，刺激下游加工企业收购国储玉米。”韩长赋说，另外，还需要加快农产品加工业的发展，调整完善农业补贴政策和粮食收储政策。通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务等，降低生产成本，提高农业效益和竞争力；加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节，增加市场紧缺农产品的生产。
农业供给侧改革范文第4篇
时值春播季，扶余迎来了产业转型和结构调整的第一缕曙光，也为我们向优质要效益、向供给侧改革要效益、向转型升级要效益提供了一份鲜活的样本。
破“就农业论农业”传统思路散户经营小生产模式 立一二三产融合之道
“农业供给侧结构性改革，不是简单的少种点什么、多种点什么，而是涵盖范围广、触及层次深的一场全方位变革”。对此，扶余市党政一班人做出的回应是――衡量改革成不成功，不仅要看供给体系优不优、效率高不高，更要看农民“钱袋子”是否鼓起来，得让农民有活干、有钱赚。
今年，该市规划建设13个现代r业科技园、产业园和创业园，倡导改变“就农业论农业”的传统思路，从选种、种植、收割、仓储，用工业理念发展农业。
随着家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体发展壮大，又有农业现代化的新理念、新人才、新技术和新机制注入，扶余市农业生产、农产品加工业、农产品市场服务业“三产融合”已初见其形――比如“生产+加工+销售”一条龙产业链，“吃、住、玩、土、特、奇、鲜”休闲农庄服务链，再比如互联网和电商时代崛起的“新农人”“新业态”等。
破不合理农业供给结构 立稳粮优经扶特之基
蔡家沟镇腰号村绿兴蔬菜农民专业合作社，是扶余市无公害蔬菜示范基地建设主体。棚室由最初的398栋，发展到现在的1250栋，建设塑料制筐厂3个、水泥杆厂2个、收货场院20个，实行蔬菜产供销一条龙服务，2015年，合作社纯收入达到7800万元。
他们的成功，是对扶余市实施“稳粮、优经、扶特”战略，减少低端、无效供给，增加高端、有效供给，让市场力量引领结构调整的有力佐证。“稳粮”。牢牢守住永久基本农田不被占用和毁坏的底线，加强高标准农田建设，有效提升耕地地力，着眼“藏粮于地、藏粮于技”稳产能；主攻优质玉米、水稻和花生种植，满足人们“吃好”的需求。“优经”。集中打造全省乃至东北区域的棚膜蔬菜生产示范区；繁育“四粒红”花生新品种、壮大有独特资源禀赋的花生等杂粮杂豆产业，打响“扶余四粒红”“增盛永”等一批高效经济作物品牌。“扶特”。围绕完善农业优势特色产业链展开，大力发展“一乡一业”“一村一品”规模型农业。鼓励发展“互联网+农业”，积极支持优势特色农产品电子商务平台建设。为补齐农业农村短板，该市还提出强化科技支撑和基础支撑，出台一系列支持农业科技创新、改善农村人居环境和扎实推进脱贫攻坚等政策措施，不断给农村带来真金白银实惠。
破农民增收渠道狭窄瓶颈 立资本进入农业助力现代化发展之势
将有限的财政资金用作“药引子”，吸引更多资本投向农业农村，创新企业与农民的利益联结机制，让农民得到企业发展壮大的“红利”。这是扶余市引导资本进入农业的主导思想。位于永平乡的吉林省金土地现代农业示范区，是扶余市资本进入农业，园区占地49125亩，融资1亿元，采用“公司+基地”发展模式，2016年生产水稻9200多吨，产值2800多万元。由田间到餐桌所涵盖的种植与采购、贸易与物流、加工与深加工、品牌建立、产品销售等多个环节构成了这个绿色农业示范基地的完整产业链布局。
农业供给侧改革范文第5篇
农业供给侧结构性改革的目的，是为了实现农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。肉类产品生产和流通，是农业供给侧结构性改革的重要内容，必然随着改革的发展而发展。
但从肉类产品生产和流通分析，依然存在几个具体的问题：
一是库存问题。一些肉类产品和畜牧业生产发达的地区，产品调度和储藏能力不强，一些地方的肉联企业还存在储藏和流通等环节没有发挥出应有的作用；二是成本问题。生产成本高，加工风险大，储藏不确定因素多，严重影响肉类产品生产。三是效益和竞争力问题。现阶段，肉类产品的效益高低和效益构成，已经不仅仅是产品本身，国家的政策性补贴已经成为肉类产品效益和竞争力的重要组成部分。四是肉类产品生产的基础设施条件保障问题。当前“互联网+”已经成为产品流通的重要形式，但是，在肉类产品环节，目前还是以区域性的层次较高的平台为主，直接与消费者对接的消费平台尚未完全建立，而且监管也缺失，难以保障肉类产品消费安全。
要消解上述问题，需从以下几个方面发力。
加大对农业供给侧结构性改革的认识和理解。要认清农业发展改革的基本形势，正确理解肉类产品流通环节在农业供给侧结构性改革当中的作用，使肉类产品流通环节成为农业供给侧改革的重要内涵；认真分析肉类产品流通环节当中的矛盾和问题，积极将肉类产品流通摆进农业供给侧改革当中，使肉类产品流通环节的改革不断适应农业供给侧改革需要，确保肉类产品流通改革与农业改革相一致；制定肉类产品流通环节改革的技术线路和有效措施，促进农业供给侧结构性改革的顺利开展。
积极化解肉类产品流通环节存在的问题。在肉类产品的库存上，从肉类产品市场需求出发，建立健全产品流通政策体系，合理调度肉联企业，降低产品积压；在肉类产品流通成本问题上，拓宽融资渠道，把握国家政策，用足用活补贴资金，降低生产成本；加大对肉联企业的清理，盘活资源。
